广水市长岭镇城镇建设汇报材1doc建设局1.docx

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广水市长岭镇城镇建设汇报材料

长岭镇位于广水市西南边陲，汉丹铁路、316国道纵贯南北。

截止2009年12月30日，长岭镇区人口16798人，城镇化水平44.14%，年均增长率为1.9%。

镇区规划面积7平方公里，建成区面积2.5平方公里。

2003年被湖北省建设厅确定为100个重点镇之一。

现就我镇的小城镇建设工作向各级领导作如下汇报：

一、经济与社会发展

长岭镇既是一个以旅游为支柱产业的省级旅游度假区，又是一个盛产银鱼的水产大镇，还是一个逐渐以工业为主导产业的新型镇。

其产业支撑性质明显，一镇一品特色鲜明。

辖区内徐家河水库是湖北省第三大淡水湖，湖区面积7000公顷。

蓄水量为7亿立方米。

湖区风景秀丽、气候宜人，碧波荡漾、百岛竞秀，岸柳依依、渔舟游弋、享有鄂北明珠、水上公园之美名，并已截入《世界名胜风景大全》。

区内先后由国家、省、地、市投资建成疗养院、度假村、宾馆、培训中心等服务机构十八处，有中港台资兴建的鳄鱼、银鱼、梅花鹿等特种动物养殖基地。

湖北省旅游局开辟的多条旅游线路将该度假区列于其中，年接待游客120万人次。

温州客商投资的龙凤岛开发项目，正紧锣密鼓的进行，其规划已被省规划评审组评审通过，预计投资额达1.5亿元，长岭镇盛产的“银涛”牌银鱼，为国内名牌产品，年产30吨，享有直接出口权。

近几年长岭镇财政收入大幅度增长，二、三产业对本镇财税贡献率达61.11%。

2009年长岭镇的国内生产总值达8.1亿元，企业总产值5.2亿元，财政收入508万元，农民人均纯收入5213元，均完成同广水市政府签定的责任目标。

镇区内建有中心医院、幼儿园、中心小学、中心中学、广播电视差转站、卫生公厕、邮政局、电信局、供电所、汽车客运站、群众文化活动中心、体育场所、工业小区、住宅小区、商贸小区、停车场等公共设施一应俱全，其布局合理，功能完善，无障碍设施。

二、村镇规划

1998年6月，我们请省规划设计院的工程技术人员对长岭镇及徐家河风景区编制了长期规划，2002年再次聘请具有乙级资质的规划设计单位孝感规划设计院对我镇总体规划进行又一次修编，历时1个多月，耗资20多万元，其规划文本以市域城镇体系规划作为依据，规划文本图纸齐全，科学合理，充分结合地方发展条件，规划内容深度符合长岭经济和社会发展需要，修编后规划覆盖率达100%。

其总体规划文本已通过省建设厅村镇规划评审专家评审，并得到一致好评，市人民政府也对长岭总体规划进行了批复。

后因宋长线长岭架桥和汉丹铁路复线的建设，对长岭镇区的总体布局造成了很大的破坏，2010年我们又一次请孝感城市规划设计院对我们长岭镇的总规、长岭新区规划、镇区主要街道实施了又一次修编和编制，耗资18万元，历时3个月，目前规划图纸和文本设计完成。

今年我们对水城大道、长岭北街、医院路、长岭新区等进行了“三通一平”、路面硬化、绿化、亮化工程。

其建设项目，资金和土地均已得到落实。

现镇区的重要地段，主要街道及中心镇区已编制了修建性详细规划，规划覆盖率达100%。

长岭镇区建成面积2.5平方公里，建成了水城大道、涢水大道、星光南路、柳堤街、文化街等五条街道，形成了居住、商贸、度假、工业生产四大功能区域的“田字形”新格局。

长岭镇村镇建设办公室，自接到省建设厅和建设局关于使用统一编号的“一书一证”通知后，立即停办老证，统一到建设局办理新证，其证书核发率达100%。

自规划编审以来，我镇就切实实行规划公示制度，建立健全了规划实施监管机制，其规划实施得到市政府的批准，在监督管理上相应出台了文件，对违反规划行为的坚决予以打击，绝不心慈手软，截止2010年5月底，我们分步拆除水城大道、长岭北街、长岭新街等地违章搭建400多户6000多平方米，强势治理乱搭乱建，查处率达100%。

