平度明村镇养老服务中心建设工程施工图设计.docx
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平度明村镇养老服务中心建设工程施工图设计
平度市明村镇养老服务中心建设工程施工图设计
公开招标文件
招标人：
平度市明村镇人民政府（单位盖章）
采购代理机构：
青岛光大工程管理咨询有限公司（单位盖章）
项目编号：
PDZCZB17020**
日期：
二〇一七年十月*日
第一章招标公告
青岛光大工程管理咨询有限公司受平度市明村镇人民政府的委托，对其所需的平度市明村镇养老服务中心建设工程施工图设计以公开招标方式组织招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。
1、项目编号：
PDZCZB17020**
2、项目名称：
平度市明村镇养老服务中心建设工程施工图设计
3、项目概况：
该项目占地面积27148平方米，总建筑面积20600㎡，建设床位420张，用于安置孤寡老人、五保老人、空巢老人等特殊群体。
4、招标内容：
本项目的方案设计（含总平）、初步设计和概算编制、施工图设计阶段的全过程设计及相关后续服务、测绘、施工图审查（含消防、气象、抗震及文件审查等全部审查）。
5、招标控制价：
本项目招标控制价60万元。
6、投标人资格、资质要求：
6.1投标人具有独立法人资格；
6.2投标人须具有工程设计建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质和风景园林专业乙级及以上资质；
6.3拟委派本项目负责人为投标单位正式员工，且须具有工程建设类高级工程师职称；
6.4企业法人近三年内无与从事职业活动有关的商业贿赂犯罪记录（以注册地或项目所在地检察院出具证明为准）；
6.5在政府采购活动中无任何不良记录；
6.6递交资格审查申请文件截止时间前通过“信用中国（cn）”、“中国政府采购网（，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的（自招标公告发布之日起查询有效）；
6.7本项目不接受联合体投标
7、公告媒介
本次招标公告在青岛工程建设管理信息网、平度市政务服务和公共资源交易中心网站上发布。
8、踏勘现场
投标人自行踏勘现场，收集土地利用现状、规划、市政基础设施现状等资料。
9、招标文件的获取
本项目实行资格后审，有意参加本项目的投标人，请登录平度市政务服务和公共资源交易中心网（.cn/html/pdzwfwggjy/class_index.html）查阅本项目公告，在公告下方点击下载本项目电子版招标文件及相关材料。
10、招标文件的询问
获得招标文件的投标人凡对本招标文件提出询问的，在2017年*月*日12:
00时前，采用匿名邮件方式发送至邮箱。
11、投标文件递交、截止时间以及地点：
时间：
2017年*月*日9时00分。
地点：
平度市政务服务和公共资源交易中心（平度市新区大道79-2号市民服务中心B305室）。
逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。
12、联系方式：
12.1招标人：
平度市明村镇人民政府
地址：
平度市明村镇驻地
联系人：
张主任
电话：
12.2代理机构：
青岛光大工程管理咨询有限公司
地址：
平度市青啤大道620号
电子信箱：
联系人：
姜工
电话：
2017年10月*日
第二章投标须知前附表
1、工程概况
项目名称
平度市明村镇养老服务中心建设工程施工图设计
工程地点
平度市明村镇驻地
建设单位
平度市明村镇人民政府
资金来源
财政投资
投资估算
约5660万元
设计工期要求
中标公示结束后15个日历天内完成设计方案。
设计方案审批后10个日历天提交初步设计文件。
初步设计文件审批后15个日历天提交报审施工图设计文件。
施工图设计文件审查后3个日历天提交正式施工图设计文件。
招标内容
该项目占地面积27148平方米，总建筑面积20600㎡，建设床位420张，用于安置孤寡老人、五保老人、空巢老人等特殊群体；完成本项目方案设计（含总平）、初步设计和概算编制、施工图设计阶段的全过程设计及相关后续服务、测绘、施工图审查（含消防、气象、抗震、及文件审查等全部审查）。
备注
1、本工程为带方案招标，实行资格后审。
2、投标单位务必自行详细查看现场，收集土地利用现状、规划、市政基础设施现状等资料。
2、招标说明
招标方式
公开招标
投标单位
资质等级
具有工程设计建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质和风景园林专业乙级及以上资质
项目负责人资质等级
具有工程建设类高级职称且为本单位在职人员
招标文件
发放时间
自行下载
地点
平度市政务服务和公共资源交易中
心网
（.cn/html/pdzwfwggjy/class_index.html）。
工程疑问
时间
2017年10月*日12时00分前电子邮件至答疑专用邮箱，逾期不予受理。
邮箱
工程答疑回复时间
2017年*月*日17时00分前
标书送达截止时间（投标截止时
间）
2017年10月*日9时00分
地点
平度市政务服务和公共资源交易中心（平度市新区大道79-2号市民服务中心B305室）
