县域经济工作会接待服务指南.docx

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县域经济工作会接待服务指南

2011年全市县域经济工作会浉河区

服

务

指

南

中共信阳市浉河区委

信阳市浉河区人民政府

2011年8月25日

目录

参观考察活动路线…………………..3

午餐、午休安排…………….………4

浉河区区情简介……………………N

参观点简介…………………………N

浉河区区域经济发展情况汇报……N

浉河区区情简介

浉河区因一条穿城而过的美丽浉河而得名。

是信阳市的中心城区，是信阳市的政治、经济、文化、商贸中心，全区国土面积1512平方公里，总人口60万人，下辖8个乡镇、8个办事处。

2010年，全区生产总值实现135.5亿元，财政一般预算收入3.42亿元，城镇居民人均可支配收入13900元，农民人均纯收入6601元，综合实力连续多年始终位居全市第一。

今年上半年，全区生产总值完成75.5亿元，元至七月份，全区财政收入完成3.07亿元。

浉河区源远流长，历史悠久。

公元前827年，周宣王封此处申伯为侯，建立“申国”，距今已有2800多年的历史，所以浉河区史上也称“申城”。

解放后，国务院在这里设立了县级信阳市，成为新中国第一批设立的县级城市。

1998年8月信阳撤地设市，在原县级信阳市的基础上设立了现在的浉河区。

浉河区悠久的历史蕴育了烂若星河的文化，三国时期蜀国名将魏延、明代文坛领袖何景明、安邦重臣冯镐、当代文坛“双雄”叶楠、白桦等均出生在这里。

浉河区物产丰富,茶香四溢。

浉河区是久享盛誉的“鱼米之乡”和“物华天宝”之地，盛产板栗、草莓、食用菌、小杂果等农副产品。

浉河区是全国十大名茶信阳毛尖茶的原产地和主产区，现有茶园面积42.7万亩，是全国仅次于福建安溪的第二大种茶县区，是全国第一大绿茶产区，1915年在巴拿马万国博览会上获得金奖的信阳毛尖茶，就产自浉河区的车云山。

并被中国茶叶流通协会授予“中国十大特色产茶县区”和“中国十大重点产茶县区”等荣誉。

2010年成功研制出信阳红茶，受到茶界专家和社会各界的广泛关注和高度赞扬，竖起了信阳茶叶发展史上新的里程碑。

通过强力推进茶产业“6316”振兴工程，2010年涉茶总收入23.6亿元。

在今年的第19届国际茶文化节中，成功举办多项茶事活动，签约了一批大项目，引进了厦门华祥苑等全国知名的茶叶龙头企业。

5月，又在武汉、上海、福州、广州等地举办了席卷大半个中国的“信阳红”风暴，茶产业发展保持了良好的发展态势。

浉河区景色秀美，生态宜居。

浉河区地处江淮之间，属于亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候，具有冷暖适中，气候温和，光热充足，四季分明的气候特征。

浉河区是全国十佳宜居城市、国家级生态示范区、中国优秀旅游城市。

这里山清水秀，气候宜人，生态优良，是宜人居住的理想场所。

浉河区环境优良，充满生机。

这里区位优越，交通便利，京广、宁西铁路和107、312国道在区内交汇，形成了“双十”字型交通骨架，京珠、沪陕高速公路掠城而过，区位优势非常明显。

近年来，浉河区委、区政府认真贯彻落实科学发展观，团结带领全区人民谋发展、保稳定、建和谐，围绕建设“魅力浉河，美丽茶乡”总体目标，确立了促进城乡一体共繁荣的发展思路，积极打造新型工业先行区、特色农业引领区、商贸物流枢纽区、环境友好宜居区，实现了经济社会持续快速协调发展。

河南同源制药有限公司生产基地项目简介

（参观点一）

河南同源制药有限公司是一家集科研、生产、销售于一体的大型民营现代化中西药制药企业，是省级高新技术企业，省级“信誉保障放心单位”，市级民营企业“重点保护单位”。

公司占地面积约9万平方米，固定资产总值3.7亿元，拥有17个剂型155个品种，其中复方半边莲注射液、鸡矢藤注射液、地黄润通口服液为全国独家品种，抗病毒口服液为国家中药保护品牌。

