公安局经侦支队资金分析软件及数据采集应用工具建设项目招投标书范本.docx
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公安局经侦支队资金分析软件及数据采集应用工具建设项目招投标书范本
池州市公安局经侦支队资金分析软件及数据
采集应用工具建设项目竞争性谈判文件
项目编号：
JZCG-W
采购人：
池州市公安局
代理机构：
池州市公共资源交易中心
二〇一八年十一月十四日
目 录
十一、回执格式
第一章谈判邀请函
池州市公安局经侦支队资金分析软件及数据采集
应用工具建设项目竞争性谈判公告
池州市公共资源交易中心受池州市公安局的委托，现对池州市公安局经侦支队资金分析软件及数据采集应用工具建设项目进行竞争性谈判，欢迎具备条件的国内供应商参加谈判。
一、项目名称及内容
、项目编号：
JZCG-W
、项目名称：
池州市公安局经侦支队资金分析软件及数据采集应用工具建设项目
、项目单位：
池州市公安局
、资金来源：
财政支付
、项目预算：
.万元
、标段（包别）划分：
本项目分为一个包别
二、供应商资格
、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
、本项目不接受联合体谈判；
、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：
（）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
（）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
（）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
、营业执照具有计算机软硬件销售、维护与服务的经营范围。
三、报名及谈判文件发售办法
、谈判文件发售时间：
即日起至年月日（注：
不少于个工作日）
、谈判文件价格：
每套人民币元整，谈判文件售后不退
、报名方式：
网上报名
（）请各投标人登录以下链接注册，并下载操作手册仔细按照手册操作（http:
//.../chiztpbidder/login.aspx?
ReturnUrl=%fchiztpbidder）；
（）点击以下链接按照通知要求，办理会员入库（
（）登录帐号，进入网员系统报名本项目,然后根据页面提示自行下载招标文件。
、在线下载电子版谈判文件。
四、谈判时间及地点
、谈判时间：
年月日时
、谈判地点：
池州市清风西路中央广场号楼三楼开标室。
五、响应文件提交截止时间
同谈判时间
六：
联系方法
（一）项目单位：
池州市公安局
地址：
池州市公安局
联系人：
陈宝兴
电话：
（二）招标代理机构：
池州市公共资源交易中心
地址：
清风西路中央广场号楼三楼
联系人：
陆翠平
电话：
-
七、其它事项说明
、保证金（人民币）：
元
、只接受电汇、转账方式，其它方式无效；电汇或转账必须确保在磋商开始前到账。
、支付方式：
必须从供应商账户汇至池州市公共资源交易中心账户（银行转账凭证上注明项目编号等内容）。
八、谈判保证金缴纳账户
账户：
开户行：
徽商银行股份有限公司池州长江路支行
收款人：
池州市公共资源交易中心
账号：
账户：
开户行：
中国邮政储蓄银行股份有限公司池州市分行
收款人：
池州市公共资源交易中心
账号：
附件：
项目采购需求
第二章供应商须知前附表
序号
条款名称
内容与要求
项目名称、编号
见谈判邀请函
项目内容、预算
见谈判邀请函
采购人
见谈判邀请函
集中采购机构
见谈判邀请函
供应商资格条件
见谈判邀请函
联合体投标
不接受□接受
谈判文件的
修改和澄清（答疑）
对谈判文件有异议的，请在谈判截止时间个工作日前以书面形式（盖公章）将质疑函递交至池州市公共资源交易中心和采购人，逾期不予受理。
答疑一般于质疑书递交后个工作内回复，回复内容将在网上（网址：
供应商请注意：
交易中心对谈判文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为谈判文件的组成部分，对供应商具有同样约束效力。
供应商应主动上网查询，交易中心不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。
谈判保证金的
提交
保证金金额、提交方式、账户及要求见谈判邀请函
谈判保证金的
退还
在成交公示当天，未被谈判小组推荐为成交候选人的保证金即可办理退还手续；
第一成交候选人的保证金待签订合同并交纳履约保证金后退还；
其他成交候选人的保证金待第一成交候选人被确定为成交人后即可办理退还手续；
保证金退还不计利息。
