浙江省区域两化融合发展水平评估报告.docx
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浙江省区域两化融合发展水平评估报告
2014年浙江省区域两化融合发展水平评估报告
2014年省政府制定出台了《关于建设信息化和工业化深度融合国家示范区的实施意见》（浙政发〔2014〕18号）、《关于加快发展信息经济的指导意见》（浙政发〔2014〕21号），全面启动了两化深度融合国家示范区建设。
2014年区域两化融合指数纳入了全省工业创强考核指标体系，成为考核和评价地区两化融合发展水平、衡量地区工业经济转型升级的重要指标。
根据国家工信部《关于开展区域两化融合发展水平评估的通知》要求，省经济和信息化委员会委托第三方机构对全省11个设区市和97个县（市、区、功能区）开展了两化融合发展水平评估，形成以下报告。
一、2014年两化融合发展水平总体评价
在省委省政府大力推动两化深度融合，发展信息经济和深入实施“四换三名”工程的背景下，我省两化深度融合发展水平得到快速提升，企业投资信息化的积极性明显提高，以生产和管理信息化为主要方向的信息系统应用得到普及，但主要信息系统的应用深度不够，与发展智能制造的要求还有较大差距。
根据《2014年中国信息化与工业化融合发展水平评估报告》结果显示，2014年我省两化融合指数（国家评估口径）达到86.26，相比2013年提高了7.57，列全国第三位，上升两位，仅次于江苏和上海。
表22014中国区域两化融合发展水平评估前六位
省份
基础环境
工业应用
应用效益
总指数
江苏
86.31
78
126.37
92.17
上海
90.08
80
113.46
90.89
浙江
93.01
75.33
101.37
86.26
北京
88.84
67.82
114.78
84.81
广东
89.77
54.03
126.21
81.01
山东
79.35
70.47
101.11
80.35
*注：
该指数是国家评估口径，与省评估结果没有直接可比性
（一）各设区市两化融合发展水平评估结果
各设区市在2014年都加大了对两化深度融合的推进力度，两化融合综合发展水平得到提升，但由于产业结构和经济发展水平不同，各地两化融合发展水平存在差距。
根据评估结果，总体分为以下三个梯队：
第一梯队是杭州市、宁波市和绍兴市，总指数均超过70，两化融合发展水平处于全省领先地位。
尤其绍兴市进步显著，两化融合指数比去年提高7.37，在全省的排名上升了2个位次，进入第一梯队。
第二梯队是嘉兴市、湖州市、温州市、金华市、台州市，指数均在60-70之间，代表我省两化融合的平均水平，其中嘉兴市凭借较强的信息产业实力以及工业经济整体增速较快，继续在第二梯队领跑，温州市、金华市也进步较快，分别增长了7.68和4.24，第二梯队指数正在逐步向第一梯队靠拢；衢州市、舟山市、丽水市继续停留在第三梯队，总指数低于60，但也有不同程度的增长，尤其舟山和丽水两地，分别提高了12.43和8.23，成为全省两化融合发展水平增速最快的地区。
总体上看，全省各市的两化融合正朝着基础设施不断完善，工业应用不断深化，应用效益逐步显现的方向发展。
两化融合的鸿沟正在不断减小，落后地区增长较快，发展水平集中度提高，各设区市呈现出你追我赶的良好势头。
表32014年各市两化融合发展水平评估结果
地区
2013指数
2014指数
基础环境
工业应用
应用效益
杭州
75.23
78.93
25.16
29.88
23.89
宁波
74.37
76.16
24.78
32.70
18.68
绍兴
62.72
70.09
22.94
35.70
11.45
嘉兴
63.41
68.06
25.39
30.33
12.34
湖州
63.30
66.68
23.00
31.87
11.81
温州
58.95
66.65
24.30
31.38
10.97
金华
58.87
63.11
25.05
28.00
10.06
台州
61.90
62.85
24.58
