安全生产下发文件.docx

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安全生产下发文件

安徽省三乐门窗幕墙工程有限公司

安全管理体系

编制

审核

审批

安徽省三乐门窗幕墙工程有限公司

2011年8月27日

总则

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确各级管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业安全和健康，减少一般事故的发生。

根据中华人民共和国《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和省、市安全法规、法章的有关规定，结合本公司的的特点，编制了本安全管理体系。

安全生产是企业的头等大事，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，坚持“管生产必须管安全”的原则。

尊重科学技术、严格安全管理，以人为本，努力改善劳动条件，防止工伤事故，职业病，实施安全技术措施，确保安全生产。

公司各级领导、工程技术人员，专业管理人员和施工人员，必须认真贯彻执行和遵守本安全管理体系，并教育所属人员遵守本安全体系。

本体系适用于公司各项目部工作全过程的安全管理和控制。

各项目部应结合各自实际情况加以补充，建立安全生产管理体系，确保本项目部的工作安全。

一、安全队伍建设

（1）.每个工地最少必须设置1名专职安全员，工程规模在10000m2以上的工地应设置2～3名专职安全员；工程规模在20000m2以上的工地，要按施工、机械、消防等专业设置专职安全员，组成安全管理组，负责安全工作。

（2）.现场安全员要选择责任心强，并有相应业务能力的人员担任，并经培训考核后持证上岗。

安全员要按规范要求做好各项安全工作，及时消除事故隐患，做好检查记录。

（3）.安全机构只能加强不能削弱，并落到实处，安全管理机构不得并随意撤，基层安全管理人员要保持相对稳定。

企业内部应实行安全管理人员委派制，基层安全员的调动要得到上一级安全管理机关的同意。

（4）.为了贯彻落实国家安全部安全生产的精神，强化企业安全生产责任制公司与项目部、工程处签订安全责任制承包合同，“防患未然”提高企业经济效益，确保人身和机械设备安全，做到有章可循，违章必究，奖罚分明。

结合公司实际情况，建立保障体系和安全生产领导小组，直接领导安全生产，起检查监督作用，特制定如下措施：

组织机构：

保证体系

领导小组

各专业工种

项目部

工程部

安全领导小组组长：

副组长：

成员：

二、公司各职能部门安全职责

1.生产部门职责

（1）.在编制下达年、季、月、旬生产计划时，要考虑工程特点和季节气候条件，合理安排并会同有关部门提出相应的安全要求和注意事项，安排月、旬作业计划。

（2）.在排除生产障碍时，要贯彻“安全第一”是思想，同时解决不安全隐患，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不得冒险违章作业。

（3）.在检查月、旬生产计划的同时要检查安全措施的执行情况。

（4）.对改善劳动条件的工程项目，必须纳入生产计划，视上生产任务并优先安排，在检查生产计划完成情况进，一并检查。

2.技术部门职责

（1）.对施工生产中的有关技术问题负安全责任。

（2）.对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负责制订技术措施。

（3）.以安全生产全面观点编制、审批施工组织设计、施工方案，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案的内容里，负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。

（4）.对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。

（5）.会同劳动、教育部门编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育。

（6）.参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。

（7）.参加死亡事故、重伤事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。

3.设备部门职责

（1）.制定安全措施，保证机、电、起重设备安全运行。

对所有现用的安全防护装置及一切附件，经常检查它们是否齐全、灵敏、有效，并督促操作人员进行日常维护。

（2）.对严惩危及职工安全的机械设备，应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。

（3）.新购进的机械设备的安全防护装置必须齐全有效，出厂合格证明及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程。