保证金退付联系人：
吴工联系电话：
-
谈判有效期
日（日历天）
响应文件
份数及要求
正本壹份，副本贰份。
装订成册，不得活页装订。
响应文件
密封、标记
密封提交，且密封袋上应注明：
项目名称、项目编号、所投包号（如有分包）、供应商名称和地址，及“请勿在年月日时分之前启封”的字样。
谈判开始时间，详见谈判邀请函的规定。
响应文件递交
时间、地点
见谈判邀请函
谈判开始
时间、地点
见谈判邀请函
评审方法
最低评标价法
成交公示期
日（工作日）
合同签订
有效期
供应商应在被宣布为成交人或收到成交通知书之日起，日内（具体时间、地点见成交通知书）与采购人办理合同签订等各项手续。
供应商应在合同签订后七个工作日内将所有合同报交易中心见证，经交易中心签字、盖章后生效。
付款方式
见用户需求书。
履约保证金
金额：
成交总金额的%。
履约保证金必须从供应商账户以电汇或转帐的方式汇入采购人指定账户，其它方式无效。
注：
供应商在采购活动中提出质疑与投诉应统一按照“政府采购供应商质疑函”和“政府采购供应商投诉书”格式填写。
第三章用户需求书
一、项目概况
当前，公安经侦部门仍采用电话、见面会商、纸质文件等传统方式接收工作任务部署、汇报案件情况、开展案件会商研判，工作效率低，亟需建设连通省厅经侦总队和其他市级公安经侦部门的远程调度指挥系统，实现实时远程会商、指挥调度，实现公安指挥调度工作扁平化，提高指挥调度的工作效率。
其次，经侦情报信息化建设水平有待提高。
支队层面缺乏必要的情报信息采集、研判工具，情报工作机制不健全，研判工作仍停留在文字材料层面，为侦查实战提供导侦支持的能力还不强，与第四次全国经侦工作会议上提出的建立健全“一体化作战、大数据导侦、技战法支撑、科学化评估”的打击经济犯罪新机制的要求还有较大差距。
另外，数据采集和应用能力需要加强。
现阶段我局经侦部门数据采集工作还存在时效性不强，准确性不高，信息技术利用和共享能力不强等问题，容易形成“情报围墙”“信息孤岛”，这些都是推进打击经济犯罪工作的重要瓶颈。
最后，资金分析方面存在大量问题,如缺少强大的可视化分析能力，刻画复杂关系能力薄弱；缺少自主分析工具，线索挖掘广度、深度不够；数据整合力度不够，综合研判基础薄弱；数据清洗、分析不智能，没有发挥数据多维价值。
复合化形态突出，部门间协作效率低，资源共享程度不够。
二、项目建设内容
本次建设内容：
资金分析软件系统、文档数字化扫描终端一体机、便携式手机信息采集系统、银行卡信息采集系统等设备。
预计万元。
三、采购清单及技术需求
序号
设备材料名称
技术参数和规格
单位
数量
文档数字化扫描终端一体机
、最大原稿尺寸：
A幅面
、标配双面复印、双面打印、网络打印、彩色扫描、电子分页、双面自动输稿器
、操作面板：
英寸W-VGA彩色液晶触摸屏
、内存容量：
GBGBSD卡选购硬盘容量：
GB
、供纸容量：
标配纸盒：
页（页+页手送纸盒），最大页
、复印速度：
cpm
、复印分辨率：
×dpi
、首页复印时间：
彩色：
.秒，黑白：
.秒
、连续复印页数：
-页
、缩放范围：
-%复印倍率个（个缩小+个放大）
、打印速度：
ppm
、打印分辨率：
xdpi，（相当）xdpi
、扫描分辨率：
、、、、dpi
、输出格式：
TIFF、PDF、加密PDF、JPEG（仅彩色）、XPS*、PDF/A
、提供所投产品c认证，环保证书。
台
资金分析软件
、支持数据导入，可以通过导入规范完成对ELP模型的建模以及对原始数据的导入操作，支持建立多实体多关系的模型；
、支持导入的文件格式：
EXCEL、CSV、TXT格式；
★、支持批量导入，多选多个文件，一次性全部导入，提供功能截图证明；
★、支持数据源查看，图表中查看选中链接相关的原始记录，支持批量查看，提供功能截图证明；
、查询平台的关系模型，可根据关系模型查询数据；
、支持案件管理，明确分析时的案件数据及关系模型；
、支持数据筛选、数据扩展、查找直接链接、查找共同邻居；
、支持案件并串，根据实体类型，与其它案件进行比对，查找不同案件中共同存在的实体；
、分析图操作，创建、保存、关闭、导出、鹰眼图；
★、支持数据可视化布局，包含关联关系布局、时间关系布局、空间关系布局；支持D布局，将图表中的实体和链接以D的形式展现立体效果，更直观把握所有数据，提供功能截图证明；
★、支持分析过程中对关联图、时序图、D图和数据源视图之间进行切换，提供功能截图证明；
★、支持分析过程中链接的多重、定向、单一之间切换，提供功能截图证明；
、支持图表灵活操作，包含视图的缩放、旋转、锁定/解锁、隐藏/显示、时间栏/侧边栏的显示/隐藏；
★、将图表中的各关联小图按数量顺序划分，可搜索实体找到其所在的关联小图；