27.84
10.43
衢州
53.19
58.13
19.51
27.34
11.28
舟山
43.06
55.49
22.52
24.22
8.75
丽水
43.66
51.89
21.22
20.21
10.46
基础环境方面，全省各设区市都较上年有明显提升，嘉兴、杭州、金华、宁波等地走在全省前列，金华、台州、湖州、舟山、丽水进步较快，指数上升都超过4。
杭州、温州在城域网出口带宽方面领先全省，分别达到4220Gbps和4114Gbps；杭州、嘉兴、宁波、舟山、金华固定宽带的普及率和端口速率均较高，其中杭州、嘉兴固定宽带普及率超过40%；温州固定宽带平均速率达到12.86Mbps；杭州、宁波移动普及率达到190部/百人以上，接近平均每人拥有2个移动设备。
除杭州外，其他10个市都设立了两化融合专项资金；杭州、嘉兴、台州中小企业服务平台数超过8个。
企业制定信息化规划方面，宁波达到71%，温州达到69%，对信息化的顶层设计方面走在全省前列。
图12013年和2014年各市两化融合基础环境指数对比图
表42014年各市两化融合基础环境指数数据表
地区
2013基础环境指数
2014基础环境指数
城（省）域网出口带宽（Gbps）
固定宽带普及率（个/人）
固定宽带端口平均速率（Mbps）
移动普及率（部/百人）
“两化”融合专项引导资金
中小企业信息化服务平台数（个）
信息化规划
嘉兴
23.44
25.39
1.54
3.45
3.85
2.50
2.00
4.75
1.65
杭州
23.39
25.16
2.17
3.79
4.24
2.81
0.00
4.75
1.75
金华
20.22
25.05
1.72
3.22
4.07
2.45
2.00
4.21
1.72
宁波
23.73
24.78
2.00
3.29
4.30
2.81
2.00
2.38
2.36
台州
20.02
24.58
1.64
2.67
3.75
2.28
2.00
4.98
1.61
地区
2013基础环境指数
2014基础环境指数
城（省）域网出口带宽（Gbps）
固定宽带普及率（个/人）
固定宽带端口平均速率（Mbps）
移动普及率（部/百人）
“两化”融合专项引导资金
中小企业信息化服务平台数（个）
信息化规划
温州
21.24
24.30
2.16
2.76
4.71
2.32
2.00
2.38
2.32
湖州
18.97
23.00
1.12
2.92
3.50
2.19
2.00
3.48
2.14
绍兴
21.67
22.94
1.46
3.19
3.59
2.09
2.00
3.00
1.96
舟山
17.56
22.52
0.94
3.29
4.20
2.38
2.00
3.00
1.07
丽水
13.45
21.22
1.20
2.01
3.64
1.62
2.00
4.50
0.61
衢州
18.90
19.51
1.13
2.10
3.50
1.47
2.00
2.38
1.29
*注：
互联网普及率全省统一采用CNNIC调查数据60.8，本表不单独列出
工业应用方面，除台州外，其他设区市都有不同程度提升，特别是绍兴和温州，工业应用指数都上升超过7。
宁波、嘉兴ERP普及率较高，分别达到91%和89%；绍兴、衢州、宁波、湖州MES普及率较高，分别达到40%、39%、35%和35%；绍兴和温州的PLM普及率较高，分别达到33%和24%；湖州、嘉兴、绍兴SCM普及率较高，分别达到82%、76%和74%；销售电子商务和采购电子商务占比，温州相对领先，达到31%和36%；宁波和绍兴装备数控化程度较高，数控化率分别达到60%和56%；绍兴和湖州机器联网率最高，达到50%和43%；数字化工具普及率方面宁波和湖州略显优势，达到93%和90%。
图22013年和2014年各市两化融合工业应用指数对比图
表52014年各市两化融合工业应用指数数据表
地区
2013工业应用指数
2014工业应用指数
ERP普及情况指数
MES普及情况指数
PLM普及情况指数
