广州市兴丰生活垃圾卫生填埋二场一期工程招标文件.docx
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广州市兴丰生活垃圾卫生填埋二场一期工程招标文件
用户需求书
用户需求书
一、简介
广州市兴丰生活垃圾卫生填埋二场一期工程拟新建垃圾挡坝、防渗系统、渗沥液调节池、渗沥水收集与导排系统、地表水控制及导排系统、地表水系整治工程、地下水收集与导排系统、填埋气导排系统、填埋气利用系统、作业道路以及封场工程等。
二、项目概况：
项目名称：
广州市兴丰生活垃圾卫生填埋二场一期工程
建设规模：
处理生活垃圾3600吨/日
项目总投资：
约49243万人民币
项目建设地点：
广州市白云区太和镇兴丰村
项目用地面积：
1088亩
三、服务期限
服务期限为自合同生效之日起至项目总体竣工验收并交付使用为止。
本工程建设工期暂定3年（从2008年至2010年）。
四、项目建设目标：
本工程的质量标准为：
达到合格，并符合国家现行质量验收标准。
五、总体要求
（一）服务范围：
代建单位主要责任为：
负责完成广州市兴丰生活垃圾卫生填埋二场一期工程代建（日处理生活垃圾3600吨），包括在项目决策阶段，与业主共同组织设计优化工作，进行项目建设策划；在项目实施阶段，代表业主进行设计管理、招标管理、采购管理、施工管理和竣工验收等，并对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
（二）服务内容
1．负责推进项目前期工作：
✧负责办理有关建设、规划、国土房管、环保、排水、排污、交通、消防、供水、供电、煤气、人防等审查报批手续；
✧负责其它有关前期协调工作，包括环评、可研、征地等。
2．负责工程设计管理工作：
✧负责工程初步设计、施工图设计各阶段与设计单位的联络和协调工作，组织设计优化和报批工作，确保项目设计按批准的建设规模、功能、标准和工期顺利实施；
✧负责组织建设过程中的设计施工交底和技术协调；
✧若在建设中需进行重大设计变更并引起工程超规模或超概算时，组织提出变更方案上报市政府授权的主管部门或投资主管部门，由其牵头会同各有关部门组织审查和审批；
✧其他设计管理工作。
3．负责严格按照国家、省、市有关招标投标法律法规，组织工程监理、施工和材料设备采购等的招标工作。
4．负责项目各类施工、设计、采购等合同的起草、谈判、签订和管理工作，并按《合同法》行使建设方（甲方）权力，履行建设方的职责和义务。
5．负责工程进度的管理：
✧负责按照工期要求，编制工程进度总体计划，并报市政府授权的主管部门或投资主管部门和业主审定；
✧按批准的进度计划实施项目建设工作，确保项目如期建成；
✧定期组织召开工程例会，及时分析、协调、平衡和调整工程进度，每月5日前向业主上报上月有关进度的信息、报表和存在的问题；
✧其他工程进度管理工作。
6．负责工程的质量管理：
✧按照国家、省、市颁布的建筑管理条例和施工规范，以及对项目建设标准、技术规范的要求，建立质量保证体系，严格管理，确保工程质量达到预定目标；
✧对工程质量负责，发生质量事故时应及时查明原因和具体责任，并及时组织事故处理方案的实施；
✧负责组织工程实施过程中分项分部工程的验收，包括隐蔽工程和各类材料、设备的验收；
✧其他工程质量管理工作。
7．负责工程投资管理工作：
✧通过招标择优选择工程施工单位和设备材料供应商，招标时应设定合理的投标限价，施工时应实行科学管理，严格控制工程造价；
✧负责编报年度投资计划和季度、月度资金使用计划，并依据工程合同和工程进度直接向市政府授权的主管部门或投资主管部门提出资金拨付申请，经审核加具意见后报市财政局办理资金支付；项目建成后，负责工程结算和编制工程竣工财务决算，申请决算审查和项目审计，办理各专业工程在保修期内工程尾款的支付；
