精准扶贫实施方案范本.docx

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精准扶贫实施方案范本

2022年精准扶贫实施方案范本

根据___省委___省人民政府《___落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见》（黔党发[___]___号）和___黔南州委黔南州人民政府___《黔南州精准扶贫决战决胜同步小康行动纲要（___-___年）》__通知，（黔南党发[___]___号）等文件精神，为深入推进都匀市医疗精准扶贫工作，有效遏制和减少农村群众“因病致贫、因病返贫”，确保到___年与全国同步建成小康社会，结合都匀市医疗卫生实际，制定如下实施方案。

一、目标任务

到___年底，每个贫困村卫生室都有___名乡村医生或有对口帮扶医院医生定期在村卫生室坐诊，消除“空壳”卫生室，到___年底，贫困农民参合率达___%，住院费用新农合和大病商业保险报销比例不低于___%。

到___年底，每个贫困乡镇卫生院培养___名全科医生，每个贫困村有一所标准化村卫生室和___名以上村医，建立完善稳定村医队伍的待遇及相关保障政策，彻底消除“空壳”村卫生室，真正实现小病不出村。

到___年底，乡镇卫生院硬件设施、技术力量得到进一步增强，实现一般疾病不出乡镇，贫困地区居民就医环境得到有效改善，逐步形成分级诊疗、层层保障的常态化工作机制。

二、医疗精准扶贫对象范围、认定和管理

（一）精准扶贫对象

1、精准扶贫建档卡贫困人口中的大病患者，特困供养人员，最低生活保障家庭成员。

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2、享受抚恤补助的优抚对象，计生“两户”家庭成员。

3、艾滋病人和艾滋病机会性感染者，家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者，低收入家庭中的重病患者、重度残疾人及老年人，因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者。

4、县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群。

（二）精准扶贫对象资格认定

1、扶贫部门与民政部门共同负责认定的扶贫对象。

精准扶贫建档卡贫困人口和最低生活保障家庭成员中的大病患者。

2、民政部门负责认定的扶贫对象。

特困供养人员，家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者，低收入家庭中的重病患者、重度残疾人及老年人，因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者，县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群。

3、卫生计生部门负责认定的扶贫对象。

计生“两户”家庭成员，艾滋病人和艾滋病机会性感染者。

（三）扶贫对象的管理

扶贫、民政、卫生计生部门要按照程序开展医疗救助保障对象认定工作，及时将认定信息反馈到基本医疗保险经办机构，并在基本医疗保险信息管理系统内完成医疗求助保障对象属性登录和上传。

因医疗救助保障对象动态（范本）管理等特殊因素，对其医疗救助保障资格发生变更后，相关管理部门应及时通报基本医疗保险经办机构变更医疗救助保障特殊待遇属性。

三、具体工作措施

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（一）加强___领导，落实责任划分

为保证该项工作的顺利开展，要成立以市政府分管卫计工作的副市长为组长、市卫计局主要领导任副组长，各下属单位主要负责人及局机关相关科室负责人为成员的领导小组。

领导小组下设办公室在市卫计局，市卫计局主要领导兼任办公室主任。

局卫生计生基层指导科负责办公室日常工作，统筹协调全市医疗卫生计生资源，安排部署精准扶贫各项工作任务。

实行局领导班子成员包保责任制度，帮助和指导各联系单位的精准扶贫工作落实情况。

（责任单位：

市卫计局）

（二）改善贫困乡村的就医环境。

积极争取项目资金的支持，加强贫困地区卫生院、村卫生室建设。

对一般乡镇卫生院和中心乡镇医院重新进行功能定位，努力改善农村就医环境。

特别针对贫困乡镇和贫困村，按规范标准添臵必要的诊疗设备，在新进人员、培养推荐等给予政策上的倾斜和优先考虑。

___年底前消除“空壳”村卫生室，推行对贫困户、留守儿童、空巢老人医疗卫生签约服务，积极探索对弱势群体的便民措施。

（责任单位：

市卫计局、市发改局、市财政局、市民政局）

（三）加强贫困乡镇人才队伍建设

扎实做好国家免费培养的医学本科生定向贫困地区乡镇卫生院工作。

每年为乡镇培养一定数量的村卫生员。

到___年底前统筹发挥各种资源优势，建立落实村医待遇的政策机制，切实解决村卫生员的社保、养老等问题，逐步提高经济待遇，制定切实可行的制度，出台

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鼓励村卫生员参加公开招考优行优惠政策，打造一支留得住、用得上的实用型乡村医生队伍。

