国际会计协调面临的困难.docx

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国际会计协调面临的困难

国际会计协调面临的困难

摘要：

会计是与各国的政治经济体制、经济发展战略和政策、历史文化和意识形态背景等密切联系的，各国的环境不同导致了各国会计的差异，即会计国家化。

任何一个国家都难以依靠自身孤立的资源和市场生存，随着资本市场范围逐步扩大，跨国筹资与投资日益频繁，跨国公司数量和规模不断扩大，国际贸易与国际经济往来日益扩大，世界经济一体化进程的加快，对会计信息的可比性和可理解性的要求提高，国际会计就协调显得尤为重要。

关键词：

会计；国际会计化；国际贸易与经济

Abstract

Accountingiscloselylinkedwiththecountriespoliticalandeconomicsystems,economicdevelopmentstrategiesandpolicies,historicalandculturalandideologicalbackgroundofthecountriesindifferentenvironments,hasledtodifferencesinnationalaccounting,accountingnationalization.Anyonecountryaredifficulttorelyontheirownisolatedresourcesandmarketstosurvive,graduallyexpandthescopeofcapitalmarkets,cross-borderfinancingandinvestmenthavebecomeincreasinglyfrequent,thenumberofmultinationalcorporationsandexpandinginternationaltradeandinternationaleconomicexchangesbetweenthegrowingworldeconomicintegrationaccelerationoftheprocess,therequirementsofcomparabilityandunderstandabilityofaccountinginformationtoimprovetheinternationalaccountingcoordinationisparticularlyimportant.

Keywords：

Accounting;ofinternationalaccounting;InternationalTradeandEconomic

1.引言

1.1论文研究背景

随着全球经济一体化进程的加快，会计作为一种商业语言，其国际化进程也进一步加快，这是一种大趋势，也是当今世界各国管理界都在关注的一个共同性的话题。

加入WTO后我国经济活动日益与国际环境融为一体，企业界和普通投资者都关心一个共同的话题，就是中国的会计与国际会计的差异与协调问题。

现在人们普遍关心的问题是，我国的会计准则与国际会计准则的差距还有多大?

由于各国会计准则存在的差异，因此进行会计准则间的国际协调成为必要。

但是，会计准则国际协调是一个艰巨而复杂的过程。

一个国家会计准则的变更会导致其在国内及其在国际上的经济利益的重新分配，直接导致经济后果的变化，因而哪个国家也不会对此轻易表态和行事。

实际上，由于经济国际化和区域化的客观要求，以及在有关国际区域性的组织和有关国家政府的共同努力下，会计准则的国际协调还是取得了一些可喜的成绩，因此其前景是乐观的，像一些国际性或区域性的职业性组织包括金融、证券交易、会计、审计等组织，它们为维护国际竞争的公平性和促进国际资本市场的有效运转而积极进行国际会计准则的推行和实施，其作用是不可忽视的，必将对国际准则的推行产生重大的影响。

1.2论文研究目的与意义

近年来，国际会计协调的步伐也在不断加快，越来越多的国家已加入到了采用国际财务报告准则的行列中，要求本国公司采用国际财务报告准则编制财务报告的国家将达到65个。

这些国家在会计准则国际协调方面均取得了很大的进展，其目的就在于努力降低本国会计标准的制定成本，降低本国企业在国际市场上的筹资成本和交易成本，使本国企业在全球性的经济竞争和发展中处于优势。

而且会计准则国际性协调的功效不仅仅只表现在会计和经济方面。

通过这种协调活动，使各国政府与会计准则制订机构产生联合，使它们之间保持经常并使它们相互认同，相互影响，相互制约，相互作用。

通过这种协调活动，可消除隔阂，化解矛盾，增进了解，加强交往，优化国际会计的互动环境，使得政府支持会计准则国际协调，而会计准则国际协调又促进政府职能的发挥，从而形成一种良好的互动机制。

