优秀报告范文以科学发展观为指导nbsp推进第三产业全面协调发展nbspxx市第三产业发展调研报告.docx

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优秀报告范文以科学发展观为指导nbsp推进第三产业全面协调发展nbspxx市第三产业发展调研报告

以科学发展观为指导nbsp;推进第三产业全面协调发展nbsp;xx市第三产业发展调研报告

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第三产业又称服务业，分为传统服务业和现代服务业。

根据2003年国家统计局关于三次产业的分类，第三产业是指除第一产业（农业）、第二产业（工业）以外的，包括商贸流通、旅游、房地产、交通运输、金融保险、邮政通讯等15大门类、339个小类在内的所有行业。

第三产业以其各种服务功能促进了人流、物流、资金流和信息流的畅通，有力地促进和支持了第一产业、第二产业的发展，成为连接生产和消费的桥梁，是实现优化资源配置、提高国民经济整体运行效率的重要途径，其发展水平已成为衡量区域发展水平和现代化程度的重要标志。

按照市政协的工作部署，由市工商业联合会牵头，市商业、旅游等相关部门和部分相关民营企业共同协作，对我市第三产业的发展问题进行了专题调研，通过学习省内外其他地市的经验，总结分析市内外的发展情况，现提出调研报告如下。

一、改革开放激发出蓬勃生机

改革开放30年来，随着社会主义市场经济体制的确立和不断完善，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局日渐完善，在工业化进程加快推进的同时，第三产业也取得了长足进步，非公有制经济也得到了极大的发展，呈现出勃勃生机，有力地促进了经济社会的健康持续快速发展。

主要表现在：

1、市场机制不断完善，经济实力明显增强

在以基本完成战略性调整和改组、建立比较完善的现代企业制度、形成比较合理的国有经济布局和结构为目标的国有企业改革不断得以推进的过程中，范文TOP100一方面，坚持有进有退，有所为有所不为的方针，国有企业从一般性的竞争行业中退出，国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上，这为多种所有制经济在各个领域，特别是在服务行业提供了广阔的发展空间；另一方面，随着现代企业制度的不断建立和完善，企业成为市场竞争的主体，供求、价格、竞争和风险机制日渐完善，市场机制在社会资源配置中的基础性作用日益显现，有效的市场调节机制基本形成。

宏观层次上的产业结构调整和微观层次上的企业深化改革，促成了第三产业的大发展。

上饶第三产业增加值占GDP的比重，1980年、1990年、2000年、2007年分别为18.7%、21.3%、35.5%、35.5%，2007年，全市实现第三产业增加值187.6亿元，比上年增长10.7%，对经济增长贡献率为32.1%，拉动GDP增长3.9个百分点，呈快速增长的发展态势，实力明显增强，有力的支持了地方财政收入的增长和国民经济的平稳发展。

2、商贸活力持续增强，经济贡献日益提高

城乡消费市场空前繁荣和活跃。

2007年全市实现社会消费品零售额186.92亿元，居全省第三位，增长18.3％。

其中：

城市为49.5亿元，增长18.6%,农村市场为137.5亿元，增长18.2%。

批发零售贸易额达166.07亿元，增长17.95%，餐饮行业实现零售额18.39亿元，增长22.89%，专业市场、综合商场和商业特色街快速发展，商贸服务业对上饶经济发展的贡献不断增强。

面对大量的国有企业改制后再就业人员、城镇新增就业人员和农民进城务工人员，劳动密集型和职业需求多样性的特点，使得商贸服务行业成为实现就业再就业的重要渠道。

2007年末，第三产业从业人员达到119.18万人,其中商贸流通服务行业从业人员约40万，为消化和缓解就业、再就业压力起到了重要作用。

3、传统业态仍为支撑，新兴产业呈现亮点

全市批零贸易、交通运输、仓储、邮电通信及酒店餐饮业等传统服务行业共实现增加值144.13亿元，占第三产业的76.83%，其中：

交通运输全年完成旅客运输量5749万人，货物运输量6255万吨，分别比上年增长8.42%和32.48%；邮电通信行业全年邮电业务总量16.98亿元；成为上饶第三产业发展的主导行业和重要支撑。