（责任单位：

市卫计局、市教育局、市人社局、市财政局）

（四）建立吸引医疗卫生人才到贫困乡镇工作的机制

严格落实城乡医院对口帮扶制度，市人民医院、社区卫生服务中心每年必须选派一定数量的医生到贫困乡镇开展卫生扶贫工作。

实行二级医院、城区社区卫生服务中心医务人员在晋升高级职称前，必须到贫困乡镇累计工作不少于___个月的前提要求。

通过招募方式征集有资质的医学志愿者到贫困乡镇卫生院开展志愿活动，提供面对面服务。

在___年底前，对没有村医的“空壳”村卫生室实行乡镇卫生院选派医生到村卫生室定期坐诊制度，实现所有村卫生室都有___名专业医务人员或定期坐诊医生。

（责任单位：

市人社局、市卫计局、市人民医院）

（五）组建巡回医疗服务队

在原有医疗支农安排不变的前提下，加大到贫困乡镇卫生院、村卫生室送医送药巡回服务力度，让优质医疗服务和技术往基层下沉。

发动和___市人民医院、社区卫生服务中心及各民营医疗机构积极参与，每月至少___天开展医疗巡回服务和义诊活动。

巡回医疗服务队所发生的费用由各派出医疗机构负责，不得增加贫困乡镇、贫困村的负担。

（责任单位：

市卫计局、市人民医院）

（六）开展城乡医院对口智力支援

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多年来___龙岗区一直是我市医疗卫生工作的帮扶城市，要积极主动与___龙岗区医疗机构联系进修学习事宜，并帮助开展特色专科建设，提升诊疗技术水平。

市卫计局将积极争取帮扶工作延伸到贫困乡镇。

市人民医院、各社区卫生服务中心、乡镇卫生院和民营医院智力支援要延伸到贫困村卫生室，免费接收村卫生室人员到医院（社区）进修学习。

由市卫计局制定具体的帮扶方案执行。

（责任单位：

市卫计局、市人民医院）

（七）整合保障资源，提高医疗保障能力

结合精准扶贫的要求，实行贫困对象个人参合缴费资助措施。

民政部门全额资助特困供养人员、五保户、享受抚恤补助的优抚对象参合，对低保家庭成员予以每年每人不低于___元参合补助。

卫生计生部门全额资助农村计生“两户”家庭成员（独生子女户、二女绝育户夫妇及其未满___周岁的子女）（参合）。

进一步制定和完善资助农村极贫户、一般贫困户、留守儿童、空巢老人参合补助政策。

对贫困对象进行分类标识，开通绿色通道，先救治后结算，简化入院手续，严禁因费用问题延误救治或推诿扶贫救助对象。

精准扶贫建档立卡贫困人口中的重大疾病患者，特困供养人员，最低生活保障对象中的长期保障户、___岁以上老年人，经基本医疗保险、大病商业保险、民政医疗救助等保障后，政策范围内医疗费用保障水平达到___%。

精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者（除基本医疗保险规定的重大疾病患者），最低生活保障对象，艾滋病人、艾滋病机会性感染者，家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者，享受抚恤补

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助的优质对象，政策范围内医疗费用经基本医疗保险、大病保险报销后，剩余部分在年救助封顶线内按不低于___%的比例由民政医疗救助金给予救助。

低收入家庭中的重病患者、重度残疾人及老年人，因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者，县级以上人民政府规定的其它特殊困难人群，政策范围内医疗费用经基本医疗保险、大病保险报销后，剩余部分，经申请认定，在年救助金封顶线内按不低于___%的比例有由民政医疗救助金给予救助。

精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者等___类救助保障对象，经基本医疗保险、大病保险、计生医疗扶助、民政医疗救助等救助保障后，政策范围内医疗费用保障平均水平达到___%以上。

（责任单位：

市卫计局、市民政局、市人社局、市扶贫局）

（八）协调整合各种政策资源开展医疗卫生扶贫

积极协调民政、扶贫、农业、林业、红十字会等部门，争取更多的资金和资源投入医疗卫生扶贫工作中。

进一步调整计划生育利益导向政策，结合计划生育家庭“率行小康”行动计划，以生育关怀基金、幸福工程项目、计生协产业合作社、“三结合”帮扶等为依托，对贫困计生家庭子女入学、劳动就业、技术培训、危房改造、发展生产等方面进行重点倾斜。

提高年满___周岁的计生家庭困难老人奖励扶助标准，有针对性帮助计生特殊困难家庭发展投资小、见效快的种植、养殖扶贫项目。

（责任单位：

市卫计局、市民政局、市扶贫局、市农工局、市林业局、市红十字会、市计生协会）

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（九）推进贫困地区公共服务均等化和美丽乡村建设

进一步强化公共卫生服务和疾病预防控制。

以贫困乡镇为单位，居民健康档案规范化电子建档率达___%以上；计生两户系统管理率达___%，留守儿童系统管理率达___%，免疫规划疫苗接种率达___%以上，贫困乡镇、村慢性病健康管理率达___%以上；___岁以上空巢老人健康管理率达___%以上；每年免费为空巢老人、留守儿童开展一次健康体检，免费为适龄儿童提供疫苗接种，免费为育龄期妇女开展“两癌”筛查。

