某水库风景区旅游开发项目可行性研究报告.docx

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某水库风景区旅游开发项目可行性研究报告

水库风景区旅游开发项目可行性研究报告

第一章概述

1.1项目名称及承办单位

项目名称：

**市某某县某河水库风景区旅游开发项目

项目建设单位：

项目性质：

扩建

1.2可行性研究报告编制单位及法定代表人

可行性研究报告编制单位：

工程咨询资格等级：

工程咨询资格发证机关：

国家发展和改革委员会

工程咨询资格证书编号：

上级主管单位：

电话：

1.3可行性研究报告编制依据

1．《旅游区（点）质量等级的划分与评定》

2．《关于进一步加快旅游业发展的决定》

3．《##省旅游发展“十二五”计划》

4．《**市国民经济和社会发展第十二个五年计划》

5.《**市城市总体规划》

6.《某某县某湖风景区旅游总体规划》

7．**市气象局提供的近年的有关基础资料

8．**市环保局针对环保的法规及规定

9．**市地形图及工程地质资料

10．可行性研究报告的委托函

1.4报告研究内容

本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准额定以及建设单位对本项目的设想，着重对项目的背景及必要性进行分析；建设场址及建设条件的考察；项目建设规模及建设方案进行论证；项目周围环境及周围环境对项目的影响分析；项目实施方案计划及进度进行安排；投资估算、资金来源及社会、经济效益等方面进行综合论证。

