危险化学品企业安全生产事故应急预案.docx
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危险化学品企业安全生产事故应急预案
危险化学品企业安全生产事故应急预案
1总则
1.1编制目的
为了控制生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及化学危险品泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发事故发生，从而达到迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院2006-1-22发布）
《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》国家安全生产监督管理总局［2004］43号
《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）
《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）
《压力容器安全技术监察规程》（原国家质量技术监督局质技监局锅发[1999]154号）
《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第70号）
《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第8号）
《化工企业安全管理制度》化工部[1991]化劳字第247号
《浙江省雷电灾害防御和应急办法》（浙江省人民政府令第190号）
《浙江省危险化学品安全管理实施办法》（浙江省人民政府令第184号）
《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》（甬安委[2007]7号）
《重大危险源辨识》GB18218-2000
《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003
《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-91
《危险货物品名表》GB12268-2005
《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006
1.3适用范围
本预案适用于危险化学品生产过程中发生的泄漏、火灾（爆炸）、中毒等事故。
1.4应急工作原则
（1）以人为本，安全第一。
把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少危险化学品事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。
（2）统一领导，分级负责。
在省、市、区安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。
企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。
（3）快速响应，果断处置。
危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。
发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，省、市、区安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。
（4）依靠科学，依法规范。
采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。
充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。
确保预案的科学性、针对性和可操作性。
依法规范应急救援工作。
（5）预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。
加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。
开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。
进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。
2生产经营单位的危险性分析
2.1生产经营单位概况
××有限公司为危险化学品的生产型企业，公司地址位于××市××区，公司法定代表人×××，注册资金××××万元，主要生产、经营范围为×××，公司采用×××原料、×××工艺生产。
目前公司拥有总资产×亿，2006年实现产值×亿。
公司占地面积××××平方米，、有××码头×个，拥有正式职工×××人，其中技术人员××人。
厂区地处位于××市××××区，北侧临××，西边紧临××项目，南面为××，东面是××化工储罐区。
2.2危险源与风险分析
表1:
企业主要危险化学品调查表：
（包括原料、中间品及成品）
2.3危险源确定
企业存在危险源主要有：
危险化学品储罐区或仓库、特种设备，（锅炉、压力容器、压力管道、起重机）、特种作业和特种设备作业（有电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械（含电梯）作业、登高作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器操作、车辆驾驶）。
2.4重大危险源辨识结果
依据国家标准GB18218-2000《重大危险源辨识》和原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局（安监管协调字[2004]56号）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的规定，对本企业存在的危险源进行辨识，将液氯储罐、丙烯腈储罐、锅炉等危险源确认为重大危险源。
2.5主要危险、有害因素分析
（1）易燃易爆化学品泄漏，遇明火爆炸。
（2）在各系统进行检修、动火、启停活动时，特别是在易燃易爆
物质存在的场所，会因管理不善或处置不当，发生误操作、误损伤而引起火灾爆炸事故的发生。
（3）输气管道的连接部位若发生泄漏，或管道破损发生泄漏遇明
火会发生火灾爆炸危险。
（4）各种油系统存在较大的火灾危险：
生产装置大量的油管、主
油箱，油贮量很大。
由于油系统的管道特点和油的燃烧特性，油系统的火灾具有火势猛烈，蔓延迅速，破坏严重的后果。
（5）变压器会因绝缘老化和层间绝缘损坏引起短路，导致火灾，
或由于绝缘套管损坏爆裂起火。
（6）锅炉爆破事故：
设备严重故障、运行人员松懈麻痹和误操作，
可能造成锅炉严重缺水、严重结垢、严重腐蚀、超压、安全附件失效等。
如处理不当，就会造成锅炉爆破事故。
锅炉系统的其他承压部件如高压锅炉区及降水管、高压过热器、高压汽包也存在发生爆破事故的危险。