2010年生产总值达到2.8亿元，上交税金345万元。

今年上半年，公司累计完成产值18925万元，同比增长81%，实交税金131万元。

今年，公司投资1.08亿元，新上了健康食品生产基地项目，主要进行利巴韦林口服液、冬凌草口服液的研发，新建天然动植物有效成分提取车间1个，建成5800平方米符合GMP标准的药品储藏仓库，以及其他相关配套设施等。

乳膏剂车间的改造、每年提取1500吨中药材的中药提取车间正在紧张施工，项目全部达建成后，公司产值将提高3倍。

金牛物流产业集聚区简介

（参观点二）

金牛物流产业集聚区是河南省首批批准成立的175家产业集聚区之一，也是我市唯一的一个物流产业集聚区。

区位优势明显。

金牛物流产业集聚区位于浉河区的西北郊，集聚区东临京广铁路、西至G107国道、南起信阳市南湖路，北至宁西铁路货运编组站，规划总面积9.86平方公里。

107和312国道纵贯园区，京珠和沪陕高速环区而过，京广和宁西铁路在此交汇，交通区位优势得天独厚。

发展定位准确。

金牛物流产业集聚区发展定位是信阳市重要交通枢纽与物流中心、工贸综合发展副中心，其主导产业有：

仓储物流业、食品加工业、高新技术产业。

为此，金牛集聚区围绕“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的要求，以发展现代物流业为主，重点发展与物流业息息相关的成长性好、科技含量高的无污染新型工业。

建设初具规模。

2010年以来，集聚区招商引资项目23个，合同金额64.5亿元，其中10亿元以上项目3个，1亿-10亿元以上的项目10个，在建项目17个。

截至目前，在集聚区9.86平方公里范围内总共入驻企业64家，金牛家具城、银光机械有限公司、核信恒达科技园、红房子食品工业园、亿隆全盛印刷产业园等已经建成投产；投资5亿元的金牛物流信息港、投资13亿元的金牛物流园区“豫南城”建设项目和投资13.8亿元的上海晟三钢材物流交易市场项目正在快速推进。

集聚区道路、供水、供电、通信、标准化厂房等基础设施配套完善，金牛物流产业集聚区作为豫南商贸

物流中心的雏形已经显现。

信阳银光机械公司建设项目简介

 （参观点三）

信阳银光机械有限责任公司是生产汽车配件和内燃机配件的专业制造厂。

2007年2月，公司与全球最大的汽车活塞销生产供应商美国BN公司合作，成立贝恩银光公司，信阳银光机械公司占30%股份。

公司生产的“银光”牌摇臂轴、镶块、接头、后轴销等四大类产品，近300多种型号。

主要为中国一汽、一汽大众、东风、神龙富康、东风康明斯、东风本田、天津丰田、上汽奇瑞、航天三菱、江西五十铃、保定长城、北汽福田、上柴股份、中国一拖等国内驰名骨干企业配套，产品远销美国、加拿大、巴西、秘鲁、以及东南亚等国家和地区，是国内最大的活塞销出口生产企业。

1992年以来，已累计出口活塞销1200万件，创汇450万美元。

2010年公司在原358厂区租赁场地生产，实现产值2800多万元，实现利税570万元。

去年，公司在原358厂区租赁场地基础上，投资6500万元，在金牛产业集聚区建设了新厂区，于今年5月份正式投产，预计今年可实现产值3000万元，销售收入2800万元，税金350万元。

