合同招投标.docx
《合同招投标.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《合同招投标.docx（28页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
合同招投标
1：
我国在工程建设中取的经营方式有自营和承包两种。
承包方式又可以分为指定承包、协议承包和招标承包。
指定承包是指国家对建筑施工企业下达工程施工任务，建筑施工企业接收任务并完成。
协议承包是指建设单位与建筑施工企业就工程内容及价格进行协商，签订承包合同。
招标承包是指由三家以上建筑施工企业进行承包竞争，建设单位择优选定建筑施工企业，饼与其签订承包合同。
2：
按合同计价方法划分承发包方式
Ⅰ：
规定价格合同①固定总价合同②固定单价合同
固定总价合同又称总价合同，是指发包人要求承包人按商定的总价承包工程。
这种方式通常适用于规模较小、风险不大、技术简单、工期较短的工程。
Ⅱ：
可调价格合同①可调总价合同②可调单价合同
Ⅲ：
成本加酬金（费用）合同①成本加固定酬金②成本加固定百分数酬金③成本加浮动酬金④目标成本加奖罚
3：
建筑市场是指以建筑产品承发包交易活动为主要内容的市场。
4：
建筑工程招标人自行办理招标必须具备的两个条件：
Ⅰ是有编制招标文件的能力；Ⅱ是有组织评标的能力。
招标人不符合上述条件的，不得自行组织招标，只能委托工程建设项目招标代理机构代理组织招标。
5：
建设工程招标范围的确定依据
Ⅰ建设工程资产的性质和归属
Ⅱ建设工程规模对社会的影响
Ⅲ建设工程实施过程的特殊性要求
Ⅳ招标投标过程的经济性和可操作性
6：
Ⅰ招标项目按照规定应具备①项目审批手续已履行②项目资金来源已落实两个基本条件
Ⅱ工程施工招标应具备以下条件：
①招标人已经依法成立②初步设计及概算应当履行审批手续的，已经审批。
③招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。
④有相应资金或资金来源已经落实。
⑤有招标所需的设计图纸及技术资料。
⑥法律、法规、规章规定的其它条件。
7：
建设工程招标的方式Ⅰ公开招标Ⅱ邀请招标Ⅲ议标
邀请招标必须向三个以上具备承担招标项目能力并且资质良好的投标人发出邀请书。
建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照有关规定，须向建设行政主管部门的招标投标行政监管机关报建备案。
资格预审是指在发售招标文件前，招标人对潜在的投标人进行资质条件、业绩、技术、资金等方面的审查;资格后审是指在开标后评标前对投标人进行的资格审查，经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。
8：
公开招标工作程序图：
审查招标人资质→确定招标方式→编制资格预审文件、招标文件→发布资格预审公告→发放资格预审文件→接受资格预审申请书→进行资格审查→确定合格的投标申请人→申请投标人资格预审→发售投标文件→组织投标人踏勘现场→答疑→招标文件的澄清与修改→接收投标人递交的投标书→开标→评标→发中标申请书→合同签订（采用资格预审的）
审查招标人资质→确定招标方式→编制资格预审文件、招标文件→工程标底的编制→开标→评标→发中标申请书→合同签订（设有标底时）
9：
招标文件
招标文件的主要内容有:
投标须知前附表和投标须知、合同条款（对施工合同包括合同专用条款和合同通用条款）、合同文件格式、工程建设标准、图纸、工程量清单（当采用工程量清单招标时）、评标标准和方法、投标文件投标函部分的格式、投标文件商务标部分的格式、投标文件技术标部分的格式、资格审查申请书格式（资格后审用）。
10资格审查的内容一般包括
① 企业概况。
②财务状况。
③拟投入的主要管理人员情况。
④目前剩余劳动力和施工机械设备情况。
⑤近三年承建工程的情况。
⑥目前正在承建的工程情况。
⑦两年来涉及的诉讼案件情况。
⑧其他资料（如各种奖励和处罚等）。
11开标回忆由招标人或招标代理机构组织并主持，所有投标单位的法定代表人或授权代理人均应参加，招标投标管理机构到现场监督，以及公证机关。
12唱标是指公布投标文件的主要内容，如投标人名称、投标报价、工期、质量、主要材料用量、投标保证金、优惠条件等。
13招标失败与招标无效造成招标失败有三个原因。
① 提交投标文件的投标人少于三个。
②在评标过程中按规定否决不合格标书或产生废标后的有效标书不足3个，使得投标明显缺乏竞争后，应评标委员会一致决定否决全部投标。
③经评委会评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，即否决所有投标。
招标无效是指招标招标人或招标代理机构、评标委员会，在招投标过程中，违反有关法律法规的规定，影响到了中标结果的合理性。
当招标失败或属无效招标的，都应依法重新招标。
当因第一次招标时提交投标文件的投标人少于3个，在重新招标时投标人仍少于3个时，属于必须审批项目，报经院审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程项目，招标人可以自行决定不再进行招标。
14：
资格预审的评审方法
① 综合定量评审法。
