宁波海曙区公路桥梁按期检测效劳项目.docx
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宁波海曙区公路桥梁按期检测效劳项目
宁波市海曙区公路桥梁按期检测效劳项目
公布招标文件
项目编号：
2018NBHSWT057（ZGZB2018-081）
采购人：
宁波市海曙区公路治理段
采购代理机构：
中冠工程治理咨询
二〇一八年四月
招标文件备案意见表
采购编号：
2018NBHSWT057
项目名称：
宁波市海曙区公路桥梁按期检测效劳项目
采购人名称：
宁波市海曙区公路治理段（盖章）
采购代理机构名称：
中冠工程治理咨询（盖章）
招标文件编制日期：
2018年月日
第一部份公布招标采购公告
依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》等规定，中冠工程治理咨询受宁波市海曙区公路治理段的委托，就宁波市海曙区公路桥梁按期检测效劳项目进行公布招标采购，欢迎合格的投标人前来投标。
一、项目编号：
2018NBHSWT057（ZGZB2018-081）
二、采购组织类型：
分散采购
三、采购方式：
公布招标
四、公告期限：
2018年4月13日至2018年4月20日
五、采购内容及数量
序号
采购内容
采购要求
采购预算
最高限价
1
海曙区公路桥梁定期检测服务
（1）检测报告：
合同签订后60日历天内应向采购人提交检测报告，并经审查合格；
（2）在检测报告审核合格通过后，15日历天内根据本次招标检测成果更新完善桥梁管理系统（CBMS）数据库；
（3）后续服务：
主要是对桥梁病害提供建议处理方案；在检测报告审查通过后二年内，负责对大桥、特殊结构和三类及以下病害桥梁进行定期检测，频率≥1次/年。
详见采购文件“第五部分采购内容及要求”
142万元
142万元
六、投标人的资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
二、投标人的特定条件：
独立法人资格，具有公路工程综合乙级及以上工程实验检测机构资质或公路工程桥梁隧道专项工程实验检测机构资质；具有有效期内的省级及以上计量行政部门颁发的CMA计量认证，且认证证书中包括承担本次招标项目的检测内容。
3、投标人不得为被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的投标人。
采购人或采购代理机构在资格审查时，通过“信誉中国”网站、中国政府采购网等渠道查询投标人在投标截止日之前的信誉记录并保留。
4、投标人及其法定代表人在检察院行贿犯法档案查询系统中无记录（查询时刻范围必需包括：
本采购项目信息公告发布之日起（含公告发布当日）前三年）。
五、单位负责人为同一人或存在直接控股、治理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、标准编制或项目治理、监理、检测等效劳的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
六、本项目不同意联合体投标。
七、采购文件的发售：
1、发售时刻：
2018年04月13日至2018年04月20日（双休日及法定节假日除外），上午；9：
00-11：
00；下午13：
30-16：
30。
2、采购文件获取：
投标人完成注册后直接登岸宁波市海曙区公共资源交易中心网站（）“政府采购招标业务”栏目依照相应要求进行投标报名，报名后自行下载招标文件。
3、采购文件工本费：
人民币500元，费用请于开标前支付于招标代理机构。
八、投标保证金：
投标保证金：
人民币贰万伍仟元整（元）；
提交截止时刻：
2018年05月09日下午14：
00时前，以到账时刻为准。
银行帐号：
391045
开户银行：
中信银行股分宁波中山路支行
开户名称：
宁波市海曙区公共资源交易中心
投标保证金缴纳联系人：
章燕；：
7；：
8。
投标人应将投标保证金在提交截止时刻前通过大体账户直接缴入宁波市海曙区公共资源交易中心账户，投标人在交纳投标保证金时，请务必在摘要栏中注明本投标项目的投标编号：
2018NBHSWT057（请不要采纳“宁波同城实时清算系统”转账方式交纳保证金，因该银行转帐方式无法在摘要栏内注明相关内容）。
九、投标截止时刻和地址：
投标人应于2018年05月09日14时00分（北京时刻）前将投标文件密封送交到宁波市海曙区公共资源交易中心开标室
（一），宁波市中山西路298号海光大厦15楼（北门电梯上），超期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处置）。
没有购买采购文件的投标人不能参加投标。
不同意未按规定提交投标保证金的投标文件。
十、开标时刻及地址：
本次招标将于2018年05月09日14时00分（北京时刻）在宁波市海曙区公共资源交易中心开标室