河南核信恒达科技园建设项目简介

河南核信恒达实业有限公司在信阳核工业恒达实业公司干燥剂厂的基础上，于2010年注册成立的。

公司主导产品主营业务是暖贴（暖身贴、暖手贴以及医疗机械产品暖功热敷贴、聚能离子理疗贴、输液加温器、冰袋等），暖贴产品在国内市场占有率第一。

公司已办理了医疗器械产品生产许可证、产品注册证，并已获得了4项专利技术。

核信恒达科技园项目，总投资3亿元，一期已建成的恒达实业湖东工业园区，年生产暖贴7000万包以上，年创利税500万元。

2010年，公司又在金牛产业集聚区投资1亿元，建设占地100亩，总建筑面积1.6万平方米的核信恒达科技园二期工程。

目前，一栋3500平方米的标准化厂房已经建成投入使用，办公、研发、配套设施正在积极建设。

预计今年可生产暖贴1亿片以上，项目全部建成后，年产能可达3亿片，可实现利税4000万元以上。

中铁领秀城社区简介

中国铁建·领秀城社区是浉河区贯彻市委、市政府建设生态宜居城市战略部署，重点打造的生态宜居精品社区之一。

该社区位于信阳市浉河北岸，由“世界500强企业”中排名第133位的中国铁建集团开发建设，是集绿色、健康、节能性于一体的大型社区。

该项目计划总投资23亿元，占地面积763亩，总建筑面积约120万平方米。

其中一期占地320亩，建筑面积近40万平方米，整个社区采用新古典主义建筑风格，设计理念超前、配套设施完善、管理规范有序，呈现出环境优美、文明祥和的景象。

一是突出绿色主题，构建生态社区典范。

整个社区自然环境优美，小区内部景观面积达40多万平方米，绿化率达35%，三季有花、四季常绿。

社区还配有整体式屋顶太阳能热水系统、雨水自动收集和分户独立地热等三大环保节能系统。

2010年荣获“中国绿色低碳最佳宜居生态楼盘”奖。

二是完善服务功能，构建宜居社区典范。

社区内部设施齐备、服务周全。

社区自建有高标准的双语幼儿园，同时投资6000余万元建成了领秀城三小春华分校和九中春华分校，是近年来，市区一次性完成的标准最高、投入资金最多的义务教育设施建设项目。

学校将于今年9月1正式投入使用，

三是坚持以人为本，构建和谐社区典范。

投资290万元建成社区服务中心，社区党组织将组织社区群众建立“一个核心三套体系”管理机制，即：

坚持以社区党支部为核心，建立完善社区代表会议制度、社区事务受理中心、社区服务工作体系。

最终实现社区内民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

建魅力浉河绘美丽茶乡

中共浉河区委浉河区人民政府

2010年,浉河区委在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大和十七届四、五中全会精神，全面落实科学发展观，加快经济发展方式转变，团结带领全区干部群众，抢抓机遇，攻坚克难，扎实工作，锐意进取，实现了经济社会平稳较快发展。

预计全年生产总值将突破140亿元，同比增长10.7%。

财政收入快速增长，1-11月份，地方一般预算收入首次突破3亿元大关，完成3.15亿元，同比增长29.7%，其中，税收收入完成2.69亿元，税收收入占一般预算收入的85.4%，财政收入质量位居全市第一，预计全年可突破3.4亿元。

农民人均纯收入6409元，城镇居民可支配收入达到1.26万元。

全区政治大局和谐稳定，各项改革深入推进，试验区建设卓有成效，社会事业全面进步，群众生活明显改善，党的建设得到了进一步加强。

一、优化结构，促进三产协调发展

（一）创新思路，做大做强特色产业。

茶叶是浉河区最显著的特色、最亮丽的名片。

今年以来，浉河区紧紧围绕区以茶名、民以茶富的发展战略，大力弘扬壮大茶产业发展好的气势、好的态势、好的形势，茶产业作为支柱产业、惠民产业的优势更加明显，作用更加突出。

一是基地建设得到新加强。

新增茶园3万多亩，全区现有茶园40.5万亩，年产干茶1500万公斤，涉茶产值23亿元，茶叶收入占农民人均纯收入的67%，建成了广义茶叶公司国家级生态有机茶示范园等一批高标准的茶园，全区茶园规模进一步扩大，茶园建设标准、质量再上新台阶，浉河区已发展成为全国第一大绿茶产区。

二是产业发展实现新突破。

省委卢书记科学点题，市委政府强力推进，浉河区百日攻坚，在全市率先研制出高品位的“信阳红”红茶，受到了省委主要领导和茶界专家的高度赞誉。

信阳红茶的研发生产，树起了信阳茶产业发展新的里程碑，成为我国长江以北高纬度茶区茶叶生产的一大突破，优化了产业结构，增加了茶农收入，拓宽了农民致富之路。

今年全区生产红茶20余万斤，为茶农增收4000多万元。

三是茶业影响力得到新提升。

举办了首届中国“十大名茶”论坛活动，为信阳茶走出去、引进来搭建了有效平台；积极参加在北京、郑州等地举办的信阳红推介活动，使信阳红茶红动京城，红遍全国；12月1日，建国以来河南省首次茶产业大会在信阳召开，我区作为会议主要观摩点，茶产业发展受到了高度评价。