在传统服务业保持稳步增长的同时，新兴产业亮点纷呈，尤其是旅游成为最令人瞩目的产业。

2007年，全市各主要景区共接待国内旅客890.2万人次，增长17.1％，实现旅游总收入51.2亿元，增长26.3%，占GDP比重9.6%。

房地产、金融保险、教育等现代服务业得以快速发展。

2007年，全市房地产开发投资完成40.2亿元，增长44.12%，全市销售商品房面积205.3万平方米,增长75.48%。

人均住房面积达到29.13㎡,受益弱势群体1503户；全市金融机构年末各项存款余额515.92亿元，增长13.7%,贷款余额343.4亿元，增长5.8%,居民储蓄存款余额370.5亿元,增长10.4%；全市保险行业实现保费收入10.2亿元,增长26.6%；全年教育总投入5.24亿元，职业教育办学网络基本建立，多元办学的格局初步形成，服务经济社会的能力逐步增强。

物流、商务、中介、咨询、计算机服务、思想汇报专题科技服务、社区服务等新兴行业不断涌现并有了较快发展。

第三产业结构明显优化，服务功能日趋完善。

二、新的时期面临新的挑战

在看到第三产业快速发展的同时，也感到与发达城市相比，无论是发展理念、产业结构、规划布局，还是三产总量、投融资渠道，管理体制等各方面，都还有较大的差距。

主要是：

1、发展理念有待转变

长期以来，在对服务业的思想认识和发展定位上存在一些误区。

如有的在突出工业主导地位的同时，误认为服务业只是简单地处于从属地位，对于生产性服务业和工农业生产是相互依存、相互促进的共生关系认识不足，对于只有二者保持同步协调发展，才能促进整个地区经济持续健康地向高水平迈进的认识不足。

有的把服务业简单地理解为仅包含商贸、餐饮、娱乐和消遣活动的生活性服务行业，对为工农业乃至服务业本身提供服务的生产性服务业，如金融、物流、研发、设计、营销、咨询等概念模糊。

事实上，战后发达国家经济崛起的一个重要拉动力就是以金融保险、最全面的范文参考写作网站房地产和商务服务业（包括研发、设计、咨询、会计、法律、广告等服务业）为主的生产性服务业的快速发展。

有的在建设创新型社会的认识上忽视了服务业的创新，认为服务业是缺乏创新的行业，即使有也要依赖于工业企业提供的新设备、新产品、新技术作为支撑，因此鲜有针对服务业创新的优惠政策。

服务业的创新最终体现在丰富服务产品内容、改善服务产品质量和提高顾客满意度上，它既有服务理念的更新、服务内容的深化以及服务方式等服务生产阶段的创新，也有标准化、品牌化、国际化、连锁经营等经营阶段的创新。

如印度的软件服务业、德国的咨询业以及我国台湾地区的文化创意产业等，都是在政府大力扶持下发展起来的创新型服务产业。

2、现代服务业亟待提升

从2007年第三产业内部结构和各行业所占比重看，批零贸易占20.68%，住宿和餐饮业占5.65%，交通运输、邮政业占16.43%，房地产占11.25%，金融保险占6.26%，教育和其他的如物流、信息、中介、咨询、计算机应用服务、科技及公共服务等比重太小，一共仅占39.73%，第一、二产业快速发展所迫切需要的科技和社会化服务体系还不够完善，有的如创意、范文写作会展、电子商务等尚在起步阶段。

从旅游产业看，虽然呈快速发展的态势，但也存在一些问题，如基础设施的投入不足，相关产业链条较短，衍生收入较低，留客消费能力需要进一步增强，中心城区城市旅游功能发展较慢等等；从房地产业看，引导、培育和规范房地产市场，加强对房地产开发的市场监管，综合运用经济和法律等手段，规范企业行为，调控市场价格，促进房地产业与城市经济社会的协调发展方面还有待加强；从物流业看，上饶的物流配送体系还较薄弱。

虽然信州区从事零担货运的车辆有近8000辆，但没有集散场所，缺乏统一管理，只是相对集中在江南商贸城和上饶大市场，而真正意义上的现代物流尚未起步。

此外，在应用连锁、代理、配送等现代流通方式和通过计算机、网络技术等现代技术手段提升传统服务水平方面明显滞后。

3、规划指导仍需强化

我市尚未编制第三产业中长期战略发展规划，对于各县（市、区）、各行业的发展重点缺乏总体规划和战略引导。

虽然各县（市、区）都很重视并正着手本地商贸流通等行业发展的规划编制工作，但目前只有上饶县完成了编制工作，婺源县进入了专家评审阶段，大多数刚开始启动，还有几个尚未启动，明显落后于城市建设总体规划，且多呈块状特征，没有从全市“一盘棋”的高度统一引导和布局。

