庆阳财校先进性教育长效机制.docx

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庆阳财校先进性教育长效机制

庆阳财校关于建立健全保持共产党员

先进性长效机制的意见

建立健全保持共产党员先进性的长效机制是党中央在新形势下对党建工作做出的重大战略决策，是加强党的先进性建设的关键环节，是新时期党建工作一项紧迫而长期的重要任务。

开展保持党员先进性教育以来，中央和省、市委高度重视建立健全保持共产党员先进性长效机制工作。

为了把我校的党员经常性教育和管理工作抓紧抓实，现就建立健全我校党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，提出如下实施意见。

一、指导思想

建立保持共产党员先进性的长效机制，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入领会胡锦涛等中央领导同志关于先进性教育活动的一系列重要指示精神，深入贯彻全国职业教育工作会议精神以及市委保持共产党员先进性的具体要求，紧密结合本校具体情况，进一步统一思想认识，加强领导，坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，并根据实践中产生的新鲜经验不断推进制度创新。

建立保持共产党员先进性的长效机制，要紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把这一条主线和主题教育活动结合起来，坚持注重实效的原则，精心组织，扎实推进，切实解决影响保持党的先进性的主要问题，切实解决影响学校发展的突出问题，切实解决师生反映强烈的重点问题，确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。

建立保持共产党员先进性的长效机制，要紧紧围绕加强党的职业教育工作，坚持立党为公、办学为民，紧密联系学校“十一五”发展规划目标和党员队伍建设现状，以提高治校理教能力为着眼点，以提高党员素质，发挥先锋模范作用为核心，切实增强党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。

从制度上探索科学育人、民主管理、依法治校的有效途径和方法，把党的先进性落实到发展社会主义先进教育生产力和先进文化、实现最广大人民群众根本利益的实践中，从而为实现我校“十一五”发展规划贡献力量。

二、总体要求

1、建立健全保持共产党员先进性长效机制，要在发扬民主的基础上，坚持民主与集中相结合的原则。

制度是广大群众要共同遵守和执行的规程，党的制度又是广大党员必须共同遵守的纪律。

所以，只有充分发扬民主，在民主的基础上实行集中，才能使制度反映群众的意志和要求，才能得到职工的理解和拥护，才会发挥制度的效力和权威。

2、建立健全保持共产党员先进性长效机制，必须发扬民主，充分依靠群众，不仅要解决无章可循的问题，还要解决有章不守的问题，使制度建设在党的先进性长效机制建设中充分发挥保证作用。

3、建立健全保持共产党员先进性长效机制，要坚持党要管党、从严治党的方针。

江泽民指出：

“从严治党，关键在于建立起一整套便利、管用、有约束力的机制，使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督”。

4、建立健全保持共产党员先进性长效机制，要着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利，建立健全融党员教育、管理、监督和服务于一体的党员队伍建设工作机制。

5、建立健全保持共产党员先进性长效机制，要强调严格的组织纪律。

必须把思想教育和落实制度统一起来，用制度建设巩固思想教育的成果，规范人们的行为，用思想教育培养党员和干部的民主意识和遵守制度的自觉性，为制定和执行制度打下坚实的思想基础。

6、建立健全保持共产党员先进性长效机制，要坚持教育、制度、监督并重，三者统一于长效机制之中，教育是基础，制度是保证，监督是关键，相互促进，共同发挥作用。

7、建立健全保持共产党员先进性长效机制，要坚持继承与创新相结合，要体现时代性，把握规律性，富于创造性，认真运用党员教育管理的基本经验，加强全局性、前瞻性问题的研究，解决新问题，总结新经验，在继承中发展，在发展中创新。

三、具体内容

我校在市委保持共产党员先进性领导小组办公室的领导和指导下，通过认真总结先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作成果，结合本校实际情况以及我校近年主动适应市场发展的实践，考虑到解决党组织建设和党员教育管理工作中当前存在的突出问题的需要，本着“突出重点、务实管用”的原则，着手研究确定适合我校的建立健全保持共产党员先进性长效机制的具体内容，主要有：

