安全生产管理制度.docx

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安全生产管理制度

安全生产管理制度

第一章总则

第一条认真贯彻“安全生产，预防为主”安全生产方针，明确施工企业法人代表等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障国家财产和生产者的安全和健康；全面履行GB/T240011996、GB/T280012001管理体系，根据国家和郑州市及地方有关法规，指定本管理规定。

第二条本规定是河南粤港装饰工程有限公司所属各部门进行安全生产和环境保护管理的主要内容，也是考核安全、环保管理的主要依据。

第二章安全生产责任制

第一条公司总经理安全生产责任制

1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、规范，掌握公司安全生产动态，定期研究安全生产和环境保护工作，对本企业安全生产负全面领导责任。

2、领导编制本企业中，长期整体安全、环保工作规划、目标及特殊时期安全工作实施计划，制定年度安全生产工作目标，建立和晚上本企业的各项安全生产管理制度，健全安全生产保证体系，制定安全生产管理奖惩制度。

3、审批施工生产计划中的安全技术措施、环境保护措施及技术措施经费使用计划。

4、定期主持安全生产会议，听取安全生产与环境保护工作汇报，研究解决施工生产中存在的问题。

5、领导支持安全生产管理部门和安全管理人员的监督检查工作。

6、领导组织本企业有关部门或人员作好特大、重大伤亡事故调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。

第二条公司主管生产的副总经理安全生产责任制

1、对公司安全生产工作负直接领导责任，协助总裁或总经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规、规范，落实公司各项安全生产管理制度。

2、组织实施中期、长期、特殊时期的安全工作规划、目标及年度安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。

3、领导编制和审核施工组织设计及总体施工方案：

审批公司生产建设项目中的安全技术管理、环境保护管理措施及技术经费使用计划，确定生产任务的考核指标。

4、领导组织安全生产和环保宣传教育工作，主持先进经验交流会、现场会。

5、领导组织定期和不定期的安全生产环保措施检查，及时解决施工生产中存在的安、环保问题。

6、认真听取采纳安全生产、环境保护的合理化建议，保证安全生产保障体系的正常运转，支持安全技术管理人员行驶监督检查的权利。

7、主持重大伤亡事故调查分析及处理，指定防范措施。

第三条公司总工程师安全生产责任制

1、贯彻执行国家和上级的安全生产、环境保护的方针、政策，协助总经理、经理作好安全生产方面的技术领导工作，对重大安、环保问题制定技术措施。

2、领导制定年度和季节性施工技术措施计划时，要明确提出指导性的安全和环保技术措施方案。

3、组织编制和审判施工组织设计，特殊复杂工程项目、专业性工程项目施工方案时，应严格审查各环节安全和环保技术措施及其可行性，并提出决定性意见。

4、领导安全、环抱技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并在研究过程中严格审查安全技术措施和保证安全的操作工艺要求。

5、对使用的新材料、新技术、新工艺，从技术上负责审查其使用实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目组织安全技术交底工作。

6、参加重大伤亡事故技术性问题的调查，针对事故原因，从技术上提供和制定防范措施。

第四条公司安全、环保管理机构安全生产责任制

1、贯彻执行国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护的方针、政策、法规、规范内，作好公司安全生产和环境保护的监督、检查管理工作。

2、制定年度安全生产环境保护计划，组织指导安全、环保活动，作好安全生产和环保的宣传教育工作，总结交流推广先进经验。

3、组织定期安全生产和环境保护检查工作，传达上级指示精神，经常深入施工现场了解掌握安全生产情况，调查研究生产中的安全、环保问题，提出改进意见和措施。

4、参加施工组织设计（施工方案）和安全、环保技术措施的审批，并对贯彻情况进行督促检查。

5、制止违章指挥和违章作业，对违反有关安全生产、环境保护管理法规、制度和措施的行为有责任劝阻，有权暂停生产越级上告。

6、参加工伤事故的调查和处理，对工伤事故进行统计、分析，并写出详细报告。

第五条项目经理安全生产责任制

1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产及环保问题负全面领导责任。

2、贯彻落实安全、环保生产方针、政策、法规和各项规章制度：

结合工程特点及施工过程，制定各项安全生产、环境保护管理办法及要求，并监督其实施。

3、在组织工程承包、聘用工作人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

4、健全和完善用工管理手续，采用外包队必须及时申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

5、组织落实施工组织设计中的安全技术措施、环境保护措施，组织并监督施工中技术交底制度的落实，确保设备、设施验收制度的实施。

6、领导组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全因素及时组织制定整改措施。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