开标时间
2017年10月*日9时00分
地点
平度市政务服务和公共资源交易中心（平度市新区大道79-2号市民服务中心B305室）
投标保证金金额
6000元（大写：
陆仟元整）
交纳方式
投标人须在投标截止时间2017年10月*日9时00分前通过电汇形式从投标单位基本账户提交投标保证金。
投标保证金需按以下账号缴纳：
户名：
平度市政务服务和公共资源交易中心
开户银行：
青岛银行平度支行
账号：
投标保证金的提交单位必须与投标人名称一致，从其基本账户转出。
投标保证金的提交单位必须与投标人名称一致，从其基本账户转出。
并应标明项目名称。
履约保证金金额
中标价的10%
交纳方式
履约保证金的提交单位必须与投标人名称一致，从其基本账户转出履约保证金的形式：
电汇形式；在签订合同前，各标段中标人在向招标代理机构领取中标通知书前，到平度市政务服务和公共资源交易中心递交履约保证金。
交纳账户信息如下：
户名：
平度市政务服务和公共资源交易中心
开户银行：
青岛银行平度支行
账号：
第三章投标须知
（一）总则
1.招标依据
1.1《中华人民共和国建筑法》；
1.2《中华人民共和国招标投标法》；
1.3《中华人民共和国合同法》；
1.4《中华人民共和国招标投标法实施条例》;
1.5《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委十二号令）；
1.6《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部第八十二号令）；
1.7《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委第二号令）；
1.8现行《工程勘察设计收费标准》；
1.9其它有关法律、法规及规范性文件。
2.合格的投标单位
2.1本工程招标要求投标单位必须具有独立法人资格和招标说明所要求的企业资质。
2.2投标单位具有独立订立合同的权利和履行合同的能力，财务状况及信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
2.3投标单位提供的优惠条件不得违反国家有关规定，否则按照有关规定处理。
2.4投标单位在最近三年内无违法违规。
2.5递交资格审查申请文件截止时间前通过“信用中国（，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单。
2.6投标单位提供的有关证明必须是原件且真实可靠。
2.7由评标委员会在监督人的监督下，按招标文件的要求，对投标人的投标资格进行审查。
只有审查通过的投标人才是合格的投标人。
2.8与招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目的投标。
3.勘察现场
3.1投标单位自行对工程现场及周围环境踏勘，踏勘现场所发生的费用由投标单位自行承担（投标单位务必自行详细查看现场）。
3.2招标单位向投标单位提供的有关现场的资料和数据，是招标单位现有的能使投标单位利用的资料。
投标单位由此做出的推论、理解和结论，招标单位概不负责。
4.设计要求
4.1本工程设计招标为带方案招标，通过招标确定设计单位。
4.2施工图设计必须充分考虑本工程项目建设环境的复杂性及多样性。
4.3中标单位需定期通报设计进展情况，就设计中重要部分的方案、做法、处理手法与招标单位及时沟通。
4.4施工过程中的图纸变更、竣工验收等，中标单位需根据招标单位要求及时完成并交付设计变更文件，提供技术指导、咨询等服务工作，协助招标单位办理竣工验收，并按时完成竣工图。
4.5由于中标单位设计方面原因造成工程质量问题或损失的，中标单位承担相应责任。
5.投标费用：
投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
不论投标结果如何，招标单位在任何情况下均无义务也不承担这些费用。
6.招标代理服务费：
本工程招标代理服务费由中标单位支付。
本项目招标代理服务费10000元。
由中标人在确定中标结果后3日内向代理机构一次性交纳。
招标代理服务费交纳账户信息如下：
户名：
青岛光大工程管理咨询有限公司平度分公司
开户行：
华夏银行平度支行
账户：
12064000000494191
7.投标单位中标后，不得以任何形式和理由转包。
否则，招标单位有权终止合同，投标单位将承担一切损失及相关法律责任。
8.中标单位必须严格执行国家有关法律法规。
（二）招标文件
1.招标文件的组成
招标文件主要包含以下内容
1.1投标须知前附表；
1.2投标须知；
1.3合同主要条款；
1.4投标文件格式；
1.5评标办法；
1.6设计任务书；
2.招标文件的修改及答疑文件将作为招标文件的补充部分，均通过平度市政务服务和公共资源交易中心网及时发给投标单位，任何口头答复无效。
当招标文件、招标文件答疑、招标文件补遗书内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准。
3.投标单位获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容。
如有残缺等问题，应在答疑时间内向招标单位（招标代理单位）提出,否则，由此引起的损失，由投标单位自己承担。
