房山区人民政府工作报告主要任务分解表.docx

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房山区人民政府工作报告主要任务分解表

2006年房山区人民政府工作报告主要任务分解表

序

号

类别

2006年主要工作任务和措施

牵头领导

责任单位

协办单位

主要预

期目标

区域税收同比增长13%以上，地方财政收入同比增长12%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长8%以上；城镇登记失业人员就业率达到60%以上。

祁红

全区各单位

一

全力推进区域经济持续快速健康发展

（一）深入实施工业强区战略。

1.加快新型工业化步伐，继续加大力度建设“三大基地”，加快培育“五大产业”。

高言杰

工业园区办

工业局、发改委、财政局、科委、燕山办事处、化工基地协调小组办公室、工业总公司、良乡镇、城关街道、阎村镇、长阳镇、窦店镇、各有关单位

2.年内建成投产首创轮胎、大华服装、燕京汽车等重点企业，开工建设佳晋彩印、矿棉吸音板等新项目。

工业局、发改委、财政局、规划分局、工业总公司、化工基地协调小组办公室、窦店镇、各有关单位

3.启动良乡工业区三期建设，拓展工业发展空间。

工业局、发改委、财政局、良乡工业开发区

4.强化区域一体化意识，支持燕山石化、原子能研究院和电力设备总厂等驻区中央、市属企业发展。

工业局

发改委、科委、规划分局、各有关单位

5.完善中小企业服务平台，促进非公经济做大做强。

发改委

工业局、财政局、研究室、工商分局、私个协、各有关单位

6.鼓励、扶持高新技术企业发展，年内新增10家高新技术企业。

王贵平

科委

规划分局、国土分局、工商分局、各有关单位

（二）加快产业结构调整步伐。

7.加快建筑业向设计、开发和施工一体化转变，全年开复工面积完成830万平方米。

刘顺林

建委

8.抓紧建设石材产业园。

规划分局、国土分局、阎村镇

9．抓住南水北调工程建设的有利机遇，建成投产PCCP管材二期工程，积极承接相关配套工程。

发改委、工业局、科委

10．抓住城市发展新区定位的有利机遇，提升房地产业整体品位，扩

大产业规模。

发改委、国土分局、规划分局、市政管委

11．抓住小清河分洪区范围调整的有利机遇，尽快完成规划修编，为拓展良乡新城组团产业发展空间做好充分准备。

规划分局

水务局、长阳镇、良乡镇、琉璃河镇

12．全年引进10个以上亿元企业，实际到位资金25亿元以上。

高言杰

工业局

发改委、财政局

13．实际利用外资达到3500万美元以上。

商务局

各有关单位

14．深化煤矿及非煤矿山战略调整，抓好市区对接，强化跟踪服务，加快实施替代产业项目。

刘顺林

发改委

矿产资源整顿和规范办公室、工业局、农委、各有关乡镇、各有关单位

（三）大力发展第三产业。

15．加快物流基地建设，年内完成基础设施配套工程，开工建设商贸功能区。

高言杰

物流基地管委

规划分局、工商分局、物流基地管委办公室、良乡镇、阎村镇

16．完善区、镇、村三级流通网络，改造升级5家大型商品交易市场，引进10家品牌连锁店，规范和新建30个生活服务网点，发展50家农村连锁店。

商务局

工商分局、供销总社、商贸集团、食品公司、医药公司、粮贸公司、宏达永顺市场中心

17．做好房山世界地质公园创建工作，积极创建十渡国家级风景名胜区和霞云岭国家森林公园，推出35条特色旅游线路。

王忠海

旅游局

国土分局、各有关乡镇

18．云居寺世界文化遗产申报工作。

李惠英

文化委

旅游局、云居寺管理处

二

全力推进社会主义新农村建设

（一）着力发展都市型现代农业。

19．大力发展设施农业，新建4个设施小区，新增设施面积5000亩，规范提升40个农业标准化基地。

王忠海

农委

种植中心、畜牧水产中心、各有关乡镇

20．大力发展休闲农业，新建5个综合农业园区。

旅游局、种植中心、各有关乡镇