✧严格按照批准的建设规模、功能、标准和概算组织建设，如有改变工程投资控制范围的调整意见和重大设计变更，应提供投资增减情况分析报市政府授权的主管部门或投资主管部门审批后才能组织实施，并根据经审批的投资增减情况商业主按程序申报调整项目概算。
✧其他工程投资管理工作。
8．负责按有关规定进行安全管理和文明施工管理；
9．负责项目的建设档案和信息管理；
10．负责设立项目基建专户，专人管理，专款专用，严格对项目建设的财务活动实施会计核算和财务管理；
11．负责办理项目总体竣工验收及移交手续：
✧负责组织业主、设计单位、施工单位和监理单位等，按照国家现行验收规范办理项目总体竣工验收申报手续，并配合市有关管理部门进行项目总体竣工验收；
✧项目总体竣工验收合格后，应尽快向业主移交有关图文资料、帐目，以及政府投资所形成的设施和库存物品，并按有关规定办妥全部移交手续；
✧负责解决工程竣工验收中发现的工程质量问题，并负责督促施工单位解决质量保修期的工程质量问题；
✧自项目总体竣工验收之日起，代建单位应在三个月内按财政部门批准的资产价值向业主办理资产交付手续。
12．负责其他代建管理工作；
13．代建单位及与其有隶属关系的单位不得在自己代建的项目中承担勘察、设计、施工、监理、设备材料供应等工作。
六、投标文件技术部分
代建单位应提供以下文件资料（包括但不限于）：
工作计划书应根据本项目的特点、规模和国内外有关规范编制。
明确项目管理的工作难点、重点，定出相应可操作性的对策。
（1）项目总体规划。
（2）项目管理工作程序及工作制度。
（3）前期管理工作内容、方法和措施（有关项目报建、报批程序）。
（4）设计管理工作方法和措施。
（5）项目工作组织安排的管理方法及措施。
（6）项目进度管理方法和措施。
（7）工程质量管理方法和措施。
（8）资金管理方法和措施。
（9）项目试运行程序及管理方法。
（10）工程协调管理方法和措施。
（11）工程合同、档案及信息管理方法和措施。
（12）工程竣工验收及移交管理方法和措施。
（13）项目重点难点分析及合理化建议。
（14）法律措施。
（15）承担本项目的组织机构形式和人员技术职称及简历。
广州市兴丰生活垃圾卫生填埋二场一期工程
代建合同书
合同编号：
.
签约地点：
广州市.
签订日期：
年月日
甲方：
广州市市容环境卫生局
乙方：
：
定义及解释：
第一章总则
一．项目概况
项目名称：
广州市兴丰生活垃圾卫生填埋二场一期工程
建设规模：
日处理生活垃圾3600吨
项目总投资：
约49243万人民币
项目建设地点：
广州市白云区太和镇兴丰村
项目用地面积：
1088亩
二．合同文件优先解释顺序
✧中标通知书
✧合同书及其附件
✧招标文件及其补充或澄清文件
✧投标文件及其补充文件
✧其他文件（包括但不限于会议纪要、往来函件、批复、报告等）
注：
上述文件应互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。
如果在同一层次上内容有矛盾或前后不一致的地方，以业主判定为准。
三．服务范围
负责完成广州市兴丰生活垃圾卫生填埋二场一期工程（日处理生活垃圾3600吨）项目代建，在项目决策阶段，与业主共同组织设计优化工作，进行项目建设策划；在项目实施阶段，代表业主进行设计管理、招标管理、采购管理、施工管理和竣工验收等，并对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
四．项目建设目标
本工程的质量标准为：
达到合格，并符合国家现行质量验收标准。
五．文字、语言和度量衡
✧用中文解释本合同
✧在合同实施期间，与甲方的联系、往来函件及在施工期间的现场会议都使用中文。
但如甲方需要，乙方必须附上英文版本。
✧本合同咨询工作的所有的资料均采用公制单位制，并采用公历
六．主导法律
主导法律为中华人民共和国法律及广东省、广州市有关法规。
七．适用标准、规范
