百日会战讲话.docx

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百日会战讲话

在全县2011年重点工作百日会战

动员大会上的讲话

（2011年8月2日）

同志们：

在老好德市第十次党代会即将召开之际，在全县各项工作进行到鼓劲加压、攻坚冲刺的关键时刻，我们今天利用晚上的时间在这里召开全县2011年重点工作“百日会战”动员大会，目的是进一步统一思想、统一行动，集中精力、集中力量，拉高标杆、提高速度，营造你追我赶、比学赶超的干事氛围，全力以赴推进各项重点工作，确保圆满超额完成年度目标任务。

召开这次会议，就是要以开展“百日会战”活动的形式，对招商引资、项目推进、园区建设、财税增收、生态建设、环境整治六项重点工作进行再动员、再部署、再强化、再推进，以重点突破之功，收带动全局之效。

应当说，这是县委、县政府在科学审视现实、冷静分析形势、准确把握县情的基础上作出的重大决策，更加凸显了招商引资、项目推进等重点工作在全局工作中的重要地位，更加旗帜鲜明地表明县委、县政府坚定不移自加压力、负重奋进，加快老好者发展的信心和决心，对于凝心聚力应对全市县域经济咄咄逼人的发展态势；对于突破招商引资增长缓慢僵局，推动工业经济超常规、跨越式发展；对于全面改善城乡生态环境，增强经济社会可持续发展能力；对于年底前彻底改变我县主要经济指标在全市垫底的现状，对于保障“十二五”开局良好、起步平稳，具有非常重要的意义。

刚才，三位副县长分别就六项重点工作“百日会战”行动作了具体安排部署，县长就如何抓好落实作了具体要求，他们的发言都很好，各项安排我完全赞同，请大家务必抓好落实。

前段时间，我们相继召开了县党代会和县委工作会，对当前和今后一段时间工作作了具体安排部署，提出了明确要求。

但目前还有很多部门、很多干部，甚至个别县级领导干部没有紧张起来，没有行动起来，全县上下依然没有一点紧迫感，没有一丝危机感。

很大一部分领导干部还沉浸在过去的成绩里，满足于和自己比、和过去比，沾沾自喜，安于现状，看不到危机，抓不住机遇，责任意识淡漠。

突出表现在招商引资、工业突破、项目推进缓慢，方法上没有新举措，工作上没有新进展，成效上没有新突破，没有跳出老好者来看老好者，更没有站在全省全市发展大局中来谋划老好者，还没有形成强势推进工作、合力攻坚克难的局面。

总体而言，我县经济发展正处于爬坡过坎、追赶跨越的关键时期。

从全国看：

2009年，在全国2070个农业县（市）区（不含各大中心城市市辖区）中，地方一般预算收入达5亿元以上的县（市）区已有266个，老好尼省有6个，我县的地方财政一般预算收入仅排名第968位；城镇固定资产投资排名第1046位；城乡居民储蓄存款排名第617位；在2070个县（市）区中，农民人均纯收入在4000—6000元的有697个，6000元以上的有199个，而我县的农民人均纯收入仅为3000余元，还有较大差距。

从全省看：

去年我县GDP在全省129个县中排名62位，人均GDP排名第94位，地方财政收入排名第45位，农民人均纯收入排名第81位；在全省29个自治县中GDP排名第7位，人均GDP排名第17位，地方一般预算收入排名第5位，农民人均纯收入排名第14位；与全省73个国家重点扶持县相比，这些指标，大多排在靠后位置。

从全市看：

我县的GDP、人均GDP、地方一般预算收入、农民人均纯收入均排名第13位，经济总量仅占全市的1.53%，人均GDP不足全市的五分之一，地方财政一般预算收入仅占全市的1.14%。

同时，工业发展形势也不容乐观，第三板块中，去年我县的工业总产值排末位，与第二位的寻甸差距达2亿多元，与川县差距达20多亿元。

而且，会县的工业发展势头非常迅猛，仅去年就引进了中国大唐集团、中国国电集团和三峡集团公司3家央企，今年7月开工建设的中国·老好德泛亚国际林业产业园，建成后预计年税收可达13亿元以上，工业发展后劲非常强。