是根据招标工程的性质、特点和要求设定评审因素及相应的评审标准和量化分值，资格预审评审委员会依据评审标准进行量化评分，并依照量化评分结果确定合格投标候选人的方法。
（有限数量制度）
② 综合定性评审法。
是根据招标工程的性质、特点和要求设定评审因素，对评审因素以必要合格条件标准和附加合格条件标准的形式予以表现，并就每项评审因素设定合格标准的方法。
（合格制）
15建设工程施工招标文件的组成
① 招标文件正式文本② 对招标文件正式文本的解释③ 对招标文件正式文本的修改
16踏勘现场的费用由投标人自行承担。
答疑会是在踏勘现成之后交递标书之前。
17投标文件的修改与撤回是在投标截止日期之前15天可以。
18建设工程招标标底是指建设工程招标人对招标工程项目在方案、质量、期限、价格、方法、措施等方面的理想控制目标和预期要求。
19建设工程招标标底的编制要求（看一下，不需要背）
1． 建设工程招标标底编制的资质要求。
如果招标人有编制标底的资质，招标人可以自行编制标底，否则应委托具有编制标底资质的社会中介机构（招标代理机构、造价咨询公司等）代为编制
2． 建设工程标底价格的编制原则
① 根据招标工程要求的报价计价方法（工料单价法或综合单价法）计算标底。
② 标底价格作为招标人的期望值，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。
③ 标底价格应由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内。
④ 标底价格应考虑人工、材料。
设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费、措施费、现场因素费用、保险及采用固定价格的工程的风险金等。
⑤ 选择合适的计价方法。
⑥ 一个工程只能编制一个标底价格。
.
20标底的编制方法
目前在我国建设工程施工招标标底主要采用工料单价法和综合单价法来编制。
工料单价法：
先格局施工图纸及技术说明并按照预算定额规定的错分部分项工程子目，逐项计算出工程量；在套用相应项目定额单价确定定额直接费；然后按照规定的费用定额确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金；最后加上材料调价系数和适当的不可预见费，汇总后得到的结果即可作为工程标底的基础。
综合单价法：
先按照工程量清单计价规范中工程量计算规则，计算出工程量；再确定其各分部分项工程的综合单价，该单价应包括人工费、材料费、机械费、管理费、材料调价、利润及风险金等；综合单价确定后，将其与各分部分项工程量相乘汇总；最后将汇总结果与设备总价、现场发生费、措施费、规定费用和税金等相加，即可得到标底价格。
21编制标底的主要依据
① 招标文件、
② 工程施工图纸
③ 施工现场地质、水文、地上情况的有关资料
④ 施工方案或施工组织设计
⑤ 建设工程工程量清单计价规范
⑥ 现行行业工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准
⑦ 国家或地方有关价格调整文件的规定
⑧ 、招标时建筑安装材料及设备的市场价格
⑨ 标底价格计算书的有关表格
22评标委员会的人员应当由招标人或其委托代理机构熟悉相关业务的代表（需具备评标专家的相应条件）及有关技术、经济等方面的专家组成。
评标委员会成员人数应为5人以上单数，其中经济、技术方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
23为了保证评标能够公平、公正的进行，评标委员会成员有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员。
① 投标人或者投标人主要负责人的亲属
② 项目主管部门或者行政监督部门的人员、
③ 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。
④ 曾经在招标、评标及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受到过行政或刑事出发的。
如果评标委员会成员有以上情形之一的，应当主动提出回避。
24我国规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同，合同内容应依据招标文件、投标文件的要求和中标的条件
25下列招标项目承包商应该放弃投标：
① 工程规模、技术要求超过本企业技术等级的项目
② 本企业业务范围和经营能力之外的项目
③ 本企业已承包任务比较饱满，而招标工程的风险较大的项目
④ 本企业技术等级、经营、施工水平明显不如竞争对手的项目
26建设工程投标技巧
① 扩大标价法②不平衡报价法③多方案报价法④突然降价法⑤先亏后盈法
27投标报价的编制方法
① 工料单价法：
是指根据工程量，按照现行预算定额的分部分项工程量的单价计算出直接工程费，再按照有关规定另行计算措施费、间接费、利润和税金的计价方法。
② 综合单价法：
是指以分部分项工程量的单价为全费用单价。
全费用单价包括完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。
③ 综合基价法：
