新旧用地分类对照转换表新对旧.docx
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新旧用地分类对照转换表新对旧
新旧用地分类对照转换表新对旧
《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2021）
）
》与《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）
）
》对照表1.新国标城乡用地分类与90国标用地分类对照表
1.1新国标建设用地（H）
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
H
建设用地
新国标新增城乡用地分类和代码，建设用地大类在90国标用地分类中没有明确对应。
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
H1
城乡居民点建设用地（城市、镇、乡、村庄建设用地）
城乡居民点建设用地中类在90国标用地分类中没有明确对应。
H11
城市建设用地
包括新国标中城市建设用地分类中的全部用地。
H12
镇建设用地
指镇人民政府驻地的建设用地。
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
H13
乡建设用地（乡人民政府驻地的建设用地）
E6
村镇建设用地
H14
村庄建设用地（农村居民点的建设用地）
H2
区域交通设施用地
T
对外交通用地
H2区域交通设施用地包含90国标中铁路用地、公路用地、管道运输用地、T1
铁路用地
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
T2
公路用地
港口用地、机场用地及其附属设施用地，不包括城市建设用地范围内的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港口客运码头。
T3
管道运输用地
T4
港口用地
T5
机场用地
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
H21
铁路用地
T1
铁路用地
H21铁路用地包含90国标T1铁路用地中的铁路编组站、线路等用地，不包含铁路客货运站用地。
H22
公路用地
T2
公路用地
H22公路用地包含90国标T2公路用地中的国道、省道、县道和乡道用地及T21
高速公路用地
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
T22
一、二、三级公路用地
附属设施用地，不再细分公路等级，不包含公路长途客运站用地（T23）。
H23
港口用地
T4
港口用地
H23港口用地包含90国标T4中海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区等用地，不包含港口客运码头用地。
T41
海港用地
T42
河港用地
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
H24
机场用地
T5
机场用地
用地内涵相同，可对等转换，但新国标中机场用地不属于城市建设用地。
H25
管道运输用地
T3
管道运输用地
用地内涵相同，可对等转换，但新国标中管道运输用地不属于城市建设用地。
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
H3
区域公用设施用地
U
市政公用设施用地
新国标将为区域服务的公用设施用地，包括区域性能源设施、水工设施、通信设施、广播电视设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施等用地，从90国标市政公用设施用地中划出，不属于城市建设用地。
H4
特殊用地（特殊性质D
特殊用地
新国标H4特殊用地包含90国
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
的用地）
D1
军事用地
标特殊用地中的军事用地和保安用地。
D3
保安用地
H41
军事用地（专门用于军事目的的设施用地，不包括部队家属生活区和军民共用设施等用地）
D1
军事用地
用地内涵相同，可对等转换，但新国标中军事用地不属于城市建设用地。
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
H42
安保用地（监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用地，不包括公安局用地）
D3
保安用地
用地内涵相同，可对等转换，但新国标中安保用地不属于城市建设用地。
H5
采矿用地
E8
露天矿用地
新国标H5采矿用地包括采矿、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地，包含90国标中的E8露天矿用地。
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
H9
其他建设用地
新国标H9其他建设用地包含除以上之外的建设用地，包括边境口岸和风景名胜区、森林公园等的管理及服务设施用地，在90国标用地分类中没有明确对应。
1.2新国标非建设用地（E）
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
E
非建设用（水域、农林用地及其他非建设用地等）
E
水域和其他用地
新国标E非建设用地，包括90国标E水域和其他用地中的水域、农林用地和其他非建设用地。
G
绿地
原G绿地中的园林生产绿地（G21）纳入新E2农林用地
E1
水域
E1
水域
新国标E1水域
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
E11
自然水域
包括河流、湖泊、滩涂、冰川及永久积雪，与90国标E1水域可对等转换。
E12
水库
E13
坑塘沟渠
E2
农林用地（耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、农村道路等用地）
E2
耕地
新国标E2农林用地包含90国标中E2耕地、E3园地、E4林地、E5牧草地等。
E3
园地
E4
林地
E5
牧草地
G2
生产防护绿地
原G21园林生产绿地纳入新
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
G21
园林生产绿地
E2农林用地，不属于城市建设用地。
E9
其他非建设用地
E7
弃置地
新国标E9其他非建设用地包括空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草地等用地。
2.新国标城市建设用地分类与90国标用地分类对照表2.1新国标居住用地（R）
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
R
居住用地（住宅和相应服务设施的用地）
R
居住用地
新国标R居住用地不包含90国标R居住用地中的中小学用地，用地内涵缩小。
R1
一类居住用地（设施齐全、环境良好，以低层住宅为主的用地）
R1
一类居住用地
新R1一类居住用地包括除中学、小学用地之外的原R1一类居住用地。
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
R11
住宅用地（住宅建筑用地及其附属道路、停车场、小游园等用地）
R11
住宅用地
新R11住宅用地内涵扩大，含原R11住宅用地及其附属道路、停车场、小游园等用地。
R13
道路用地
R14
绿地
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
R12
服务设施用地（居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残、公用设施等用地，不包括中小学用地）
R12
公共服务设施用地
新R12服务设施用地包含除中学、小学外的原R12公共服务设施用地。
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