中国作为目前世界上吸引国外投资最多的国家，经济融入世界经济体系已呈现出日益加速的趋势。

在这种情况下，中国经济的发展实际上也迫切需要一个全球公认的、又易于操作的会计准则。

1992年我国发布了中国历史上第一项会计准则—《企业会计准则一基本准则》，该基本准则即是以当时的国际会计准则委员会概念框架作为蓝本起草的。

随后又发布了30多个具体会计准则征求意见稿，正式发布了16项具体会计准则和《企业会计制度》、《金融企业会计制度》等，这些大多是以相应的国际财务报告准则为基础制定的，在内容上也与之相近，有些甚至基本相同。

2001年国务院发布了《企业财务会计报告条例》，对《企业会计准则一基本准则》中的资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等六大会计要素进行了重新定义，这些新的定义与国际财务报告准则相一致，是我国会计向国际会计惯例接轨所迈出的重要步伐。

我们看到近二十多年来，我国包括会计制度和会计准则在内的会计标准逐步实现与国际会计惯例的协调，对于改善我国投资环境、吸引外商投资、促进我国经济快速增长发挥了积极作用。

但是由于中国经济发展的特殊情况，正处于经济的转轨时期，还面临一些具体问题，而且会计的国际协调看似是一个技术层面的事情，实际上其背后隐藏的是经济利益之争，因此，中国会计准则走向国际化的道路仍然任重而道远。

1.3论文研究的思路和方法

为了明确会计准则国际协调的理论基础，使会计准则国际协调的研究在正确的理论指导下进行，进而针对我国的实际情况，提出会计准则国际协调策略，为我国实施会计准则国际协调提供理论和方法指导。

本论文将主要研究以下内容:

在明确会计准则国际协调的涵义基础上，通过分析会计准则国际协调的阻力，重点研究中国会计准则国际协调的路径选择，采用系统的方法进行分析，在第二章界定会计准则国际协调概念，第三章介绍国际会计协调和我国会计协调面临的困难以及会计协调的必要性和可行性，最后用演绎推理的方法阐述我国会计协调的路径选择。

2国际会计协调中有关概念界定和必要性分析

2.1国际会计协调的基本概念界定

国际会计协调的定义无须过多的陈述，而国际会计协调的前提是建立一个各国都比较能接受的国际会计准则，以此来实现各国都可以理解的、比较统一的会计实务系统，尤其重要的是有关会计揭示、计量方法和单位等方面的问题。

简单而言，就是会计的国际化、标准化，限制各国会计在规范和信息等方面的差异，以增加国际范围内会计信息的可比性。

然而，国际会计协调又不同于国际化、标准化，它是一个过程，一个逐步缩小各国会计惯例之间存在的差异程度，增加其可比性的过程。

各国之间会计系统的现状是多样性的，这是由各国之间不同的历史、人文、以及发展状态的不同所决定的。

但是现在经济的发展已经趋向于世界经济，这也就决定了会计系统也必须要向着统一性发展，而国际会计协调就是连接两者的一个过程，它是可变的，不是具体的，是动态的，而非静态的。

2.2国际会计协调的必要性和可行性

2.2.1必要性分析

伴随着世界进入了知识经济的时代，各个国家，尤其是其中的经济大国已经认识到了经济的发展不能仅仅的局限于自己国家的领土，而中国在清朝末期的“闭关锁国”政策无疑就是一个无法辩驳事实，所以，经济必须走向世界经济。

而想要走向全球经济一体化，这就牵扯到一个非常严重的问题，那就是存在于各国之间的文化背景、社会经济背景的差异，从而导致了会计政策、会计准则的不同，这对世界经济、国际业务的影响是有目共睹的。