中华人民共和国国家标准、部颁标准、行业标准，依次适用。
有国家标准按国家标准；没有国家标准按部颁标准；没有部颁标准按行业标准；没有行业标准时参考国际标准。
八．服务期限：
服务期限为自合同生效之日起至项目总体竣工验收并交付使用为止。
第二章甲方责任
1、负责按照项目立项批准的建设规模、内容和投资，提出项目的使用功能配置、具体建设内容和建设标准，并参与项目所有设计的审查和报批工作。
2、负责协助代建单位办理计划、规划、土地、施工、环保、消防、人防等审批手续，负责项目设计、施工、设备材料和监理等招标的配合和监督工作。
3、参与监督项目的工程质量和施工进度，参与工程验收。
4、负责监督代建单位对政府资金的使用情况。
5、参与项目总体竣工验收，并会同代建单位办理项目资产移交手续。
第三章乙方责任
1．负责推进项目前期工作：
✧负责办理有关建设、规划、国土房管、环保、排水、排污、交通、消防、供水、供电、煤气、人防等审查报批手续；
✧负责其它有关前期协调工作，包括可研、环评、征地等。
2．负责工程设计管理工作：
✧负责工程初步设计、施工图设计各阶段与设计单位的联络和协调工作，组织设计优化和批报工作，确保项目设计按批准的建设规模、功能、标准和工期顺利实施；
✧负责组织建设过程中的设计施工交底和技术协调；
✧若在建设中需进行重大设计变更并引起工程超规模或超概算时，组织提出变更方案上报市政府授权的主管部门或投资主管部门，由其牵头会同各有关部门组织审查和审批；
✧其他设计管理工作。
3．负责严格按照国家、省、市有关招标投标法律法规，组织工程监理、施工和材料设备采购等的招标工作。
4．负责项目各类施工、设计、采购等合同的起草、谈判、签订和管理工作，并按《合同法》行使建设方（甲方）权力，履行建设方的职责和义务。
5．负责工程进度的管理：
✧负责按照工期要求，编制工程进度总体计划，并报市政府授权的主管部门或投资主管部门和业主审定；
✧按批准的进度计划实施项目建设工作，确保项目如期建成；
✧定期组织召开工程例会，及时分析、协调、平衡和调整工程进度，每月5日前向业主上报上月有关进度的信息、报表和存在的问题；
✧其他工程进度管理工作。
6．负责工程的质量管理：
✧按照国家、省、市颁布的建筑管理条例和施工规范，以及对项目建设标准、技术规范的要求，建立质量保证体系，严格管理，确保工程质量达到预定目标；
✧对工程质量负责，发生质量事故时应及时查明原因和具体责任，并及时组织事故处理方案的实施；
✧负责组织工程实施过程中分项分部工程的验收，包括隐蔽工程和各类材料、设备的验收；
✧其他工程质量管理工作。
7．负责工程投资管理工作：
✧通过招标择优选择工程施工单位和设备材料供应商，招标时应设定合理的投标限价，施工时应实行科学管理，严格控制工程造价；
✧负责编报年度投资计划和季度、月度资金使用计划，并依据工程合同和工程进度直接向市政府授权的主管部门或投资主管部门提出资金拨付申请，经审核加具意见后报市财政局办理资金支付；项目建成后，负责工程结算和编制工程竣工财务决算，申请决算审查和项目审计，办理各专业工程在保修期内工程尾款的支付；
✧严格按照批准的建设规模、功能、标准和概算组织建设，如有改变工程投资控制范围的调整意见和重大设计变更，应提供投资增减情况分析报市政府授权的主管部门或投资主管部门审批后才能组织实施，并根据经审批的投资增减情况商业主按程序申报调整项目概算。
✧其他工程投资管理工作。
8．负责按有关规定进行安全管理和文明施工管理；
9．负责项目的建设档案和信息管理；
10．负责设立项目基建专户，专人管理，专款专用，严格对项目建设的财务活动实施会计核算和财务管理；
11．负责办理项目总体竣工验收及移交手续：
✧负责组织业主、设计单位、施工单位和监理单位等，按照国家现行验收规范办理项目总体竣工验收申报手续，并配合市有关管理部门进行项目总体竣工验收；