7、发生安全事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查。

认真落实指定的防范措施，吸取事故教训。

8、签订分包合同时，应按国家、地方有关法律规定明确安全、环保责任。

第六条项目工程技术负责人安全生产责任制

1、对于项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

2、贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准，结合项目工程特点，主持项目工程安全技术交底。

3、参加或组织编制施工组织设计，审查施工方案时要审查安全技术、环境保护措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

4、主持制订技术措施计划和季节性施工方案的同时制定相应的安全、环保技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，组织上岗人员的安全技术培训，认真执行相应的安全、环保技术措施与安全操作工艺，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

6、主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严禁不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

8、参加配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

第七条项目工程工长、施工员安全生产责任制

1、认真执行上级有关安全生产、环境保护的规定，对所管辖班组（特别是外包队）的安全生产负直接领导责任。

2、认真执行安全、环保技术措施及安全操作规程，针对生产任务的特点，向班组（包括外协队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求，执行情况经常检查，随时纠正作业违章。

3、经常检查所管辖组织（包括外协队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施并监控执行，做到不违章指挥。

4、定期和不定期组织所管辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或上级管理人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度。

发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导。

6、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

第八条项目工程安全员安全生产责任制

1、参与编制安全、环保技术措施计划，并负责督促按期实施。

2、经常深入现场检查，及时向上级汇报和解决安全、环保工作上存在的严重问题或严重事故隐患。

3、指导生产班组的安全员开展安全、环保工作。

4、会同有关部门做好安全生产、环境保护的宣传教育工作。

5、参加工伤事故的调查和处理工作。

6、督促有关部门按规定发放和合理使用个人防护用品。

7、总结和推广安全生产、环境保护的先进经验，搞好安全、环保评比工作，并会同有关部门做好防毒、防尘、防暑降温工作。

8、遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产，并且立即报告领导，研究处理。

9、检查所属单位对安全生产、环境保护方针或上级指示贯彻执行情况。

10、对少数执意违章者以及经教育不改的，有权执行罚款办法。

11、对隐患存在较多较严重的施工现场，有权签发隐患通知单，并责令限期整改。

12、对不认真执行安全生产方针或上级指示的单位或个人有权越级向上汇报。

13、负责整理好安全资料。

14、组织接受上级政府部门的安全检查。

第九条项目工程临时用电安全负责人责任制

1、对项目工程中的临时用电及设施的安全运行负责，制定安全措施计划，确保用电安全，防止发生触电及电气火灾事故。

2、针对工程特点、施工方法、使用机械设备、现场环境及季节性电气设备保护要求，制定相应临时用电施工组织设计或施工方案，并进行书面安全技术交底。

参加工程整个施工组织设计的会审，提出涉及临电安全的具体意见，同时负责督促下级落实实施。

3、建立健全各种临时用电规章制度：

（1）变、配电值班员岗位责任制；

（2）变、配电值班交接班制度；

（3）电气线路和设备的巡视及定期检查制度；

（4）临时用电管理规程；

（5）电工安全操作规程；

（6）停送电提前通知办理手续制度。

4、负责编制、收集、整理各种临时用电管理资料；

（1）临时用电施工组织设计或施工方案；

（2）临时用电技术交底；

（3）临时用电电器设备合格证、进场检验记录；

（4）临时用电接地装置隐检记录及平面示意图表；

（5）临时用电接地电阻测试记录；

（6）临时用电绝缘电阻测试记录；

（7）临时用电电气设备调试检测记录；

（8）临时用电检查、复查记录表；

（9）施工现场临电验收单；

（10）临时用电施工现场检查评分记录表；

（11）临时用电电工值班、维修工作记录。

5、按照施工现场的电气设备、电动工具及临电设施，必须严格把关，履行入场检验、验收手续，把合格证等技术资料收集齐全备案；电气设备、设施使用前指定安全操作规程，组织专业技术培训；对不符合要求的设备工具要求采取措施，达标前禁止使用。

7、参加因工伤亡、电器火灾、重大未遂事故的调查，从事故电器设施、设备方面认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

