安监部作业安全管理.docx

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安监部作业安全管理

工作行为规范系列

安监部作业安全管理

（标准、完整、实用、可修改）

编号：

FS-QG-68481

安监部作业安全管理

SafetySupervisionDepartmentOperationSafetyManagement

说明：

为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。

　　安监部安全管理工作:

作业安全管理

　　六、重点放在各单位的《作业安全》管理行为的监督

　　作业安全是各类型企业生产管理中的重中之重，包括:

危险化学品作业、电气作业、特种设备作业、防火防爆作业、机械操作作业、动火作业、起重作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业、爆破作业等。

相关特种作业的安全管理技术和管理手段在此不详述。

　　作业安全的管理可从以下5个方面入手实施

　　1、生产现场管理和作业过程控制

　　生产现场管理和作业过程控制就是对生产过程及物料、设备设施、器材、作业通道、作业环境等存在的隐患加以分析和控制，通过不断的提高人---机---料---法---环的本质安全性水平，对危险性较高的作业活动实施作业许可管理制度，消除、减弱或是控制作业现场、作业过程存在的危险有害因素《生产过程危险有害因素分类与代码》

　　具体措施:

　　1.1各单位针对所辖范围内的生产过程、使用的物料、设备设施、工作中使用的器材工具、作业现场的通道、作业环境等存在的安全隐患进行分析控制，对危险化学品作业、电气作业、特种设备作业、防火防爆作业、机械操作作业、动火作业、起重作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业、爆破作业等危险性较高的作业活动实施作业许可制度，并严格履行审批手续。

略

　　1.2各单位所开具的作业许可证上必须包括危险有害因素种类、危险有害因素存在的部位、可能引发的事故类型、

　　安全控制措施（安全技术措施、安全管理措施）、事故的现场应急处置方案和应急救援预案名称。

　　1.3各单位加强许可证管理严格按照热力机械工作票制度执行，安监部安全管理人员在日常随机安全检查中一经查出有权要求立即停止作业，消除作业安全隐患的决定上报主管领导，并按照安全生产责任制给以从严考核。

　　2、作业行为管理

　　1931年美国人海因里希在《工业事故预防》一书中阐述了事故因果连锁理论，并经过科学7.5万起工业事故调查，发现98%的事故可以预防2%的事故超出了人的能力不可预防，在可预防的工业中，以人的不安全行为为主要原因占了88%，以物的不安全状态占了10%。

因此海因里希认为事故的主要原因是由于人的不安全行为或是物的不安全状态造成的。

但是“二战”后博德在海因里希的事故因果连锁理论的基础上提出了现代事故因果连锁理论认为:

控制不足---管理失误、个人原因和工作条件、人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的主要原因。

　　加强安全生产的作业行为管理，对作为行为隐患、设备设施和使用的工具的隐患、工艺技术隐患等分析，制定出安全控制措施是消除、减少和控制事故的根本措施。

　　具体措施:

　　2.1各单位组织实施声势浩大反“三违”安全督察活动，对习惯性违章、三违进行彻底的纠察整治。

要在本单位抓出几个平时工作中习惯性违章问题突出的典型人物，从严处理。

　　2.2各单位对所辖的生产现场、设备设施、使用的物料、使用的工器具、安全设备设施器具、生产工艺过程中存在的危险有害因素进行辨识，列出危险有害因素的种类、存在的部位和形式、可引发的事故类型以及次生事故类型并建立详细的隐患目录。

制定出安全控制措施包括（安全教育培训措施、安全技术措施、安全管理措施），编制安全技术措施计划审批执行。

对于危险性较高的、事故危害程度后果较高的编制出事故应急预案。

应急预案的管理执行按照预案要求综合预案每年最少演练一次，桌面预案和现场处置方案每半年最少演练一次。

　　对于重大事故隐患的报告必须包括:

隐患的现状和产生的原因;隐患的危害程度和整改难易度的分析;隐患治理方案。

重大隐患的种类。

略

　　隐患治理方案的编制必须按照以下要求编制:

　　A隐患治理的目标和任务

　　B隐患治理的方法和措施

　　C隐患治理的经费来源和物料落实

　　D负责隐患治理的机构和负责人

　　E隐患治理的要求和时限

　　F安全措施和应急预案

　　2.3各单位的根据危险有害因素目录、安全控制措施、应急预案和现场处置方案应放置于易于取用的地方。

并加强危险有害因素存在部位的管理控制措施，消除管理上的缺失。

　　2.3安监部安全管理人员在日常随机安全检查中将隐患部位作为必成一经查出有权要求立即停止作业，消除作业安全隐患的决定上报主管领导，并按照安全生产责任制给以从严考核。

　　3、安全警示标志

　　具体措施:

　　3.1各单位根据作业现场实际情况，在有较大危险的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，做到有险必有警示牌

　　3.2警示牌上必须包括:

危险有害因素的种类、存在的部位、可能发生的事故类型和次生事故类型、安全措施和应急处置措施、专责人姓名及联系电话。

　　安监部安全管理工作简述，作业安全管理部分

　　3.3在进行设备维修、施工、吊装、拆除、高处作业电器作业、受限空间作业等作业场所现场设置警戒区域和警示标志，在检修现场的地坑、井、洼、沟、陡坡等作业环境存在安全隐患的场所设置围栏和警示标志。