21．大力发展农产品加工业，引进10家规模以上农业企业，农产品加工产值达到13亿元。

各有关乡镇

22．大力发展特色农产品，推出5个以上名优品牌。

种植中心、畜牧水产中心、工商分局、各有关乡镇

（二）多渠道促进农民增收。

23．加强农民就业技能培训，全年培训农民3.2万人次。

劳动保障局、各乡镇

24．打造就业载体，加快建设6个农民就业产业基地。

高言杰

工业局

农委、窦店镇、长沟镇、大石窝镇、周口店镇、石楼镇、琉璃河镇

25．积极引导农民向二三产业转移，全年转移8000人。

王忠海

农委

工业局、商务局、各乡镇

26．促进农村专业经济合作组织健康发展，将50%以上的农民和70%以上的农产品纳入组织化轨道。

各乡镇

27．加强资金监管，保证粮食直补等补偿资金按标准足额发放到农民手中。

经管站、财政局、各乡镇、种植中心

28．及时兑现土地征占和确权收益，切实维护农民合法权益。

经管站、区直各有关单位、各乡镇、

（三）扎实推进村庄建设。

29．做好规划设计，健全规划体系，编制《房山区社会主义新农村建设总体规划》。

新农村建设

办公室

农委、规划分局、国土分局、各乡镇

30．实施“百村建设”工程，选择其中60个行政村作为区级重点。

农委、各有关乡镇

31．改善基础设施，住房安全、饮水安全、路街硬化率达到100%，无害化厕所改造率达到80%。

优化人居环境，绿化覆盖率达到30%。

农委、市政管委、建委、水务局、林业局、各有关乡镇

32．搞好广播、电视、宽带、视频“四位一体”覆盖工程建设，完善农村信息网络。

农委、广电中心、电信局、各有关乡镇

（四）深化农村各项改革。

33．将每年财政收入增长部分的50%和土地收益、土地出让金形成的区可支配财力部分的40％用于农村基础设施和公共服务设施建设。

祁红

财政局

新农村建设办公室、各乡镇

34．多渠道筹集建设资金，采取“以奖代补”等形式，引导农民投资非公益性项目，吸引社会资本参与建设经营性公用设施。

王忠海

农委

发改委、各乡镇

35．推进以土地使用权流转为核心的农村土地经营管理。

国土分局、经管站、各乡镇

36．深化农村集体经济产权制度改革。

经管站、各乡镇

三

全力推进宜居宜憩新城建设

（一）提高基础设施建设和城市管理水平。

37．编制修订良乡和燕房两个新城组团规划。

刘顺林

规划分局

良乡镇、城关街道、燕山办事处等有关乡镇

38．严格落实新城总规，尽早开工金谷大厦等良乡中心区综合改造项目，稳步推进年度危旧房改造和旧村改造。

良乡卫星城

建管委

建委、规划分局、市政管委、有关乡镇

39．完成108国道复线、大件路、长周路等24项工程的年度建设任务。

公路分局

发改委、建委、规划分局、国土分局、有关乡镇

40．新改建阳光大街等23条市政道路。

市政管委

发改委、建委、规划分局、国土分局、良乡镇、城关街道

41．新建燕房中心区西外环线等4条道路。

燕山办事处

发改委、建委、规划分局、国土分局

42．报批轨道交通可研报告和路由两侧规划，力争年内立项，启动土地一级开发。

发改委

国土分局、规划分局、良乡镇、长阳镇

43．改造南、北两沟输电线路。

高言杰

发改委

供电公司、有关乡镇

44．新增天然气用户5000户。

刘顺林

燃气中心

良乡镇、城关街道等有关乡镇

45．建设改造22座供水厂，完成100个村饮水改造工程。

王忠海

水务局

市政管委、农委、有关乡镇

46．建成城关生活垃圾转运站。

刘顺林

市政管委

城关街道

47．启动燕山生活垃圾无害化处理场。

燕山办事处

48．组织好燕山创建全国卫生地区活动。

市政管委

49．严格实施新城人口控制措施，人口机械增长率控制在28‰以下。

任全胜

公安分局

规划分局、各有关乡镇

50．积极推进新城网格化管理，对街头顽症进行标本兼治，做到单元无缝隙、管控不间断。

刘顺林

城管大队

市政管委、良乡镇、城关街道、燕山办事处

（二）提高资源综合利用水平。