排名紧跟老好者的富县，拥有89家企业，而且已被划入第二板块，作为老好德的辅城来打造，发展潜力非常大。

特别是今年上半年，在14个县（市）区及5个国家级、省级开发区7个主要经济指标排名中，我县除地方财政一般预算收入增速一项排全市第3位外，其它6项主要经济指标均处于全市倒数。

看不到差距是最大的差距，找不到问题是最大的问题。

如果继续按照年初确定的目标任务抓落实，继续保持目前的发展速度，年底我们还将处于全市倒数；如果再不加把力，拔高目标、自我加压、超常突破，我们的排名还将继续下滑，成为全市倒数第一。

这样的结果，是县委县政府不愿看到的，也是广大党员干部不愿看到的，更是全县47万各族群众不允许出现的。

同志们，暂时的落后并不可怕，可怕的是对落后视而不见、无所作为。

如果我们仍与第三板块同步骤、同速度地推进工作，就不可能发挥后发优势，实现后发快进，我们与各县区的差距就会越拉越大，进位争先、赶超发展、跨越发展就将成为无法实现的梦想。

我们只有快速行动，不等待、不观望、不犹豫、不争论，先人一步、快人一拍、胜人一筹、捷足先登，才能实现赶超型、超常规、跨越式发展。

可以说，这次会议，吹响了我县全民上阵、起步快跑、奋力冲刺的号角，拉开了追赶跨越、奋起直追、勇往直前的序幕，“百日会战”已箭在弦上，我们要以马不停蹄，人不解鞍，日夜兼程的精神，推动老好者经济社会跨越发展。

第一，要强化领导，细化责任，全面铺开会战行动。

这次会议安排的工作任务非常重、时限要求非常紧、工作质量要求非常高，前所未有。

因此，强化组织领导，迅速把各级领导干部推向“百日会战”的主战场，是各项工作取得实效的关键所在。

县委、县政府成立了以我为政委，县长为组长，各级各部门主要负责人为成员的“百日会战”活动领导小组，并设立了招商引资、项目推进、园区建设、财税增收、生态建设、环境整治等九个工作组，统筹协调推进“百日会战”工作。

领导小组和九个工作组要发挥牵头抓总、统筹全局的作用，切实加强对整个活动的组织领导；相关部门的主要负责同志要承担起第一责任人的责任，亲自负责、精心组织，深入一线、靠前指挥；各级各部门班子成员要齐心协力，把主要精力转向“百日会战”活动，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体班子合力抓；各级各部门要结合各自实际，进一步细化工作方案，量化任务，明确时限，把“百日会战”目标任务分解到人，工作责任落实到位，做到事事有人做，事事有人管，不推诿、不扯皮，各司其职、各负其责，形成既讲拼搏竞争、比学赶超，更讲支持配合、协同作战的良好局面。

第二，要真抓实干，攻坚克难，全面推进工作落实。

三分战略，

七分执行；开展会战行动，贵在落实。

会后要印发的六项重点工作“百日会战”行动方案，将进一步明确“百日会战”的工作任务、目标要求、责任人和完成时限，全县上下要紧紧围绕行动方案和会上的安排部署，树立争先创优意识，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力打好这场“百日会战”。

一是狠抓招商引资。

五个招商分局、各乡镇（街道）和相关责任部门要牢固树立招商引资是第一要事的理念，盯紧项目、盯住客商，主动招商、外出招商，全力做好上海招商引资推介和“百企入禄”活动，力争在活动结束时，确保完成市外到位资金22.5亿元，全年完成25亿元；活动结束时完成外资450万美元，全年完成500万美元。

二是狠抓项目建设。

强化“项目优先、投资者优先”的两个优先意识，落实项目跟踪服务机制，围绕在建项目抓进度、成熟项目抓开工、建成项目抓投产的思路，每月开工一批项目，确保会战期间完成年度投资计划的90%以上，力争完成全年的目标任务。