第十条项目工程机械设备安全负责人责任制

1、机械设备、电器设备、起重设备、受压容器及自制机械设施的安全运行负责，按照施工机械安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修保养工作。

2、对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。

3、对新购进的机械，受压容器及大修、维修后的设备，必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行签定验收。

4、参加施工组织设计、施工方案的会审，提出关于机械安全的具体意见，同时负责督促下级落实保证措施。

5、对机械操作人员定期培训、考核。

6、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从机械事故方面认真分析事故原因，提出处理意见，制订防范措施。

第十一条项目部材料员安全生产责任制

1、项目部材料员应对所有进场材料做好收、发、保管、使用的各项管理工作，并负责搜集、索取进场材料的材质证明及合格证。

2、项目部材料员要负责监督、审查所有进场的各种机电设备、脚手架、新型建材、防水材料的规格、数量、质量及产品合格；劳动保护和安全防护用品必须到建委指定劳保站进行采购，防护用品进场后必须责成有关工长、安全员、技术员共同对产品的质量、合格证进行监督审查，合格后现场方可使用。

3、认真执行施工现场平面图的要求，做好材料堆放和物品储存，对物资的运输也应加强管理，保证安全。

具体要求如下：

（1）现场砌块码放，最高不超过1.8米；砂、石和其他散料应成堆，界限清楚，不得混杂；

（2）现场对易燃易爆及有毒物资应设专库保管，加设明显标志，并建立严格的领退料手续；

（3）在运输超长、超高、超重的产品时，要选择适宜的运输工具、机械和行车路线，并加以捆绑拉接固定，以确保在运输中的安全；

（4）施工现场各种料具应按施工平面图指定位置存放，并分规格码放整齐稳固，做到一头齐、一条线。

第十二条项目消防保卫员安全生产责任制

1、贯彻执行国家和地方有关消防保卫的法规及规定，协助领导做好消防队员保卫工作。

2、制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，制定施工现场的防火方案和措施，并督促落实。

3、组织经营性的消防安全检查，纠正违反消防法规的行为，提出对违章人员的处理意见。

4、对重大火险隐患及时提出消除措施，填发火险隐患通知单，发生火情要及时组织扑救，同时做好现场保护工作。

5、提出消防器材配备方案，建立防火档案，并做记录，负责现场的成品保护工作。

6、加强对现场施工人员的管理工作和消防安全教育工作，并进行考核，做好暂住证、劳务证的审查工作。

7、会同安全部门对特种作业人员进行消防安全考核，对电气焊和防水作业进行审查和批准作业。

第十三条项目工程班组长安全生产责任制

1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员正在生产中的安全和健康负责。

2、经常组织班组人员学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。

4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有管领导。

5、协助安全部门做好新工人的岗位教育。

6、发现生产措施或技术措施中的安全隐患，及时向安全员及项目经理汇报。

7、发现生产过程中的安全隐患尽快上报，并及时排除。

8、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

第十四条项目工程环境卫生保护负责人责任制

1、对项目工程生产中的环境卫生负责。

2、贯彻落实国家对环境保护的方针、政策。

3、根据施工现场特点，制定、建立相应的环境保护措施、制度及环保工作的书面技术交底。

4、经常开展形势多样的环保宣传教育活动，不断提高员工的环保意思和法制观念，深入施工现场监督、检查环境卫生工作的落实情况。

5、对施工现场防止大气污染、水污染、施工噪音污染及各种供货厂商、物资运输单位，监督检查，并做好环保工作的自检记录。