（4）.负责对机、电、起重设备的操作人员定期培训、考核并签发作业合格证。

罅无证从事上述工作。

（5）.认真贯彻执行机、电、起重设备的安全规程珞安全运行制度。

对违章作业人员要严肃处理。

发生的机、电、起重设备事故要认真调查分析。

4.材料供应部门职责

（1）.供施工现场使用的一切机具和附件等，在购入时必须有出厂合格证明，发放进必须保证符合安全要求，回收后必须检修。

（2）.采购的劳动保护用品，必须符合规格标准，特别是安全带、安全帽、安全网必须符合国家规定标准。

（3）.负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品，并向本单位劳动部门（人员）提供使用情况。

（4）.对批准的安全设施所用材料应纳入供应计划，及时供应。

（5）.经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规程制度的宣传教育。

所用一切机电设备要符合安全要求。

并指定专人定期检查。

5.财务部门职责

（1）.国家规定要求，从企业技改费中撮10%-20%作为安全技术措施费，作为改善劳动条件、防止事故、预防职业病等采取保护措施，需要增添的机械设备等的专款。

（2）.进行安全宣传教育所需费用，由管理费用开支。

6.安全部门职责

（1）.贯彻执行有关安全生产、劳动保护折政策、法令制度及规程等。

（2）.汇总和审查安全技术措施计划，并且督促有关部门切实按期执行。

（3）.组织和协助有关部门制订或修订安全生产制度和操作规程。

对这些制度、规程的贯彻执行监督检查。

（4）.经常深入基层工地进行现场检查，协助解决总是对不符合安全要求的设施、设备及违章操作，有权制止施工，并提出整改意见，督促有关人员纠正。

遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产，并且立即报告领导上研究处理。

（5）.总结推广安全生产的先进经验，做好安全生产的宣传教育和管理工作。

（6）.参加审查公司指定的特大工程的施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻检查。

（7）.参加伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的、分析和报告，协助有关部门提出预防事故的措施，并督促按期实行。

（8）.督促有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品、保健食品和清凉饮料。

（9）.组织有关部门研究执行防止职业中毒和职业病的措施。

（10）.督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。

三、明确安全管理岗位职责

1.项目经理安全管理岗位职责:

（1）.项目经理对项目安全工作负总的领导责任，把安全生产工作要列入项目经理的重要议事日程，应每季度研究一次，针对存在的问题采取措施，认真贯彻，确保生产安全。

（2）.贯彻执行国家关于安全生产的政策、法令、法律及上级指示，领导和督促各施工队做好安全工作，积极支持安全壳的工作。

（3）.对管理人员进行安全生产的思想教育，组织学习有关政策、法令和规章制度，及时批评忽视职工安全的思想和行为，表扬奖励安全施工有成绩的班组和个人。

（4）.每月组织一次安全大检查，发现问题，及时制定改进措施，并组织督促其贯彻执行。

（5）.编制和审批年、季、月生产计划时，必须编制和审批安全技术措施计划，贯彻预防为主的方针，在计划、布置、检查、总结、评比的同时，把安全工作贯彻到每个环节，改善工艺，设备和操作环境，为安全生产制造条件。

（6）.发生伤亡事故要亲临现场，主持和组织事故的调查，分析事故原因，吸取经验教训，制定防范措施，对造成事故的责任人提出处理意见，报上级审定。

（7）.掌握安全生产动态，定期召开安全生产会议，总结和交流安全生产、施工经验，认真贯彻执行防护用品、保健食品、防暑饮料发放标准的规定，正确使用劳动保护费用。

2.专职安全员岗位职责:

（1）.协助项目经理负责管理本项目的安全工作，认真贯彻执行国家有关安全法规和企业的安全管理制度。

（2）.做好日常项目施工中安全检查情况记载，协助项目部做好安全管理资料工作，做到记载详细，资料齐全，归档及时。

（3）.对所有施工人员进行上岗前的安全教育

（4）.安全员必须具有高度的责任感，要坚持佩戴袖章上岗。

（5）.负责监督检查生产现场的设备、施工脚手架、吊篮及电器的安全状况，消除事故隐患。

以及监督检查当班职工执行安全操作规程的情况。

（6）.制定是施工现场安全操作规程并监督执行，负责召开现场安全会议。

（7）.全面负责施工现场的安全保卫、防火宣传、教育管理工作，贯彻执行有关安全防火的法令、法规。

（8）.有权对安全隐患或违章行为提出处理意见，并向上级领导反映。

在特殊情况下，有权通知停产并限期解除隐患，以确保人身安全和设备安全。

（9）.发生安全事故和负伤事故，要组织现场人员抢救伤员，保护好事故现场，协助工地领导迅速将发生事故的地点伤亡者姓名、工种及受伤经过上报。

3.技术员安全生产岗位职责:

（1）.认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。

（2）.认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章行为。

（3）.经常检查所管辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

（4）.每周或不定期组织一次所管辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

（5）.对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训；若在施工中发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。

（6）.发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场，立即上报。

4.班组长安全生产岗位职责:

（1）.对班组安全生产和职工人身安全和健康负责

（2）.贯彻执行各级制定的安全生产规章制度，严格执行操作规程，发现有违章行为的应及时制止。

（3）.发现事故苗头和事故隐患及时处理和上报，并采取切实可行的防范措施。

（4）.发生事故，立即组织抢救，并保护现场、及时报告，参加对伤亡事故、设备事故的调查、分析、处理和上报工作。

（5）.组织本班职工坚持每周的安全生产学习例会，做到班前讲安全，班中查安全，班后总结安全。

（6）.对新工人、变动岗位或复工人员，进行安全教育和操作培训，考试合格后方可上岗。

有权拒绝未经三级安全教育和安全考核不合格的职工独立上岗。

（7）.搞好安全和消防设施、设备的检查和维护工作，保持灵活好用。

检查职工合理使用各种消防器材。

（8）.组织职工参加安全生产竞赛和安全宣传教育活动。

5.岗位工人安全生产职责:

（1）.认真学习和严格执行安全技术和操作规程，模范遵守安全生产的规章和制度。

（2）.严禁酒后上班，现场不吸烟，不随地大小便，不随意进入危险场所，不随操作他人的机电设备。

（3）.积极参加各项安全活动，认真贯彻执行安全技术交底，不违章作业，不违反劳动纪律，服从领导和安全员的正确指挥。

（4）.发扬团结友爱的精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，对新进场职工传授安全知识，维护一切安全设施，做到正确使用，不擅自拆除消防设施不任意乱动。

（5）.对不安全的作业及时提出意见，拒绝违章指挥的指令。

（6）.施工中做到不随意在高处乱抛物体，杜绝“三违”，做到“三不伤害”，坚持“四不放过”的原则，切实做好全年的安全生产工作。

6.现场电工和机械管理人员安全生产职责:

（1）.认真贯彻上级颁发的关于机、电安全和劳动保护的方针、政策和法令，严格执行安全生产规章制度和安全技术操作规程。

（2）.深入工地掌握每台工地机械电源的动态，做好机电设备日常维修记录，保证做好不漏点，及时排除隐患保证安全生产。

（3）.对违章指挥者，有权提出批评并加以制止。

（4）.参加机电引起的重大伤亡事故的调查处理和报告。

二、各项安全管理制度

1.安全生产管理制度:

（1）.各项项目部在编制各种计划时，把安全工作列入头等议事日程。

根据国家的安全生产方针、政策、法规上级部门的指示和要求，根据本工程的具体情况，提出项目部的安全生产目标数值。

（2）.公司与项目部和下属施工队签订承包合同或下达工作计划时，一并讲安全生产目标责任制分接到各单位，作为对其考核的一项重要指标。

（3）.公司工作实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故和超过安全生产目标值的单位和个人，一律取消当年的评先评奖资格。

（4）.公司每季度组织一次大的安全检查，检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结。

（5）.安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂钩。

2.安全教育培训制度:

（1）.新进员工必须经过从公司到项目部再到班组的安全生产教育或培训。

经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。

（2）.从事电工电气焊高空作业脚手架作业等特殊工种工人，应参加专业强化训练班，进行专业安全技术知识的强化学习。

（3）.项目负责人平时要自觉学习贯彻安全生产规章制度，坚持“五同时”，特别要加强对工人进行经常性教育，教育员工遵章守纪，履行安全职责。

（4）.各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化，由班组长或班组安全员，进行班前安全讲话、班中安全喊话、班后安全讲评，抓好典型，加强经验交流，组织技术示范表演等。

（5）.各项目部要坚持至少双周一次安全活动，做到有计划、有目的、有要求、有步骤，要不断提高质量，防止流于形式。

（6）.员工每年度进行安全技术教育1至2次，考核形式多样，考核成绩必须存档。

凡考核不合格要进行补考，补考不合格要离职进行专门安全生产学习，在进行补考，仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。

（7）.安全考核成绩要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。

3.安全生产检查制度:

