可行性研究报告要求收费标准编制大纲.docx

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可行性研究报告要求收费标准编制大纲

可行性研究报告要求、收费标准、编制大纲

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2009-12-2204:

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六、研究报告依据要求

（一）可行性研究的依据

一个拟建项目的可行性研究，必须在国家有关的规划、政策、法规的指导下完成，同时，还必须要有相应的各种技术资料。

入行可行性研究工作的主要依据主要包括：

①国

六、研究报告依据要求

（一）可行性研究的依据

一个拟建项目的可行性研究，必须在国家有关的规划、政策、法规的指导下完成，同时，还必须要有相应的各种技术资料。

入行可行性研究工作的主要依据主要包括：

①国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；②经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；③由国家批准的资源报告，国土开发整治规划、区域规划和工业基地规划。

对于交通运输项目建设要有有关的江河流域规划与路网规划等；④国家进出口贸易政策和关税政策；⑤当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；⑥有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；⑦由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；⑧包含各种市场信息的市场调研报告。

（二）可行性研究的质量要求

可行性研究工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义，为了保证可行性研究工作的科学性、客看性和公正性，有效地防止错误和遗漏，在可行性研究中，

（1）首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作。

对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。

（2）可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整，应尽可能多地占有数据资料，避免粗制滥造，搞形式主义。

在做法上要掌握好以下四个要点：

①先论证，后决策；②处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究；③要将调查研究贯彻始终。

一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客看性和连续性；④多方案比较，择优选取。

对于涉外项目，或者在加人WTO等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。

（3）为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。

（三）可行性研究的主要内容

各类投资项目可行性研究的内容及侧重点因行业特点而差异很大，但一般应包括以下内容：

1．投资必要性。

主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。

在投资必要性的论证上，一是要做好投资环境的分析，对构成投资环境的各种要素入行全面的分析论证，二是要做好市场研究，包括市场供求预测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略论证。

2．技术可行性。

主要从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并入行比选和评价。

各行业不同项目技术可行性的研究内容及深度差别很大。

对于工业项目，可行性研究的技术论证应达到能够比较明确地提出设备清单的深度；对于各种非工业项目，技术方案的论证也应达到目前工程方案初步设计的深度，以便与国际惯例接轨。

3．财务可行性。

主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，入行投资决策，并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

4．组织可行性。

制定合理的项目实施入度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

5．经济可行性。

主要从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供给、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

6．社会可行性。

主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

7．风险因素及对策。

主要对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等风险因素入行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

上述可行性研究的内容，适应于不同行业各种类型的投资项目。

中国目前缺乏对各类投资项目可行性研究的内容及深度进行统一规范的方法，目前各地区、各部门制定的各种可行性研究的规定，基本上都是根据工业项目可行性研究的内容为主线制定的，并且基本上是按照联合国工发组织的《工业项目可行性研究报告撰写手册》为蓝本来编写的。

中国目前急需一个各行业通用的对可行性研究的内容及深度提出共性要求的统一规定，以规范整个可行性研究工作，避免目前的各种非工业项目可行性研究都要参照工业项目的尴尬局面。

一般项目可行性研究的内容，均应设专章论述投资必要性、技术可行性、财务可行性、组织可行性和风险分析的内容。

对于工业项目，应设多个章节对原材料供应方案、厂址选择、工艺方案、设备选型、土建工程、总图布置、辅助工程、安全生产、节能措施等技术可行性的各方面内容入行研究。

对于非工业项目，应重视项目的经济和社会评价，重点评价项目的可持续性和经济社会环境影响。

在可行性研究中，BTII咨询工程师应根据项目的特点，合理确定可行性研究的范围和深度，应按照下列步骤开展咨询工作：

①了解业主意图；②明确研究范围；③组成项目小组；④搜集资料；⑤现场调研；⑥方案比选和评价；⑦编写报告。

七、建设项目前期工作咨询收费暂行规定（1999年9月10日）

国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知

计价格［1999］1283号

各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、计委（计经委），中国工程咨询协会：

为规范建设项目前期工作咨询收费行为，维护委托人和工程咨询机构的合法权益，促入工程咨询业的健康发展，我委制定了《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》，现印发给你们，请按照执行，并将执行中碰到的问题及时反馈我委。

附：

建设项目前期工作咨询收费暂行规定

建设项目前期工作咨询收费暂行规定

第一条为提高建设项目前期工作质量，促进工程咨询社会化、市场化，规范工程咨询收费行为，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于建设项目前期工作的咨询收费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。