加大私人建房管理力度，规范审批手续，一季度党委、政府集中审批一次。

目前镇内已停止零星宅基地的审批及住房建设，做到所有镇区居民集中连片建房，无沿过境道路两侧乱建房屋现象。

三、镇区基础设施

近一年来，我们对所有建成区的道路进行了硬化和整修，道路建设具有设计施工图，道路的横纵断面设计科学合理，网络合理，功能明确，符合人流和交通需要，具有明显道路、地名标志。

目前建成区路网覆盖率和硬化率达96%以上。

我们还修建了8000米的供水管道，投资了近37.8万元，用于自来水的扩建，使自来水满足了全镇镇区人口用水，供水普及率达99%，水质综合合格率达91%，同时我们还对每条街道的排水设置了下水道，其排水管网覆盖率达94%。

2010年长岭镇拟在长岭新区新建一所自来水厂，惠及人口达10万人，现已对外招商并同客商达成了协议。

在亮化方面，每条街，每条干道，100%的安置了高档明亮的金属路灯，在涢水大道两边树立了新颖的电子板广播牌，路灯的亮灯率达98%。

刚将路面硬化、绿化、亮化、美化完成的水城大道是长岭镇镇区的示范街，其街道两旁经过统一设计规划，富有特色，供水排水等管线入地，人行道得到铺装。

现镇区道路面积共计107000平方米，人均道路达8平方米以上，且道路无障碍，设施配套齐全。

目前，长岭燃气气化率达60%，液化气站管理规范，服务设施一应俱全。

四、示范小区

原长岭镇政府所在地的文化小区为镇区的一个标准住宅小区，始建于2001年，有93户居民，住宅建筑是具有相应设计资质的设计师设计，户型多样，小区管理制度健全，管理规范有序，环境整洁良好，其给排水、电力设施、道路设施等基础设施均已配套完成。

其绿地率达30%。

水城大道、长岭北街是长岭的二个商贸小区，我们始终以高起点规划、高水平建设、高质量管理的标准来建设，目前市场管理规范，基本做到坐商归店，行商归场，交易秩序良好，小区街道水、电、路配套完善，无乱搭乱盖，乱牵乱挂现象。

五、镇容生态环境

在园林绿化方面，我们充分依靠徐家河的自然优势，加大投入，对镇区绿化体系进行了规划，成立了绿化工作领导小组，建立健全了绿化管理制度，责任到人，规定每个单位每年用于绿化资金不得少于4000元。

现全镇绿化覆盖率达32%以上，生态环境得到了有效地保护。

在镇区主干道，我们种植了大批行道树及绿化带，次干道也一律种植了行道树，并请人专职护理，做到整齐美观，无残缺断株，形成林荫路系统，真正做到“镇在林中”。

同时，我们还在镇内建有休闲绿地，提倡多种树，栽大树，协调美化了周围环境，在街道和单位大搞绿化的同时，我们还请专业绿化建设人员设计图纸，要求企事单位、各家各户做到庭院绿化，包括房前屋后，院内院外，并且在小河、塘堰、渠道等沿岸植绿化带，大大地增加了镇内绿化覆盖率，镇区沟渠、河等水系及山体得到很好的治理和保护，现镇区公共绿地76000平方米，人均公共绿面积达4.3平方米，居住小区绿化面积占用地面积35%，建成区绿地率达30%。

随着城镇化水平的逐步提高，群众对居住条件和人居环境提出了新要求，所以我们在规划建设时，就非常注意房屋建造的科学性、艺术性、特色性和适用性。

目前镇区的房屋造型多样，群体空间结构美观，色彩搭配和谐，有着显著的地方传统建筑特色，其建筑景观充分结合了当地自然风貌，各种建筑小品布置适当，美观实用，做到了“融汇东西方建筑文化之精髓，突出荆风楚韵之特色”。

