安全生产管理实施方案.docx
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安全生产管理实施方案
晋城市凤瀛园住宅小区
期3#、4#楼工程（三标段）
安
全
上二
产管理方案
河南省广厦建设工程有限公司
月十日
O一二年
寸录
编制目的编制依据
安全生产指标控制目标
安全标志管理
七、
工程实施做法
一、编制目的
为了科学指导现场施工生产，提高安全生产和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，力争生产地的环境得到良好的保护和维持，最大空间为本企业创造社会效益、人文效益和经济效益。
特制定本计划。
二、编制依据
建筑施工安全检查标准》JGJ59—99
施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2003
建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004
施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005
建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91
龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88—92
建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128—2000
建筑施工扣件式脚手架安全技术规范》JGJ130—2001
建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2004
质量、环境及职业健康安全管理手册》三、安全生产指标控制目标1、事故控制目标
（1）杜绝死亡，重伤事故，轻伤事故频率2%0；
2）杜绝火灾，机械设备事故。
2、达标目标
依照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）每次检查均达到合格
以上，争创优良。
3、文明施工目标
本项目部力争创安全文明工地。
四、创建措施与计划1、管理办法安全文明施工组织机构
安全生产责任制的健全与建立
开工后建立健全项目部各级人员安全责任制，主要有：
项目经理、项目副经理、项目工程师、施工员、安全员、材料员、质量员、预算员、电工、焊工、架子工、机械工、起重工。
项目经理
1对本项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各规章制结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理制度，或提
出要求，并监督其实施;
3在组织项目工程施工时，必须本着安全工作只能加强的原则,根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作;
4健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作;
5组织落实施工组织设计安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底和设备、设备验收制度的实施;
6领导、组织施工现场不定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，要定时、定人、定措施予以解决;
7指定本项目安全管理目标，认真负责落实;
8发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
项目工程师
1对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。
2贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合项目工程项目工程特点，主持项目工程分部（分项）的安全技术交底;
3参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实;
4主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，指定相应的安全技术措施并监督执行。
及时解决执行中出现的问题;
5项目工程应用新材料、新技术、新工艺，应加强监控。
同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。
认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
6主持安全防护设施和设备的验收。
发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。
严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用;
7参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除;
8认真落实安全责任目标;
9参加、配合因工伤亡及重大末遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
安全员
1安全员负责本项目安全业务工作。
2贯彻执行安全生产的文件、政策、法令、法规、标准、制度、上级批示、决定，并督促检查其执行;
3配合项目经理制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施,检查工地安全技术措施及经费落实情况;
4负责安全内业台帐收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全;
5参与安全技术措施编制与修订，检查收集工长的分部分项安全技术交底；
6配合本项目其它管理人员抓好安全教育工作，提高全全技能和自身防护能力，检查物种作业人员持证上岗情况；
7参加组织生产安全和消防安全检查，配合政府和上级开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标进程；
8配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保温和有毒有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒保证职工的安全与健康；
