县国土资源局民主评议职能工作总结.docx

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县国土资源局民主评议职能工作总结

2016年县国土资源局民主评议职能工作总结

  根据《**县人民政府办公室关于印发**县2016年民主评议政府职能部门工作实施方案的通知》和《**县人民政府办公室关于开展民主评议工作有关问题的通知》要求,我局以学习实践科学发展观为契机,以科学发展观为统领,以加强党风廉政建设和民主评议政府职能部门工作为契机,切实加强政风行风建设,强化干部职工责任意识,在全系统内全面开展了民主评议政风行风工作,以更加有力的措施,切实解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题,坚决纠正服务意识差、工作效率低等损害群众利益的不正之风,较好地解决了政风行风上存在的突出问题,政风行风建设工作取得了明显成效,全面提升了“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的能力。

  一、加强领导、明确责任、措施有力  新的形势对国土资源部门的政风行风建设提出了新的更高的要求,作为社会广泛关注的“热点”、“难点”和“高危”部门,我们的一举一动都在社会的监督之下,国土资源部门政风行风的形象直接影响到人民政府在人民群众中的形象。

民主评议政风行风是政府加强与人民群众联系的一个有效方式,也是国土资源部门转变工作作风,提高办事效率,推行政务公开的重要措施。

因此,我局高度重视政风行风建设工作,我局以高度的责任心、坚强的组织领导、端正的思想态度、良好的精神状态,全力以赴抓好这项工作,把政风行风建设工作摆上了重要议事日程,及时研究、布置、督查、落实。

  一是加强领导。

成立了**县国土资源局民主评议政风行风工作领导小组和办公室,由局长任组长,相关领导和分局、股室队长任成员,负责国土资源系统民主评议政风行风工作的组织领导、协调和日常事务。

把党风廉政建设、民主评议政风行风工作纳入局党组的统一领导下。

  二是明确工作责任制。

制定了《**县国土资源局2016年民主评议政风行风工作实施方案》,对开展政风行风工作进行了具体安排,落实了民主评议政风行风工作各项措施的具体责任人、主办人、承办人,确保各项工作层层有人抓,事事有人管,做到了责任明确,形成了“主要领导亲自抓,分管领导直接抓、分局股室领导具体抓、各项工作有责任人”,一级对一级负责的责任制工作格局。

  三是公开监督方式,接受社会监督。

通过**县政府信息公开门户网站、**县国土资源局信息公开网站、《**国土简讯》、信息公开栏等形式,将“**县国土资源系统服务承诺”和“**县国土资源局行政审批限时办结承诺”、“监督电话”向社会进行公开、公示,接受社会监督,以规范国土资源系统依法行政行为,优化政务服务环境,转变工作作风,提高服务质量和水平,更好地服务群众,服务社会。

  四是积极开展创先争优活动。

结合正在开展的创先争优活动,通过创先争优,充分发挥共产党员的先锋模范作用,以创先争优活动促进民主评议政风行风工作。

  五是加强督查。

局党组加强了对民主评议政风行风工作的监督检查,发现问题及时纠正,督促整改。

对整改不力,敷衍塞责,整改没有取得明显成效的,局党组将按有关规定视情节给予批评教育直至严肃处理。

  二、广泛动员、提高认识  为提升国土资源系统的良好形象,外树形象、内强素质,局党组加强了民主评议政风行风建设工作。

同时针对我县国土资源系统干部职工在思想作风、工作作风、领导作风、纪律作风、依法办事、廉洁自律、服务态度、服务质量等方面存在的倾向性问题,局党组以政治过硬、业务精湛、工作高效、作风优良、纪律严明为标准,切实开展民主评议政风行风工作。

政治过硬,就是要讲学习、讲政治、讲正气、讲大局,在政治上始终与党中央保持高度一致,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,确保党和国家的路线方针政策在全系统不折不扣贯彻落实。

业务精湛,就是要刻苦钻研、熟练掌握专业知识,熟悉国土资源管理相关法律、法规和政策,具备业务工作必需的基本能力和应用能力,胜任本职工作。

工作高效,就是要爱岗敬业,优质服务,遵守职业道德,端正服务态度,严格工作标准,提高办事效率,保质保量完成工作任务。

作风优良,就是要深入实际,联系群众,依法行政,严格执法,廉洁奉公,勤政为民,不谋私利,不徇私情,积极参加行风建设和文明创建活动,坚决防止和纠正部门、行业不正之风。

纪律严明,就是要严格遵守政治纪律,确保政令畅通;严格遵守组织纪律,个人服从组织;严格遵守行政纪律,规范办公秩序;严格遵守财经纪律,完善财务管理。

  为统一思想,提高认识,召开了全系统民主评议政风行风工作动员大会,组织学习了民主评议政风行风有关文件和会议精神,提高全县国土系统干部职工对开展民主评议政风行风工作的认识,把思想统一到县委政府和局党组的安排上来,积极开展民主评议政风行风工作,切实解决思想认识问题。