51．严格执行单位土地面积投资强度等控制性措施，科学合理供应土地，用好年度土地利用指标。

国土分局

规划分局、区直各有关单位、各有关乡镇

52．良乡中水厂实现年内供水。

王忠海

水务局

市政管委、良乡镇

53．实施6.3万亩农业综合节水工程。

农委

水务局、各有关乡镇

54．大力发展替代能源，建设5处大中型沼气工程，推广安装太阳能热水器5000平方米、灯具2000盏。

发改委、科委、各有关乡镇

55．加强舆论引导，倡导健康绿色消费模式，进一步强化全社会的节约意识。

李惠英

新闻办

广电中心、新闻中心、信息中心

（三）提高生态环境建设水平。

56．实施生态维护工程，落实山区生态林补偿机制，扩大管护范围，新增护林员1500名。

王忠海

林业局

山区各乡镇

57．实施生态恢复工程，加快已关闭矿区植被恢复，全年达到2.5万亩。

山区有关乡镇

58．实施水源保护工程，启动15条流域治理，治理水土流失面积75.5平方公里。

水务局

有关乡镇

59．实施绿化造林工程，组织开展15个绿化美化项目。

林业局

有关乡镇

60．实施山区搬迁工程，完成393户、1102人的年度搬迁任务。

农委

发改委、建委、规划分局、国土分局、公安分局、财政局、有关乡镇

61．实施“两城八镇”环境建设工程，建设5处公园和公共绿地，将城市绿化覆盖率提高到44%以上。

刘顺林

市政管委

良乡镇、燕山办事处、城关街道、长沟镇、韩村河镇、窦店镇、琉璃河镇、长阳镇、周口店镇、青龙湖镇、阎村镇

62．继续落实大气污染控制措施，建立良乡地区污染监控中心，空气质量二级和好于二级的天数占监测天数的比重力争达到60%。

环保局

建委、市政管委、公路分局、国土分局、交通局、交通支队、城管大队、良乡镇和有关单位

四

全力推进龙乡文化建设

（一）深入实施“科教兴房”战略，增强龙乡文化推动力。

63．组织开展65项科技计划项目。

王贵平

科委

各乡镇

64．统筹城乡教育发展，落实义务教育“两免一补”政策。

李惠英

教委

财政局、各乡镇

65．抓好深山区中学搬迁工程，启动为期3年的中小学标准化建设。

各乡镇

66．加快推进高教园区土地一级开发，做好征地拆迁。

刘顺林

高教园区管委

高教园区管委办公室、国土分局、规划分局、良乡镇、长阳镇、建委、土地储备分中心、林业局、城管大队

67．进一步抓好职业教育和成人教育，全年培训15万人次。

李惠英

教委

成教中心、各乡镇

（二）加快卫生文化体育等公共事业发展，增强龙乡文化服务力。

68．完善乡镇卫生院“六位一体”功能，实现乡镇计划免疫门诊全覆盖。

卫生局

各乡镇

69．扩大药品集中配送覆盖面。

药监分局

卫生局、各乡镇

70．稳定低生育水平，计划生育率达到96%以上。

人口计生委

各乡镇

71．深入挖掘、广泛传播龙乡文化，打造龙乡特色文化品牌。

文化委

全区各单位、各乡镇

72．因地制宜、突出特色，大力发展农村文化和农民自办文化。

农委、各乡镇

73．组织好旅游文化节等系列活动。

王忠海

旅游局

各有关单位、有关乡镇

74．强化重点文物景区保护利用，抓紧建设北京人遗址博物馆新馆。

李惠英

文化委

北京人遗址管理处、云居寺管理处、商周遗址等管理处、各有关乡镇

75．加快文体设施建设，新发展64处区、镇、村三级文化设施和文化活动场所。

各有关乡镇

76．为镇村配建176套健身器材。

体育局

规划分局、国土分局、市政管委、发改委、各乡镇

77．开工建设区文体中心。

规划分局、国土分局、市政管委、良乡镇

（三）加强精神文明建设，增强龙乡文化凝聚力。

78．全面推进学习型社会建设，组织开展系列培训和创建活动，营造“人人终身学习、时时处处学习”的良好氛围。

文明办

全区各单位

79．贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强和改进未成年人思想道德建设，深入开展“奥运”礼仪和精神文明系列创建活动。