9上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报工伤事故年月报表；
10参加因工伤亡及重大末遂事故调查，分析、研究;
1D作好工地日常督察工作发现安全隐患及时处理或见发隐患整改通知书，与有严重隐患有权暂停生产。
施工员
1认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任。
2认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点,向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签人手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章;
3经常检查所辖劳务队（包括外分承包方）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。
对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格
执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；
4定期的不定期组织所辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；
5对分管工作项目应用的新材料、新工艺、新技术严格监控，发现问题，及时停止使用，并上报有项目经理及责任工程师；
6认真落实安全责任目标；
7发生因工伤亡及末遂事故要立即抢救，保护现场，及时上报,参加或配合调查、分析。
8按月向分公司工程科提供准确的劳动力人数。
技术员
13在责任工程师领导下，负责项目日常安全生产技术工作。
g贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范。
33认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度。
对机械、电气、器重设备、现场临时用电设施安全运行监督。
43协助责任工程师制定本项目人员的培训教育计划并协助安全员落实。
53认真落实安全责任目标：
造价员
13负责项目安全生产经费的投入计划的管理。
23按国家规定，为改善劳动条件防止事故，预防职业病，需增添新
的机械设备，构成固定资产的按审批权限经审批由更新改造费开支，不够成固定资产的列入底直易耗品开支：
30有权建议安全技术措施经费专款专用。
◎寸安全生产的奖罚款按规定落到实处，并定期提供准确的经济损失费用。
©认真落实安全责任目标。
工会小组长（安全员兼任）
◎寸本项目劳动安全和工业卫生群众监督工作全面负责。
20按照工会小组劳动保护检查员工作条例的规定负责建立、健全本项目的劳动安全和工业卫生监督体系，开展群众监督工作；
班期或不定起对本项目管理人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生政策、法规及上级有关规定的情况进行检查。
寸查出的问题，提出解决或纠正的意见、建议，限期整改；
侈加本项目的重要安全活动、会议，审议项目安全管理制度及奖罚办法，参加有关伤亡事故的调查处理工作；
50大力宣传国家有关劳动安全和工业卫生的方针、政策、法规及本企业的安全规章制度，广泛开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动，提出合理化建议，表彰本项目安全先进个人；
0了解和掌握职工思想动态注意发现不安全因素，作好思想政治工
作，抓典型、抓苗头、抓带有倾向性的问题，大力宣传安全生产中的好人好事，及时总结交流安全生产的先进经验；
70参加工伤事故的调查分析，及时向上级工会写出报告；协助班组
长作好女职工工作；
2、工地与各分包单位签定合同同时要签定安全生产合同，签定合同前要检查分包单位营业执照、企业资质证、安全资格证等，分包队伍的资质应与工程要求相符，分包单位在其分包范围内建立现场安全管理制度并组织实施。
3、项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程,包括：
砌筑、拌灰、混凝土、木作、钢筋、机械、电焊、塔司、架子、油漆。
应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并悬挂在操作岗位前。
4、工地配备一名专职安全员
5、每月项目经理对工地管理人员进行责任制考核。
随机抽查进行口试。
五、目标管理
（1）事故指标：
杜绝死亡、重伤事故，一般事故频率控制在2%0以
安全达标目标：
根据建筑施工安全检查标准达到合格文明施工目标：
创安全文明工地目标分解
项目经理
1、确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；
2、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制
度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；
3、支持项目安全员及时工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；
4、每月组织定期检查并对工程项目部的安全管理目标进行评价和协调；
5、组织对重大事故隐患的整改，发生伤亡事故及时上报。
责任工程师
6、确定项目重大危害、风险因素清单，并编写具有针对性的项目应急响应计划；
7、审批分部分项安全技术交底，并监督落实；
8、负责组织项目安全技术培训教育工作。
安全员
1、协助项目经理制定月度安全管理目标达标计划；
2、贯彻各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；
3、坚持日常检查,参加月度安全大检查，协助项目经理对各级管理人员的月度达标任务进行评价。
4、对检查出的事故隐患，及时监督整改和验收；
5、参加对进入现场使用的各种安全用品及机械设备进行验收；
6、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
7、收集整理安全管理资料。
施工员：
作；
1、贯彻项目月度及年度安全管理目标，对施工全过程进行控制；