这是一种可以避免的内部消耗，是因为会计准则的不同而产生的一种不必要的消耗。

因此，国际会计协调就显得尤为重要，只有规则的统一性才能适应在全球经济一体化中频繁的国际贸易的需求。

会计准则呈现一种必然性！

2.2.2可行性分析

会计是一种使用于各种商业行为的语言，就像是其他的语言一样，在本质上是没有区别的，区别只是因为地域的不同而造成的各种各样的差异。

而会计这种特殊的语言，跟其他的语言又是有着一些微妙的不同，这是因为法律、文化等各种关联其中的因素造成的，是一种会计国家化与国际化的客观矛盾。

而这种矛盾，随着各国之间文化、教育等交流的日益频繁，法律的日益完善，已经慢慢的在淡化。

各个国家认识到了国际经济的重要性，也在积极的为实现国际会计协调而努力着，国际性经济、政治组织，以及一些会计专业团体、国际会计报告专家工作组的增多，以及他们做出来的艰苦而有成效的努力，使得国际会计协调日益趋向于现实，而国际会计协调又会成为一种联系国家与地区的一个有效的途径，如此就形成一个良性的循环，通过国际会计协调以减少国家与国家、地区与地区交流之间不必要的成本，促使着双方有着更为紧密的联系，让国际会计协调的可执行性得以提升。

经济共同体的成功，虽然有着更为复杂的原因，但是也不妨拿来作为国际会计协调的一个成功的实例。

2.2.3我国进行国际会计协调的必要性

世界贸易组织的成立预示着世界经济时期的到来，而我国加入世界贸易组织，更是使得我国大国地位不断提高，而且，改革开放以来，我国经济发展迅猛，非常有必要参与到国际会计协调中去，具体表现为：

2.2.3.1吸引国际投资

交通、市场、环境、资源等对于投资者来说是硬件，是一个在选择投资市场的时候所必须关注的条件，而在这些方面，我国无疑是非常的优秀的。

但是，随着世界经济的进一步发展，现在投资者在关注这些硬件的同时，也已经对会计、审计、税收等软件有了同样的需求。

因此，加入到国际会计协调中，会使我国的会计准则更能合适世界市场，为投资者在我国营造一个更好的投资环境，吸引来更多的国际投资。

2.2.3.2本国跨国公司的发展

现阶段，我国在大力吸引国际投资的同时，也在致力于一些大型企业向着跨国公司发展，在发展的过程中开始参与国际竞标，国际会计准则下的财务报表已经不能适应国际市场，这变相的削弱了国内企业进军国际市场的力度。

因此，参与到国际会计协调之中，为使用者提供更加全面的信息也就变得至关重要。

2.2.3.3加入世贸组织的需要

世界贸易组织充当着国际市场和缔约国之间联系的纽带，加入世界贸易组织无疑就是在加快一个国家进军世界市场的力度，但是，加入世界贸易组织就意味着需要遵守一些世界贸易组织的约束。

世界贸易组织的宗旨是建立一体化的多边贸易体制，她有义务和责任监督缔约国与其目标是否一致，是否遵循了全球贸易一体化的原则，这就需要一套完善的、能够适应各个国家的会计准则，以通过商业语言加强各个国家之间的沟通与协调。

因此，我国需要参与到国际会计协调之中，通过世界贸易组织，让我国的经济发展跟世界市场更加紧密的联系在一起。

3目前我国会计协调中面临的困难

3.1国际上国际会计协调中面临的困难

国际会计协调已经有条不紊的展开了，而且有着更多的国家已经意识到国际会计协调的重要性，但是，国际会计协调的成功还需要一段艰辛的历程，因为各个国家有着他们独立而完善的，符合他们国家的人文、历史、法律和经济发展，如果进行国际会计协调，必定会抛弃他们原本已经具有的一些原则，而每一个国家都致力于维护属于自己的准则和利益。

国际会计协调并没有支配地位，无法强制执行，所以，国际会计协调的成功困难重重。

3.1.1国际会计准则中存在的选择性削弱了准则的统一性

国际会计准则要求统一性，因为只有统一的准则才能建立一个统一的国际市场。

但是，国际会计准则委员会在初期制定的会计准则主要是由几个大国准则的结合物，虽然说，这样的准则的选择空间很小，某种程度上符合了国际会计准则的统一性。

但是，随着越来越多的国家参与到国际会计协调中来，这个初期的规则显然并不能合适所有的国家。

因此，随着随着国际会计准则委员会的发展，“可比性计划”被提上议程，对初期提出来的准则做出了修正，规定了两种可能和可供参考的方法。

此外，由于各国的大环境不同，国际会计准则也必须有一些可供选择的条款，而选择性与统一性是相互矛盾的，在某一定程度上限制和削弱了国际会计协调的进程。

3.1.2美国挑战国际会计准则委员会阻碍了国际会计协调

美国是现今世界上在会计方面最为先进的国家，在未来的一段时间内，美国也将同样保持着在会计方面的优越性，而且美国在各个领域都有着明显的侵略性，所以，国际会计协调在美国的进行变得非常困难。