如信州区和上饶县双方城区相连，属同一经济区域，如果都规划建设钢材、废旧金属交易等同类市场，就容易造成资源浪费和无序竞争，不利于市场做大做强。

在目前国家将长时间实施严格的土地政策，我市存量土地有限、增量土地不足的宏观大背景下，土地资源利用效率最大化更是摆在我们面前的一个最大课题。

很多行业的规划编制工作尚未启动，有些部门制订了本行业发展规划，如旅游发展规划、商业网点建设规划等，但还不够完善，关联度高的行业间有机的衔接配合不够，如商旅互动，商贸、餐饮为旅游完善配套服务、旅游促进商贸调整网点布局和拓展服务领域等，缺乏协调机制和有效的载体。

同时随着上饶经济社会发展和市委、市政府发展战略的调整，有些行业规划有必要从全市的角度对行业依托比较优势发展的指导原则、方向、重点等加以修订和完善。

4、政策措施需要完善

一是对一些行业的管理体制和机制不到位。

原商业行政主管部门在市场经济体制下，缺乏对整个行业，特别是对社会商业的有效调控和管理。

从全市十二个县（市、区）情况来看，虽然商贸流通主管部门的机构和职能都一直延续至今，但是除信州区能较好地对所辖的商贸企业进行管理和监控外，其余县市包括市直商业的管理职责都没有从根本上予以转变，无法有效履行市场经济条件下对整个社会商业监管和宏观调控及服务等职责。

商贸流通等第三产业的“自由竞争”，容易导致重复投入、盲目经营、分布散乱。

二是企业融资难，发展后劲弱。

我市非公有制经济发展迅速，企业个数众多，成为市场中最活跃的因素，但由于经营规模、资产实力、信用体系等因素的影响，难以获得银行贷款，融资难成为普遍问题。

投入不足，发展缺乏后劲，成为制约中小企业发展的“瓶颈”。

在调研中发现，同等条件下，在本地贷款一般是在国家基准利率的基础上上浮10-15%，而在江浙一带则是下调10-15%，融资成本的抬高也遏制了企业扩大再生产投资规模。

一些急需资金的中小企业往往只能从非正式金融渠道寻求民间借贷，容易引发纠纷，带来潜在的不稳定因素。

三是一些行业对非公有制经济的准入门槛较高，对民营资本投资领域限制较多，在目前投入资金不足的情况下，遏制了投资主体多元化，不利于产业的迅速壮大。

四是税收优惠、土地审批、财政贴息、贷款担保等一系列优惠政策多集中在工业和农业，针对促进第三产业发展的相关政策和配套措施较少。

三、以科学发展观统领第三产业全面协调发展

1、解放思想，用科学发展观谋划战略定位

党的“十七大”报告中明确提出，要“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”。

从世界范围内的发展经验来看，一、二产业的发展，特别是工业化进程的不断推进，会带动三产持续发展，而当经济发展到一定水平和阶段时，三产将步入快速增长期，速度普遍高于一、二产业，对经济发展起到明显的拉动作用。

并最终成为国民经济的主导性产业，三次产业结构的总体趋势是朝“三、二、一”方向发展，这是生产力提高和社会进步的必然结果，成为衡量现代社会经济发达程度的重要标志。

上饶已形成了“二、三、一”的产业格局，并在近年来得以巩固和优化。

2004、2005、2006、2007年，我市三产占GDP比重分别为35.7%、36.3%、36.1%、35.5%，对比长三角6城市2007年的三产所占比重：

上海51.9%、南京48.4%、杭州45.7%、舟山45.3%、宁波40.5%、无锡40.1%，可以看出，我们与发达地区相比仍有较大差距。

囿于上饶经济发展的现状，在大力推进城镇化的同时，我们今后一段时期内仍将是实施主攻工业的战略，但对于提升第三产业发展速度重要性的认识也十分紧迫。

如果说：

“工业化是推动经济增长的发动机”，那么“城镇化就是经济增长的加速器”，“第三产业就是拉动工业化、城镇化进程的传动带”，没有第三产业的快速发展，没有现代服务业的协调发展和强力支撑，新型工业化和新型城镇化的目标是难以想象和实现的。