（7）各类压力容器和压力管道，由于安全附件失效或过载运行，
或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，均有发生爆炸和爆破的危险性。
（8）电气火灾爆炸的危险：
配电装置、电动机以及各种照明设备
等存在电气火灾的危险。
如：
在配电间，因开关触点等部位发热可能引起火灾、爆炸。
（1）输气管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危险。
（2）贮罐在修理过程中若罐内物质抽取或清洗不干净时，排除不及时，有可能引起窒息伤害事故。
（3）在使用有毒物质的过程中发生泄漏，操作人员不小心吸入会引起中毒。
（4）液氯储罐的破裂，大量氯气外泄，人吸入氯气会引起中毒和窒息。
（5）维修作业人员进入塔器及储罐内进行检修作业，事前未经检测设备内的氧气浓度，会因缺氧危险，引起作业人员中毒窒息。
（1）雷电伤害;
（2）静电伤害;
（3）漏电伤害。
机械设备快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等如果缺乏良好的防护设施或操作使用维修不当，都可能伤及手脚头发等部位。
本企业起重设备在运行、检修过程中，可能发生起重伤害。
在正常生产巡查和设备维修时，可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤人事故。
高温蒸汽等高温物质，如在事故状态下与人体接触或在高温热源旁长时间工作，均有造成作业人员高温灼伤的危险，严重时可能会危及生命。
中和过程需使用硫酸、氢氧化钠等均为腐蚀品，有造成作业人员化学灼伤危险。
高温蒸汽泄漏喷出或操作人员触及高温设备表面，均有造成作业人员高温烫伤的危险。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司应急救援指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的领导机构。
公司总经理（任总指挥）领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；必要时，派出公司工作组指导有关工作。
公司应急管理办公室（简称应急办）是突发事件应急管理的办事机构，归口管理公司应急管理工作，指导公司系统突发事件应急体系建设；履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。
专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。
按照职责分工，负责突发事件的应急工作。
公司应急组织体系见附图1：
公司应急组织网络图（略）。
3.2应急指挥机构及职责
公司应急救援指挥部组成如下:
总指挥：
×××（总经理）
副总指挥：
×××（副总经理）
指挥部成员：
总经办主任、安环主管、生产主管、设备主管、供销主管、人事、警卫主管、各
专业主管。
指挥部人员分工：
总指挥：
全面指挥事故现场的应急救援工作。
副总指挥：
协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。
总经办主任：
协助总指挥协调应急救援工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息。
安环主管：
协助现场总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队伍的接待引导及事故处置工作，负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作，
生技主管：
负责消防抢险。
设备主管：
负责事故现场洗消去污工作。
供销主管：
负责抢险救援物资的供应和运输，及生活必需品的供应。
人事主管：
负责现场受伤人员医疗救护，组织引导外援救护队的现场抢救受伤中毒人员及护送转院工作。
保卫主管：
负责现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作；
各专业主管：
按事故后生产调度指令，正确处置有关的开停车工作，做好停车后的各项善后工作，集中可以集中的车间人员、消防器材、防护用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各项工作。
⑴组织制订事故应急救援预案；
⑵负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
⑶确定现场指挥人员；
⑷协调事故现场有关工作；
⑸批准本预案的启动与终止；
⑹事故状态下各级人员的职责；
⑺事故信息的上报工作；
⑻接受政府的指令和调动；
⑼组织应急预案的演练。
发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立现场应急指挥部，现场应急指挥部指挥长由企业应急指挥部总指挥任命，指挥长负责事故现场应急救援的指挥、协调和及时向企业应急指挥部报告现场应急救援进展情况，必要时科向总指挥提出扩大应急的请求。
⑴执行应急指挥部的决定；
⑵负责组织公司各应急救援小组，落实应急救援人员（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员），并存档；
⑶实施应急预案的管理工作；
⑷检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。
确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用；
⑸检查应急救援的物资的准备情况；
⑹负责员工的应急救援教育及应急救援演练；
⑺负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作；
⑻建立并管理应急救援的信息资料、档案。
⑼应急救援办公室应备有如下资料：
1）危险物质数据库：
危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。
2）救援物资数据库：
应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。
3）重大危险源示意图，图中应注明；
——存放危险物质的地方；
——救援设备存放点；
——消防系统和附近水源；
——重大危险源的进口和道路状况；
——安全区；
——重大危险源的位置与周边地区的关系。
（公司重大危险源示意图见附图2。
）
4）公司职工名单；
5）关键岗位人员的地址和联系方式；（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员）；
6）现场其它人员名单，如承包商和参观者等；
7）应急救援与事故处理法规、标准、手
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