是在工料单价法的基础上，重新划分了费用项目，预算定额中的基价包含了形成工程实体的人工费、材料费、机械费和管理费，即综合基价。
28投标文件的组成
① 投标函② 投标函附录③ 投标担保④ 法定代表人资格证明书
⑤ 授权委托书⑥ 具有标价的工程量清单与报价表
⑦ 辅助资料表⑧ 资格审查表（资格预审的不采用）
⑨ 对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应
⑩ 施工组织设计⑪ 按招标文件规定提交的其他资料
29建设工程合同的特征
① 合同主体的严格性② 合同标的物的特殊性③ 合同履行期限的长期性
④ 计划和程序的严格性
⑤ 合同形式的特殊要求《合同法》要求，建设工程合同应当采用书面形式
30按承发包的工程范围进行划分，可以将建设工程合同分为建设工程总承包合同、建设工程承包合同、分包合同。
31订立施工合同应具备以下条件
① 初步设计已经批准
② 工程项目已经列入年度建设计划
③ 有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料
④ 建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实
⑤ 实施招标投标的工程，中标通知书已经下发。
32合同法规定，合同的订立必须经过要约和承诺两个阶段。
33《施工合同文本》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件：
附件一是承包人承揽工程项目一览表，附件二是发包人供应材料设备一览表，附件三是工程质量保修书。
协议书是《施工合同文本》中总刚性的文件。
通用条款是将建设工程施工合同中共性的一些内容抽出来编写的一份完整的合同文件。
34组成施工合同文件的内容。
① 施工合同协议书② 中标通知书③ 投标书及其附件
④ 施工合同专用条款⑤ 施工合同通用条款
⑥ 标准、规范及有关技术文件⑦ 图纸⑧ 工程量清单⑨ 工程报价单或预算书
35项目经理的职责：
项目经理应当积极履行合同规定的职责，完成承包人应当完成的各项工作。
项目经理应当对施工现场的施工质量、进度、安全等负全面的责任。
项目经理的日常性的工作包括：
一代表承包人向发包人提出要求和通知书。
二组织施工。
36可调价格合同中合同价款的调整
1. 可调价格合同中合同价款调整的因素如下。
① 法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款。
② 工程造价管理部门公布的价格调整
③ 一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时
④ 双方约定的其它因素。
2. 可调价格合同中合合同价款调整的程序
承包人应当在价款可以调整的情况发生后14天内将调整原因、金额以书面方式通知工程师。
工程师确认后作为追加合同价款，与工程款同期支付。
工程师收到承包人通知之后14天内不予确认也不提出修改意见，视为该项调整已经同意。
37意外情况导致的暂停施工
在施工过程中出现一些意外情况，如果需要暂停施工则承包人应暂停施工。
在这些情况下，工期是否给与顺延应视风险责任的承担确定。
如果发现有价值的文物、发生不可抗力事件等，风险责任应当由发包人承担，故应给予承包人工期顺延。
38发包人组织验收。
发包人在收到竣工验收报告后28天内组织有关部门验收，并在验收14天内给予认可或者提出修改意见。
竣工日期为承包方送交竣工验收报告日期。
需修改后才能达到验收要求的，竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。
391．业主在施工合同管理的主要任务：
业主的主要任务是对合同进行总体策划和总体控制，对授标及合同的签订进行决策，为承包商的合同实施提供必要的条件，委托监理工程师健康度承包商履行合同
2．承包商在施工合同管理中的主要任务
①确定工程项目合同管理组织②管理合同文件、资料③建立合同管理系统
40承包工程中的风险分析
① 工程的技术、经济、法律等方面的风向② 来自业主的风险
③ 外界环境变化、不可抗力的风险④ 合同条款的风险
⑤ 合同类型本身所存在的风险
41FIDIC中工程延误的审批承包商的通知
承包商应在引起工程延误的事件开始发生后28天内通知工程师，随后，承包商应提交要求延期的详细说明。
421．工程师对覆盖前工程的检查
没有工程师的批准，工程的任何部分均不得覆盖或使之无法查看。
承包商应在规定的时间内通知工程师参加工程的此类部分的检查，且不得无故拖延。
如果工程师认为检查并无重要，则应通知承包商。
2.工程师对覆盖后工程的检查
如果承包商没有及时通知工程师，工程师可以要求要求对已覆盖的工程进行检查。
承包商则应按工程师随时发出的指示，移去工程的任何部分的覆盖物，或在其内或贯穿期中开孔，并将该部分恢复原状和使之完好，所需费用有承包商承担。
43建设工程施工索赔：
按索赔的要求分类①工期索赔（要求延长合同工期）②费用索赔（要求经济赔偿）。
建筑工程招投标与合同管理复习
一、选择、填空
1、招投标基本原则：
公开、公平、公正、合法原则、诚实信用。
P7
2、6、在必须进行工程招标的项目中，招标公告必须在国家指定的报刊、广播、电视、信息网络和其他媒介上发布。