2007年，上饶市城镇人口为221.76万人，城镇化率为31.5%，按照城镇化发展的一般规律，城镇化水平达到30%左右时，作为第三产业发展载体的城镇化进程将进入一个快速发展阶段。

同时，我市人均GDP已达到1074美元，发达国家和地区的经验表明，第三产业也已步入了加速发展的“黄金期”。

因此，解放思想，转变观念，紧紧抓住这一历史机遇，把思想统一到市委、市政府的战略决策上来，把第三产业作为全面建设小康社会的战略产业和拉动经济快速增长的先导产业，摆到全局工作的重要位置，这是贯彻落实科学发展观，遵循经济发展规律，加快转变经济发展方式，推动经济结构优化升级，构建和谐上饶，实现经济社会又好又快发展的基本要求。

2、科学规划，推进产业合理布局

强调并坚持“规划先行”的原则，建立规划主管部门预先审核制度。

组织专门人员并聘请有关专家，在规划与城市建设总体规划相衔接的基础上，尽快编制我市《第三产业发展总体规划》，应针对不同行业和各地的区位、资源、产业特点，充分发挥比较优势，对产业发展方向、行业重点及中长期目标提出指导性意见。

对已有的行业发展规划进行修订和完善，把原来的商业网点建设规划调整为商贸流通业中长期发展战略规划，增加全市商贸流通中长期发展目标，对各县（市、区）的商贸流通及各子行业提出原则性的指导意见。

结合省“十一五”规划中对上饶打造“半小时经济圈”的战略定位，上饶城市扩容、壮大中心城区的远景目标，充分考虑上饶行政新区的建设和运作，上饶县旭日镇将与中心城区连为一体，广丰、玉山、横峰等县城朝上饶城市带或城市群方向发展等因素，对网点规划从更大的范围内加以通盘考虑和布局。

对尚未编制规划的各新兴业态，由行业主管部门或抽调专门人员着手研究规划编制工作，逐步形成比较完备的第三产业规划体系。

3、突出重点，统筹各业态全面发展

要围绕市委、市政府对上饶的城市发展战略定位，突出重点，彰显特色，统筹兼顾，促成各业态全面快速发展的格局。

三清山申报世界自然遗产的成功，使上饶打造商贸旅游城市的优势和特色愈加突出，成为上饶旅游业实现跨越式发展的最大机遇。

要按照旅游发展总体规划，大力推进各项工作。

要有步骤地实现融资渠道多元化，广泛吸纳社会资本投入，有针对性地制订出台优惠政策，吸引多方投资者特别是非公有制经济投资者参与旅游开发和建设，缓解基础设施投入不足的矛盾；要提高景区留客消费能力，策划建设一批品位高、文化内涵丰富、彰显地方特色的参与互动性强的配套娱乐设施和项目，丰富游客的夜间娱乐活动；要延伸旅游产业链，积极挖掘培育旅游特色商品市场。

依托历史文化、风土人情和名优特产品，借鉴吸收国内外畅销旅游商品的特点，研发一批具有地方特色和商业价值，能够满足不同消费群体需求的旅游商品，运用市场化方式，建立多渠道、多形式的产销体系，扶持发展旅游购物，提高旅游产业的综合效益；要完善城市旅游功能，加快中心城区景点的开发，通过城市旅游汇聚资本、优化环境、聚集人气、提升城市品位。

商贸流通服务业要在加快用现代经营方式和信息技术提升改造步伐的同时，突出抓好专业市场、综合商场和特色商业街三个方面的工作。

要进一步培育壮大江南商贸城、国际家俱城等重点综合专业市场，实施引入大品牌战略，促使经营结构和档次提升，要合理布局同类市场，避免出现恶性竞争现象。

针对我市处在东有义乌小商品市场、西有南昌洪城大市场及武汉汉正街商品市场的区位状况，实施差异化发展策略。

如湖北随州处在汉正街商品市场的3小时辐射圈内，在市场建设时，主要是依托产业和资源优势，打造“全国专用汽车之都”和“全国香菇之乡”，美国通用公司、香港财富集团等大型跨国公司将陆续落户该地，2007年食用菌出口额已近7000万美元，其市场定位是比较成功的。