即使是上世纪九十年代面对市场的压力而不得不有所改变，但这不是根本性的，那种不合作的态度仍然存在。

2000年美国的证券会计师协会更是提出了十个不实用国际会计准则的理由，表明了美国对于国际会计协调的态度。

因为美国在国际市场中占据了一个非常重要的位置，所以，他对于国际会计协调的不合作，同样对国际会计协调的完善造成了阻碍。

3.1.3国际会计准则的执行缺乏权威性和强制性

国际会计准则委员会是一个适用于会计职业界的一个民间机构，不是任何一个国家的指定机构，也非联合国的指定机构，甚至不是国际经济市场的参与者，因此，国际会计准则委员会缺乏权威性。

由她制定的国际会计准则能否执行，完全是依赖于成员国的选择，而且，绝对无法取代各个会员国原本已经拥有的会计准则，所以国际会计准则也缺少了强制性。

民间机构和政府组织有着不同的目标，这就意味着他们有着不同的需求，而当国际会计准则与本国的会计准则发生冲突的时候，因为缺乏权威性和强制性，使用者通常会优先选择本国的会计准则，这就造成了在很多的时候，国际会计准则得不到很好的执行，阻碍了国际会计协调的进行。

3.1.4国际会计准则比较适应经济发展水平较高的环境

现在，由于国际会计协调仍旧处于一种需要完善的状态，国际会计协调本身同样存在着一些缺陷。

现有的国际会计准则主要考虑了一些发达国家的需求，这不仅是因为发达国家是世界经济的主体，同样也是因为国际会计准则委员会在追求完善的同时，希望能够出台一套高质量的国际会计准则。

这无疑在一定程度上弱化了对于同样加入了国际经济的发展中国家的需求。

特别是从国际会计准则委员会改革之后，一些重要职位的认命开始考虑身份背景，而不是地区，这一巨鼎变相的提升了发达国家，降低了发展中国家在在国际会计准则委员会中的地位。

3.1.5职业会计团体能力的差异阻碍了国际会计协调

国际会计协调是一个宏观的协调计划，如果要实施于每一个国家，作用于每一个国家，就需要这个国家有一个有效的职业会计团队，将国际会计准则付诸实际。

一些发展中国家的职业会计团体并不完善，发展进度也是十分的缓慢，这不仅让国家会计准则的实施变得困难；相反，一些发达国家的会计团体的实力则是过分的雄厚，某种程度上觉得本国的会计准则更优于国际会计准则，同样也使得国际会计准则更加倾向于这些发达国家，这加大了世界经济中会计处理的差距，影响了国际会计协调的完善。

3.2我国在国际会计协调中面临的困难

中国作为一个发展中国家，正是处于一个经济转型的特殊时期，因此，中国在进行国际会计协调的时候将会面临更多的问题，不仅仅是发达国家的共性问题，还有发展中国家的矛盾问题。

在现在这个世界经济的大浪潮中，必须要正确的认识和解决这些问题，才能保证中国会计准则的改革能够稳定而有序的走向成功。

在这些问题中，最为重要的当是中国所面临的特殊的会计环境问题和相关法律与世界经济不合适的问题。

因此，国际会计准则在中国的实施，将会遇到更多的困难。

3.2.1我国当前所面临的特殊会计环境困难

当前我国的会计环境仍旧不成熟。

从商业角度，公平竞争成为了会计环境的一个硬伤，虽然中国的公平交易环境正在建立，但是许多的不规范还是存在于交易之中，这对会计如何才能真实而公正的反映这些交易是一种严峻的挑战，当然，这一种挑战并不仅仅是会计技能上的挑战。