P24
3、向上级主管部门提交“招标申请书”，申请书包括：
工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求投标申请人资质等级、投标前期准备情况、招标机构组织情况等。
P34
4、在我国的招投标中哪些是必须进行招投标件？
P27
⑴.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的
⑵.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估价在100万元人民币意思的
⑶.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的
⑷.单项合同估算价低于第1,2,3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的
5、工程量清单、报价、结算以实际做为结算（选择题）P75
6、投标文件由：
投标书、投标书附录、投标保证金、法定代表人资格证书、授权委托书、（有价格）工程是清单与报价表、辅助资料表、资格审查表以及其他资料组成。
P80
7、什么是无效标书？
（选择）（一份两标底，名称前后不一样）
8、投标文件开标前由招标单位组织主持检查密封。
P103
9、评标委员会负责人由招标单位的法定代表人或者其代理人担任。
P106
10、技术交底（主管技术领导给施工的人员交底）P148
合同交底（合同管理人员给项目部全体成员交底）
11、工程量清单是以招标人形式表现，由招标人编制
12、中标通知书发出后30天签订合同（P115）；索赔期限是28天（P226）。
二、名词解释
1、有限竞争性P24
指招标人以投标邀请书的方式直接邀请若干家特定的法人或其他组织参加投标的招标形式。
由于投标人的数量是招标人确定的、有限制的，所以又称其为“有限竞争性招标”。
2、无限竞争性性招投标是什么？
P25
是招标人对不特定的对象公开发布招标公告的招标方式。
指招标人通过报刊、广播、电视、信息网络或其他媒介，公开发布招标广告，招揽不特定的法人或其他组织参加投标的招标方式。
公开招标形式一般对投标人的数量不予限制，故也称之为“无限竞争性招标”。
三、简答题（注：
P232实训练习题自己看）
1、招投标流程、意义?
（P33、P8）
流程:
（1）建设工程项目报建
（2）审查建设单位资质（3）招标申请（4）招标文件编制与备案（5）工程招标控制价的编制（6）发布招标公告（7）资格预审（8）发售招标文件（9）踏勘现场（10）投标预审会（11）投标文件的提交（12）开标（13）评标（14）中标（15）合同签订
意义：
（1）形成了市场定价机制，有利于节约投资、提高效益
（2）降低社会平均劳动消耗水平，使生产力资源较优配置，优胜劣汰。
（3）工程价格符合价值基础，有利于供求双方相互选择、择优选择，合理控制工程造价
2、招投标主体、客体？
P9
㈠建筑工程市场主体：
指参与建设生产交易过程的各方，主要有业主（建设单位或发包人）、承包商、工程咨询服务机构等。
㈡市场客体：
是指一定量的可供交换的商品和服务，它包括有形的物质产品和无形的服务。
3、招投标代理机构有何权利？
P13
⑴依照规定收取招标代理费⑵有权要求招标人对代理工作提供协助⑶对潜在投标人进行资格审查
4、交易中心的功能？
P14
（1）场所服务功能
（2）信息服务功能（3）集中办公功能（4）咨询服务功能
5、招标的方法有哪些？
P24-26
⑴按竞争程度分：
①公开招标②邀请招标⑵按招标方式分：
①阶段招标（施工图阶段招标）②两阶段招标（设计方案招标）③工程经理分阶段管理
6、公开邀请招标与邀请招标的优缺点？
P25
㈠、公开招标优点：
⑴有利于招标人获得最合理的投标报价，取得最佳投资状态。
⑵有利于学习国外先进的工程技术及管理经验。
⑶有利于为潜在的投标人提供均等的机会。
⑷公开招标是根据预先制定并众所周知的程序和标准公开而客观地进行的，因此能有效防止招投标过程中腐败情况的发生。
公开招标缺点：
⑴由于公开招标要遵循一套周密而复杂的程序，需要准备的文件较多，招标人审查投标人资格、投标文件的工作量比较大，所需费用较多，时间较长。
⑵公开招标存在完全以书面材料决定中标人的缺陷。
㈡、邀请招标的优点：
⑴投标所需的时间较短，且招标费用较省。
⑵投标人不易串通抬价。
邀请招标的缺点：
不利于招标人获得最优报价，取得最佳投资效益。
7、招标公告、投标邀请书一样吗？
P39
招标公告和投标邀请书都是向潜在投标人发出的有关招标信息的基本文件，使潜在投标人知晓招标项目的存在以及一些基本的情况和要求，如果潜在投标人有相应的合作意向的，便可以向招标人索取招标文件，对招标项目作进一步的深入了解。
招标公告和投标邀请书都相当于合同法上的要约邀请，因为两者都不具有直接签订合同的意思表示。
招标公告的对象是不特定的潜在投标人，招标人显然不可能和所有的这些对象签订采购合同。
投标邀请书的对象虽然是特定的，但是招标人也并没有打算与这些特定的对象全部签订采购合同，而只是希望这些特定的对象向自己报价（也就是投标），再从众多的报价中挑选合适的投标人与之签订采购合同。
8、招标公告、投标邀请书应具备哪些要素?