第十五条项目部行政卫生负责人责任制

1、施工区域与生活区要严格分开，办公室、宿舍要做到整洁、卫生，办公用品等日常生活用品摆放整齐。

2、现场大门内外及施工区、生活区划分要有卫生责任区，并明确责任人，各项目根据工程大小，安排人员负责现场的卫生及维护，使整个现场保持整洁、卫生。

3、施工现场运输车辆不要带泥砂出现场，并做到沿途不遗洒。

4、检测有毒有害作业场所的灰尘浓度，做好职业病的预防工作。

5、施工现场供应开水，饮水器具要卫生，施工现场内的厕所应有专人保洁，按规定采取水冲措施，及时打药，防止蚊蝇孽生。

第十六条项目工程保安职责

1、服从命令，听从指挥，勇敢顽强，遵守纪律，坚决完成任务。

2、积极参加业务学习，不断提高业务水平。

3、遵守国家法律、法规，严格执行公司及项目部的各项规章制度。

4、艰苦奋斗，厉行节约，爱护公共财务。

5、尊敬领导，服从管理，团结同事，爱护集体荣誉，注重自身形象。

6、严格遵守门卫规定，防止各种事故发生。

7、严格制度，文明值勤，讲究方法，礼貌待人，灵活处理各种问题。

8、提高警惕，坚守岗位，机智勇敢，尽职尽责，发现问题和可疑情况及时报告。

9、对进出大门的所有人员要认真验证、检查，无误后方可放行。

10、非本公司工作人员一律不准进入施工现场。

11、进出工地的物资、车辆等要认真检查出入手续或证明，并进行登记，重要的物品必须由项目部安全员办理出门证明。

12、小贩各类推销人员进入工地。

13、外出时必须将工作证扣留，返回后方可领回。

14、维护好大门内外交通，禁止外来车辆随便停车，妨碍车辆进出场地。

15、对进入工地的各种车辆禁止鸣笛。

16、夜间值班严防偷盗，禁止施工人员夜间私自外出。

第十七条项目工程巡逻员职责

1、巡逻员必须配带手电、带好安全帽在施工现场进行巡逻检查。

2、在巡逻中，如发现违章作业、吸烟、酒后闹事等违反施工规定的必须立即制止，并将其工作证收回交项目部安全员处理。

3、在巡逻中如发现施工人员伤亡等重大事故时，首先保护好现场，并迅速报告项目部或安全员进行现场处理。

4、巡逻要仔细、认真检查施工现场，特别是死角，如发现问题和事故隐患要立刻向项目部管理人员汇报处理。

5、每天早上工作前和晚上下班后要对施工现场进行全面检查，以防留下事故隐患。

6、每天要对消防设施进行一次检查，保证消防设施合格、齐全、到位。

7、配合安全员做好其他各项安全工作。

第三章公司安全生产、环境保护检查制度

第一条安全生产检查制度

1、为了加强公司安全生产、环境保护管理，及时掌握施工现场安全、环保实施情况，制止违章指挥和违章作业，切实落实国家、地方的各项法规、规章制度。

根据“安全生产法”、国务院85号文件《关于加强安全生产和劳动安全检察工作的报告》建立公司安全生产检查制度。

2、经任命的安全检查员，在完成本职工作的同时要以公司安全检查员的身份，深入所属各单位施工现场行使检查职权，完成下达的安全检查任务。

3、安全检查要遵照国家、地方的安全生产规程、标准、制度，严格检查所属各施工单位，包括外埠生产单位。

要坚持原则敢于对一切违章指挥、违章现象进行严格管理，对于安全管理工作混乱，现场安全隐患严重、确有随时危及生命和国家财产安全的单位，有权在“隐患通知单”上签注“立即停产整顿”的建议，同时尽快上报公司主管领导。

4、公司各级安全技术管理人员在进行安全检查工作时，发现违章指挥冒险作业，有权对违章者进行批评教育，遇到严重违章冒险作业、严重违章指挥和不听从劝阻的违章者，有权立即停止工作，签发“违章罚款通知单”。

5、公司每半年定期或不定期组织检查一次，并向主管领导进行工作汇报，各分公司每季度定期或不定期组织检查一次，项目经理部每周组织检查一次。

6、各级领导及其他有关部门都要坚决支持各级安全检查人员的工作，并认真解决检查人员所提出的问题，凡接到“隐患通知书”的单位在如期解决隐患后，将解决情况书面报公司安全部。

第四章安全生产培训、教育制度

第一条安全生产培训、教育制度

根据中华人民共和国《安全生产法》规定，公司各用工单位对使用的外包队，必须进行三级安全、环保教育，应在项目安全保证计划中确定对员工进行教育和培训的内容，指定安全教育和培训的责任部门和责任人。