★、支持集合操作：
加入集合、集合碰撞、集合并集、集合差集、拷贝到新集合、删除实体/链接、覆盖集合、移除集合、清空当前集合、增加新集合、删除集合、集合路径查找；
、查找图表中特定时间段内是否有回路，以此找到资金的回路，可根据方向查找；
、支持浮标动画，通过浮标动画显示链接关系流向，可根据链接数值大小自动改变浮标大小；
★、支持多元化分析操作，伴随分析、空间分析、消元分析、层级分析、地域分析、分析快照，提供功能截图证明；；
、支持话单战法分析，话单次数分析、时长分析、时间频率分析、每天最早最晚、核心通话网络等，提供功能截图证明；
、支持账单战法分析，合并账户、核心账号网络、资金沉淀账户、资金中转账户、地下钱庄、异常账号、信用卡套刷、互斥账号分析、共同账号分析等，提供功能截图证明；
、支持一键生成结果报告，图表中的数据自动根据预设置的属性以模型进行运算，根据积分算法给出重要节点的结果生成报告，并可以导出为WORD文档；
★、本次分析系统建设是打击经济犯罪新机制的核心需求，中标公示期内提供设备进行测试。
套
便携式手机信息采集系统
、完全由国内自主研发，自主知识产权，无软件潜在泄密风险。
、专门定制的.寸坚固型android手持终端，贴合现场快速应用。
、支持手机数据的提取（包括国内外多个品牌、多款手机的逻辑数据、虚拟身份和应用程序数据等）、已删除数据的恢复等操作，提供采集到的数据的统计信息，支持数据导出给后台系统进行进一步的碰撞分析。
★、反恐利剑•暴恐音视频图片电子书查缉工具：
整合了历时年收集整理的多个暴恐音视频图片电子书文件的样本库。
（开标时时提供反恐利剑功能截图）
、采用专用设计的Android手持终端，贴合快速检索查缉的特性。
支持Android平台、iPhone等智能手机检索，无需额外安装驱动，支持率超过%。
、支持USB存储介质上的暴恐音视频图片电子书文件的完整检索。
★、能够比对手机、U盘里面的暴恐视频、语音、文字、图片等（提供公安部刑事技术产品质量监督检验中心检测报告）
、除支持检索手机拷贝的音视频图片电子书文件外，也支持检索各类应用程序所传播的文件：
比如QQ、微信、飞信、米聊、Talkbox、Didi聊天、Voxer等即时通讯软件所接收的文件。
、一键检索、实时报告，简便快速。
★、可以与现有SIS系统无缝对接，实时上传所采集数据并与系统信息碰撞研判，中标公示期内提供设备进行测试。
套
银行卡信息采集系统
支持磁条卡、IC卡、非接触式IC卡三种银行卡类型。
可获取银行卡号、到期日期、姓名、身份证等信息。
识别卡片类型后，可关联分析出发卡行、卡名、卡种、归属地等信息。
可获取存储在IC卡上的最近条交易记录（通过插卡和感应方式获取）。
套
注：
、带★设备的设备技术及参数要求，供应商必须完全满足或优于此参数要求，否则，其投标文件被视为不响应，做废标处理。
、供应商须对所投设备有至少三年质保的承诺。
、以上技术参数中涉及要提供截图、证书、检测报告的，均只需提供复印件并加盖投标人公章。
三、项目要求
、合同的交货（完工）时间及地点：
.交货时间：
成交通知书发出后日内完成合同签订工作，并按合同规定时间日完成供货、安装调试并交付使用。
.交货地点:
池州市公安局指定地点。
2、质量、服务要求：
.、在质保期间，因材料和生产不良而产生的损坏，成交人应包修、包换、包退，并提供所有软件终身免费维护和及时的升级服务。
。
.、设备使用过程内，如有紧急故障，省内的供应商在得到通知后小时内必须到达采购单位指定场所，排除故障。
若偶遇短期无法修复的，应及时提供相应的备用设备并负责安装调试，如在承诺的时间内未能使设备恢复正常工作，供应商将承担由此产生的一切损失，为此，供应商应提供相应的承诺书。
、货物验收：
本项目完工后，经有关部门按设备验收标准检验合格，采购单位方能组织验收并填写“合格验收单”，并完成货物所有权的移交工作。
（）质量验收标准：
招标文件规定部分，按招标文件规定要求验收，招标文件未规定部分，严格按照本项目相关的国家质检标准组织验收。
（）供应商应保证所有货物质量符合技术标准和验收标准。
（）成交人应选派专业人员到采购单位指定地点，对提供的货物在有关技术人员配合下对所有货物逐个进行查验，并对设备的性能进行实验和验收。
该项目全部验收完毕后成交供应商应提交一份完整的测试报告。
验收人员逐个验收后填写验收报告。
.售后服务：
质保期内成交人必须提供×小时免费保修服务。
、付款条件：
系统安装调试、试用、验收合格后，付至合同总价款的%，余下%待验收满一年后一次性付清，不计利息。
第四章供应商须知
一、谈判费用
、供应商必须自行承担所有与参加谈判有关的费用，不论谈判的结果如何，采购人和交易中心在任何情况下均无义务承担这些费用。