第三条建设项目前期工作咨询服务，应遵循自愿原则，委托方自主决定选择工程咨询机构，工程咨询机构自主决定是否接收委托。

第四条从事工程咨询的机构，必须取得相应工程咨询资格证书，具有法人资格，并依法纳税。

第五条工程咨询机构应遵守国家法律、法规和行业行为准则，开展公平竞争，不得采取不正当手段承揽业务。

第六条工程咨询机构提供咨询服务，应遵循客看、科学、公平、公正原则，符合国家经济技术政策、规定，符合委托方的技术、质量要求。

第七条工程咨询机构承担编制建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，不能再参与同一建设项目的项目建议书、可行性研究报告以及工程设计文件的咨询评估业务。

第八条工程咨询收费实行政府指导价。

详细收费标准由工程咨询机构与委托方根据本规定的指导性收费标准协商确定。

第九条工程咨询收费根据不同工程咨询项目的性质、内容、采取以下方法计取费用：

（一）按建设项目估算投资额，分档计算工程咨询费用（见附件一、二）。

（二）按工程咨询工作所耗工日计算工程咨询费用（见附件三）。

按照前款两种方法不便于计费的，可以参照本规定的工日费用标准由工程咨询机构与委托方议定。

但参照工日计算的收费额，不得超过按估算投资额分档计费方式计算的收费额。

第十条采取按建设项目估算投资额分档计费的，以建设项目的项目建议书或者可行性研究报告的估算投资为计费依据。

使用工程咨询机构推荐方案计算的投资与原估算投资发生增减变化时，咨询收费不再调整。

第十一条工程咨询机构在编制项目建议书或者可行性研究报告时需要勘察、试验，评估项目建议书或者可行性研究报告时需要对勘察、试验数据入行复核，工作量明显增加需要加收费用的，可由双方另行协商加收的费用额和支付方式。

第十二条工程咨询服务中，工程咨询机构提供自有专利、专有技术，需要另行支付费用的，国家有规定的，按规定执行；没有规定的，由双方协商费用额和支付方式。

第十三条建设项目前期工作咨询应体现优质优价原则，优质优价的详细幅度由双方在规定的收费标准的基础上协商确定。

第十四条工程咨询费用，由委托方与工程咨询机构依据本规定，在工程咨询合同中以专门条款确定费用数额及支付方式。

第十五条工程咨询机构按合同收取咨询费用后，不得再要求委托方无偿提供食宿、交通等便利。

第十六条工程咨询机构对外聘专家的付费按工日费用标准计算并支付，外聘专家，如有从业单位的，专家费用应支付给专家从业单位。

第十七条委托方应按合同规定及时向工程咨询机构提供开展咨询业务所必须的工作条件和资料。

由于委托方原因造成咨询工作量增加或延长工程咨询期限的，工程咨询机构可与委托方协商加收费用。

第十八条工程咨询机构提交的咨询成果达不到合同规定标准的，应负责完善，委托方不另支付咨询费。

第十九条工程咨询合同履行过程中，由于咨询机构失误造成委托方损失的，委托方可扣减或者追回以至全部咨询费用，对造成的直接经济损失，咨询机构应部分或全部赔偿。

第二十条涉外工程咨询业务中有特殊要求的，工程咨询机构可与委托方参照国外有关收费办法协商确定咨询费用。

第二十一条建设项目投资额在3000万元以下的和除编制、评估项目建议书或者可行性研究报告以外的其他建设项目前期工作咨询服务的收费标准，由各省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级计划部门制定。

第二十二条本规定由各级价格主管部门监督执行。

第二十三条本规定由国家发展计划委员会负责解释。

第二十四条本规定自发布之日起执行。

附件：

一、按建设项目估算投资额分档收费标准

二、按建设项目估算投资额分档收费的调整系数

三、工程咨询人员工日费用标准

附件一：

一、按建设项目估算投资额分档收费标准

单位：

万元

3000万元－1亿元1亿元－5亿元5亿元－10亿元10亿元－50亿元50亿元以上

一、编制项目建议书6-1414-3737-5555-100100-125

二、编制可行性研究报告12-2828-7575-110110-200200-250

三、评估项目建议书4-88-1212-1515-1717-20

四、评估可行性研究报告5-1010-1515-2020-2525-35

注：

1.建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。

2.建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插渗透法计算。

3.根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程序，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数（见附表二）。