　　3.4对于危险有害因素的安全措施可采取以方法例:

　　A隔离程序:

工作票制度，防止工具和设备意外或无准备启动;保障设备部动作，避免人员伤害;当在电器系统作业时防止电路突然通电;按照有洞必有盖、有台必有栏、有轮必有罩、有轴必有套的要求加装防护设施。

　　安监部安全管理工作简述，作业安全管理部分

　　需要隔离的部位:

机械的转动和成切线运动的部位（如动力传输的皮带和皮带轮、链条和链轮、齿条和齿轮等）

　　旋转的轴:

连接器、卡盘、丝杆、靠背轮等

　　旋转的凸块和孔处:

风扇叶、凸轮、飞轮等

　　对向旋转的部位:

齿轮、混合辊等

　　旋转部件和固定部件的咬合处:

辐条手轮和车床床身、旋转的搅拌机、无防护外壳的搅拌装置等

　　接近类型:

锻锤的锤体、

　　通过类型:

金属非金属刨床的工作台和床身、剪切机的刀刃等

　　单向滑动类型:

带锯机、锯床边缘的齿等

　　B阻断:

断路器、高压隔离开关、高压负荷开关、管道上的阀门、盲板等。

在设备维护检修作业中，不能够启动和接通能量。

　　C锁定:

用锁锁定，这样除了授权人员以外没有人可以接通电源或是打开阀门。

　　D悬挂标志牌:

标牌上必须清楚的说明禁止启动锁定装置，并且保证标准牌悬挂的安全可靠，防止被风或是其他人员无意碰落，标准牌上写清楚你的名字联系电话、开始作业的时间日期、作业安全时间，这样可以告诉其他人，谁在设备上工作和工作的内容是什么以及什么时间开始什么时间结束，紧急

　　情况可以根据电话联系。

E验证:

已经实施的隔离和阻断措施是否有效可靠在设备上开始工作之前，可遵循以下步骤验证:

验证设备的能源已经被隔离或是阻断，确认设备周围没有工作人员;按下启动按钮或是设备正常操作控制设备，确认设备不启动、不动作、没有能源;验证阻断隔离的装置处于关闭状态并且可靠。

　　F工作结束后恢复正常状态:

移走锁定和标志牌。

　　3.5在易发生故障和危险性较大的部位，设置醒目的安全色、标准牌、声光电子警示装置等，发出警示警告。

　　4、相关方管理

　　对于相关方的安全管理主要有四个方面:

明确双方责任;严格审查相关方的安全资质和专业技术能力;做好现场作业的安全风险分析;加强对相关方作业现场的监督和管理。

（AQ/T9006---2010）

　　具体措施:

　　4.1公司与相关方依法签订工程合同，签订安全协议，在开工前向相关方收取安全风险抵押金，一般为工程总造价的5%，工程应发包给具有相关资质的单位，在签订合同前对相关方的资质和证书进行审查，并复印或是扫描有关见证性材料备案:

　　4.1.1营业执照和资质证书，法人代表资格证书，安全资格证书。

施工简历和近3年的安全施工记录。

　　4.1.2人员年龄、工种、健康状态灯是否符合要求;工程管理人员、工程技术人员、安全管理人员和施工人员的技术素质是否符合要求;特种作业人员是否持有合格的《特种作业操作证》。

　　4.1.3相关方的保证安全施工的安全管理组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。

涉及定期检定的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品是否有合格检验报告。

　　4.1.4相关方的施工队伍是否按规定配备专、兼职安全管理人员。

安全管理机构、专、兼职安全管理人员是否持有安全资质证书。

　　4.2安全管理协议的主要内容必须符合以下要求:

　　4.2.1公司提出的确保施工安全的组织措施、安全措施、技术措施的要求。

　　4.2.2相关方制定的确保施工安全的组织措施、安全措施、技术措施。

　　4.2.3相关方应遵守的安全文明生产、治安、防火防盗等方面的制度。

　　4.2.4公司对相关方作业现场实施奖惩的有关规定。

　　4.2.5有关的事故报告、调查、统计、责任划分的规定。

　　4.2.6对于相关方人员进行安全教育、考试及办理施工人员进入作业现场应履行的手续的要求。

　　4.2.7相关方必须按照公司的要求提供的相关材料，接受安全资质和证书的条件审查。

　　4.2.8相关方不得擅自将工程转包、分包，在工作中遇到特殊情况确实需要公司相关单位配合的工作，应书面提出申请，经公司领导批准后，指派相关部门配合。

　　4.2.9相关方不得擅自在施工中更换工程技术人员、管理人员、安全管理人员、特种作业人员，如遇特殊情况确实需要换人的须书面提出申请经公司领导批准后，并对新参加人员进行安全教育、培训和考试合格后方可使用。

　　4.2.10相关方不得使用童工、施工人员不得有承包工程的职业禁忌症。

　　5、变更管理

　　变更管理制度就是对安全管理机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制

　　变更的实施应履行审批及验收程序，并对于变更的过程及变更所产生的安全隐患进行分析和控制。

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