在中国现在的经济发展阶段，如果想要营造一个良好的会计环境，还需要长时间的努力。

更何况，无论是在哪个国家，甚至是国际会计协调成功之后，也无法保证有一个完善的会计环境保证这种交易的公正性。

因此，在中国加入了世界贸易体系后，越来越多的关联方交易应运而生，如何保证为这些交易提供一个好的会计环境成为了中国会计界和监管部门的一个最为重要的难题，也是一个急需要解决的难题，这与国际会计准则的一些核心准则有着不同，更是有着一些的冲突，所以我国对会计在这种特殊的环境困难中如何建立完善的公平交易制度，是有待完善的。

3.2.2我国的会计准则与制度的执行准备不够充分

中国的历史和文化环境注定了中国的会计准则是一种类似于规则的会计制度，但是国际会计准则却有强调会计准则应该以原则为基础，不能太过于依赖规则，这是一种思维方式上的改变，而教育方式注定了这种改变的难度。

另外，原则跟规则之间各有长短，如何取舍必将加大这种改变的难度。

而且，在我国，国企的控制权仍旧掌握在国家的手中，这就一定程度上导致了会计监管系统的不完善，新的会计准则的监管和控制无法得到充分的保证，这也增加了改变的一些潜在的漏洞和威胁，很大程度上阻碍了我国在国际会计协调的进度。

3.2.3我国会计准则面临着发展与协调的矛盾

因为国际会计协调着重于发达国家之间的相互协调，而中国的现在仍旧是一个发展中国家。

对于中国来说，要参与到国际会计协调中去，就表示中国还在完善中的会计惯例要向发达国家看齐，使得中国在进行国际会计协调时，原本只应该面对的协调的问题，变成了发展和协调两个问题，而这两个问题，同样的重要而且具有一定的难度。

我国的会计准则成型时间不长，正处于一个逐步完善的过程，而完善的过程中又需要不断的靠拢国际会计准则。

在适应国际会计准则的同时，又要保证中国的利益不会被其他国家占据，这无疑使得中国会计准则面临一个非常复杂的局面。

3.2.4我国法律传统与国际会计惯例背景的矛盾

中国是一个社会主义发展中国家，法律传统与西方发达的资本主义国家有着明显的差异，而这在会计领域同样表现的非常明显。

在中国，几乎没有依赖于会计师职业判断的例子，更接近成文法。

在现实中，一些需要职业判断的事项，更容易成为不正常盈利的手段。

而国家会计准则，却是以英美等发达的资本主义国家的会计模式为基础的，这就需要我国健全职业判断这一与会计准则同等重要，甚至更为重要的标准。

但是，基于中国有着特殊的文化、历史和法律环境，与国际会计准则有着严重的冲突，极大的限制了国际会计协调的进行。

4国际会计协调的区域协调及解决办法

国际会计协调就是要解决会计国际化、国内化、民族化之间的矛盾。

如果这种客观存在的矛盾无法解决，而只是理想的想要实现一种大一统的局面，甚至是强行推行一体化的会计准则，必将以失败而告终。

因此，在现在的这个特殊的世界经济条件下，区域协调显得更加可行，也将成为一个可以加快国际会计协调的有效方针。

区域协调主要是指相似区域，包括地域、政治、经济、民族矛盾等等的各种因素的相似区域。

由于这些因素的相似，会使得这些区域的会计协调变得容易，不容易出现一些不理想的结果，推动国际会计协调的进度。

而在完善区域协调的同时，也必须要把区域协调跟世界会计协调紧密的联系在一起，这就需要一个独立的机构在各个区域之间进行协调工作。

而这个机构，就是国际会计准则委员会。

虽然说现今的国际会计委员会很难担起这个重要的责任，但是，她有着其他的组织所没有的优势。

第一：

她拥有一批高端的会计专家，所制定的会计准则具有更高的理论水平和操作性。

第二：

国际会计准则委员会成立三十年，一直都在为国际会计协调做着努力，已经在世界各国产生了广泛的影响。

第三：

国际会计准则委员会的工作范围已经开始渗透到国家的决策层，逐步增强了国际会计协调的实行力度。

第四：

因为国际会计委员会不属于任何的一个国家，是一个独立的机构，由她所制定的国际会计准则能够符合世界经济的发展规律，符合国际会计协调的初衷，而不侧重于某一个国家或地区。