（一），宁波市中山西路298号海光大厦15楼（北门电梯上）。
开标，投标人能够派授权代表出席开标会议。
十一、落实的政策：
《关于增进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购增进中小企业进展暂行方法》（财库[2020]181号）、《关于政府采购支持牢狱企业进展有关问题的通知》（财库[2021]68号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）。
十二、重要提示：
一、专门提示：
各投标人须按宁波市政府采购治理办公室、宁波市政府采购中心《关于征集“宁波政府采购网”注册投标人的公告》的要求完成在宁波政府采购网（）的注册。
供给商在宁波市政府采购网上注册时须录入单位统一社会信誉代码，位数18位。
已注册的供给商如以9位组织机构代码注册的，请及时更新为18位统一社会信誉代码。
2、本次政府采购活动有关信息在宁波政府采购网、宁波市海曙区公共资源交易中心网、数字海曙、中冠工程治理咨询网站上发布，发布信息视同送达所有潜在投标人。
十三、业务咨询：
采购人：
宁波市海曙区公路治理段
联系人：
王科
联系：
：
宁波市海曙区雅戈尔大道1号
采购代理机构：
中冠工程治理咨询
联系人：
陈傲坤、刘霞
联系：
8；：
2-818
：
宁波市世纪大道北段555号名汇东方大厦14楼（温州银行大厦）
第二部份投标资料表
条款号
条款内容
1
采购人：
宁波市海曙区公路管理段
地址：
宁波市海曙区雅戈尔大道1号
联系人：
王科联系电话：
采购代理机构：
中冠工程管理咨询有限公司
联系地址：
宁波市世纪大道北段555号名汇东方大厦14楼1401室（温州银行大厦）
联系人：
陈傲坤、刘霞
电话：
8传真：
2-818
2
经批准的本次采购方式：
公开招标
3
投标人的资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、投标人的特定条件：
独立法人资格，具有公路工程综合乙级及以上工程试验检测机构资质或公路工程桥梁隧道专项工程试验检测机构资质；具有有效期内的省级及以上计量行政部门颁发的CMA计量认证，且认证证书中包含承担本次招标项目的检测内容。
3、投标人不得为被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。
采购人或采购代理机构在资格审查时，通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询投标人在投标截止日之前的信用记录并保存。
4、投标人及其法定代表人在检察院行贿犯罪档案查询系统中无记录（查询时间范围必须包括：
本采购项目信息公告发布之日起（含公告发布当日）前三年）。
5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
6、本项目不接受联合体投标。
4
资格审查：
本项目采购资格后审
★5
商务条款资料部分：
（1）服务期限：
1）检测报告：
合同签订后60日历天内应向采购人提交检测报告，并经审查合格；
2）在检测报告审核合格通过后，15日历天内根据本次招标检测成果更新完善桥梁管理系统（CBMS）数据库；
3）后续服务：
主要是对桥梁病害提供建议处理方案；在检测报告审查通过后二年内，负责对大桥、特殊结构和三类及以下病害桥梁进行定期检测，频率≥1次/年。
（2）后续责任期：
本项目的后续责任期为二年，自项目实施单位第一次向采购单位提交检测、观测报告的次日开始计算。
（3）现场踏勘：
投标人自行前往现场踏勘。
（4）付款方式：
1）第一次向采购人提交检测报告经审查合格后支付至合同价款的95%；
2）完成后续服务观测报告并经审查合格后，支付剩余合同价款。
（5）履约保证金：
合同金额的10%，合同签订前3个工作日内缴纳，履约完成后7日内无息退还。
履约保证金形式：
可选择支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等采购人认可的非现金形式。
★6
投标报价及费用：
1、本项目桥梁检测费单价包干，主要包括检测试验费、调查所需的机械、仪器、人工、安全评估和处理方案编制、差旅费、通讯费、材料费、市政配套工程、相关配合工作的政府各部门协调手续的办理如桥面交通管制、水上交通管制等所发生的费用及其它投标人应承担的一切工作所发生的费用均包括在投标报价中，采购人不另行支付。
2、桥梁检测过程中若发现（大桥）桥长与招标文件技术规格书有出入，结算时桥长以招标文件第二章招标需求内容为准。
3、本项目最高限价：
人民币142万元，中、小桥综合单价最高限价为人民币9000元/座，大桥综合单价最高限价为人民币90元/延米，投标报价超过任一限价的作无效标处理。
4、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