深入开展茶文化进校园活动，使茶文化、茶知识进入寻常百姓家，得到迅速普及，茶产业发展氛围更加浓厚。

在大力发展茶产业的同时，我们还大力发展板栗、蔬菜、草莓、食用菌、花卉、水产养殖等特色产业，有效促进了农业增效、农民增收。

（二）狠抓项目，提升工业发展水平。

按照做大做强优势产业，改造提升传统产业，积极培育新兴产业的总体思路，坚持以项目建设促进产业升级，增强产业实力，提升工业发展水平，工业经济实现持续快速增长。

预计1—12月份，全区规模以上工业企业实现增加值21.1亿元，较上年同比增长22.7%；实现利润总额4.9亿元，较上年同期增长48%。

同合车轮、同源制药、华时化工、华新水泥等一批重点企业产销两旺，保持了良好发展势头。

同合车轮公司生产的铸钢火车轮、贝恩银光生产的汽车活塞销、二纺机生产的棉纺锭子在国内市场的占有率都在30%以上；同源制药生产规模迅速扩张，正在积极筹备上市。

强力推进产业集聚区建设，今年以来，浉河区委、区政府已经连续召开20余次集中办公会议，强力推进金牛产业集聚区建设。

投资1亿多元完善了基础设施，已有12个项目落地建设，其中河南核工业局恒达暖贴项目、深圳亿隆印刷工业园、金牛物流信息港等7个投资亿元以上的大项目进展顺利。

初步形成了企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的发展格局。

2010年，全区规模以上工业企业发展到96家；非公经济加快发展，经济总量达31450户，从业人员17万人，累计实现营业收入401亿元，较上年增长23%，非公经济规模持续扩大，实力显著增强。

（三）发挥优势，大力繁荣服务业。

立足中心城区的独特优势，浉河区始终把发展商贸服务业，打造豫南商贸物流中心，作为繁荣城市经济，扩大群众就业的重要举措。

进一步优化了产业布局，形成了以西亚和美、亚兴新天地、银珠广场等为核心的中心城区商业圈。

重点发展了餐饮、商贸、物流等传统服务业，仅西亚和美就安排了7000人就业；建成了大商新玛特信阳商厦等一批商贸企业项目,引进了沃尔玛、家乐福等国际知名连锁超市落户浉河；百年新天地风情购物公园项目总投资8亿元，建成后将成为信阳独一无二的大型城市综合体。

积极发展物流、金融、保险、中介等新型服务业，大力发展旅游业，以红色游、茶乡游、农家乐、生态农业观光游等为主题的旅游产业日益繁荣兴盛。

五云山五道河漂流项目进展顺利，预计明年五一期间可进行试运营；董家河车云山茶文化园项目全面启动，重修千佛塔工程开始实施。

2010年，浉河区第三产业创造税收1.5亿元，占税收总量的64%，第三产业优势更加彰显，结构更加优化，对全区经济增长、社会发展的拉动作用越来越强。

二、深化改革，推进城乡一体化

（一）试验区建设精彩纷呈。

一是林改工作走在全市前列。

全省农村改革试验区成立以来，浉河区始终以创新的品质、务实的作风，在农村改革发展的大舞台上先行先试、创先争优，在去年率先成立全省第一家“林业银行”、全省第一家县级金融服务大厅、全省第一家县级农民专业合作总社的基础上，乘势而为，积极放大改革成果，加快农村发展，惠及农民群众。

今年，很好地完成了集体林权制度主体改革任务，全区以家庭承包形式为主明晰集体林地产权154.87万亩，确权到户率达99.2%,通过“林业银行”累计流转林地43万亩，交易金额1.05亿元，帮助林农以林权证抵押贷款1.8亿元，为林业发展注入了活力。