SCM普及情况指数
销售电子商务指数
采购电子商务指数
数控化率指数
数字化设计工具普及率指数
绍兴
28.69
35.70
6.20
5.99
3.79
4.95
2.52
3.79
4.93
3.53
宁波
28.24
32.70
6.47
5.58
2.60
4.41
1.95
2.80
5.17
3.72
湖州
29.64
31.87
6.05
5.63
1.75
5.27
2.25
3.40
3.86
3.64
温州
24.33
31.38
5.80
3.59
2.52
4.90
3.43
4.66
2.89
3.59
嘉兴
26.57
30.33
6.41
4.92
2.59
5.02
1.76
2.83
3.30
3.50
杭州
26.14
29.88
5.89
4.74
2.66
4.87
2.15
2.96
3.06
3.53
金华
26.20
28.00
5.81
4.35
2.01
4.15
1.50
2.73
3.94
3.51
台州
29.86
27.84
5.48
4.20
2.32
4.05
2.83
3.35
2.24
3.38
衢州
23.92
27.34
5.02
5.91
1.85
3.97
1.79
2.60
2.73
3.47
舟山
17.78
24.22
4.40
3.94
1.61
3.57
1.30
2.41
3.91
3.08
丽水
18.70
20.21
3.52
1.99
0.64
3.24
2.19
3.04
2.77
2.82
图32014年各市两化融合机器联网率对比图
应用效益方面，由于受工业经济整体增速放缓，第三产业快速发展等因素影响，应用效益指数出现回落，只有衢州和舟山两地有所提升。
工业增加值占GDP比重最高的绍兴也仅为47%；杭州、第二产业全员劳动生产率除温州外，其他地区都有不同程度上升，其中湖州依然保持全省最高达到171000元/人*年；工业成本费用利润率各地都有所下降，也反映了工业经济整体运行效益有所下滑；受工业效益不佳影响，企业创新投入不足，单位工业增加值工业专利量各地都有明显下降，专利申请数和授权数双双回落；单位GDP能耗各地基本完成既定目标，衢州依然能耗较高，单位GDP能耗达到1.22。
电子信息制造业和软件业务收入依然是拉开各地差距的主要指标，杭州、宁波地区信息经济资源集中，信息产业规模在省内处于绝对领先地位，杭州电子信息制造业和软件业务收入分别达到了1591.35亿元和1611.62亿元，软件业务收入超越了硬件业务收入。
图42013年和2014年各市两化融合应用效益指数对比图
表62014年各市两化融合应用效益指数据表
地区
2013应用效益指数
2014应用效益指数
工业增加值占GDP比重（%）
第二产业全员劳动生产率（元/人•年）
工业成本费用利润率（%）
单位工业增加值工业专利量（件/亿元）
单位地区生产总值能耗（吨标准煤/万元）
电子信息制造业主营业务收入
软件业务收入
杭州
25.70
23.89
1.65
3.67
2.13
1.30
1.92
3.08
10.14
宁波
22.40
18.68
1.98
3.11
1.79
1.05
1.82
2.86
6.08
嘉兴
13.40
12.34
1.87
2.95
1.77
0.57
1.70
1.75
1.72
湖州
14.69
11.81
2.03
3.31
1.89
1.07
1.56
1.81
0.15
绍兴
12.36
11.45
2.01
3.30
1.82
0.85
1.68
1.12
0.68
衢州
10.37
11.28
1.86
3.63
1.97
0.72
1.03
0.48
1.61
温州
13.38
10.97
1.77
2.53
1.83
0.95
2.05
1.16
0.68
丽水
11.51
10.46
1.60
3.43
2.44
0.38
1.92
0.27
0.42
台州
12.01
10.43
1.85
2.56
1.80
1.03
2.23
0.64
0.32
金华
12.45