三是狠抓园区建设。

实施园区“三年倍增、六年跨越”行动计划，重点打造片区，积极规划片区。

按照“小机构、大服务、快节奏、高效率”的要求，推进园区管理实体化管理。

建设现代农业产业示范园区，推动农业产业化发展。

强化工业园区水、电、路等配套基础设施建设，加快产业集聚，力争将老好者工业园区建设成为省级特色重点产业园区。

四是狠抓财税增收。

围绕2011年我县地方一般预算收入4.51亿元的目标任务，财政、税务部门要全面掌握全县税源情况，着力加强税源管理和税收征管。

有效规范征收征管秩序，提高税收征管质量。

坚决避免漏征漏管，严厉打击涉税违法行为，做到应收尽收，确保会战期间完成全年收入任务的90%以上，力争完成全年地方一般预算收入入库任务。

五是狠抓生态建设。

深入实施以水库保护为重点的生态环境建设。

加大三池建设、农改林、水库（河道）木本湿地建设、生态乡镇及生态村建设、违法排污整治力度，大力实施县城建成区、乡镇集镇、县城面山、乡镇面山及交通沿线面山荒山、自然村、公路、河道和机耕道等绿化工程，不断改善生态环境，着力构建老好德北部生态安全屏障。

六是狠抓环境整治。

以全面推动我县城乡环境卫生管理工作上水平、上台阶为目标，围绕重点区域和重点环节，集中“治脏”、彻底“治乱”、全面“治差”，不断加大环境卫生综合整治力度。

力争“百日会战”活动结束后，县城环境卫生基本达到“国家卫生县城”标准，各乡镇（街道）集镇、村庄建立健全环境卫生管理制度，建设完善一批环卫基础设施，不断改善人居环境。

第三，要改革创新，锐意进取，开创工作新局面。

改革创新是经济社会发展永恒的活力和动力。

实践证明，我们的每一项事业取得的飞跃，是改革的结果，我们的每一项工作取得的新突破，是创新的结果。

近年来，我县多次组织干部到沿海城市、发达地区学习考察，各级干部在解放思想、开拓创新方面有了一定的提升，但在改革的力度上、创新的能力上，与经济社会发展的要求还有很大差距，大部分干部用改革创新的办法解决问题的能力还不强，缺乏创造性开展各项工作的胆识和气魄，不会改革、不想创新，也不敢改革创新，怕担风险，怕丢乌纱帽，依然抱着不求有功、但求无过的思想，固步自封、因循守旧、按部就班的现象非常突出。

比如说县城环境卫生问题，年年说、年年治、年年还是老样子，垃圾遍地、尘土飞扬、雨污横流，群众怨声载道，关键问题就是没有改革创新管理手段，缺乏新举措，缺少新办法。

我县在招商引资、项目推进、工业发展等方面也存在类似问题，相关部门要重视起来，切实加以解决。

当前和今后一段时期，我们迎来了桥头堡建设和区域性国际城市建设的重要战略机遇期，同时也是处于全国、全省和全市经济结构大调整、利益分配大洗牌的关键时期，机遇稍纵即逝，我们只有以改革创新的意识抢抓机遇，以改革创新的精神推动建设，才能在新一轮竞争格局调整中占住先机，赢得主动，乘势而上，推动发展，不断开创各项工作新局面。

第四，要追求一流，打造精品，确保各项工作质量。

当前，形

势催人、任务逼人、时间不等人。

有什么样的精神状态，有什么样的目标追求，就会有什么样的业绩、什么样的成效。

在全市各县（市）区你追我赶、竞相发展的大潮中，相对落后仍然是我们最大的县情。

比学赶超、争创一流的意识不强，是我县在市委工作会上作表态发言的重要原因，我们要痛定思痛、引以为戒，在哪里跌倒就在哪里爬起。

为此，全县上下要强化争创一流的意识和打造精品的理念，确立与强者竞争、向高手挑战、同标兵赛跑的意识，拉高标杆、拔高目标，自我加压、争先进位，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神百倍努力、奋起直追，不断缩小与各县区的差距。

要深入推进“创先争优”和“执行力提升年”活动，推动各个领域、各级各部门形成“好中求快、又好又快，能争第一争第一、争不了第一创唯一”的良好氛围，大干快上、紧张快上，对今天安排的工作做到高效率推进、快节奏落实。