（1）.检查对安全生产的认识是否正确；查安全生产的责任心是否强；查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。

（2）.检查安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象。

（3）.检查岗位上劳动纪律的执行情况，有没有擅离岗位，做与生产无关的事。

（4）.检查领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理；生产与安全是否做到了“五同时”。

（5）.检查是否做到了文明、安全生产；每台设备是否都有安全装置；在建工程有无不安因素；平台、栏杆是否安全可靠。

4.安全生产事故应急救援制度:

（1）.当生产现场发现紧急事故，发现人应立即报警，疏散人员，并及时报告项目经理。

（2）.紧急事故发生时时，项目部应立即投入紧急救援，停止施工、关闭设备，防止事态进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度。

（3）.项目部在事故发生一周内，配合配合上级有关部门进行事故调查处理工作，写出事故报告和预防控制再次发生的改进意见，并上报公司和上级有关部门。

（4）.项目部应在紧急事故发生后对自身应急能力进行评价，提出改进建议并落实。

（5）.质量安全科每季度对各项目部应急准备与响应工作进行监督检查，及时发现问题并责令整改。

5.工伤事故调查处理制度:

（1）.轻伤和重伤事故，由公司组织安全、技术、生产等部门组成调查组进行调查。

（2）.凡有上级部门调查的事故，公司按要求进最大努力积极协调调查。

（3）.反调差涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关证据和证词。

不准弄虚作假，隐瞒事故真相。

（4）.由公司处理的工伤事故，在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。

（5）.事故处理结果应向全公司公开宣布，并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。

（6）.事故处理后，由公司安全科负责将有关材料收集整理存档。

6.现场施工安全技术交底制度:

（1）.凡现场施工人员，一定要与建筑施工单位或甲方搞好工程安全协作，抓好安全防护工作。

开工前需召开安全技术交底会，并做好记录。

（2）.现场操作人员必须服从分配、听指挥牢固树立安全第一的思想，严格遵守劳动纪律和施工现场的安全规定，以及各种安全技术操作规程，严禁违章指挥、玩忽职守、冒险蛮干。

（3）.施工操作前必须检查各楼层四周脚手架、防护网是否绑扎牢固，必须扎好竹巴或跳板，绑扎牢固后方可操作。

（4）.施工现场要正确穿戴好劳保用品，不准穿拖鞋、硬底鞋以及不符合劳保要求的服装上岗，施工现场必须戴安全帽。

从事高空或悬空作业时必须系好安全带，并固定在能抗体重的物体上。

（5）.严禁酒后上岗，施工操作时要集中思想，不许打闹戏耍。

（6）.现场需要用电时，一定要事先了解现场电源电压，配置分点箱，并配置漏电保护器，所使电线必须检查无破损，电动工具无漏电现象方可使用。

否则不准操作。

（7）.在登高作业时，首先要检查梯子有无结构性裂纹，在确认梯子完好后方可使用。

但必须在1至2人监护下进行。

（8）.高空作业在传递物件或用具时，严禁投抛，必须用吊绳吊运。

（9）.在使用切割机时，必须线检查完好后再使用，不得带“病”操作。

（10）.在搬抬中午时，要事先清除途中的障碍物和其他杂物，齐心协力，动作一致，不得戏耍，当心绊倒碰伤。

（11）.在石材搬运或安装时，下方不得站人，必须戴安全防护用品。

（12）.现场施工负责人应随时间检查安全防范措施的到位情况，及时采取纠正措施，消除存在的安全隐患。

在单方面无法解决的问题应正确地向甲方提出，求得共识，妥善解决。

（13）.现场一旦发生安全事故应立即向公司汇报，同时设法保护好现场，一边分析原因，明确责任。

7.班前安全活动制度:

（1）.上班前各班组应实行班前安全生产教育交底。

（2）.交底内容有根据本班组工作内容进行电器、机械设备、“四口五临边”防护、高处作业、防火等各种环节的情况进行有针对性的交底和提出针对性的预防措施。

（3）.上岗检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全。

（4）.上岗检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。

（5）.做好上岗记录，记录上岗交底主要内容、班组人员分工情况，记录上岗检查后存在主要的不安因素、发生事故的隐患和违章情况以及采取的相应措施。

（6）.检查过程中发现的问题，应及时采取措施作出处理意见，并付诸实施和做好记录，做好签字手续。

（7）.在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日必须执行安全活动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作的小结，表扬先进事例和遵章守纪的先进个人，小结主要的经验教训针对不安全因素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，做到安全生产警钟长鸣。