✧项目总体竣工验收合格后，应尽快向业主移交有关图文资料、帐目，以及政府投资所形成的设施和库存物品，并按有关规定办妥全部移交手续；
✧负责解决工程竣工验收中发现的工程质量问题，并负责督促施工单位解决质量保修期的工程质量问题；
✧自项目总体竣工验收之日起，代建单位应在三个月内按财政部门批准的资产价值向业主办理资产交付手续。
12．负责其他代建管理工作；
13．代建单位及与其有隶属关系的单位不得在自己代建的项目中承担勘察、设计、施工、监理、设备材料供应等工作。
第四章代建费用及付款方式
1．合同总价：
✧前期服务费用
✧工程服务费用
✧其他费用
2．付款方式：
合同签订生效后二十天内支付合同总价的5%，即人民币元；前期工作完成后支付至合同总价的10%，即人民币元；工程服务按完成的情况按进度支付至合同价的85%，即人民币元；所有的项目竣工完成后，项目相关的所有相关文件交付后支付至合同总价的95%，即人民币元。
其它余款在结算时一次性付清。
第五章委托转让
除了甲方的事前许可外，乙方不能将本合同或本合同的一部分委托转让，或让其他独立的乙方公司及二手以下的承包者从事咨询工作的全部或其中一部分。
甲方的任何同意都不能免除乙方在本合同项下的责任和义务。
第六章保证、保护
在合同履行期间，对因乙方或乙方雇佣人员侵害版权、著作权及专利而引起的要求、义务，乙方将自费对甲方及代理人进行保护，并自行承担责任。
第七章保险
在本项目执行期间，乙方应为乙方雇用的任何人员的伤亡所导致的损失和索赔投保，甲方不为乙方所雇佣的人员承担任何责任。
第八章税费
1．对甲方的征税：
根据现行税法对甲方履行合同所征收的税金或费用，应由甲方承担。
2．对乙方的征税：
根据现行税法对乙方履行合同所征税金，应由乙方承担。
第九章奖罚办法
1．乙方未按合同约定完成项目咨询工作内容，甲方有权根据实际情况扣减项目服务费。
2．乙方因工作过错或因工程咨询过程中出现问题和明显失误而给甲方造成的损失，应向甲方进行赔偿。
一般情况下赔偿额最高不超过项目咨询服务费总额，但情况特别严重的，乙方要全额赔偿甲方因此造成的损失。
第十章政策风险
由于政策变化，或其它原因导致工程停建或缓建，双方应协商解决，甲方应支付乙方已进行或已履行的工作部分的费用。
第十一章不可抗力
1．如果甲方或乙方中的任何一方受诸如战争、封锁、国家行业工会组织的罢工、国家行业工会组织的罢工所导致的停工、严重的火灾、台风、地震、洪水以及任何其他不能预见、不可避免且不能克服的不可抗力事件的影响而无法履行合同项下的任何义务，受影响的一方应将此类时间的发生及预期可能延误时间以传真方式通知另一方，并应在不可抗力事件发生后14天内以快件将有关当局或机构出具的证明文件提交给另一方。
2．不可抗力发生后，双方应采取适当措施尽量减轻该事件对合同履行的影响。
有关本合同的继续履行、中止或其他决定应由甲乙双方尽快协商决定。
3．受不可抗力的一方对于不可抗力事件导致的任何合同义务迟延履行或不能履行不承担责任，但应尽快以传真方式将该事件结束或消除的情况通知另一方。
4．双方应在不可抗力事件结束或其影响消除后立即继续履行合同义务，合同期限相应延长。
如果不可抗力事件的影响持续超过150天，任何一方有权书面通知另一方解除合同。
第十二章保密条款
1．各方应对因订立或履行本合同而了解、取得或接触到的，与对方有关的所有文件、材料及其他信息（包括商业性和技术性）进行保密。
除非获得对方的书面同意，不得自行使用或许可第三方使用，也不得以任何方式向第三方予以披露。
各方有义务采取合理的措施保证其雇员遵守本合同的各项规定，同时对雇员因违反本条款给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
2．下列各项不受上述规定限制：
✧依照国家法律规定，应向有关政府部门披露信息；
✧为履行本合同而需向第三方披露信息且事先征得合同对方书面同意的；