把民主评议政风行风教育摆上议事日程,突出重点,有的放矢地加强教育,以科学发展观为统领,结合国土资源管理特点,注重建设和谐国土,做好保护资源与保障发展工作,以加强政风行风建设为核心,以社会各界广泛参与为基础,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以群众满意为标准,认真开展国土系统民主评议政风行风工作,促进依法行政,提高服务水平,优化发展环境,推进党风廉政建设,建立健全政风行风建设长效机制,做好保护资源和保障发展两项工作,打牢全体干部职工遵纪守法、廉洁勤政、依法行政、服务群众的思想根基,为我县经济社会又好又快发展服务。

  三、端正态度、查找问题  认真查找存在的问题,以解决群众反映的突出问题为重点,重点从群众意见大、反映强烈的服务态度差、工作效率低、纪律松懈、作风涣散等问题查找。

以强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众为目的;以各分局、股室队为单位,把开展政风行风建设转化为全体干部职工的自觉行动,认真进行了自查自纠,切实加以整改,以促进国土资源各项管理工作的顺利开展。

在查找问题阶段,我们遵循“自评为主,内外结合,面向社会,群众参与”的原则,通过向相关部门、服务对象发放意见征求函和问卷调查表,共100份,广泛征求对我局在信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设五个方面的意见建议。

通过自查,广泛征求意见,实事求是地查找到了我局在政风行风建设方面存在的突出问题。

  

(一)有时信息公开、公示不及时。

  

(二)办事公开宣传力度不够,一些群众对国土资源办事流程认识、了解缺乏深度。

  (三)由于办理土地使用权证程序多、政策性强,不能满足少数被服务对象在短期内办证的要求;便民措施还有待进一步完善,办事效率还有待进一步提高。

  (四)对国土资源管理法律、法规、政策宣传的深度和广度还不够,部分群众对国土资源法律法规和执法程序了解不透,在涉及到自身利益被查处时,有抵触情绪,不支持、不配合。

  (五)服务水平还不高,服务渠道还不广,服务手段方法与现代科学技术发展还不相适应。

  (六)历史遗留问题多,处理难度大。

  (七)在接待上有时存在接待规格控制不严的现象。

  (八)已制定的部分内部管理和监督制度与新形势下的要求有一定差距,需进一步完善;有时存在执行制度不严的现象。

  (九)上班时间有个别人存在浏览与工作无关的网页。

  (十)土地执法力度不够,对出现的苗头性问题得不到及时制止、打击;矿山执法存在对个别矿山执法不公正的现象。

  (十一)有些土地矛盾纠纷得不到及时调处。

  四、综合治理、注重源头预防  局党组充分认识到,民主评议政风行风工作是预防腐败的有效措施,是贯彻落实科学发展观、构建平安国土、促进和谐社会建设的重要一环。

不正之风是滋生腐败问题的土壤,风气好,可以少出或者不出腐败问题,达到内外和谐;风气不好,腐败问题就会发生甚至层出不穷,就难以实现内外和谐。

开展民主评议政风行风工作,规范国土资源行政行为,从源头上预防不良行政行为,提高依法行政水平和服务质量,自觉以实际行动不断改进工作态度和作风,提高工作效率,做到公平、公正,服务经济、服务社会、服务群众,切实纠正损害群众利益的突出问题,是国土资源部门开展政风行风建设的又一个重要方面。

  按照标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的原则,进一步加大源头防治力度,从源头上预防不正之风滋生的环境和条件。

局党组抓住重点部位和关键环节,加强了对关键岗位和重点环节行政行为的监督,确定了六个关键岗位和重点环节,认真分析了关键岗位和重点环节行政行为中可能产生的风险主要表现形式,制定了监督防范措施,确定了分管领导。

关键岗位和重点环节负责人对接受行政行为监督作出了公开承诺,接受组织和社会的监督。

以实际行动不断改进纪律作风、工作作风,以权谋私、损害群众利益、执法不公、效率低下、态度恶劣、纪律松懈等突出问题得到了有效纠正,廉洁自律、服务意识、服务质量、工作效率有了显著提高,门难进、脸难看、话难听、事难办的现象得到彻底改变,政风行风、工作纪律、工作作风有了明显改善。

  五、正视问题、认真整改  针对我局在政风行风建设中存在的突出问题,为切实加强政风行风建设整改工作,把整改工作抓出实效,制定了《**县国土资源局2016年民主评议政府职能部门整改方案》,对整改工作措施进行了目标量化,明确了各项整改措施的责任人、承办人和工作责任,并切实对存在的突出问题一一认真进行了整改。