对贫困乡镇农村饮用水质每年监测两次，监测率达___%以上；疾控中心加强贫困乡镇、贫困村日常疾病预防监测，控制传染源头，切断传播途径，保护易感人群。

积极助推“美丽乡村”建设，___年启动贫困村卫生室达标创建工作，到___年底，以帮扶乡镇为单位，___%以上的贫困村达到省级卫生村目标，到___年底，___%以上的贫困村达到省级卫生村目标，到___年底，___%以上的贫困村达到省级卫生村目标。

（责任单位：

市财政局、市卫计局、市疾控中心）

三、工作要求

（一）加强___领导。

各单位要认真领会___、省委、省政府、州委、市政府实施扶贫攻坚行动的重要意义，提高认识，加强领导，明确医疗卫生扶贫各项工作任务，特别是要摸清贫困乡镇、贫困村、贫困对象的分类情况。

各相关单位及科室要制定具体的工作方案，保证精准扶贫各项工作的顺利开展。

（二）加强部门协调。

要加强与相关部门（科室）的协调配合，

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建立联席会议制度和日常工作调度制度，充分发挥职能作用，积极争取相关部门的政策支持，共同促进工作的健康发展。

（三）加强经费保障。

卫计系统要积极争取发改、财政、扶贫等相关部门的资金的支持，各医疗卫生计生单位要把精准扶贫工作作为当前的重要民生工作来抓，每年要优先安排扶贫专项经费，加强资金管理和使用，确保任务顺利完成。

（四）加强宣传引导。

局机关、各医疗卫生计生单位要紧紧围绕医疗扶贫解决贫困群众“看病贵，看病难”等问题，宣传扶贫工作的动态（范本）信息，惠民政策，经验做法，亮点典型，将适时召开工作推进会，联席会等，全面推进精准扶贫工作。

（五）加强督查督办。

2022年精准扶贫工作实施方案

按照新舟镇人民政府___《新舟镇精准扶贫工作实施方案》总体要求，结合我村实际，特制订精准扶贫工作计划：

一、平远村基本情况

我村位于新舟镇西南端，与汇川区团泽镇接壤，距离政府所在地八公里，县道___公里，机场高速___公里，共___个村民组，___户、___人，耕地面积___亩（田___亩、土___亩）、森林面积___亩，享受低保户___户___人，精准扶贫户___户___人，农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五，在家劳动力___人，外出务工___人，有正式党员___人，___年全村人均纯收入___元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路，解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题，对云丰、明光山塘水库进行了整治，修筑防渗渠___余米。

___年争取高标准农田建设项目资金___万元，对___余亩土地进行了平整，修筑平远大坝防洪渠道___余米、配套硬化公路___米，人行便道硬化___米，防渗渠___米，基础设施建设得到了较大改善。

二、致贫原因分析：

主要存在于一部分农户天灾、人祸、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。

三、帮扶计划

平远村”两委”驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：

1、救济粮款向贫困户倾斜，

2、镇、村落实帮扶单位责任人，

3、农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术，

4、向用人单位推荐劳动力输出，

5、争取贴息贷款，

6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展，

通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。

四、工作要求

1、村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

3、村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。

每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

精准扶贫工作实施方案篇二

按照《楠杆乡精准扶贫帮扶计划》总体要求，特制定本帮扶计划。

一、基本情况

中坝村位于楠杆乡政府___公里，平均海拨___米。

中坝村与丰乐河与务川县丰乐镇隔河相望，国土面积___平方千米，其中，耕地面积___亩，其中稻田___亩，森林面积为___亩。

辖刘家组，石门组，下坝组，中坝组，上坝组，水潮头___个村民小组，有___户___人，其中，享受低保___户___人，农村养老保险和新农合参合率达10___%;精准扶贫户___户___人，贫困发生率为___%;劳动力人数___人，其中外出务工___人;有正式党员___人;___岁以上老人___人，其中___岁以上___人;有学生___人，其中大学生___人、高中生___人、初中___人，小学生___人。

___年人均收入___元。

是楠杆乡辖区内唯一三类贫困村。

近年来，在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下，按照县委“一业带三化、三化促一业"发展战略和楠杆乡加快建设“二园三广场八通道”的发展构想，结合中坝村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展烤烟种植生产。

___年，争取整合“一事一议”项目资金，完善了四个组通组公路、串户路硬化___户改厨改厕和环境整治___处。

完成通村、通组水泥路硬化6千米。

外出务工和烤烟种植是该村的主要经济来源，今年发展烤烟___多亩。

二、致贫原因分析

一是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;二是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;三是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