借鉴其经验，我市在继续壮大主要面向周边城乡消费群体市场的同时，应充分依托具有比较优势的本地资源和支柱产业，力争培育一批具有更大区域辐射力的专业市场。

随着亿升广场、润丰国际广场、带湖路财富广场等大型综合商场将陆续完工并投入运营，以抗建中路商业步行街和中心广场为核心的城市商圈基本形成，但大型商场已趋于饱和，下一步商场布局和引资推介重点应向周边延伸，特别是着重向行政新区倾斜。

鼓励发展连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务、代理制、一卡消费等新型业态和营销方式，促进商品营销和流通方式现代化。

增强城市社区商业服务功能，大力发展社区超市、专卖店、专业店、便民连锁店等方便居民生活的商业网点。

加快完善面向农村的小城镇商业网络，积极推进农村商业网点建设，大力推进“万村千乡”市场工程。

进一步引导提升抗建路购物步行街的经营档次和品味，进一步突显信江西路小商品批发街、胜利路建材街、解放路五金机电街、中山路电子产品街的经营特色，对规划建设的五三大道娱乐餐饮一条街、沿河东路特色餐饮一条街、五三大道东延伸段家居窗帘一条街、水南街特色旅游商品一条街、紫阳大道汽摩配件一条街，要加快聚集经营户入驻的步伐。

房地产业是城市建设的亮点，是经营城市的重要途径，也是加快城镇化步伐的重要环节。

要完善房地产用地管理制度，加强对一级市场的调控，盘活存量土地，增加土地有效供给，大力提高土地利用价值，培育和规范房地产市场。

以增加居民住宅有效供给为重点，针对不同收入群体特别是低收入群体的购房需求，建立和完善由商品房、经济适用住房和廉租房构成的住房供应体系。

健全和规范住房交易体系，规范和发展房地产中介服务，扩大房地产代理业务，完善房地产二、三级市场。

加强对房地产开发的市场监管，综合运用经济和法律、政策等宏观手段，规范企业行为，调控市场价格，促进房地产业与城市经济社会的协调发展。

稳步推进和发展物业管理，扩大覆盖面，健全管理体制，不断提高物业管理水平。

推动和规范房地产维修服务、装饰装潢服务等相关行业的发展，

大力发展物流业。

按照经济区域的划分原则规划布局，在物流资源充分整合的基础上，建设一个规模较大、集散能力较强的物流中心，将物流企业迁入统一管理，集中经营。

促进多式联运的发展，逐步与周边的江浙、南昌等地物流基地对接，融入大区域物流网络体系。

着手研究和策划推出充分运用计算机和信息技术的现代物流招商项目，逐步整合仓储资源，推进有条件的工业企业分离物流业务，鼓励和引导物流企业向社会化、专业化的第三方物流发展。

推动会展经济发展。

在市行政新区会展中心投入使用后，我市举办较大型展会的硬件设施将大为改善，在努力承办一些较高规格展会和举办各种招商引资洽谈会的同时，挖掘人文资源或依托产业优势，策划推出各类艺术节、旅游节等，实现“会展文化搭台，商贸旅游唱戏”的目的。

培育壮大信息、中介、咨询、计算机应用服务等新兴行业。

扶持和培育会计、法律、咨询、评估、商务等中介行业；大力发展职业教育，创新办学体制，鼓励和支持社会力量办学；大力发展体育健身、文化娱乐、家政服务、社区服务等行业；努力推进电子商务的开发和应用，逐步建立电子商务基础平台及服务系统，推广网上贸易洽谈、网上采购、网上交易和网上支付等，开展龙头企业电子商务示范工程。

推广面向消费者的电子商务应用。

4、创优环境，完善各项保障措施

进一步优化发展环境。

为企业营造优质、高效、低廉的商务环境，不断优化三产发展的软环境，政府部门和社会相关服务机构要一视同仁地搞好为各种所有制企业的服务，对民营企业给予满腔热情的支持，做到待遇同等、优惠同享、服务优先，清理和取消不利于第三产业发展的有关限制性规定。