P39
⑴招标人的名称和地址⑵招标项目的内容、规模、资金来源⑶招标项目的实施地点和工期⑷获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间⑸对招标文件或者资格预审文件收取的费用⑹对招标人的资质等级的要求
9、资格预审有什么作用?
P43
⑴排除不合格的投标人⑵降低投标人的招标成本，提高招标工作效率⑶可以吸引实力雄厚的投标人
10、资格预审内容是什么？
P43
⑴具有独立订立合同的权利⑵具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员⑶没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态⑷在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题⑸法律、行政法规规定的其他资格条件
11、投标文件内容有哪些？
P47-52
招标公告（或投标邀请书）；投标人须知；评标办法；合同条款及格式；工程量清单；图纸；技术标准和要求；投标文件格式；投标人须知前附表规定的其他内容
12、招标商要对某工程招标后投标决策要做哪些？
P62
⑴针对项目招标是投标，或是不投标⑵如果去投标，是投什么性质的的标⑶投标措施中以长补短、以优取胜的策略和技巧
13、投标人买招标书前后应做什么？
P65
⑴熟悉投标工程：
①投标前的调查与现场踏探②分析招标文件，校核工程量，编制施工规划
⑵投标报价的计算⑶编制投标文件⑷递交投标文件
14、现场踏勘前应对什么内容研究，考察什么？
P65
㈠研究投标文件内容
㈡考察:
⑴施工现场是否达到招标文件规定的条件，现场“三通”情况。
⑵施工现场工程的性质与其他工程之间关系，投标人投标的那一部分工程与其他承包商或分承包商之间的关系。
⑶施工现场的地貌、地质、交通、电力、水源等情况，有无障碍物等。
⑷施工现场临时占地情况；施工平面如何布置，主要卡率吊车、料场、生产、生活临时设施的位置，附近有无住宿条件，是否有现成的房屋可以利用，料场开采条件，其他加工条件，设备维修条件等。
⑸施工现场附近劳动力情况，施工现场附近治安情况。
15、什么情况评审委员会可直接将标定为废标?
P103
⑴无单位盖章并无法定代表或法定代表人授权的代理人签字盖章的⑵未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的⑶投标人递交两份或多份内容不同的的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按投标文件规定提交备选投标方案的除外⑷投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的⑸未按投标文件要求提交投标保证金的⑹联合体投标未附联合体各方共同投标协议的
16、评标委员会有哪些规定？
P107
（1）评标内容的保密
（2）资格审查（3）投标文件的澄清（4）投标文件的符合性鉴定（5）错误的修正（6）投标文件的评价与比较
17、招标保证金，中标后不签订合同，将采取什么措施？
P115
应承担相应的法律责任
*18、什么是工程索赔？
P222
通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同，或者由于其他非自身因素受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。
19、索赔程序？
发生问题多少天写报告？
P224
㈠⑴提交索赔意向⑵提交索赔报告⑶索赔资料的整理⑷索赔处理⑸索赔技巧
㈡索赔事件发生之后的28天内
一、单选题（1*20=20分）
1、 在下列合同中，（ ）合同是可变更的合同。
答案：
C
A一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的B以合法活动掩盖非法目的C因重大误解而订立的D损害社会公共利益的
2、当工程内容明确、工期较短时，宜采用（ ）。
A总价可调合同 B总价不可调合同 C单价合同 D成本加酬金合同答案：
B
升级会员 