三、帮扶计划

中坝村“两委"、驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。

一是烤烟产业发展。

大力发展烤烟种植产业，计划在刘家组，石门组，中坝组，水潮头等组轮作种植烤烟烤烟种植___多亩，切实帮助___座烟农落实烤房、供电设施维修、烟区道路建设整等资金紧缺的问题，概算共需资金___万元;二是技能培训。

针对该村种植种植户种植技术短缺的问题，计划举办烤烟种植等培训___期，概算共需资金___万元，培训___余人次，让闲置劳动力就地就近转移。

三是基础设施建设。

道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输、管护不便的难题，完成通村、通组水泥路硬化6千米，同时可解决刘家组，石门组，中坝组，水潮头等___个组___户___人出行问题。

四是县直部门帮扶慰问。

县总工会帮扶解决村自来水管护___元、电脑___元，计___元;___张办公桌___元;慰问留守儿童___人____元=___元，慰问老党员___人____元=___元，慰问民选干部___人____元=___元;慰问计生户___户共___元;共计___元。

四、工作要求

（一）村支两委和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

（二）要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

（三）村支两委和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。

每月定期向乡政府报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

精准扶贫工作实施方案篇三

按照丹寨县委、县政府精准扶贫帮扶计划总体要求，结合本村实际特制定本帮扶计划。

一、基本情况

摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部，根据上级要求，现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。

全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝___个自然寨，___个村民小组，___户，___人。

其中，享受低保___户___人，五保户___户___人，农村养老保险和新农合参合率达___%以上;精准扶贫户___户___人，贫困发生率为___%;劳动力人数___人,其中外出务工___人;摆泥党总支部委员会，下设摆泥、杉堡、窑货三个支部，___个党小组，___个寨管委，有正式党员___人，其中妇女党员___人，预备党员___人。

气候属于亚热带季风性温湿气候，年均日照___小时，年均温度14.6—17.2摄氏度，无霜期___天，常年降雨量1250mm左右。

四季分明、气候温暖、光照充足。

海拔___米，地势相对平缓，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。

主要居住有苗、汉、水、侗等民族，其中少数民族占___%。

村内地势相对平缓，海拔___米，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。

森林覆盖率___%以上。

___年人均纯收入___元。

近年来，在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下，按照县委“一村一品”发展战略，结合摆泥村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。

现有蓝莓___亩、金银花___亩、太子参___亩烤烟、___亩、枣子___亩;蛋鸡______余只，林下养鸡1___余只。

建立种植养殖农村合作社___个。

二、致贫原因分析

一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;三是群众思想观念落后，老百姓等、靠、要现象严重。

三、帮扶计划

摆泥村“两委”通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，大力发展农户经济和村级集体经济，结合该村村情制定《发展规划》，围绕“十大小康工程”和“五户联保”、“精准扶贫”、“一村一品”等工作重点，制定以下帮扶计划。

1、立足根本，深入开展党的群众教育路线实践活动。

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以“三实三同”为总载体，以村两委领导班子和党员干部为重点，以转变作风、联系群众为突破口，提高基层干部为民服务水平，提高村干部亲民办事能力。

切实加强党员干部群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十四项规定作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，对照“理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，按照““五户联保”模式，真正实现“党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心”的“六心”目标，加快摆泥村美丽乡村建设步伐，在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。

2、夯实基础，抓好基础设施建设，改善村民生产生活条件，完善办公设施和条件。

进一步完善基础设施建设，想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等项目，完善村级办公场所，创造一个优美的工作环境，建好计划生育、便民服务等活动阵地。

开展党员群众农业实用技术培训，提高群众增收致富能力。

扎实开展好党的群众教育路线实践活动，努力实现增比进位、赶超跨越。

组织开展慰问困难党员群众活动，开展“精准扶贫、手挽手一帮一”活动，全面提高工作效率，更好地服务群众。

3、围绕发展，抓住重点,确保群众增收，推动新农村建设步伐。

围绕“精准扶贫”和“一村一品”工程，结合摆泥村实际，制定《摆泥村发展规划》、依托农业园区引进企业，大力发展精品水果、中药材种植、养殖等产业，确保群众增收致富。

抓好常规农作物生产，搞好科技培训，引导农民种植优质新品种，提高单产。

大力推广科技农业，重点鼓励发展生态畜牧业和特色种植业，加大产业结构调整，搞好山地综合开发与利用，发展高效优质农业，增加农民收入，探索村级集体经济发展新路子。

抓好劳动力再培训工作，增加劳务输出，通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。

整合资源，极力打造“甲娘冲休闲农庄”项目，落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策，举全村之力，加快新农村建设进程，早日建成小康。

三、工作要求

一是村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

三是村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。

每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。