1、建立加强党员日常教育管理、促进党员不断学习的机制。

学习是获取知识的主要方式，是党员保持先进性的基础和前提。

政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。

每个党员要做到“思想政治觉悟高于群众，业务能力强于群众，工作业绩大于群众”，就必须不断学习。

要根据形势、任务的需要和党员队伍的实际，制定经常性教育培训规划，确定教育培训内容。

坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，建立和落实党员干部的学习考核和激励机制；不断创新体制、机制和方式，在校内营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使党组织成为学习型组织，使党员成为学习型党员。

2、建立健全自我教育和自我管理机制。

党员自我教育和自我管理，就是强调党员要加强党性修养，并内化为党员个体永葆先进性的强大动力，充分发挥党员在保持先进性中的主观能动作用，这是党员在社会主义市场经济条件下永葆先进性的基本前提。

要建立健全党员思想行为表现自省自查制度，要形成良好的文化环境和舆论氛围，构建党员自我约束的社会舆论氛围，要进一步树立党员观念，增强党员意识。

通过自我教育和自我管理，让党员真正知道自己是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，随时清楚自己的角色定位。

无论何时何地，我们都要时刻牢记党的宗旨，履行好党员的义务。

3、定期开展党员党性分析评议的机制。

按照我校《民主评议党员制度》，要定期开展党员党性分析评议活动。

听取意见、谈心交心、开展批评与自我批评、通报情况，并吸收群众参与民主测评。

加强党风廉政建设，促使党员干部勤政廉政。

对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行帮助和妥善处置。

4、建立健全党员队伍管理机制。

一是要按照保持共产党员先进性的具体要求，落实好党员的责任，让全校党员进一步明确自己的职责和应履行的义务，使党员干有目标，做有准则；二是要严肃党的纪律，健全和完善党内纪律处分制度，增强党内纪律的严肃性和党组织的生机活力；三是要严格党的组织生活，对那些不遵守纪律的党员要批评教育，屡教不改的要按党章规定处理；四是要加强发展党员工作的管理，严把党员入口关，既不能把不具备条件的人拉入党内，也不能把具备条件的人拒之门外。

5、建立健全党组织关心帮助党员机制。

党组织要尊重、理解、关心和爱护党员，以增强党组织的凝聚力和吸引力。

不仅要关心党员的政治思想，更要关心党员的工作生活。

要多方面拓宽关心、服务党员的渠道，特别是要帮扶老党员、学生党员和生活困难党员。

6、建立健全党内民主和党内监督机制。

党内民主是党的生命，党员积极参与党内民主生活是党永葆生机和活力的力量源泉。

只有党内民主得到有效的发扬，党员才能体现作为党员的价值，才会有保持先进性的积极性和创造性。

没有监督的民主是不健全的民主，只有健全的党内监督才能使党员的先进性得到有效保持。

建立健全党内民主和党内监督机制，既要建立党内民主的参与机制，又要完善党内监督的相关制度。

要坚持民主集中制，要切实建立健全充分反映党员意愿的党内民主监督制度和程序，要进一步拓宽和完善党内民主监督的渠道，要畅通并拓展发扬党内民主、强化党内监督的渠道。

7．建立健全考核评估和奖惩激励机制。

科学合理的考核评估和奖惩激励机制，是激发党员发挥先锋模范作用、保持先进性的内在动力。

要坚持定性考核与定量考核相结合的原则，通过落实党员目标管理制度，结合不同科室党员的岗位特点，科学确立党员履行岗位职责和发挥先锋模范作用的考核内容，要引入竞争激励机制，建立群众满意度测评制度，大力表彰实绩突出的优秀共产党员。

8、建立健全公开监督机制。

不断推进党务、校务公开，把党内监督、组织监督、民主监督、法律监督、群众监督、社会监督、舆论监督有机地结合起来，发挥整体监督效能，形成监督活力，促进各项工作健康发展。

总之，保持共产党员先进性教育是一项长期任务，不可能一蹴而就，仅靠阶段性教育就一劳永逸是不现实的。

我们必须把经常性工作与适当的集中教育结合起来，不断推进先进性建设。

保持党员的先进性既要靠思想教育，又要靠制度保证；既要靠个人自觉，又要靠严格管理。

只要我们坚定信念，牢记宗旨，求真务实，改革创新，就一定能建立健全科学、有效的保持共产党员先进性长效机制，不断深入地开展保持共产党员先进性教育工作，使党员成为学校主动发展的主力军，为“树党员先锋形象，办人民满意学校”、为庆阳经济的振兴发展贡献智慧和力量。

2006年4月18日