10.06
1.67
2.70
1.84
1.05
1.80
0.95
0.04
舟山
7.72
8.75
1.57
4.38
0.46
0.38
1.74
0.11
0.11
*注：
单位工业增加值工业专利量以工业企业专利授权数替代
（二）各县（市、区）两化融合发展水平评估结果
本次两化融合评估范围扩大至97个县级地区：
包括90个县（市、区）、5个经济开发区、1个港区和1个集聚区。
各地区由于地方经济发展、城市化进程、产业结构和企业质量等各方面因素的不同，两化融合发展水平呈现出较大差异。
总体可分为四个梯队：
第一梯队是以滨江区、江干区、江东区等杭州、宁波的主要经济区域为主的24个地区，两化融合指数超过70，总数比2013年多19个，其中杭州、宁波所属地区占到70%以上；滨江区，江干区，江东区指数均突破80，已进入全国领先队列，超过80的地区也相比2013年增加了2个。
第二梯队包括东阳市、永康市、吴兴区等28个地区，该梯队两化融合指数处于60-70之间。
其中多数为我省经济强县，具有良好的工业发展基础和信息化发展空间，比较集中在绍兴、嘉兴、湖州、温州、金华等地区，相比2013年增加了11个地区。
第三梯队包括了桐庐县、淳安县、兰溪市等32个地区，该梯队两化融合指数处于50-60之间，工业应用水平方面有较大提升空间，部分地区工业经济发展增速明显放缓，也是导致应用效益指数不高的原因。
第四梯队包括了仙居县、平阳县、景宁畲族自治县等13个地区，该梯队两化融合指数均低于50，两化融合发展相对落后。
海曙区、镇海区、奉化县、鹿城区、乐清市等32个地区两化融合指数增长都在10以上，呈现出快速提升的态势。
但是值得注意的是，大部分地区工业应用指数增幅不大，依然处于单项应用阶段，主要信息系统的应用深度还不够，距离信息化集成创新发展的要求存在较大差距。
（各县（市、区）两化融合发展水平评估结果详见附件1）。
基础环境方面，杭州、宁波、温州所属的县（市、区）依托良好的网络基础设施和政策环境，基础环境指数较高。
乐清市和义乌市在出口带宽方面领先；杭州市滨江区、温州市龙湾区和温州市经济开发区的固定宽带普及率较高；龙湾区和温州经济开发区的宽带速率最高；杭州的滨江区和拱墅区移动普及率最高，达到388.28和387.31部/百人；91.7%的县（市、区）都设立了两化融合专项资金；温州的乐清市、鹿城区企业制定信息化规划比率最高。
表72014年两化融合基础环境指数前20位县（市、区）基础环境数据表
所属地市
地区
2013基础环境指数
2014基础环境指数
城（省）域网出口带宽（Gbps）
固定宽带普及率（个/人）
固定宽带端口平均速率（Mbps）
移动普及率（部/百人）
“两化”融合专项引导资金
中小企业信息化服务平台数（个）
信息化规划
杭州
滨江区
20.22
30.00
0.76
6.73
4.68
4.21
2.00
3.48
2.49
温州
龙湾区
12.95
26.56
0.87
5.09
5.47
3.69
2.00
1.50
2.30
温州
瓯海区
15.40
26.21
0.88
4.67
5.46
3.71
2.00
1.50
2.34
温州
鹿城区
-
26.05
0.85
3.63
5.36
3.40
2.00
2.38
2.80
宁波
江北区
17.94
25.44
0.56
4.34
5.08
3.21
2.00
2.38
2.23
宁波
镇海区
17.80
24.97
0.56
4.25
3.96
3.74
2.00
2.38
2.44
温州
经开区
-
24.91
0.87
5.09
5.47
3.69
2.00
0.00
2.15
宁波
海曙区
17.29
24.68
0.59
4.00
4.99
3.68
2.00
1.50
2.27
宁波
慈溪市
17.86
24.28
0.91
3.23
4.07
2.71
2.00
3.00
2.71
金华
义乌市
16.85
24.24
1.03
4.49
3.94
3.63
2.00
1.50
2.01