★7
投标有效期：
开标之日起90日历天。
★8
（1）投标保证金金额：
人民币贰万伍仟元整（¥元）；
（2）提交截止时间：
2018年05月09日下午14：
00时前，以到账时间为准。
银行帐号：
391045
开户银行：
中信银行股份有限公司宁波中山路支行
开户名称：
宁波市海曙区公共资源交易中心
投标保证金缴纳联系人：
章燕；电话：
7；传真：
8。
（3）投标人应将投标保证金在提交截止时间前通过基本账户直接缴入宁波市海曙区公共资源交易中心账户，投标人在交纳投标保证金时，请务必在摘要栏中注明本投标项目的投标编号：
2018NBHSWT057（请不要采用“宁波同城实时清算系统”转账方式交纳保证金，因该银行转帐方式无法在摘要栏内注明相关内容）。
★9
投标文件的编制和递交部分：
（1）按采购文件《投标人须知》的、条款规定；
（2）投标文件装订特殊要求：
资格证明文件独立装订并密封，报价文件独立装订并密封，技术商务文件独立装订并密封。
（3）投标文件份数：
资格证明文件：
正本一份，副本三份；
报价文件：
正本一份，副本三份；
技术商务文件：
正本一份，副本三份；
投标人必须将资格证明文件（含正本、副本）装袋按要求密封做好标记；将报价文件（含正本、副本）装袋按要求密封做好标记；将技术商务文件（含正本、副本）装袋按要求密封做好标记，不符合规定的为无效投标。
10
投标文件提交时间及投标截止时间：
2018年05月09日14:
00（北京时间）
接受投标时间：
2018年05月09日13:
30~14:
00（北京时间）
11
开标时间：
2018年05月09日14:
00（北京时间）
开标地点：
宁波市海曙区公共资源交易中心开标室
（一），宁波市中山西路298号海光大厦15楼（北门电梯上）。
12
开标顺序：
先开资格证明文件及技术商务文件，待评审结束后，公开宣布技术商务得分，接着开启报价文件并当场唱标。
13
按照采购文件确定的事项、采购内容变更的规定、中标人的投标响应、中标人的投标承诺、中标通知书确定的数量和金额签订合同。
14
其他：
采购公告与中标公告发布网站：
宁波政府采购网、宁波市海曙区公共资源交易中心网、数字海曙、中冠工程管理咨询有限公司网站
15
招标服务费：
（1）中标人与采购人签订合同后，本采购代理机构参照国家发改委发改办价格[2003]857号通知和国家计委计价格[2002]1980号文件的规定的招标费率标准，按照中标价向中标人收取服务费。
（2）中标人在签订合同后5个工作日内向本采购代理机构支付招标服务费。
（3）中标人如未按以上1条和2条规定办理，本采购代理机构有权从其投标保证金中收取，并对不足部分进行追索。
第三部份投标人须知
一、说明
一、项目概况
采购人的项目（载明在《投标资料表》中）已经政府采购行政治理部门批准。
采购人委托中冠工程治理咨询代理本次招标采购工作。
有关采购人、采购代理机构的名称、联系人、、等信息载明在《投标资料表》中。
经批准的本次采购方式载明在《投标资料表》中。
二、投标人
二、合格的投标人
投标人应该是符合《投标资料表》的报名条件，符合、承认并许诺履行本采购文件各项要求的具有独立法人资格的中国境内企业或组织。
参加本次投标活动的投标人应具有以下条件，并遵守国家有关的法律、法令和条例的规定：
（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（2）具有履行合同要求提供效劳所必需的设备、人员和专业技术能力；
（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；
（4）参加本次投标活动之前三年内经营活动无重大违法纪录；
（5）知足采购人为取得中意效劳供给而提出的其他要求。
（见《投标资料表》中及其他部份资格要求）
（6）单位负责人为同一人或存在直接控股、治理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
（7）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、标准编制或项目治理、监理、检测等效劳的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3、投标人代表
假设投标人为具有独立法人资格的中国境内企业或组织必需为该企业或组织的人员，假设投标人为自然人必需为中国合法公民。
4、投标费用
不论招标的结果如何，投标人自行承担其参加本次投标有关的全数费用。
五、专门说明（针对货物采购）
采纳最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或采购人委托评标委员会依照采购文件规定的方式确信一个参加评标的投标人，采购文件未规定的采取随机抽取方式确信，其他投标无效。