全区各单位

80．启动“五五”普法教育活动。

任全胜

司法局

全区各单位

81．积极开展国防教育和“双拥”共建工作，争创全国“双拥”工作模范区。

民政局

文明办、武装部

82．落实各项优抚安置政策，确保城乡退伍军人安置率达到100%。

民政局

武装部、劳动保障局、各乡镇

五

全力推进和谐社会建设

（一）千方百计扩大就业。

83．实施积极的就业政策，完善市场就业机制，引导劳动者转变就业观念。

王忠海

劳动保障局

农委、工业局、商务局、林业局、有关乡镇

84．通过生态就业、产业就业、自主创业和自谋职业等方式，妥善安置好矿区失业农民。

85．着力增加劳动力就业机会，新开发社区就业岗位2500个。

86．通过组织招聘、中介搭桥、网上职介提供就业岗位4000个。

87．加强失业统计工作，建立失业预警机制。

88．加强职业技能培训，全年培训各类人员1.5万人。

（二）完善社会保障和救助体系。

89．加强社保经办服务体系建设，按时足额发放企业离退休职工养老金和失业人员保险金。

90．以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，加强社保稽核，各项基金征缴率达到95%以上。

91．落实城乡居民最低生活保障措施，做到应保尽保。

任全胜

民政局

92．提高新型农村合作医疗报销比例，进一步扩大报销范围。

李惠英

卫生局

全区各乡镇

（三）加大和谐社区、和谐村镇建设力度。

93．深入开展和谐社区创建工作，健全管理体制，制定居民议事规则，完善民主决策程序。

任全胜

民政局

良乡镇、城关街道、燕山办事处

（94）提高社区服务水平，社区服务满意率达到95%以上。

95．组织好第六届社区居委会换届选举，确保居民参选率达到80%以上。

96．进一步健全村民自治机制，推进村务公开，强化民主监督。

全区各乡镇

97．组织开展农村“五好家庭”和“文明户”评选，初级标准村达标率达到60%以上，中级标准村达到65%以上。

李惠英

文明办

妇联、全区各乡镇

（四）维护全区的政治安定和社会稳定。

98．按照“畅通渠道、解决问题、维护秩序、促进稳定”的要求，进一步加大排查调处力度，完善信访形势定期报告和联席会议制度。

任全胜

信访办

信访联席会议单位、各乡镇

99．成立专项工作组，解决好征地拆迁等难点问题，为实施“南水北调”等国家、市、区重点工程提供有力保障。

王忠海

水务局

建委、国土分局、财政局、各有关乡镇

100．深入开展“平安房山”创建活动。

任全胜

综治办

公安分局、交通支队、消防支队、安监局、教委、卫生局、药监分局、商务局、质监局、文明办

101．加强安全监管和专项整治，落实安全生产责任制，预防和减少重特大安全事故。

安监局

公安分局、交通支队、消防支队、教委、卫生局、药监分局、商务局、质监局、各乡镇

102．组织开展食品专项整顿，保障人民群众食品安全。

李惠英

食品办

工商分局、安监局、公安分局、商务局、质监局、卫生局、药监分局、各乡镇

103．组织开展药品专项整顿，保障人民群众用药安全。

药监分局

安监局、公安分局、质监局、卫生局、各乡镇

104．加强公共安全体系建设，探索建立综合防灾机制。

切实提高应

急实战能力，完善预案，加强演练，妥善处置突发公共事件。

祁红

应急办

全区各单位

105．加强爆炸物品和烟花爆竹管控，加大对重点地区刑事犯罪活动的打击力度，建立严打长效机制。

严惩各类违法犯罪活动。

任全胜

公安分局

各乡镇

106．坚持不懈地同“法轮功”等邪教组织做斗争。

公安分局

610办公室、各乡镇

六

全力推进政府自身建设

（一）进一步转变政府职能。

107.结合《公务员法》施行，组织开展“争做人民满意公务员”主题教育活动。

祁红

人事局

全区各行政单位

108．深化行政审批制度改革，创新服务举措，切实提高行政效能。

人事局（编办）

全区各行政审批单位

（二）大力推进依法行政。

109．建立健全决策责任和行政执法责任追究制度，完善行政执法“双零”考评机制，规范行政许可行为。

任全胜

法制办

全区各行政执法单位

110．坚决贯彻区人大及其常委会决议，认真做好区政府组成人员述职工作。

自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督。

祁红

政府办

政府系统各单位

111．认真办理人大议案、建议和政协提案，切实提高办理质量和满意度。

政府督查室

全区各有关单位

（三）深化政府机构改革。

112．继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。

高言杰

国资委、人事局

各有关单位

113．积极稳妥推进事业单位改革，搞好事业单位分类，落实全员聘用、岗位竞聘和内部分配制度。

祁红

人事局

各有关单位

114．整合投资服务中心和区直部门全程办事代理机构，组建区综合行政服务中心。

监察局、法制办、信息办、投资服务中心、区直各行政审批部门

115．适时推进以职能定位为重点的乡镇人事、机构、财政体制等行政管理体制综合改革。

财政局、有关乡镇

116.调整良乡地区行政区划，提高新城管理和服务水平。

任全胜

民政局

人事局、良乡地区办事处

（四）加强政风行风建设。

117．全面实施“阳光工程”，办好政风行风热线，加强行政投诉受理，加大直查快办力度。

王忠海

监察局

全区各单位

118．深入开展牢记“两个务必”主题教育活动，增强勤政廉政意识。

全区各行政单位

119．认真解决人民群众生产生活中的实际困难，完成好本年度为群众拟办的重要实事。

祁红

政府督查室

重要实事承办单位

120．按照“职责清、情况明、数字准、作风正、效率高”的要求，继续强化基础工作。

政府办

人事局、监察局、统计局、全区各单位

121．加强督查督办工作，对重点工程、重点工作和办实事项目实施挂账督办。

王忠海

监察局

政府督查室、发改委、统计局、审计局

122．坚持“纠建并举”，坚决纠正部门和行业不正之风。

全区各单位

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