温州
瑞安市
13.54
24.08
0.97
2.61
4.21
2.32
2.00
3.88
2.44
温州
乐清市
16.08
24.00
1.05
2.56
4.20
2.19
2.00
3.48
2.88
所属地市
地区
2013基础环境指数
2014基础环境指数
城（省）域网出口带宽（Gbps）
固定宽带普及率（个/人）
固定宽带端口平均速率（Mbps）
移动普及率（部/百人）
“两化”融合专项引导资金
中小企业信息化服务平台数（个）
信息化规划
宁波
江东区
18.79
23.92
0.59
4.18
4.99
3.85
2.00
0.00
2.67
嘉兴
秀洲区
17.91
23.87
0.60
4.60
4.13
2.90
2.00
2.38
1.62
绍兴
柯桥区
13.96
23.78
0.67
4.13
3.82
2.41
2.00
3.48
1.62
台州
路桥区
11.17
23.64
0.49
3.64
4.00
3.11
2.00
3.00
1.74
宁波
北仑区
19.42
23.45
0.61
4.07
4.30
3.50
2.00
1.50
1.82
杭州
拱墅区
-
23.33
0.73
4.93
4.95
4.20
0.00
0.00
2.88
杭州
萧山区
17.78
23.11
0.97
3.15
3.81
2.65
2.00
3.00
1.88
台州
温岭市
17.55
23.07
0.70
2.59
3.75
2.46
2.00
3.48
2.44
工业应用方面，大部分县（市、区）都在工业应用方面有所提升，特别是温岭市、新昌县、乐清市等地区进步较大，上升幅度超过10；绍兴、温州地区各有5个县（市、区）进入工业应用前20位，占比最高。
慈溪市、诸暨市、杭州市江干区、滨江区等地区样本企业ERP普及率达到100%，绍兴市柯桥区、诸暨市、新昌县、温岭市等地区样本企业MES普及率超过50%；宁波市江东区、平湖市、绍兴市柯桥区等地区样本企业PLM普及率超过50%；杭州市西湖区、江干区、诸暨市、桐乡市等地区样本企业SCM普及率超过90%；销售电子商务和采购电子商务相较大企业集中的地区，以中小企业为主的欠发达地区反而具有一定优势，苍南县、文成县、景宁自治区等地销售电子商务占比超过40%；宁波市镇海区、新昌县、兰溪市等以医药化工、水泥等流程行业为主导产业的地区数控化率较高，达到70%以上；杭州市江干区、新昌县的机器联网率最高，达到60%以上；数字化设计工具普及率各地区普遍较高，达到100%的地区有21个。
表82014年两化融合工业应用指数前20位县（市、区）工业应用数据表
所属地市
地区
2013工业应用指数
2014工业应用指数
ERP普及情况
MES普及情况
PLM普及情况
SCM普及情况
销售电子商务
采购电子商务
数控化率
数字化设计工具普及率
台州
温岭市
31.09
43.61
6.01
6.66
5.32
3.81
5.65
6.56
5.67
3.93
绍兴
新昌县
26.10
38.38
5.79
6.66
4.48
4.13
3.03
4.79
5.94
3.57
嘉兴
海宁市
32.51
37.69
6.63
5.61
4.25
4.78
2.78
5.58
4.28
3.79
温州
乐清市
25.50
37.46
4.49
5.75
4.55
3.53
3.99
7.32
3.91
3.93
宁波
慈溪市
30.99
37.09
6.82
5.99
4.25
5.20
2.03
3.27
5.59
3.93
绍兴
柯桥区
-
36.68
5.79
6.95
4.83
4.99
1.48
3.77
5.53
3.35
绍兴
诸暨市
31.73
36.49
6.82
6.66
4.25
5.95
1.48
4.21
3.19
3.93
温州
瓯海区
23.88
36.25
6.44
4.12
4.83
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