✧乙方从政府主管部门得知，经甲方确认已不再处于秘密状态，且对外披露不会造成对方经济损失的信息。
第十三章合同的生效与失效
1．本合同经双方法人代或授权代表签字之日起即生效。
2．在双方完成本合同的义务后，本合同即自动失效。
第十四章合同的终止与解除
1．如乙方在本合同规定期限内未完成部分或全部本合同规定的工作，甲方将向乙方发出书面违约通知，乙方在收到甲方违约通知后二十五天内未采取补救措施或整改，甲方有权终止全部或部分合同。
2．如果甲方终止一部分或全部合同，乙方必须承担终止合同所导致的任何损失，上述损失包括（但不限于）逾期罚款。
3．如甲方未依规定终止合同，乙方应继续履行合同，直到完成所有工作并经甲方验收合格为止。
4．如本合同按照第1条终止，甲方将取消付款。
5．合同解除的规定：
在下列任一情况下，甲方保留权力解除合同，且不支付任何因解除合同而产生的费用。
✧乙方拒绝履行合同的实质性部分。
✧对乙方的罚款累计总额超过合同总价的百分之二十。
✧乙方已经宣告破产。
✧未经甲方核准，乙方擅自将本工程咨询合同转让他人承办。
因上列四种情况之一解除合同时，甲方将取消一切付款，乙方并应赔偿甲方因此产生的所有费用及损失。
6．如果甲方发生合同项下的重大的和实质性的违约，乙方可以终止合同，甲方应赔偿乙方因此产生的所有费用及损失。
第十五章合同修订
对本合同作出的任何部分改动，均须由双方协商并签署书面的合同修改书方为有效
第十六章争端的解决
1．在合同执行过程中，合同双方发生的任何争端，应首先采用友好协商的方式解决，如从协商之日起60日内不能通过友好协商解决，则任何一方可以将争议提交广州市仲裁委员会解决，并依其仲裁规则和中国法律进行。
该仲裁是终局的，对双方均有约束力。
仲裁语言为中文，除非仲裁庭另行决定，败诉方应承担仲裁费用。
2．在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分以外，双方不应停止合同的执行。
第十七章其他条款
1．弃权
在中国法律、法规允许的范围内，双方对于本合同项下权利的未行使或延误行使不应成为对该权利的放弃，而且对该权利的单独或部分行使也不能阻止任何未来对该权利的行使。
2．独立性
本合同任何条款或任何部分的无效或不可强制执行，不应以任何方式影响本合同的任何其它条款或任何部分的效力。
3．本合同的优先性
本合同对双方之间关于项目的任何方面及全部合同关系均有效力。
一旦本合同与任何（项目合同）之间出现冲突，包括解释本合同中的全部问题，本合同应优先于双方之间其它合同。
3．通知
根据合同规定由信息处理一方向另一方发送的要约、记录或通知均应采用书面形式，包括信件、传真、电子邮件、电报和电挂。
合同双方的地址在本合同协议书中已写明。
若任何一方的地址发生了变化，应事先书面通知另一方。
第十八章合同执行
本合同一式八份，正本两份，双方各执一份，副本六份，双方各执三份。
本合同正本两份具有同等效力，由双方分别保存。
本合同未尽事宜，由双方友好协商解决
本合同经双方法定代表人（或负责人）签字并加盖公章后生效。
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
法定代表人或授权代表人：
法定代表人或授权代表人：
（签字）（签字）
签约日期：
签约日期：
地址：
地址：
电话：
电话：
第五部分
投标文件格式
1、投标报价文件
一、投标报价总表5-3
2、商务响应文件
二、投标函5-4
三、法定代表人证明书及授权委托证明书格式5-5
四、资格证明材料5-6
五、商务差异表格式5-9
六、其它资格证明材料5-10
3、技术响应文件
七、技术响应文件格式5-13
4、唱标信封
八、唱标信封5-19
一、投标报价总表
投标报价总表
[价格单位：
（人民币）元]
序号
分项内容
投标报价