全省集体林权制度改革大会现场观摩了浉河区林改成果，同时，浉河区被评为全国百个林改典型县区。

全区流转土地56万亩，较上年增长27.1%。

二是农村土地流转让土地从分散走向集中。

我区从着力提高土地流转的产业支撑、项目支持程度、土地流转规模效益入手，充分发挥土地流转的辐射带动作用，突出表现在“三大”。

即流转面积大，流转集中程度大，流转效益大。

全区流转土地557757亩，较上年增长27.1%；100亩以上规模流转246户，流转面积39035亩，较去年增长28.37%。

茶叶、板栗、草莓、蔬菜、水稻等种养殖业联合体、专业合作社蓬勃发展，农产品综合效益大幅度提升。

三是创业人才投身农业为试验区建设提供了不竭的动力。

全区新增农民技术人员参评职称数达407人，与去年同期相比增加72%，全区各类人才领办创办农村合作组织475个，与去年相比增长40.9%。

大力开展引才引智活动，建立了全市标准最高的人力资源市场。

（二）城镇化步伐加速推进。

始终把城镇化作为推进试验区建设的切入点，加大城中村、城郊村、产业集聚区、乡政府所在地农民社区建设力度，以户籍制度改革为突破口，保留“农转非”居民涉农产权，解除“农转非”居民后顾之忧；加快新型农民社区建设步伐，保障“农转非”居民有房住；建好学校等配套设施，改善了“农转非”居民生活水平。