国际会计准则委员会的弱点在于还没有被所有的成员国所认可，更是没有相应的政治地位，从而使得由她所主持的国际会计协调在世界经济发展中的影响力大为降低。

但是，国际会计委员会的地位是无法取代的。

国际会计委员会制定的国际会计准则中，允许区域协调个成员国可以根据本国国情，就某些规定自由选择的条款，体现了国际会计委员会对于世界经济的把握非常准确，更是体现了由她所制定的原则的灵活性，这对区域协调起到了积极的作用。

但是，区域协调终究是国际会计协调的一部分，需要遵循国际会计协调的统一性。

所以，必须要把握好这种区域协调选择性的尺度。

其一：

数量，即选择性条款的数量；其二：

时间，即选择性是存在于一定时限内的；其三：

性质，即选择性条款所适用会计事项的性质。

面对世界经济下的国际会计准则，我们一定要保持一种清醒的态度。

特别是现在越来越多的国家和地区加入到了国际会计准则委员会，中国也定要抓住这一机会，跟上世界经济的步伐，而不是被动的等待国际会计协调的成熟。

随着我国经济体制的日趋完善，相应的会计准则也会日渐成熟，逐步缩小与发达国家财务报告准则之间的差距。

与此同时，我国现有的法律也会随着经济的发展而不断的修改和调整，使得我国的法律更加的健全和合适国际会计协调。

同时，因为中国正处于一个转型经济的特殊时期，已经积极的争取国际会计准则委员会认可中国在某些方面的特殊性，呼吁国际会计准则委员会制定国际会计准则时，能更好的考虑中国这样一个特殊国家所面临的特殊的问题，从而更好的完善区域协调，以加快国际会计协调的进程。

5我国对国际会计协调的对策

如果要尽快的适应国际会计准则，那么中国需要建立一个能够加快完善本国会计准则和适应国际会计准则的环境。

5.1建立能够尽快适应新准则的会计条件

适应新的会计准则是一个过程，在这个过程中需要面临各种各样的问题。

最重要的、也是最基础的，企业需要可以适应新准则的财务人员，这就要求企业必须加大这方面的投入，培养更多优秀的人才，以便在新准则诞生时可以以最快的速度适应。

而在适应的同时，也要完善国家的监管机制，以保证新准则在执行是不会出现严重的问题，以造成不必要的损失。

只有做好完全的准备，不打无准备之仗，才能让新规则发挥最大的功效，加快我过在国际会计协调方面的步伐。

5.2适时调整可能诱导上市公司财务作假的政策法规

发展中国家的弊病就是各个方面都不完善，而中国作为一个发展中大国，不仅是会计规则方面不完善，在相关法律方面也同样有着不足。

我国的一些政策法规都是以盈亏、利润率等指标为依据的，这在一定程度上诱使一些上市公司编造询价信息、操纵利润。

因此，中国需要不断的调整和完善有关法律，甚至赋予证监会更多的有关于上市公司信息披露以及注册会计师审计意见等方面的监管权利，稳定市场发展的基础，为我国进行国际会计协调创造一个良好的环境。

5.3完善我国会计准则的制定机制

中国是一个发展中国家这一个前提，注定了中国在进行国际会计协调的时候将遇到更多的问题，而就会计准则的立项方式而言，中国仍旧没有能够跳出就事论事的立项方法。

在这一问题上，中国应该参考、借鉴国际会计准则委员会的核心思想和发达国家地区的经验，利用他们的经验加快完善本国会计准则的脚步，让中国的会计准则可以更快的看齐发达国家的会计准则，更好的进行国际会计协调。

结论

在当今世纪国际化大趋势下，有助于国际会计协调的因素仍在持续加强，国际经济和国际政治的发展，会计实现全球的标准化、统一化是可能的。

世界经济的全球化