二、谈判保证金
、供应商参与谈判时，必须以人民币提交“供应商须知前附表”中规定数额的谈判保证金。
交易中心和采购人的利益在因供应商行为受到损害时，可根据规定条件从供应商的谈判保证金中获得补偿。
、谈判保证金的交纳方式及时间见“供应商须知前附表”的有关规定。
保证金交纳单位名称与供应商名称必须一致，否则谈判无效。
、任何未按规定提交谈判保证金的供应商，将被视为自动放弃谈判资格，其响应文件将被拒绝。
、谈判保证金退还见“供应商须知前附表”。
、下列任何情况发生时，供应商将不得要求交易中心退还其谈判保证金：
①供应商在谈判文件规定的有效期内撤销或修改其响应文件；
②在谈判过程中进行串通哄抬报价等不正当活动被查处的；
③响应文件中有虚假资料经查实的；
④成交人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照谈判文件要求提交履约保证金的，取消其成交资格，谈判保证金不予退还；
⑤法律和行政法规规定的其他情形。
三、谈判文件的澄清和修改
、供应商有权要求采购人或交易中心分别就谈判文件中的有关问题进行澄清。
在某些情况下，交易中心可能对谈判文件进行修改。
、对谈判文件有异议的，请在谈判截止时间日前以书面形式（盖公章）将质疑函递交至市公共资源交易中心，逾期不予受理。
答疑一般于质疑书递交后日内回复，回复内容将在网上（网址：
、供应商请注意：
交易中心对谈判文件进行的答疑、澄清、修改或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为谈判文件的组成部分，对供应商具有同样约束效力。
供应商应主动上网查询，交易中心不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。
为使供应商有充分时间对谈判文件的修改部分进行研究或由于其他原因，交易中心可以决定延长响应文件递交日期和谈判日期，并以书面形式通知所有购买谈判文件的供应商。
四、谈判有效期
、谈判有效期见“供应商须知前附表”。
供应商承诺的谈判有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性谈判而予以否决。
、在谈判有效期内，供应商的谈判保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。
、在特殊情况下，交易中心可于原谈判有效期满之前，向供应商提出延长谈判有效期的要求。
这种要求与答复均采用书面形式如传真、信件等。
供应商可以拒绝交易中心的这种要求。
同意延长的供应商既不能要求也不允许其修改响应文件。
五、响应文件构成
、见响应文件格式。
六、响应文件的语言及度量衡单位
、响应文件、以及就有关谈判的所有来往函电均须使用中文。
、除谈判文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。
七、报价
、谈判报价应包含但不限于所投货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装及安装损耗、调试、培训、检测验收和交付后约定期限内免费质保等所发生的一切应有费用。
谈判报价为签订合同的依据。
、供应商的谈判报价不得超过采购预算，否则视为无效报价。
八、响应文件份数和签署
、响应文件一式三份，“正本份，副本份”。
每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致；若正本与副本不一致，以正本为准。
、响应文件的正本和所有的副本均需打印，由供应商法定代表人或其授权代表正确签字或盖章。
授权代表须将以书面形式出具的法定代表人授权证书附在响应文件中。
、响应文件不得行间插字、涂改或增删。
如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖章。
九、响应文件的密封和标记
、供应商应将响应文件的正本和所有副本封装在一个密封袋中。
、密封袋均标注内容见“供应商须知前附表”。
、响应文件应严格按照本章第五条所列内容和顺序进行装订，并编制详细的目录和页码。
十、迟交的响应文件
交易中心将拒绝迟交的响应文件，并原封退回。
十一、响应文件的修改和撤回
、供应商在递交响应文件后，可以在规定的响应文件递交截止时间前修改或撤回其响应文件。
但这种修改和撤回，必须以书面形式通知交易中心。
在截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其响应文件。