同时，出台一系列政策措施促进农转非人员就业、创业，提高其自身“造血”能力，使他们真正由农民变市民，探索出一条不以牺牲农民利益为代价的新型可持续城镇化之路。

目前，我区城镇化率达到55.6%，远远高出全国和省、市平均水平。

（三）城乡面貌明显改善。

大力开展“六城联创”工作，城市建设日新月异，农村面貌焕然一新。

火车站区域拆迁改造项目顺利推进，十几栋高楼拔地而起，城市客厅已展雄姿。

中铁领秀城项目进展顺利，建成后将成为魅力浉河畔又一高品味社区。

浉河新八景之琵琶台、龟山亭高标准建成投入使用，成为市民休闲观光的新去处，靓丽浉河的新景观。

投资5000万元的金牛山文化公园项目主体工程已完工，年底前可向游人开放。

扎实开展园林城市创建工作,城区园林绿化景观显著改善，为我市荣获“国家园林城市”立下新功。

加大农村基础设施建设力度，建成乡村公路103.1公里。

农村道路养护环境卫生维护机制日益完善，实现了每个村配备一名农村道路卫生清洁员的目标。

广播电视“村村通”工程的覆盖面进一步扩大，农村电视节目质量有了较大提高。

继续加大农村改水改厕力度，累计建成农村卫生厕所68086座。

涌现出了南湾村、集云村、杜河村、吴店村、三官村等典型示范村；淮干滩区移民迁建工程扎实推进，游河、吴家店移民新区已具规模，成为城乡一体化建设的亮点工程、样板工程。

三、全力招商，积蓄发展动力

今年以来，浉河区坚持把招商引资大上项目，作为加快浉河发展，增强发展实力，集聚发展后劲的重要载体和主要抓手，千方百计运作好、实施好。

全力以赴开展招商引资活动，认真落实市委、市政府提出的“三个三分之一”工作法，区四大家领导亲力亲为，率团北上南下，拜会客商，争取项目。

2010年，全区共引进合同项目52个，落地项目47个，其中，亿元以上合同项目23个，引进资金总额56.88亿元，19个亿元以上项目正式落地建设。

大力优化发展环境，今年浉河区被评为“中原最具投资价值县市区”，是我市唯一获此殊荣的县区。

切实转变思想作风，提高服务意识，严格执行“五禁止、十不准”各项规定。

认真落实处级领导项目联系制、管理单位责任制、督查通报制、考评激励制等一系列工作机制。

通过上门服务、现场办公、特事特办等方式，为项目建设提供实实在在帮助，优化了项目建设环境，确保了引进的项目留得住、建得好、建得成。

年初确定的“四十”投资项目顺利推进，已完成投资6.2亿元，有力带动了全区经济社会发展。

四、改善民生，积极促进社会和谐

（一）统筹推进社会事业协调发展。

教育改革稳步推进，教育均衡发展迈出坚定步伐，九中分校、三小分校项目顺利开工建设。

大力推进科技创新，科技对经济增长的贡献率不断提高。

千方百计筹措资金，确保了全区2万多名下岗企业职工养老保险按时足额发放。

积极探索农村新型社会养老机制，农民新型农村合作医疗参合率达到95.75%，城乡低保做到了应保尽保。

目前，正在建设4000套经济适用房和廉租房，将有效保证城市困难群众“住有所居”。

积极开展“充分就业社区”、“民心社区”创建活动，率先在全市创建了36个充分就业社区，就业率达到90%以上；率先在全市启动了农村以创业促就业活动,组建了由81名专家学者为主的创业咨询专家志愿服务团，培育了9家创业实践训练基地，建立起乡镇干部联系帮扶机制。

全面完成市委、市政府承诺的十大实事和区委、区政府承诺的“十件实事”，全区人民得到更多的实惠。

（二）切实加强信访稳定平安建设工作。

注重抓好基层，打好基础，超前谋划，防范于未然；着力化解矛盾，解决群众困难，引导群众合理表达诉求，信访稳定形势明显好转，群众的安全感和幸福指数不断提高。

加强法制普及和宣传教育，全社会的法律意识和执法水平得到进一步提高。

严格落实社会治安综合治理一票否决制度，严历打击各类违法犯罪活动。

狠抓安全生产，没有发生重特大安全事故。

认真落实处级领导大接访制度，切实做好群众来信来访工作，严密部署维护稳定工作。

依法妥善解决群众反映的热点难点问题和突发性、群体性事件，有效维护了社会稳定和政治安定，人民群众对政法机关公正执法满意率和公众安全感明显增强。

（三）不断加强民主法治建设。

高度重视民主法治建设，坚持依法行政、依法治区。

积极支持司法机关独立办案，依法行使监督权，积极维护公平正义，努力创造良好的法制环境，为民生改善创造安全、文明、和谐、有序的环境。

坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度，充分发挥人大、政协职能作用，共商大计、共谋发展。

加强党对武装工作的领导，加强统一战线工作，密切与工商联和各界人士的合作，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，切实加强区委常委会自身建设，调动各方面力量为我区经济社会加快发展献计出力。

今年以来，区四大班子紧紧围绕全区中心工作和重点项目建设，同心同德、共谋发展；社会各界积极贡献智慧和力量，以不同方式鼎力支持全区各项建设，营造了齐心协力、加快发展的浓厚氛围。

（四）全力推进精神文明建设。

继续加强和改进党委中心组学习。

大力开展宣传活动，集中弘扬了我区人民爱党、爱国、爱家乡的良好精神风貌，全方位宣传报道了我区经济社会发展的新成就、新变化。

广泛开展群众文化活动，极大地丰富了市民节日文化生活。

民歌飞扬浉河专场文艺晚会引起广大观众热烈反响。

持续开展农村精神文明建设，围绕提高农民素质，积极开展思想道德教育、科普教育和技能培训，培养了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

五、不断创新，切实加强党的建设

坚持以改革创新的精神加强党的建设，增添了党的活力。

今年，浉河区被省委组织部表彰为“全省基层组织建设先进区”。

一是更加注重党的基层组织建设。

今年初，区委一号文件下发了关于加强社区居委会建设的意见，为基层社区建设提供了保障，增强了基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。

选派了30名机关干部到农村“双薄弱”村担任村支部第一书记，使农村基层工作得到有效加强。

二是更加注重干部队伍建设。

坚持德才兼备，以德为先的原则，认真落实干部选拔任用“五个常态化”，公开、公平、公正交流、提拔、重用一批干部，得到全区上下一致好评，进一步优化了干部队伍结构，提升了干部队伍素质，激发干事创业热情。

大胆探索创新，从村（社区）党组织书记、大学生村干部中选拔了6名副科级干部，树立了“基层长才干、一线出干部”的用人导向。

三是更加注重党风廉政建设。

进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，大力开展法规法纪的学习和警示教育，完善了领导干部述廉、谈话和责任追究制度，认真抓好廉政准则的落实，加大违纪违规案件查办力度，一些破坏经济发展环境和损害群众利益的突出问题得到解决，营造了风清气正的发展环境。