  

(一)除涉密信息外,国土资源信息及时在政府网站、**县国土资源局网站、《**国土简讯》进行公开、公示。

  

(二)加强对国土资源办事流程的宣传,采取网络、宣传栏、小册子等宣传形式,加强与社区、村委会、村小组的联系沟通,扩大国土资源办事流程宣传面。

  (三)加大土地使用权证办理流程的宣传,在严格执行国土资源法律法规、政策的前提下,尽量简化办事程序,完善便民措施,努力提高工作效率和服务质量,严格执行告知制度,多向服务对象做好宣传解释工作,把工作做深、做细,取得理解。

  (四)积极探索宣传工作的方式、方法和有效途径,深入基层、面向基层,从深度和广度加强对国土资源法律法规、政策的宣传,使国土资源法律法规、政策更加深入人心,形成依法使用、利用国土资源的良好氛围。

  (五)认真落实科学发展观,坚持以人为本,增强服务意识,积极探索新形势下国土资源保护与开发利用的有效途径,探索改进服务的渠道、手段和方式方法,使服务质量更高、渠道更广、服务更到位、方法更科学。

  (六)一是加强调查研究,对存在的历史遗留问题进行梳理归类。

二是学习掌握国土资源法律法规和政策,积极寻找解决历史遗留问题的政策依据。

三是积极向上级主管部门请示汇报,争取上级主管部门对解决历史遗留问题的政策支持。

  (七)本着热情周到、大方得体、厉行节约的原则,严格控制接待规格和陪同人员。

  (八)进一步健全和完善内部管理和监督制度,使之更加适应形势发展的要求,同时,加强制度的执行力度,达到用制度管人管事的目的。

  (九)严格执行《**县国土资源局机关纪律作风督查制度》,加大对纪律作风督查力度,严肃处理违反《**县国土资源局机关纪律作风督查制度》的行为。

  (十)一是加强动态巡查,扩大巡查范围,及时发现和制止违反国土资源管理法律法规的行为,把问题解决在萌芽状态。

二是依法严肃查处、严厉打击违反国土资源管理法律法规的行为。

三是认真贯彻执行国土资源管理法律法规和政策,严格执法、公正执法。

四是政策法规股加强对执法行为的监督,防止执法不严、执法不公等行为的发生。

  (十一)加强土地纠纷调处工作,加强与基层村委会、村民小组的协调配合,充分发挥基层国土信息员的优势作用,及时将土地纠纷化解在基层。

  (十二)对县行评组提出的建议,我局将结合实际,按照县行评组的要求,在今后工作中,采取有效措施一一加以落实。

  由于领导重视,措施到位,认识到位,督查到位,对存在的突出问题不隐瞒,整改落实到位。

全体干部职工提高了思想认识,端正了工作态度,以实际行动不断改进信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设工作。

以权谋私、损害群众利益、执法不公、效率低下、态度恶劣、纪律松懈等突出问题得到了有效纠正,廉洁自律、服务意识、服务质量、工作效率有了显著提高,门难进、脸难看、话难听、事难办的现象得到不断改变。

形成了遵守“公务员五条禁令”、“云南省国土资源系统工作人员‘十个不准’”的自觉性,民主评议行风政风工作取得了阶段性成效。

  在民主评议行风政风工作中,虽然我们做了大量工作,取得了一些成效,但我们还十分清醒地认识到,我们的政风行风与上级党委政府的要求还有一定的距离,与人民群众的希望还有一定的差距。

民主评议行风政风建设是一项长期性的工作,我们决心在今后的工作中以“三个代表”重要思想为指导,坚持政风行风无小事和狠抓政风行风建设的理念,以下一步准备开展的深入开展国土资源领域腐败问题治理工作为契机,把党风廉政建设、深入开展国土资源领域腐败问题治理工作、政风行风建设有机结合起来,以党风廉政建设保证深入开展国土资源领域腐败问题治理工作和民主评议政风行风工作,以民主评议政风行风推动党风廉政建设和深入开展国土资源领域腐败问题治理工作,以深入开展国土资源领域腐败问题治理工作促进党风廉政建设和民主评议政风行风工作,形成齐抓共管、相互促进的工作局面。

同时进一步深入寻找党风廉政建设、深入开展国土资源领域腐败问题治理工作、政风行风建设中存在问题的深层次原因,求真务实抓作风,与时俱进树形象,不断推进政风行风建设的深入开展,切实解决影响经济发展的、损害群众切身利益的突出问题,努力使我局政风行风工作再上一个新的台阶,树立国土资源系统服务大局、开拓创新、勤政廉洁、务实高效的良好政风行风,促进国土资源事业健康发展,真正做到让党和政府满意,让人民群众满意,让社会各界满意。

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