第二章建设条件与项目选址

2.1项目区自然与社会环境

2.1.1区位概况

某河水库位于##某某县城西北25公里处的某河上游，是一座以防洪、灌溉为主，兼顾养鱼、旅游等综合利用为一体的省重点中型水库。

始建1958年，1965年投入运营，总库容量为1500万立方米，水面面积44万平方米。

水资源丰富，森林植被完好。

林地面积2万亩，可灌溉面积2.6万亩。

某河发源于完达山余脉佛爷岭北麓，流向由南向北，河谷狭长，伍柒峰为风景区第一高峰，海拔798米。

某河水库依山傍水，绿树松涛，风景如画。

这里夏季山清水秀，百鸟争鸣，群芳吐艳；冬季银装素裹，苍松叠翠，天然景观，美不胜收。

2.1.2历史沿革

某河水库是一个比较理想的库址。

东北沦陷时期日本“开拓团”选中这里，1944年动工修筑水库，开凿了2米长的隧洞后，于1945年随着日伪的垮台而停建。

1956年农业合作化高潮时，某某县曾组织大四站、某、倭肯、民主等4个乡进行修筑，搞了土坝部分清基后，因没有勘测设计而停工。

1958年在大搞水利运动中，由省水利厅设计，某某县政府组织大四站、某、倭肯、民主等4个受益公社施工。

1959年3月土坝合龙，6月输水隧洞完工，但轴线弯曲，衬砌质量不好。

1960年溢洪道完工，但过水能力仅56立方米/秒，未达到设计标准。

1961年11月，土坝修筑15．5米时下马停建。

1963年5月，某河水库再次上马续建。

由合江地区水利局设计，某某县人民委员会组织施工。

续建工程设计标准按五十年一遇洪水设计，三百年一遇洪水校核，洪峰流量433立方米/秒，以后按新标准为千年一遇洪水校核，洪峰流量480立方米/秒。

续建工程包括：

（1）土坝加高到20．7米。

（2）溢洪道改建，原建五级跌水溢洪道除保留进口段外，全部拆除，重新修建。

（3）输水隧洞加固补强，对1958年施工时采取突击办法造成的隧洞多弯，衬砌质量问题，采取灌浆和喷浆办法进行了加固补强。

续建工程于1965年12月竣工，完成土石方48．7立方米，混凝土方0．53万立方米，国家投资294．7万元。

竣工后，1966年对迎水坡滑坡进行了处理。

1976年对迎水坡的块石护坡重新进行护砌；对坝后排水体重新翻修。

1979年对输水洞塔身进行了补强。

2.1.3自然概况

某河水库位于某某县西北部大四站乡境内，倭肯河支流某河上游，以此河命名“某河水库”。

控制流域面积86平方公里，总库容1500万立方米，是以防洪、灌溉为主，结合养鱼的综合利用水库。

枢纽工程包括：

大坝、溢洪道和输水洞。

（1）大坝为均质土坝，全长240米，平均坝高20．7米，最大坝高21米，坝顶宽5米。

迎水坡为块石护坡，马道以上坡比为1：

3，马道以下1：

4—1：

5；背水坡为碎石护坡，坡比为1：

2．5—1：

4。

土坝安装2排测压管，每排7个孔。

（2）溢洪道位于土坝右端，为开敞式，长279米。

由进口、陡坡、溢流堰、第一级跌水、第二级跌水、第三级跌水、护坦、海漫及泄洪渠等9段组成。

溢流堰为实用堰，宽10米，海漫段宽25米，最大跌深11米，第三级跌水至护坦段为浆砌块石砌筑，海漫段为干砌石护砌，最大溢流量240立方米/秒。

（3）输水洞位于土坝左侧，为无压马蹄形隧洞，洞长166．4米，断面2×2米。

取水塔高19．8米，设上中下3孔闸门（卷扬式升降平板钢闸门），最大泄水能力27．8立方米/秒，遇特大洪水时，可帮助溢洪道调洪。

2.1.4开发建设

多年来，水库充分利用自然资源优势，因地制宜地进行了水库风景区的开发建设，某河水库的旅游业已初具规模，并于1994年被列为省级风景名胜区。

现已建成临崖而立的某阁，踏波飞跨的卧洪渠，依山而立的翠屏轩，溅珠听涛的耸壁涵，飞舞的九龙壁，巍巍的致富闸，花香四溢的天香苑，消风琴韵的碧清廊，巍峨雄壮、气势磅礴的极灵寺，虎啸长春，笑口常开的弥勒佛，有惊无险的无鬼惊魂宫，凤凰台等十几处景点。

某河水库已成为人们休闲度假、旅游观光的好去处。

近年来，国内名流、海外友人和周边市县游人纷至沓来，年均接待游客十万人次。

2.1.5水库效益

水库建成后，1981年8月1—3日流域内平均降雨量174．3毫米，径流深130．7毫米，洪水总量1124万立方米，洪峰流量达107．7立方米/秒的情况下，下泄流量50．19立方米/秒。

削减洪峰流量57．54立方米/秒。

水库设计灌溉效益面积1．5万亩，其中水田1．14万亩。

1975—1985年11年中，除1978—1980年3年未达到设计灌溉效益面积外，其余8年均超过了设计效益面积，并全部灌溉水田，1985年实际灌溉效益面积为1．56万亩。

水库养鱼水面1000亩，苗种池57亩，亲鱼池3亩，越冬池15亩，每年捕捞量0．8—1．0万公斤。

此外，还经营了养羊、养牛、养鹿和栽植果树、苗木和培育木耳等养殖业。

1984年以后开展了旅游服务项目。

1978年以后水库管理站的经费达到自给有余，被评为全国和省、市、县的水利管理先进单位。

1978和1981年先后出席全国水库管理会议，水利电力部授予全国水利管理先进单位光荣称号。

1976—1982年被省委、省政府评为全省社会主义建设先进单位。

1983年水利电力部松辽水利委员会授予水利管理先进单位称号。

2.2项目建设的有利条件

2.2.1政策优势

1994年，某河水库被##省委、省政府命名为省级风景名胜区。

为某某县重点发展的旅游开发项目和招商引资项目。

2.2.2区位优势

某湖风景区交通便捷，距某某县城25km，北距佳木斯市136km，西南距哈尔滨市340km。

并与依兰、鸡西相毗邻。

具有十分优越的区位条件。

风景区靠近依勃公路，公路质量较高；哈七铁路、牡佳铁路在库区外通过，交通通畅。

2.2.3资源优势

这里碧水青山，绿树松涛，风光旖旎。

夏季山青水秀，花香蝶舞，群芳争艳；冬季银装素裹，苍松叠翠，天然景观美不胜收，水库宛如一颗璀璨的明珠镶嵌在群山环绕之中，发展旅游具有得天独厚的优势和巨大潜力。

2.2.4基础设施优势

水库在充分发挥防洪、灌溉、养鱼等效益的同时，紧紧围绕库区的自然环境资源，独具匠心，因地制宜地进行了风景区的开发建设。

水库内通讯、水、电等设施已初具规模，为开展旅游业奠定了坚实的基础。

从1986年开放旅游以来，某河水库已成为名噪北疆的旅游胜地。

2.2.5资金优势

景区建设单位某湖生态旅游投资有限公司资金实力雄厚，经营范围广。

景区投资建设属于民间投资性质，符合国家鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的经济政策。

2.2.6外部协作条件

随着社会的进步，经济的发展，人们对精神文化生活高品位的追求，以及世界旅游大趋势所向，旅游观光，休闲度假已成为生活中的一个重要部分，旅游业的发展势必为经济的发展带来巨大的潜在效益并可为社会提供就业机会。