投标单位应同时认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标单位的投标文件，没有按招标文件要求提交全部资料，其风险由投标单位自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
4.本招标文件是此次招标过程中的纲领性文件，是各投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与中标单位签订设计合同的依据，并作为设计合同的组成部分，与合同具有同等的法律效力。
5、方案报酬和作品所有权的处理
5.1方案报酬
对于本项目的未中标单位，招标单位不给予方案费补偿。
5.2作品所有权的处理
，所有设计文件在评审后不退回设计单位，招标单位有权对中标或未中标方案中的合理要素进行使用。
，并通过传媒、杂志或其他方式介绍、展示设计作品及评价设计作品。
，不得包含任何侵犯第三者知识产权的材料。
如发生侵权行为，将取消其本次投标的资格。
6、本次招标中标单位须将设计方案及施工图报相关部门审批，并根据规划、教育、卫生、审图办、消防、市政、城建等相关部门意见进行调整。
（三）投标文件的编制
1.投标文件使用的语言及度量衡单位
1.1投标单位所编标书必须符合招标文件及有关法律、法规的要求。
投标单位与招标单位之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件除专用术语外，与招标投标活动有关的语言均使用简体中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。
1.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
2.投标文件内容。
投标文件由资格证明原件、资格审查标书、方案设计成果、技术标书、商务标书组成，具体如下：
2.1资格证明原件一份；资格证明材料原件无需密封，与投标文件同时提交，标明“资格证明原件”。
注：
本次投标资格证明材料部分须按照，所有资格证明材料必须是原件且真实可靠。
因资料不全或提供虚假资料将失去本次投标资格。
2.2资质审查标书正本一份，副本四份（一正四副，首页加盖公章及法定代表人印章或其授权代理人签字或盖章的）；
2.3方案设计成果装订成A3文本一式5份;
2.4提供所有方案设计成果的电子版2份；
2.5技术标书五份，不分正副本；
2.6商务标书正本一份，副本四份；
2.7投标保证金及银行开户许可证（基本账户）。
2.2-2.7需分别单独密封，在包封明确标明“资格审查标书”、“方案设计成果”、“电子版”、“技术标书”、“商务标书”，写明项目名称、招标人名称、投标人名称等。
3.标书制作
3.1资格审查标书的主要内容：
，或授权代理人身份证、授权委托书、近三个月的社保证明（网上打印或社保机构出具的证明）；
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，近三个月的社保证明（网上打印或社保机构出具的证明）；
，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的（自招标公告发布之日起查询有效）；递交资格审查申请文件截止时间前由申请人查询，并截图留存并截图，留存截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网址、查询内容、电脑截屏时间，提交资格审查委员会审核。
3.2方案设计成果内容及制作要求
各投标单位认真分析各个单体工程的功能使用要求，对单体工程进行深化、优化设计，依据招标人的使用功能和要求，制定设计方案，进行深化、优化施工图设计，并制作投标设计文件、总平面图和效果图。
限额设计要求：
优化后整体设计方案应基本满足招标人对投资控制的要求，与招标人的造价控制目标相符。
（1）、设计文件的主要内容
设计总说明
包括：
设计说明、主要装修做法、材料材质等论述，以及需要的详细设计说明和设计依据；
设计图样
施工图优化、深化设计图样必须按照国家制图标准绘制，达到正确、完整、统一、清晰。
同一张图样不允许采用两种绘制标准，一般情况下，立面图和平面图采用建筑制图标准。
工程图样上的名词、术语、代号、文字、图形符号、剖面表示、结构要求、计量单位均应符合国家或行业有关标准的规定。
应提交的工程图样：
需优化、深化部位平面图、立面图、局部立面放大立面图、重点设计部位和区域的大样图及节点大样图等；
对本工程施工图合理化建议：
各投标企业结合本工程设计的特点及功能使用要求，依据目前企业所拥有的技术信息和设计实力，针对本工程使用功能特点进行设计，提出合理化建议。
（2）、效果图：
各投标单位绘制能够充分体现各单体工程的效果彩色效果图各壹张，至少应包含总体鸟瞰图、主要建筑的立面透视图，以及体现各功能区设计思想和主要项目的重要部位的三维效果图。
（1）文本文件：
一式伍份，不分正本、副本。
封面、目录、设计综合说明、选材的详细说明等文字说明部分使用A3复印纸两个A4版面排版，字体用3号仿宋体；图样用A3图幅（特别情况可以加长后可折成可展开的A3图幅），不加图框、图签，图样标注的字体为仿宋体“字高为3mm，宽高比为0.8”，短边左侧（距短边2cm）居中位置三点一线（上中和中下两点距离均为10cm，）装订所有字体、表格不得加粗、加黑，不得使用彩色字体。