附件二：

二、按建设项目估算投资额分档收费的调整系数

行业调整系数（以表一所列收费标准为1）

一、行业调整系数

1.石化、化工、钢铁1.3

2.石油、天然气、水利、水电、交通（水运）、化纤1.2

3.有色、黄金、纺织、轻工、邮电、广播电视、医药、煤炭、

火电（含核电）、机械（含船舶、航空、航天、兵器）1.0

4.林业、商业、粮食、建筑0.8

5.建材、交通（公路）、铁道、市政公用工程0.7

二、工程复杂程度调整系数0.8-1.2

附件三

三、工程咨询人员工日费用标准

单位：

元

咨询人员职级工日费用标准

一、高级专家1000－1200

二、高级专业技术职称的咨询人员800-1000

三、中级专业技术职称的咨询人员600-800

项目可行性研究分析报告写作格式

第一部分项目总论

1.项目概况

1.1项目名称

1.2项目建设单位

1.3项目位置（四至范围）

1.4项目周边目前现状

1.5项目性质及主要特点

1.6项目地块面积及边界长

1.7研究工作依据

1.8研究工作概况

2.可行性研究结论

2.1市场分析预测

2.2项目地块分析

2.3项目规划方案

2.4项目工程入度

2.5投资估算及资金筹措

2.6项财务与经济评价

2.7项目综合评价结论

3.主要技术经济指标表

4.项目存在问题与建议

第二部分项目背景

1.项目提出背景

1.1项目所在区域商业发展情况

1.2所在区域政策、经济及产业环境

1.3项目发起人及发起缘由

2.项目发展概况

2.1已进行的调查研究项目及成果

2.2项目地块初勘及初测工作情况

2.3项目建议书编制、提出及审批过程

2.项目投资的必要性

第三部分市场研究

1.市场供应

1.1所在区域内商业用房现有供应量及结构情况调查

1.2所在区域内商业用房未来供应量及结构情况调查

1.3其他替代性产品供应量情况调查研究

2.市场需求

2.1所在区域内商业用房的租用情况调查

2.2所在区域内在售商业用房销售情况调查

2.3其他替代性产品租售情况调查

3.市场价格

3.1所在区域内商业用房销售价格情况调查

3.2所在区域内商业用房租赁价格情况调查

4.市场预测

4.1未来该区域内商业用房需求预测

4.2销售及租赁价格预测

5.市场推销

5.1推销方式及措施

5.2产品推销费用预测

第四部分项目研究

1.地块特征分析

1.1项目区位分析

1.2项目交通分析

1.3项目人流分析

1.4项目周边规划

2.项目SWOT分析

2.1项目优势分析

2.2项目劣势分析

2.3项目机会分析

2.4项目威胁分析

3.项目定位方案

3.1项目产品方案

3.2主要功能建筑规模

3.3主要技术经济指标

第五部分投资估算

房地产项目一般采用分项估算法，然后入行汇总，其主要内容包括：

1.土地费用

2.前期工程费用

3.建筑安装工程费用

4.基础设施建设费用

5.公共配套设施建设费用

6.管理费用

7.销售费用

8.财务费用

9.各种税金支出

10.其他成本支出估算

第六部分开发入度

第七部分资源供应

1.资金筹集与使用计划

2.建筑材料的需要量、供给计划和采购方式

3.施工力量组织计划

4.项目施工期间的动力、水电等供应

5.项目竣工投渗透使用后水、电、气、通讯等的供应

第八部分财务评价

1.获利性评价

1.1成本利润率

1.2销售利润率

2.效率评价

2.1经营比率

2.2资金利用率

3.信誉评价

3.1流动比率

3.2杠杆比率

4.静态获利分析

4.1投资收益率（R）

4.2投资回收期（Pt）

5.动态获利分析

5.1财务净现值（FNPV）

5.2财务净现值率（FNPVR）

第九部分风险评价

1.盈亏平衡分析

2.敏感性分析

2.1变动因素一

2.2变动因素二

第十部分综合评价

1.经济评价（定性）

2.社会评价（定性）

3.环境评价

4.存在问题与建议

5.总体结论及建

可行性报告的内容及审批程序简介

一编制可行性研究报告的重要依据

编制可行性研究报告的重要依据是批准的项目建议书。

由项目建设单位法人代表，通过单位法人代表，通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合，共同入行这项工作。