新工人入场三级安全、环保环境，须分级进行，经考试不合格者，允许补考一次，仍不合格者必须清退严禁使用。

安全、环保教育总学时不得小于24小时，安全教育应包括以下内容：

1.公司教育

（1）国家和地方有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规、规范、标准及规章；

（2）安全生产与劳动保护工作的目的、意义等；

（3）公司及其上级部门印发的安全生产规章制度，安全纪律；

（4）公司安全生产形势及事故的发生原因和教训；

（5）发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时报告。

2.项目教育

（1）本工程项目的基本情况（工程类型、施工阶段、作业特点等）施工生产安全、环保基本知识和施工现场的一般安全、环保管理规定、要求；

（2）施工现场主要事故类别，常见多发事故的特点、规律及预防措施，事故教训及安全注意事项；

（3）本工种的安全技术操作规程；

（4）机械设备、电气及高处作业等安全基本知识；

（5）防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识。

3、班组教育

（1）本班组作业特点及安全操作规程；

（2）本班组施工生产情况，包括工作性质、职责、范围和班组安全活动制度及纪律；

（3）爱护和正确使用安全防护装置、设施，掌握劳动防护用品的基本原理与主要功能，严格按照个人劳动防护用品的正确穿戴、使用方法使用。

（4）本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；

（5）本岗位的作业环境及在施工过程中所使用、所遇到的各种生产设备、设施、机械、电气设备、工具的性能、操作要求、安全防护要求。

4、安全教育、培训需有记录和本人签字存档。

5、签订工人上岗作业安全保证书。

6、特种作业人员、换岗人员安全教育特种作业人员，如电工、架子工、电焊工、气焊工、起重工、卷扬机司机、场内机动车司机等，必须持有原所在地、地（市）级以上劳动保护机关核发的特种作业证，并换领郑州市临时特种作业操作证，方准从事特种作业。

换岗人员必须接受新岗位安全技术教育。

第五章施工现场安全管理制度

第一条施工现场安全管理制度

为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强施工现场的安全生产管理，

有效控制施工现场伤亡事故，确保职工在施工生产过程中的安全与健康特制订本

制度。

1、制订本制度的主要依据是：

国家颁布的《安全生产法》及郑州市有关法令、

法规、标准、条例。

2、本规定适用于公司所属劳务队和分包队，任何单位和个人都不得违反本制度。

3、施工现场的项目经理、技术负责人、专业工长、各职能部门管理人员、劳务

队、分包队负责人及施工作人员，都必须认真学习严格执行《安全生产法》，履

行安全生产职责、严格管理、杜绝违章。

4、项目经理及施工负责人全面负责安全生产的布置和检查工作，在计划、布置、

检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

5、项目部实行安全生产三级管理责任制，既项目经理、工长、（施工队）班组

长，安全生产责任制要签订到职工，做到横向到边，竖向到底。

6、安全员负责安全生产的具体监督、检查工作，做到及时教育、及时检查，监督施工人员正确使用劳动防护用品，严禁违章操作，对违章作业不听劝告者，有权罚款处理或停止工作。

7、项目部实行安全生产奖惩制度，对于施工中的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律者，按照有关规定进行处罚，在施工过程中能及时发现隐患并及时排除事故隐患的按照实际情况给予奖励。

8、各班组长对本班的安全工作负责，并选派一名认真负责的人员为班组安全员，

每日上班前须先检查工作而安全设施和班组人员劳动防护用品，做好安全生产

记录。

9、对新入场的职工必须进行四小时的安全教育，经考试合格后，方可上岗。

10、特殊工种无操作证者，不准进行特殊工种作业。

11、下达生产任务时，安全技术交底要有针对性，当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。

12、班组要做到每日进行一次安全自查，项目部每周进行一次安全检查并认真做

好检查记录。

13、进入施工现场的所有人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须经过检验合格

后方可上岗，凡从事两米以上高空作业且无法采取防护时必须系好安全带。

14、电器、机械设备等要经常进行检查，电闸箱必须安装接触电保护器，按照三

项五线制和一机一闸制及三级保险的规定安装。

15、进入施工现场作业的劳务队、分包队，必须签订安全生产责任协议书，明确

劳务队和分包队的安全负责人，并服从现场安全技术人员的管理。

16、对发生的伤亡事故，必须按照“四不放过”的原则对事故进行分析：

事故原

因分析不清不放过、群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、没有找到

事故责任者不放过。

第六章施工现场机械安全管理制度

第一条为保障施工机械的正确、安全使用，确保职工在施工生产过程中的安全，特制订本制度。

1、制定本制度的依据是建设部颁布