文本文件中不得出现修改、勘误及任何有关投标人的资料及可以识别的记号。
封面不得加盖正副本标识。
不得加盖投标人公章和法人章。
违背以上制作格式，投标人将自行承担可能因此被评标专家指认为有显露或隐含暴露投标人之嫌疑而设计方案标部分判定为零分。
（2）总平面图：
彩色总平面壹张。
A1图版，展示图图面尺寸为841mm×594mm，展示图图面外缘和展板外缘距离为5cm，图幅背衬黑色KT板，用黑色PVC条包边，
作为设计方案的评标依据。
总平面图中不准出现投标单位的名称，总平面图中不得出现修改、勘误及任何有关投标人的资料及可以识别的记号。
不得加盖投标人公章和法人章。
（3）效果图：
要求制作效果图壹张。
A1图版，展示图图面尺寸为841mm×594mm，展示图图面外缘和展板外缘距离为5cm，图幅背衬黑色KT板，用黑色PVC条包边，按招标文件各要求的单体各出1张效果图，作为设计方案的评标依据。
效果图中不准出现投标单位的名称，效果图中不得出现修改、勘误及任何有关投标人的资料及可以识别的记号。
不得加盖投标人公章和法人章。
（4）投标设计文件和效果图违背以上制作格式，投标人将自行承担可能因此被评标专家指认为有显露或隐含暴露投标人之嫌疑而设计方案判定为零分。
方案设计成果制作采用A3文本装订，一式五份。
方案设计成果中不得出现投标单位的名称及可以识别的记号，否则投标无效。
3.3技术标书的编制要求
技术标书封面（按提供的PDF格式打印）装订孔纵向用白线绳三点一线装订，目录及正文使用3号仿宋体，A4复印纸打印，每页28行，每行28字。
页码从正文编起，使用5号宋体标注于页面底端中间位置，页码不在28行内。
目录不编制页码，目录每页28行。
技术标书中不得出现有关任何投标单位的资料及可以识别的记号，封面不得加盖正副本标识。
所有字体不得加粗、加黑，不得使用彩色字体。
字体、装订、纸张、行数、页码等排版编制不规范，但不影响技术标实质性内容评审的，由评标委员会在技术标最终得分基础上扣1分。
不同投标人的技术标书在上述排版编制方面有相同、类似或呈现一定规律性不规范的；未按要求密封或加盖印章的；技术标书中出现任何有关投标人的资料及可以识别的记号的；其他情节严重，事实清楚，经评标委员会认定有围标、串标嫌疑或有明显违法违规情形的，技术标不合格，投标无效。
（1）设计质量保证措施；
（2）设计投资控制措施；
（3）设计进度安排；
（4）服务保证措施；
（5）方案设计的优化建议；
（6）拟采用新技术、新工艺、新材料情况。
3.4商务标书主要内容
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，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的（自招标公告发布之日起查询有效）；递交资格审查申请文件截止时间前由申请人查询，并截图留存，提交资格审查委员会审核;
4.投标报价
本项目招标控制价60万元，投标报价费率高于控制价的投标无效。
5.投标有效期：
投标有效期为90天。
在此期间，投标单位的投标文件将受招标文件约束，投标单位不得要求撤销或修改其投标文件，如投标单位被授予合同，投标单位不得拒绝。
原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标单位可以书面方式向投标单位提出延长投标有效期的要求。
投标单位应在3日内以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。
投标单位可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。
接受延长投标有效期的投标单位不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当延长其投标保证金的有效期。
因延长投标有效期造成投标单位损失的，招标单位应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。
6.投标保证金
6.1投标人在递交投标文件前，需交纳6000元人民币的投标保证金，且必须在2017年10月*日9时00分前到账。
6.2投标保证金以银行电汇的形式交纳，投标人提交的投标保证金应当从其基本账户转出，否则其投标无效。
账户信息如下：
户名：
平度市政务服务和公共资源交易中心
开户行：
青岛银行平度支行
账号：
退还投标保证金联系电话：
9
投标人应在招标文件要求的截止时间前自行办理投标保证金缴纳手续，并在递交投标文件的同时提交保证金缴纳证明材料及银行基本账户开户证明材料。
6.3投标保证金的退还
，平度市政务服务和公共资源交易中心自收到投标人书面撤回文件之日起五个工作日内退还已收取的投标保证金。
，中标人的投标保证金在交纳招标代理服务费、签订合同并完成备案后，由平度市政务服务和公共资源交易中心在五个工作日内退还；
6.4投标保证金不予退还
发生下列情况之一，投标保证金将不予退还。
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（四）投标文件的递交