R2
二类居住用地（设施较齐全、环境良好，以多、中、高层住宅为主的用地）
R2/R3
二类居住用地/三类居住用地
新R2二类居住用地包括除中学、小学用地之外的原R2二类居住用地和原R3三类居住用地。
R21
住宅用地（住宅建筑用地（含保障性住宅用地）及其附属道路、停
R21
/R31
住宅用地
新R21住宅用地包括原R21和R31的住宅建筑用地（含保障性住宅用地）及其附属道路、R23
/R33
道路用地
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
车场、小游园等用地）
R24
/R34
绿地
停车场、小游园等用地。
R22
服务设施用地（同R12内容解释）
R22/
R32
公共服务设施用地
新R22服务设施用地包含除中学、小学外的原R22公共服务设施用地和原R32公共服务设施用地。
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
R3
三类居住用地（设施较欠缺，环境较差，以需要加以改造的简陋住宅为主的用地，包括危房、棚户区、临时住宅等用地）
R4
四类居住用地
新R3三类居住用地包括除中学、小学用地之外的原R4四类居住用地。
R31
住宅用地（住宅建筑
R41
住宅用地
新R31住宅用地的内涵变化，
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
用地及其附属道路、停车场、小游园等用地）
R43
道路用地
包括原R41住宅用地及其附属道路、停车场、小游园等用地。
R44
绿地
R32
服务设施用地（同R12内容解释）
R42
公共服务设施用地
新R32服务设施用地包含除中学、小学外的原R42公共服务设施用地。
2.2新国标公共管理与公共服务设施用地（A）
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
A
公共管理与公共服务设施用地（行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施的用地，不包括居住用地中的服务设施用地）
R
居住用地
新国标中的A公共管理与公共服务设施用地是指政府控制以保障基础民生需求的服务设施，一般为非营利的公益性设施用地。
C
公共设施用地
U
市政公用设施用地
D
特殊用地
A1
行政办公用地（党政机C1
行政办公用地
A1行政办公用地包含原C1行
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
关、社会团体、事业单位等办公机构及其相关设施用地）
C11
市属办公用地
政办公用地中党政机关、社会团体、事业单位等办公机构及其相关设施用地；此外还包括原U29其它交通设施用地中的交通指挥中心、交通队用地。
C12
非市属办公用地
U2
交通设施用地
U29
其他交通设施用地
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
A2
文化设施用地（图书、展览等公共文化活动设施用地）
C3
文化娱乐用地
A2文化设施用地包含原C3文化娱乐用地中公共性质的文化设施，包括图书、展览等公共文化活动设施用地。
在办理原C3文化娱乐用地规划许可时，应要求申请单位提供建设项目类别的详细信息。
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
A21
图书展览用地（公共图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览馆、会展中心等设施用地）
C34
图书展览用地
A21图书展览用地除包括原C34图书展览用地外，其用地内涵增加了美术馆、会展中心等新的用地类型。
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
A22
文化活动用地（综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施用地）
C36
游乐用地
A22文化活动设施用地包括原C36游乐用地中的文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地，不包括原C36中的游乐场、舞厅等用地。
A3
教育科研用地（高等院校、中等专C6
教育科研设计用地
A3教育科研用地包含原C6教育科研设计用
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
业学校、中学、小学、科研事业单位及其附属设施用地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地）
R1/
R2/
R3/
R4
一、二、三、四类居住用地
地中高等院校、中等专业学校、科研事业单位及其附属设施用地，还包括原各类居住用地中的中学、小学用地。
包括为学校配建的独立地段的学生生活用地。
A31
高等院校用地（大学、
C61
高等学校用地
新A31高等院校用地包括原
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
学院、专科学校、研究生院、电视大学、党校、干部学校及其附属设施用地，包括军事院校用地）
C63
成人与业余学校用地
C61高等学校用地的类型和原C63成人与业余学校用地中的电视大学、党校、干部学校等用地。
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
A32
中等专业学校用地（中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不包括附属于普通中学内的职业高中用地）
C62
中等专业学校用地
用地内涵相同，可对等转换。
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
A33
中小学用地
R12/
R22/
R32/
R42
公共服务设施用地
A33中小学用地包含原各类居住用地中公共服务设施用地里的中学、小学用地。
A34
特殊教育用地（聋、哑、盲人学校及工读学校等用地）
C64
特殊学校用地
用地内涵相同，可对等转换。
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
A35
科研用地
C65
科研设计用地
A35科研用地包含原C65科研设计用地中科研事业单位用地。
A4
体育用地（体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等机构专用的体育设施用地）
C4
体育用地
新A4体育用地包含原C4体育用地中除高尔夫球场、赛马场、溜冰场等用地外的部分。
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
A41
体育场馆用地（室内外体育运动用地，包括体育场馆、游泳场馆、各类球场及其附属的业余体校等用地）
C41
体育场馆用地
新A41体育场馆用地包含原C41体育场馆用地中除赛马场、高尔夫、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场，以及通用航空、水上运动的陆域部分等用地之外的部分。
在办理规划许可时，应要求申请单位提供建设项目类别的详细信息。
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
A42
体育训练用地（为体育运动专设的训练基地用地）
C42
体育训练用地
用地内涵相同，可对等转换。
A5
医疗卫生用地（医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地）
C5
医疗卫生用地
新A5医疗卫生用地包含原C5医疗卫生用地中除休疗养用地之外的部分，并新增动物检疫站等用地。
GB50137-2021（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大类
中类
小类
大类
中类
小类
A51
医院
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