为把小城镇建设引向深入，我们先后投资100多万元，在离镇区2公里处建成了卫生填埋式垃圾无害化处理场，在垃圾车清运过程中我们还严格按规定不对环境和道路造成污染，建立了生活污水处理设施，垃圾日产日清，垃圾填埋场按规定程序实施垃圾消毒覆盖、压实，在环境保护上能认真执行国家有关规定，对有污染企业和疗养机构实行零容忍制度，一但发现有污染苗头，立即实施关闭。

现镇区垃圾处理率达78%，生活污水处理率达30%，。

同时，我们还设立了环卫所，有专职环卫保洁人员15人，购置了垃圾车，建立健全了卫生管理制度。

建起了20多个垃圾池，180个果皮箱，并多处修建标准公厕。

环卫设施齐全，并采取每日定时打扫，以经常保洁的方式，确保镇区的环境卫生。

近二年来，在镇党委、政府的领导下，我们深入实际，开展了文明走廊、文明集镇创建活动，加大硬件投入，成立了徐家河风景管理处主任、长岭镇党委书记、镇长周峰任组长，镇党委副书记、常务副镇长尚忠、长岭镇党委副书记吴章君、党委委员何辉、吴大鹏任副组长，镇直各部门负责人为成员的创建工作领导小组，国家干部全员参入，镇直部门分兵把守，对镇容镇貌进行了整顿，下大力气治理“四乱”，我们多次组织干部突击清“乱”，出台了相关文件，对摊点、车辆摆放等作了具体规定。

现镇区基本做到，摊点进店营业、无占道经营、车辆停放有序、无乱停乱靠、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱挖掘道路行为、实现了行商归位、坐商归店、游商归点、划行归市、车行长岭无堵塞的目标。

六、建设管理

为推进长岭城镇化建设进程，长岭镇政府始终把小城建建设作为政府工作的重要环节来抓，将村镇建设列入地方政府的任期目标，实行了年度考核，制定了奖惩办法，成立了领导小组，将省委省政府支持小城镇建设的土地政策、资金扶持政策落实到位。

并制发了关于推进重点镇建设与发展的文件，出台了扶持政策，设立了小城镇建设管理办公室和城建监察中队，配强配硬了工作人员，经费得以解决。

全面完成了省建设厅下达的任务，积极参加省建设厅、随州市建设局组织的培训等活动，广泛借鉴外地经验，极大地加快了我镇的小城镇建设步伐。

随着小城镇建设步伐加快，我们对城镇建设资金投入幅度也在不断增长，年增长幅度已超过20%。

在增加投入的同时，我们也积极推进市政公用行业市场化进程，所有市政工程全部实行招投标，按国家规定纳入管理范围的建设项目，其设计施工单位要求具有相当资质，否则不准参与建设，对施工单位的工程质量、安全责任也都进行了具体的规定，2010年我们自筹资金650万元，先后对水城大道、长岭北街、医院路等5条街道路面进行了硬化、绿化、亮化、美化、水系改造工程，已完成街道路面硬化1.3万平方米以上，铺设人行道砖1万平方米，修群众娱乐广场2000平方米，花坛800多平方米，改造下水道2500米，供水管2200米，完成路灯安装172盏，对镇区所有的基础设施进行新、改、扩建，现大部分工程已顺利竣工。

长岭新区的建设也正在建设之中，新区建设项目包括生态旅游大道、长平大道、风景管理处自来水公司、新政府办公大楼、旅游健身广场、旅游门景区、游客服务中心、旅游购物街、生态停车场、旅游广场、星级厕所等4A级景区必备的基础设施。

目前已基本完成土石平整工程，新区建设即将全面展开，确保2011年10月前完成创建4A级景区所需的一切硬件设施建设。

七、产业富村，规划建村，推动示范村专题深入发展

为加快我镇示范村建设步伐，改善农村人居环境，今年我们把”百镇千村”示范村的产业发展、规划建设、基础设施建设作为今年示范村建设的突破口，扎实稳步推进示范村工作，具体表现在以下几个方面:

〈1〉抓产业发展，构建新农村建设支撑。

新农村建设的核心工程是千方百计增加农民的收入，只有发展富民产业，才能使农民致富有保障，新农村建设有支撑，我们在推进示范村建设的活动中，强力实施产业兴村富民工程，要求每个示范村、每个组、每个农户都要选择适合自身发展的产业项目，以项目带动产业发展，从中筛选确定几家经济效益好、带动能力强、发展前景好，有一定规模的产业项目进行重点扶持。