1.投标单位应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达招标文件指定地点。
2.在提交投标文件截止时间后，投标单位不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。
投标单位补充、修改、替代投标文件的，招标单位不予接受；投标单位撤回投标文件的，其投标保证金将不予退还。
3.投标截止时间后提供的证明材料无效。
4、投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
4.1逾期送达的或未送达招标文件指定地点的；
4.2投标文件未密封，或密封处未加盖单位公章的；
4.3投标文件密封处无法定代表人或其授权的代理人签字或盖章的;
4.4资格标书中要求单独提交的资料（指资格标中，在开标时未单独提交的。
（五）开标、评标和定标
1.开标
1.1在所有投标单位法定代表人或授权委托人在场的情况下，招标单位将于规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的投标单位代表应签名报到，以证明其出席开标会议。
1.2开标程序
，按招标文件的要求，对投标人的投标资格（包含保证金是否符合招标文件要求）进行审查，并提出书面审查报告。
资格审查采用合格制方法确定投标人。
资格审查不合格的投标人的投标为无效标。
，主持人当众公布合格投标人和不合格投标人名单，并说明原因。
资格审查不合格的投标人的商务标、技术标文件、方案设计成果、电子版不予退回。
合格投标人进入技术标书、商务标书方案设计成果、效果图展板评审。
，唱标完毕投标单位退场。
，按招标文件规定的评标标准和方法，对投标单位的技术标、商务标书、方案设计成果、效果图展板进行评审，并提出评审意见，确定中标候选人。
，并存档备查。
1.3投标文件有下列情形之一的，由评标委员会评审后按废标处理：
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，或参加开标会议未提供法定代表人证明或法人委托书的；；
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，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未明确哪一个有效的；
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；
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；
2.评标
2.1本次评标执行综合评分法，评标办法详见“五、评标办法”。
2.2同类工程界定:
单项设计合同投资额5000万元及以上或总建筑面积25000㎡的公共建筑工程设计项目（仅在综合评分中使用）。
2.3投标单位提供的有关证书、文件等证明材料必须是原件，复印件一律无效。
有关内容必须真实可靠，否则投标文件作废标处理。
2.4评标委员会的组成
工程评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人依法组建，一般由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数，专家人数不得少于评标委员会成员总数的三分之二。
评标委员会中招标人的代表应当具备法律、法规和规章规定的评标专家条件，无符合条件人选的，从省住房城乡建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取。
依法必须进行招标的工程所需评标专家，原则上应当在开标当天从省住房城乡建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取。
评标专家的评标有关费用由招标人支付。
使用国有资金的工程项目的评标委员会成员，原则上应全部从评标专家库中随机抽取。
通过随机抽取的评标专家，来自同一单位的不得超过2人。
与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当更换。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前要严格保密。
2.5评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，有记名的对投标文件进行评审和比较，否则该成员评审结果无效。
各评标委员会成员评审结果中去掉最高和最低分后再平均，作为投标人最终得分，得分保留两位小数。
评标报告由评标委员会全体成员签字。
对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。
评标委员会应当对此做出书面说明并备案。
2.6评标委员会可以书面方式，要求投标单位对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有
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