全面践行“一线工作法”和“五办作风”，对一些关键环节，各乡镇各部门主要领导要身先士卒、靠前指挥；纪检监察部门要跟踪问效、一抓到底；组织人事部门要把百日会战与巡查工作结合起来，在“百日会战”中锤炼领导干部、培养领导干部，彻底解决干部职工思想工作上存在的懒散、拖拉、飘浮、等靠推等问题，力争通过大会战，促进广大干部职工作风大转变、执行力大提升。

要牢固树立精细化执行理念，注重细节、一丝不苟、精益求精，抓细节求深入，抓细节促提升，抓细节见实效，确保各项会战工作抓出精品、抓出特色、抓出亮点、抓出成效。

第五，要全民动员，形成合力，迅速掀起会战热潮。

“百日会战”是一项覆盖面广、关联度高的系统工程，各级各部门、每一个干部职工，都是“百日会战”的参与者、推动者和执行者。

各乡镇（街道）、各部门要全面动员，加强组织领导，努力营造“全员参与、全民动员、全面会战”的浓厚氛围，不断把“百日会战”活动推向深入，掀起高潮。

各工作组要注重培育市场引导力、组织社会参与力、严格法制约束力、运用党政推动力，完善公众参与机制。

宣传部门要充分发挥好电视台、报纸、网络等新闻媒体的作用，采取多种形式，广泛宣传开展“百日会战”的重大意义，及时报道“百日会战”的进展情况，宣传“百日会战”的工作成果，介绍“百日会战”的先进典型，推介“百日会战”的成功经验。

要把“百日会战”工作的组织程度实现到最大化，把各级各部门全体干部职工抓会战工作的主观能动性发挥到最大化，把全县广大干部群众支持配合会战的积极性调动到最大化，形成步调一致、齐心协力，条块结合、上下联动，各方参与、全民动手的会战工作新格局，形成推动会战工作的强大合力。

第六，要强化督查，严格考核，确保会战取得实效。

督促检查是一种工作方式，抓的是过程管理，要的是工作落实、任务完成、目标实现。

强化督促检查，决不是为了鞭打快牛，决不是为了显示权威，更不是为了问责干部，而是为了老好者的发展和百姓的福祉。

在“百日会战”活动中，督查组要认真履行职责，采取定期检查、随机抽查、明察暗访等形式，实行全过程督促检查、全过程管理控制、全过程跟踪问效，切实做到一天一检查、一周一督办、一月一评比。

对活动中措施不力、推诿扯皮、敷衍了事，搞形式、走过场、摆样子，延误工作、耽误时机、影响发展的，要追究责任，严肃查处，绝不姑息，确保县委、县政府决策部署不折不扣落到实处。

人大、政协要定期组织开展视察活动，形成合力、联动督查，全面推动各项重点工作。

组织人事部门要将此次“百日会战”活动评比结果纳入年终目标差别化考核，严格考核奖惩，把“百日会战”一线作为培养、选拔、任用干部的主战场，坚持正向激励与逆向处罚相结合的方式，形成奖勤罚懒、奖优罚劣，激励先进、鞭策后进的鲜明导向。

会战活动结束后，要依据考核结果，采取定性考评与定量考评相结合、领导评价与群众评议相结合、单一评价与综合业绩评定相结合的方式，对在“百日会战”中，攻坚克难、贡献突出的有功之臣，给予奖励；对那些在“百日会战”中四平八稳，措施不力，无所作为，完不成任务的，予以问责。

务必以严格的考核奖惩促进在全县上下形成比学赶超、百舸争流的良好工作局面，推动“百日会战”行动取得实效。

同志们，宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

开展“百日会战”行动是实现老好者快速崛起的迫切需要，是全面提升群众生活水平的迫切需要，事关全县经济社会发展大局，事关老好者的长远和未来。

全县各级各部门务必统一思想、提高认识，坚定信心、迎难而上，顽强拼搏、务实苦干，以勇往直进的锐气、争创一流的豪气、无坚不摧的勇气，推动会战行动快起步、快行动、快见效，为早日将老好者建设成为生态县作出新的更大的贡献！