利用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人取得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或采购人委托评标委员会依照采购文件规定的方式确信一个投标人取得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确信，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当依照采购项目技术组成、产品价钱比重等合理确信核心产品，并在采购文件中载明。
多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处置。
三、采购文件
6、采购文件的组成
采购文件含有以下部份，文本条款装订成册。
内容如下：
第一部份采购公告
第二部份投标资料表
第三部份投标人须知
第四部份评标方法及标准
第五部份招标内容及要求
第六部份拟签定的合同文本
第七部份格式与表格
投标人应详细阅读采购文件的全数内容和要求，不按采购文件的要求递交投标文件和资料致使的风险由投标人承担。
7、质疑与投诉
投标人以为采购文件、采购进程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，能够在明白或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑（注：
投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑）。
潜在投标人的书面质疑或澄清要求均应加盖单位公章，署明日期。
投标人未按规定要求提出的，那么视同认可采购文件，但法律法规及标准性文件有明确规定的除外。
投标人对采购机构的质疑回答不中意或采购机构未在规按时刻内作出回答的，能够在回答期满后十五个工作日内向同级政府采购监督治理部门投诉。
关于受理的质疑，采购代理机构将以书面形式或其他适当方式进行答疑，必要时将书面回答发送所有取得本采购文件的投标人。
假设采购代理机构所作的答疑不引发采购文件相应条款的实质性改变，那么不该视作对采购文件的修正或更正。
采购代理机构发送的答疑文件是采购文件的组成部份，对投标人具有约束力。
8、采购文件的澄清与修改
采购人或采购代理机构能够对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，但不得改变采购标的和资格条件。
澄清或修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。
澄清或修改的内容为采购文件的组成部份。
澄清或修改的内容可能阻碍投标文件编制的，采购人或采购代理机构应当在投标截止时刻至少15日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时刻。
采购代理机构必需以书面形式回答投标人要求澄清的问题，并将不包括问题来源的回答书面通知所有购买采购文件的投标人；除书面回答之外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
采购文件澄清、回答、修改、补充的内容为采购文件的组成部份。
当采购文件与采购文件的回答、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
采购文件的澄清、回答、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、回答、修改或补充采购文件。
三、投标文件
九、投标文件的组成
投标文件分为资格证明文件、报价文件、技术商务文件三部份；
资格证明文件包括但不限于以下文件：
（1）投标人的营业执照复印件（加盖公章）；
（2）投标人相应的资质证书复印件（加盖公章）；
（3）投标人的2017年第三方机构出具的财务审计报告复印件（加盖公章）或其大体账户开户银行出具的资信证明材料复印件（加盖公章），如投标人新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料复印件（加盖公章）；
（4）投标人的2018年缴纳税收的凭据证明材料复印件（加盖公章），如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税（加盖公章）；
（5）投标人的2018年缴纳社会保险的凭据证明材料复印件（加盖公章），如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金（加盖公章）；
（6）合格投标人的许诺函（格式见附件）；
（7）检察机关出具的投标人无行贿犯法记录的《检察机关查询行贿犯法档案结果告知函》；
报价文件包括但不限于以下文件：
（1）投标函；（格式见附件）
（2）开标一览表；（格式见附件）