、供应商的修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按本章九的规定进行密封、标记和发送。
十二、响应文件递交
、供应商的法定代表人或其授权代表应在规定时间到达谈判现场，签到并递交响应文件。
、按规定提交了可接受的“撤回”通知书的响应文件将不予开封。
、在谈判过程中，参与谈判供应商提交的澄清、说明或者更正和最后报价等响应文件应当由该供应商代表签字或者加盖公章后生效，该供应商应受其约束。
、撤回的响应文件将被原封退回给参与谈判供应商，并由其代表签字确认。
十三、谈判小组
、依法组建谈判小组，谈判小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。
、谈判小组依法对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。
、谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照评审办法提出成交候选人，并编写评审报告。
十四、响应文件审查与谈判
、谈判小组将按照谈判文件规定的评审办法对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
、资格性审查。
依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明以及其他相关重要资料等进行审查，以确定参与谈判供应商是否具备谈判响应资格。
、符合性审查。
依据谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性条款存在负偏离（不利于采购人的偏离）。
对于参与谈判供应商提出的正偏离（有利于采购人的偏离），不视为未实质性响应谈判文件的响应文件。
包含如下内容：
报价书，付款响应、交货期响应、质保期响应等响应，技术参数及服务响应等。
、谈判小组与审查通过的供应商进行谈判。
未审查通过的响应文件按无效处理，谈判小组将以书面询标的方式告知有关供应商。
、出现以下情况之一的，视为无效响应文件：
①应交未交谈判保证金、金额不足或提交形式不符合谈判文件要求的；
②未按照谈判文件规定要求密封、签署、盖章的；
③不具备谈判文件中规定资格条件的；
④不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。
响应文件经认定为无效的，谈判小组将判定取消供应商谈判资格。
、谈判小组将按顺序分别与供应商就报价、供货或服务方案、材料选用及维保服务等内容进行谈判。
、谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。
谈判并不限定只进行二轮报价，如果谈判小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。
在谈判内容不做实质性变更及重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价。
、谈判小组根据与参与谈判供应商谈判情况可能实质性变动谈判文件的内容，包括用户需求中的技术、服务要求等。
谈判文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为谈判文件的有效组成部分，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
、谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。
最后报价高于是预算价的，视为无效响应。
十五、评审办法
、最低评标价法。
以价格为主要因素确定成交候选人，即在全部满足谈判文件实质性要求（包含资格条件、采购内容、样品、供货服务方案、付款方式、供货期以及谈判过程中对以上内容的补充和修改等）前提下，根据各家最后承诺报价由低到高排出成交候选人。
、如果最低报价或次低报价出现两家或两家以上者，且均通过谈判小组评审，则采取供应商抽签方式确定成交人。
、谈判过程中，谈判小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。
十六、废标
出现下列情况之一时，谈判小组应宣布废标，并通知所有参与谈判供应商：
①参与谈判的有效供应商不足家，导致本次谈判缺乏竞争的；
2现影响采购公正的违法、违规行为的；
3供应商的报价均超过了采购预算；
4因重大变故，采购任务取消的；
十七、成交公示
谈判结束后，供应商如对成交结果有质疑，请以书面形式向政府采购监督管理部门或交易中心反映。
若在公示期内未提出质疑，则视为认同该成交结果。
公示期间，成交人应提
升级会员 