要在对全市三产各行业进行深入调查研究、充分占有第一手资料的基础上，从各个专业角度研究制订一些有利于行业发展的优惠措施，逐步建立一套比较系统的扶持政策。

针对一些执法人员不文明执法还屡有发生的现状，可以参考湖北随州、广水的经验，采用执法检查“安全卡”模式，即：

区分不同行业，由市分管领导牵头，各主管部门与执法部门共同建立重点企业、大型商场、专业市场、特色街等挂钩制度，如商场、特色街可由商贸流通主管部门、市场可由各行业主管部门、重点非公有制企业可由工商联分头组织实施，由其负责督促挂钩单位按时交纳各项规费，但对挂钩单位的执法检查，须经分管领导同意及执法与主管部门会签后方可进行。

这样既能为企业创造优异的发展空间，也利于引导同业聚集，推动“归行入市”工作的开展。

尽快理顺商贸管理体制。

按照《中共上饶市委上饶市人民政府关于加快发展商贸流通服务业的若干意见》（饶发[2007]6号）的文件精神，加快推进组建商务局的工作进程，建立能有效实施市委、市政府工作部署，面向全市社会商贸服务管理行使宏观调控的职能部门，把会展、拍卖、典当、生猪定点屠宰、废旧金属回收、旧机动车交易等管理职能划入新的商务局工作职责之内，实现管理观念上的转变，把重心转移到贯彻政府宏观经济政策、制订行业布局规划、研究相关法规和实施行业管理上来，从根本上扭转对整个社会商业服务引导和调控力度不足的局面。

坚持把创新体制贯穿于三产发展的全过程，突破体制瓶颈，扫除政策壁垒，加快三产市场化、社会化、产业化进程。

加快经营性服务领域产业化步伐，努力实现由政府办服务事业向社会办服务产业的转变，积极引导服务企业转换经营机制，创新组织形式、服务方式和管理模式，提高专业化和社会化服务水平。

推动金融服务创新。

鼓励银行创新金融服务和金融产品，开发如动产抵押、票据融资、授信贷款、个人创业贷款、个人商铺贷款等金融产品，拓宽中小企业的融资渠道。

加快引进金融机构步伐，努力实现市场主体多元化。

制定有关优惠政策，积极引进如招商银行、民生银行、浦发银行等全国性、区域性的商业银行以及外资金融机构来饶落户。

推进信用体系建设。

引导中小企业努力提高自身的银行资信等级，构建融资信誉，争取银行贷款支持。

加快中小企业信用担保体系建设。

运用必要的政策扶持，创造条件重点扶持一批经营业绩突出、制度健全、管理规范的担保机构。

加大政策扶持力度。

改革开放以来，我市个体、私营等非公有制经济不断发展壮大。

全市注册个体工商户已由1996年的8375户发展到2007年的93287户，从业人员由29440人增加到318394人；私营企业由1996年的1245家发展到2007年的10440家，从业人员由23936人增加到192042人，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。

积极发展个体、私营等非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业、改善人民生活，有利于优化经济结构、增强市场活力、促进经济发展，根据《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，拟提出以下措施：

一是放宽对非公有制经济的市场准入门槛，加大引导民间资本投资基础设施建设和兴办第三产业的力度。

允许非公有资本参与城市市政公用事业和城市基础设施的投资、建设、运营，进入科研、教育、文化、卫生、体育等社会事业领域。

二是切实落实鼓励、支持非公有制经济发展的政策措施，加大在投融资、税收、土地使用等方面的扶持力度。

三是引导非公有制企业以资产为纽带，积极开展企业联合，增强发展能力。

改进政府对非公有制经济的监管，引导非公有制企业依法经营、照章纳税、保障职工的合法权益。

大力推进行业商会、协会的发展。

随着政府职能的转变，行业自律管理越来越显得重要，按照市政府《关于同意市工商联作为非公有制经济领域内成立的行业商会、协会业务主管单位的批复》（饶府字[2007]60号）文件精神，市工商联协同政府有关部门，共同做好全市各行业商会、协会协调和业务管理工作。

对特种行业中的五金家电维修、洗涤化妆用品、食品、酒类、家具等都应尽快成立行业商会或协会。

加快推动行业商会、协会制订自律公约，大力倡导诚信经营的理念，不断增强行业商会、协会在同业中的