（3）单价组成表；（如有，格式自拟）
（4）中小企业声明函；（格式见附件）
（5）残疾人福利单位声明函；（如有，格式见附件）
（6）其他涉及并标有投标价钱的有关文件；
技术商务文件包括但不限于以下文件：
（1）法定代表人授权书及被授权人身份证复印件（假设投标人代表系法定代表人，无需提供授权书，必需提供法定代表人身份证复印件及法定代表人身份证明书（格式见附件））；
（2）拟投入本项目的检测设备表（格式十）；
（3）对检测项目的明白得；
（4）检测方案；
（5）工作进度打算；
（6）检测的难点、重点分析及解决方法；
（7）保证方法（检测质量、平安作业和检测质进度操纵）；
（8）后续效劳许诺；
（9）类似业绩表，附业绩合同复印件（如有，加盖投标单位公章，原件备查）；
（10）技术、商务条款偏离表（格式见附件）；
（11）项目方法（环保方法及平安文明施工方法等）；
（12）企业综合实力证明文件（投标人自制，依照采购文件提出的招标要求）；
（13）评分标准或采购文件需要提供的其他技术商务材料；
（14）其他投标人以为需提交的文件资料。
本次招标对投标文件组成要求，表述在《投标资料表》中。
10、投标报价
投标人应全面充分了解本招标项目的全数内容及要求和效劳现场的大体条件，依照《投标资料表》规定与要求报价，并包括效劳进程中可能涉及的所有费用。
所有投标报价必需以人民币报价，不同意外币报价。
投标报价只有一个，而且一经开标，投标价不得变更。
若是显现有两个及以上的报价又未声明以哪一报价方案为主，那么投标将被拒绝。
投标声明应载明在“开标一览表”中，供开标时唱出。
未经唱出的投标声明在评标时不作考虑。
投标报价中有关单价在中标后及合同执行进程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。
任何包括价钱调整要求的投标，将被作无效投标处置。
除非采购文件在《投标资料表》中对授予合同的数量增减有约定，投标报价在开标以后直至合同执行进程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。
任何包括价钱调整要求的投标，将被作无效投标处置。
11、投标文件编写
投标文件应笔迹清楚，表述准确、完整、详细，并按统一格式填写，装订成册。
开标一览表系开标仪式上唱标的内容，应按格式完整填写。
投标文件因笔迹潦草或表达不清楚所引发的后果由投标人负责。
投口号言：
中文。
除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语之外的文字表述的投标文件视同未提供。
投标人在响应采购文件“招标内容及要求”时应作详细表达。
投标文件中所利用的计量单位，除非本采购文件“招标内容及要求”有特殊要求，应采纳国家法定计量单位。
12、投标文件的有效期
投标文件应在《投标资料表》规定的投标有效期内维持有效。
有效期短于规按期限的，将致使投标无效而被拒绝。
在特殊情形下，在原投标有效期截止之前，应采购人的要求，采购代理机构可要求投标人延长投标文件的有效期，这种要求的提出和投标人的回答都应以书面（含）的形式进行。
投标人假设同意延长投标有效期，那么按本须知第13条规定的投标保证金的有效期也应作相应的延长。
投标人假设拒绝同意延期要求，撤回其投标，其投标保证金将可不能因此被不予退还，而同意延长有效期的投标人也可不能被要求或许诺修改其投标文件。
13、投标保证金
投标人应依照《投标资料表》的规定提交投标保证金。
当采购代理机构和采购人因投标人的行为受到损害时，能够依据本节第条的规定，没收投标人的投标保证金。
发生以下情形之一，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标进程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标人无合法理由不与采购人签定合同的；
（5）将中标项目转让给他人或在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
（6）拒绝履行合同义务的；
（7）其他严峻扰乱招投标程序的。
五、投标文件的递交
14、投标文件的签署及装订
对本采购文件相关部份提供的各类文件、表格、格式，投标人应按要求填写、签署和加盖公章。
投标文件必需按采购文件规定的格式加盖公章、法定代表人签字（或盖章）、投标代表人签字（或盖章）。
投标文件应按各组成部份内容进行整理、编排、立目、索引、注明页码，以有利阅读评审；既可整册装订也可分册装订，除非在《投标资料表》中有严格装订规定。
投标文件的正本必需打印，在封面加盖公章并注明“正本”字样。
副本能够提交正本的复印件，在封面加盖公章并注明“副本”字样。
假设正本与副本不符，以正
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