（8）.开展班组前“三上岗、一讲评”活动，即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次的“一讲评”安全活动，并对班组安全活动的考核措施。

8.特种作业人员安全管理制度:

（1）.特种作业人员必须持证上岗。

（2）.特种作业人员必须熟知本职工作和工作范围。

（3）.特种作业人员在工作中不得擅自离开工作岗位，不得擅自把机械、机具交给无证人员使用。

（4）.特种作业人员必须服从领导的安排和指挥。

（5）.特种作业人员必须在班前班后检查本人所使用的机械、机具，并定期检查，发现问题及时上报解决。

三、相关安全措施

1.生产安全措施:

（1）.工作人员进入现场必须戴好安全帽，作业系安全带，严格执行工地安全制度。

（2）.项目部要保证施工现场死亡、重伤事故发生率为零，轻伤事故发生率不超过1%，每天施工作业前进行10分钟安全教育及交底，尤其节假日前后或工作变动时进行重点安全宣传。

（3）.架设临时电线必须符合当地供电部门的规定，电气设备必须全部接零线或全部接地。

（4）.电动机械和电动手持工具要设置漏电保护装置，严禁使用不合格产品。

发现损坏及时请电工检查维修，确认无误后方可使用。

（5）.安装玻璃应对手持吸盘进行检查，并做吸附重量试验。

禁止使用无吸附力的吸盘，防止玻璃脱落，砸伤行人。

（6）.施工工程的“四口”，必须用栏杆或盖板等加以保护。

（7）.构件、预埋体组装焊接时，不能在同一立面的两个高度同时工作，否则应在中间设隔板等防护设施。

（8）.施工作业现场排专职安全员重点负责工地的安全巡视检查工作。

2.防火安全措施:

（1）.在进行电焊作业前应及时向业主、总包、监理提交动火申请表。

（2）.电焊操作必须严格按照操作规程，并注意周围环境，清楚周围杂物和易燃易爆物品，或在焊件下方架设接斗。

（3）.现场必须配备足够的灭火器。

（4）.施工所需的易燃物要有专人妥善保管，现场材料堆放必须符合防火安全距离要求，并设“严禁烟火”的警告标志。

3.高空坠落预防措施:

（1）.施工前，应进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。

（2）.施工现场一切孔洞必须架设牢固盖板、围栏或安全网。

（3）.所有高空作业人员必须身体健康，遇有身体不适时不得高空作业，疲劳过度，情绪异常的人员也不得高空作业。

高空作业人员衣着要轻便，应穿软底防滑鞋，不得穿凉鞋、硬底鞋。

严禁酒后高空作业。

高空作业应正确佩带安全帽、安全带。

（4）.高空作业中的工具、设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。

（5）.遇强风、暴雨、大雪等天气应停止露天高空作业。

4.产品保护措施:

（1）.加强工作人员的思想教育，增强产品保护意识。

（2）.与土建方及业主一起制定必要的产品保护制度，设立巡回监督岗，发现问题及时处理。

（3）.所有铝型材、铝板、装饰条的外侧都贴有保护膜，待竣工后才撕去。

（4）.外墙、阳角、窗洞周围，出入口周围等容易损伤的部位用挡板挡起来。

（5）.玻璃、铝板、装饰条、包柱、包梁、门窗外框安装完毕，其开口部位作为材料出入口使用时，加设木护角，木护角应牢固、耐摩擦，以防瘪损坏。

（6）.现场物资、器具安放整齐有序、场容整洁，并使每个操作工人对自己的工作内容、职责范围、工作程序能清楚了解。

5.合作项目安全管理措施:

（1）.合作项目在施工中应严格的按照公司规定的安全管理要求加强对项目的安全管理。

（2）.经常派管理人员去工地检查是否达到安全施工的管理要求。

（3）.合作项目在工程施工中应定期的向公司上报现场的实际施工情况，以及现场在安全管理方面作出的相关措施。