备注
1
代建费用
须附详细的价格构成
2
其他费用
总计
大写：
（小写：
）
注：
1、此表的总计系本招标文件的招标范围内所需的一切费用之总计。
2、投标总报价包括了投标人在服务期限内所需的全部费用。
3、投标人应对项目服务费进行详细的价格分析，并提供详细的报价明细表。
投标人（法人公章）：
授权代表（签字或盖章）：
日期：
投标报价明细表
[价格单位：
（人民币）元]
序号
项目名称
分项内容
投标报价（元）
备注
1
代建费
前期服务费用
2
工程服务费用
3
其他费用
总计
大写：
（小写：
）
注：
1、投标人应详细列出分项内容，并对每项内容的服务费进行报价。
投标人（法人公章）：
授权代表（签字或盖章）：
日期：
二、投标函
投标函
致:
广东省机电设备招标中心
我方确认收到贵方提供的招标编号为招标文件的全部内容，我方：
（投标人名称）作为投标者正式授权（授权代表全名,职务）代表我方进行有关本投标的一切事宜。
在此提交的投标文件,正本一份，副本四份，投标文件包括如下等内容：
（一）投标报价承诺书
（二）技术商务响应文件
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：
（一）我方决定参加：
招标编号为号的投标；
（二）全部服务的投标总价为________________（详见投标报价表）；
（三）本投标文件的有效期为开标日起60天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；
（四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白,我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。
（五）我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后,投标有效期之内撤回投标,则投标保证金将被贵方没收。
（六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息。
（七）我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。
（八）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如果有的话）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。
（九）如我方被授予合同，由我方就本次招标支付或将支付给招标机构的中标服务费列于招标文件要求的承诺书（承诺书号ZB[招标编号]）中。
（十）所有与本招标有关的函件请发往下列地址:
地址：
邮政编码：
投标人（法人公章）：
授权代表姓名（签名或盖章）：
日期：
三、法定代表人证明书、授权委托证明书格式
法定代表人证明书
（ ）第 号
………………………………………………………………………………
法定代表人授权委托证明书
（ ）第 号
注：
法定代表人证明书及授权委托证明书采用统一格式，需附受委托人身份证明复印件。
四、资格证明文件格式
[说明]投标人须按照招标文件的要求提交以下格式（包括但不限于以下各项）的内容。
4.1投标人的营业执照复印件；
4.2法定代表人证明书、法定代表人授权书；
4.3企业资质文件复印件；
4.4企业业绩；
4.5由会计师事务所出具的财务状况证明（2006-2007年）、银行资信证明；
4.6提供近3年内投标人违约和违法行为记录（如有的话），如无此类行为记录，则投标人自行出
具证明函；
4.7投标人认为有必要提供的其它资料。
附表4.4[投标人近年来业绩表格式]
业绩表
序号
项目名称
项目地址及电话
合同内容
合同金额
签约日期
升级会员 