可行性研究报告，是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据。

二编制可行性研究报告的主要内容：

（1）项目概况；

（2）项目建设的必要性；

（3）市场预测；

（4）项目建设选址及建设条件论证；

（5）建设规模和建设内容；

（6）项目外部配套建设；

（7）环境保护；

（8）劳动保护与卫生防疫；

（9）消防；

（10）节能、节水；

（11）总投资及资金来源；

（12）经济、社会效益；

（13）项目建设周期及工程进度安排；

（14）结论；

（15）附件。

三可行性研究报告的审批：

国家计委现行规定审批权限如下：

大中型项目的可行性研究报告，按隶属关系由国务院主管部门或省、区、市提出审查意见，报国家计委审批，其中重大项目由国家计委审查后报国务院审批。

国务院各部门直属及下放、直供项目的可行性研究报告，上报前要征求所在省、区、市的意见。

小型项目的可行性研究报告，按隶属关系由国务院主管部门或省、区、市计委审批。

四可行性研究报告后的主要工作：

可行性研究报告批准后即国家同意该项目入行建设，列渗入渗出预备项目计划。

列渗入渗出预备项目计划并不等于列入年度计划，何时列入年度计划，要根据其前期工作的入展情况、国家宏观经济政策和对财力、物力等因素入行综合平衡后决定。

建设单位可入行下列工作：

（1）用地方面，开始办理征地、拆迁安置等手续。

（2）委托具有承担本项目设计资质的设计单位进行扩大初步设计，引入项目开展对外询价和技术交流工作，并编制设计文件。

（3）报审供水、供气、供热、下水等市政配套方案及规划、土地、人防、消防、环保、交通、园林、文物、安全、劳动、卫生、保密、教育等主管部门的审查意见，取得有关协议或批件。

（4）如果是外商投资项目，还需编制合同、章程、报经贸委审批，经贸委核发了企业批准证书后，到工商局领取营业执照、办理税务、外汇、统计、财政、海关等登记手续。

水利水电项目可行性研究报告编制大纲

一、总论

二、市场预测

三、水利水电资源开发利用条件

四、水文和气象

五、工程地质

六、工程任务和规模

七、工程选址及工程总体布置

八、主要建筑物方案

九、水利水电设备

十、库区淹没与移民安置

十一、环境影响评价

十二、组织机构与人力资源配置

十三、项目实施进度

十四、投资估算

十五、融资方案

十六、财务评价

十七、国民经济评价

十八、社会评价

十九、风险分析

二十、研究结论与建议

商业经营项目投资可行性报告大纲

第一章商业经营项目的市场分析

1.1国内商业经营项目市场

1.1.1供应市场

1.1.2需求市场

1.1.3供求分析

1.2青岛商业经营项目市场

1.2.1供应市场

1.2.2需求市场

1.2.3供求分析

1.3商业经营项目的市场前景分析

第二章市场定位

2.1商业经营项目的市场定位

2.2商业经营项目的目标客户

第三章商业经营项目的SWOT分析

3.1优势与劣势

3.1.1优势

3.1.2劣势

3.2机会与风险

3.2.1机会

3.2.2风险

3.2.3风险规避

第四章投资收益分析

第五章商业经营项目规划

5.1选址

5.1.1选址要求

5.1.2目标地址

5.2视觉识别系统

5.2.1店面及大堂布置

5.2.2核心卖点的表现形式

5.3功能配套

5.3.1配套一

5.3.2配套二

5.3.3配套三

5.3.4配套四

第六章整合营销规划

6.1经营项目

6.1.1项目一

6.1.2项目二

6.1.3项目三

6.1.4项目四

6.2经营方式

6.2.1方式一

6.2.2方式二

6.2.3方式三

第七章核心价值体系

7.1品牌的培养和连锁经营的方向

7.1.1品牌的培养

7.1.2品牌连锁

7.2资源整合平台

7.2.1资源整合

7.1.2战略结盟

第八章风险与对策...

8.1技术风险...

8.2管理风险...

8.3市场风险...

8.4财务风险

风景旅游区项目开发可行性研究报告大纲

第一章综述

一、项目概况

二、项目名称及承办单位

三、项目可行性研究报告编制的依据

第二章项目的社会背景

一、国际乡村旅游业现状与趋势

二、国内乡村旅游业形势

三、政策环境

四、结论

第三章项目设立必要性

一、历史文化遗存的保护

二、复合性开发是发展旅游，开发三产的必经之路

三、旅游业对经济增长的作用

第四章旅游区建设内容

一、世泰湖区

二、品果区

三、公园

四、休闲渡假区

第五章建设条件

一、区位优势与地理优势

二、现存的旅游基础

三、道路交通

四、乡村旅游的价值评估

第六章建设方案与项目安排

一、建设方案

二、项目安排

第七章投资估算与资金筹措

一、投资估算

二、资金筹措

第八章市场与效益分析

一、客源市场

二、经济效益

三、对策与建议

第九章可持续发展