〈2〉抓村庄规划，构筑村庄建设新格局。

规划是龙头，只有抓好规划，才能逐步改变村庄建设杂乱无章，水平低下的问题，改善群众的生活环境，同时能够节约耕地，解决宅基地分配不公等问题，在示范村的建设活动中，我们高度重视示范村规划工作，主动与规划部门联系，充分利用市建设局在我镇驻队这一有利的契机，按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化”的目标，贯穿生态理念，体现文化内涵，反映区域特色，制定好新村规划，规划一步到位，建设分步实施。

同时，我镇示范村建设从实际出发来用于建设新型民居，不搞一刀切，因地制宜，做到不劈山、不砍树、不填塘，能建庭园型建庭园型，能建生态型建生态型，同时引导村民“四改四清一硬”，做到整洁卫生，为村民创造一个良好的生存环境。

<3>抓基础设施建设,促进经济快速发展。

我们在”百镇千村”示范村的建设中具体实施了以下几项工程：

永阳村

〈1〉、投资78万元，硬化了村主干道，道路从2组至8组路宽4m，厚22cm，长4公里，解决了1500人祖祖辈辈走泥巴路的历史。

〈2〉，投资12万元，建下水道1000米，新建公厕3处，改厕、改圈20处，建垃圾池14个，新建卫生塘3口。

〈3〉、投资140万元，建起了二栋五间五层的办公大楼。

平林市村

〈1〉、投资12万元新建公厕一座。

〈2〉、投资50万元硬化新街长1.5公里，宽10米的混凝土路面。

〈3〉、投资4万元，修建下水道2000米。

〈4〉、投资50万元兴建村办公大楼一痤。

〈5〉、投资8万元修建村民休闲健身中心。

云台街村

〈1〉、投资55万元修建通组公路3.2。

〈2〉、投资6万元使50户群众建起了沼气池。

〈3〉、投资60多万元建设一条高标准的居民新街。

八、清洁工程

自2008年以来我镇共有16个村纳入了清洁工程，分别是五一村、平林市村、永阳村、云台街村、日光村、李畈村、平江村、建设村、粟坡村、新庵村、联民村、联河村、古寨村、月仙村、黑虎村、白果村。

　　自清洁工程以来，我们在市委、市政府的领导下，在推进专班的推动下，上下联动，发动群众，因地制宜，有力地推动了我镇的清洁工程建设，取得了一定的成绩。

我们的作法主要有：

　　一、落实了班子

　　年初，我们迅即成立了长岭镇清洁工程领导小组和工作专班，党委书记任组长。

我们还积极争取上级组织的领导和推进专班的指导，为我镇的新农村建设把脉问诊，指点迷津。

　　二、制定了方案

　　根据清洁工程的总要求，结合我镇的实际，我们制定了《长岭镇清洁工程实施方案》，确立了工作的指导思想和奋斗目标，明确了要完成的实事以及完成这些任务要采取的方法步骤。

　　三、进行了筹资

　　我们多次到省、市有关部门汇报、反映，争取有关项目资金。

我们还积极与在外工作的成功人士联系帮扶事宜。

　　四、组织了参观

　　我们组织村干部及部分群众代表赴先进村进行了参观学习。

通过参观考察，开阔了眼界，拓宽了思路。

　　五、实施了项目建设

1、改水全面到位，大力实施安全饮水工程。

　　2、小区建设正式启动。

推动“居民向集中居住区集中”。

3、卫生保洁正常运行。

　　4、完善了基础设施建设。

　　六、加强了制度建设

　　在民主管理上，完善了“两公开一监督”制度，特别是注重发挥了各村民理事会的作用；在卫生管理上，建立了保洁员管理制度，农户“门前四包”制度以及月查季评制度。

各位领导，我们虽然在加快发展小城镇建设上做了一些工作，但与各级领导和人民群众的要求还有一定的距离，今后我们将在上级部门的正确领导下，以高度的责任心，饱满的热情，开拓进取的精神，团结协作、奋力拼搏，让长岭镇的明天更加美好。

长岭镇人民政府

二0一一年一月五日