2.3项目选址

某河水库区周边无工矿企业，环境卫生条件良好，土地平整、规则，利用原有水体进行水上设施建造得天独厚。

施工条件良好，交通位置优越，运输方便，是项目建设的最佳位置。

第三章项目建设的背景及必要性

3.1项目建设背景

3.1.1旅游业发展

近年来，##省大力发展旅游业，致力于将##省打造成国内外著名的旅游强省。

冰雪、火山、森林、湿地、俄式风情旅游等特色全面发展。

政策上的大力扶持和政府部门的鼎力帮助，使得##省旅游业发展速度明显提升，质量不断提高，知名度不断扩大。

某某县旅游业发展的时间短，旅游业发展建设是个长期工程，想明显看到大力发展旅游业的效果和成绩还需要一段时间。

多年来，某湖风景区充分利用资源优势，因地制宜地进行了水库风景区的建设，先后建成了某阁、卧洪渠、翠屏轩、耸壁涵等10多处景点，但是由于资金投入少，而且没有合理的规划，景点建设比较粗糙，质量差，并且没有自己的特色，不合理。

目前，某河山庄和银梦山庄等接待设施建设已初具规模，有床位数200张，可接待400人左右同时就餐。

风景区内部道路系统比较完善，但道路质量较差，有的是砂石路，有的是土路，严重制约着旅游业的发展。

区内水电、通讯等设施齐全，通信光缆、移动电话网络已经全部开通。

但导游标志还不健全，亮化工程还没有建设，影响风景区的整体形象。

游客到某湖风景区主要以会议、垂钓、游湖为主要目的，多以一日游为主，旅游人次较多，但由于旅游经营系统不完善，管理不到位等因素影响，点头票比较多，造成了一定的经济损失。

3.1.2项目区域基本情况

某河水库位于##某某县城西北25公里处的某河上游，是一座以防洪、灌溉为主，兼顾养鱼、旅游等综合利用为一体的省重点中型水库。

始建1958年，1965年投入运营，总库容量为1500万立方米，水面面积44万平方米。

水资源丰富，森林植被完好。

林地面积2万亩，可灌溉面积2.6万亩。

所处地带属于中温带大陆性季风气候，夏季平均气温只有19摄氏度左右，较周边地区更为凉爽，是不可多得的避暑胜地。

3.1.3项目区域存在问题

3.1.3.1自然方面

景区处于山林之中，植被覆盖率高，郁闭度大，加之山地地形影响，气温较周边地区偏低，春季回暖时间晚且气温回升缓慢，而秋冬季节来临又早，使景区全年只有5月至9月为可游览时间，直接影响着该景区的年总客流量和景区的收入。

3.1.3.2经济方面

自1994年该景区开发建设起已经有二十年的时间，某河水库风景区也由原来的人迹罕至发展成现在的初具规模。

二十年的发展中，景区始终以开展旅游业的同时尽可能保持原始自然环境为出发点，对景区进行了一系列的建设和完善。

但是，景区内仍然存在基础设施不完善、工作人员短缺等问题。

3.1.3.3社会方面

某河水库风景区位于大四站镇内，景区75%以上的员工都来自于当地，附近居民区为景区提供配套的住宿、餐饮、休闲、购物等基础设施，为景区的发展提供了最基础的保障，可以说当地居民为景区的发展和壮大做出了巨大贡献。

然而，近几年，附近居民对于旅游业的发展不再有如从前那般高的热情，景区的发展给居民带来部分利益的同时，负面作用越来越明显。

在对附近居民区走访的过程中发现,83%以上的人认为大量游客的到来影响了当地居民的正常生活。

3.1.3.4景区自身方面

景区内道路质量较差，接待设施初具规模，但配套设施不很完善，娱乐设施、购物场所还不健全。

目前区内旅游开发盲目，没有突出自己特色的旅游项目，参与性的旅游项目、具有吸引力的旅游项目比较少。

景区的宣传广告一般只在**及附近公路、高速路上有出现，宣传范围小，影响力不大。

应加大景区的宣传力度和旅游形象设计。

景区缺乏健全有效的管理体制，造成开发建设混乱的局面，影响景区的健康