2、严格监督实施所辖工种班组的安全技术操作规程；
3、认真执行分部分项工程有针对性的安全技术操作规程；
4、具体实施安全管理目标达标计划；
5、编写分部分项工程安全技术交底并监督落实；
机管员
1、负责机械动力设备和现场临时用电的安全管理和安全运行工
2、对机械操作人员和电气维修人员进行培训教育；
3、对进入现场使用的机械设备和电气产品进行验收；
4、认真落实月度达标任务。
技术员
1、协助项目责任工程师及其它管理人员对施工班组安全监督；
2、制定项目人员安全培训教育计划并协助落实；
材料员
3、按照项目安全管理目标要求，组织各种物质资源的工作；
4、对安全防护用品的验收、取证、记录工作。
并做好验收状态
标识，储藏保管好安全防护用品（具）
5、按照各自分管内容负责对进场材料按施工总评面图及公司的
标准化要求堆放,消除事故隐患,确保定置管理；
6、对现场使用的安全设施和配件定期件定期检查和试验，对不
和格和破损的，要及时进行更新替换；
7、对易燃易爆物品进行重点保管，建立周检记录，填写发放使用记录。
造价员
1、对工程项目的安全技术措施经费进行成本规划、控制、核算；
2、对执行安全生产奖罚制度的奖罚制度规定落到实处。
5）施工组织设计及各专项方案的实施情况检查
1、施工组织设计及各专项方案经上级主管领导审批后交由各分管工长及安全员组织实施。
2、施工生产过程中，安全员应对施工组织设计及专项方案的实施情况进行检查，并及时下达运行检查记录，月末安全员应将本月施工组织设计的检查及实施情况书面报告责任工程师，由责任工程师签署意见。
6）安全技术交底的管理
1、安全技术交底应在正式作业前完成，履行签字手续后，相关工长、生产班组、现场安全员各留一份
2、工长对各检验批的操作人员进行安全交底，主管工长对电工、场内驾驶员、外架防护、临边及洞口防护、楼梯间电梯间的防护、卸料平台的安拆及其它安全防护进行交底。
机电工长对塔吊司机、起重工、机械工、输送泵操作人员、塔吊安拆、龙门架安拆、搅拌站安拆进行安全交底。
3、安全员应对安全交底进行编目整理，并及时督促其他人员将安全交底下发归档。
7）安全检查管理
1、项目部每月10日及25日由项目经理组织全体管理人员及劳务队管理人员进行安全大检查。
2、安全检查依据一标六规范及集团公司有关文件精神，并依照
施工组织设计及专项方案及技术交底中提出的具体要求进行检查,凡不符和规定的和存隐患的问题均应下发运行检查记录，定人、定时间定措施解决并对实际整改情况进行验证。
3、对分公司公司及其他有关上级部门来工地检查下发的重大事
故隐患通知书所列项目是否如期整改及整改情况进行一并登记。
8）安全教育管理
1、新工人入场项目部进行安全培训教育，同时进行
OSHMS/EMS意识培训教育，主要内容有：
工地安全制度、施工现场环境保护制度、工程施工特点及可能存在的重大危害风险因素及重大环境因素。
2、班组内部应每周进行一次安全教育，教育主要内容有：
本工种安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律及安全讲评、环境保护要点等。
3、项目部雨施、冬施前应对劳务队进行季节性教育。
4、项目部应根据现场安全动态对劳务队进行经常性教育，并留
有教育记录。
9）班前安全活动管理
1、项目部建立班前安全活动制度。
2、班前安全活动由安全员负责抽查、指导、管理、每次活动应简单重点记录活动内容。
3、架子、起重、塔司、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶等应按照规定参加上级部门举行的培训，并考核合格持证上岗，上岗证应在有效期内。
4、严禁无证人员进行特种作业。
5、特种作业人员有项目部登记造册并记录合格证号码及年限，由安全员管理监督。
10）工伤事故处理管理
1、施工现场凡发生轻伤、重伤、几多人将氯事故均应进行登记，并按国家有关规定逐级上报。
2、发生各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。
发生轻伤事故及险氯事故时应把工地自己组织调查情况和吸取教训及处理结果进行登记，重伤以上事故按上座，禁止用纸做灯罩及用卤灯取暖，严禁使用煤气、煤油、电炉、电热毯、热得快锅等危险品。
11）员工生活区管理要点：
1、宿舍内由住宿人员轮流值日，要保持室内通风，窗明几净，清洁卫生。
2、严禁向室内外抛扔瓜果、杂物、烟头等，严禁将生活污水随意泼洒，要倒入下水道内。
3、个人用品整齐有序，不干净的衣物应及时清洗，不应在室内堆放。
4、晚上值班人员应轻进轻出，不应影响其他人休息。
5、所有人员不应在室内赌博，喧闹，到休息时间按时就寝，不得影响他人休息。
12）现场、施工层材料堆放存放要求及监控办法
现场材料堆放
1）材料进场后材料员安排监督，按照施工总平面图要求在指
定地点堆放。
（2）架管应分开长短规格以下，〜，进行堆放，钢管下应加垫
方木，一头垛齐。
3）钢材按品种、规格、型号、长度、等级及不同技术文件和
质量证明书分别码放，一头垛齐，钢筋下加垫方木，设明显标识牌。
（4）方木、板材按材种、规格、新旧分别码放，码垛时应加垫垫
木，垛底距地不得小于30cm，码垛高度不得大于3m。
木材堆放场地平坦、干燥、通风好，四周远离火源。
5）水泥应入库保管，水泥库具有防潮防雨措施，水泥进场应
按出厂日期，品种、标号、出厂日期、进场批次分别码垛，垛高不得超过10袋。
当天使用可临时存放，作好上遮下垫。
水泥发放时应坚
持先进先出的原则。
7）砂石应成方分规格堆放，不窜不混随用随清。
8）材料员每天应对现场材料堆放情况进行检查，及时督促有
关人员按要求堆放材料。
并形成运行检查记录。
施工层材料堆放及监控办法
1）拆模后所有周转料具应分类堆放整齐，施工垃圾应清理成
堆，不应和材料及料具混放。
2）进入楼层的材料，应按照工长交底在指定地点堆放，水泥
等材料应有防潮措施。
3）材料员及工长应每天对施工楼层的材料堆放情况进行检查，
并留有运行检查记录。
13、装修施工
1）外墙施工采用双排外脚手架。
（详见双排外脚手架设计方案）
屋面临边防护采用钢管护栏。
楼梯口，电梯井（口）防护做法参照主体结构施工时的做
法。
室内抹灰等采用移动式脚手架。
14、办公区
卫生管理：
办公区前小院每天早七点前由专人进行清扫，综合办由所有办公的管理人员轮流值日。
（值日范围见值班表）
工程做法：
办公用房的墙体及屋顶盖板采用钢加芯保温板，门窗均采用铝合金，地面均采用干铺及红砖，1：
水浆抹面。
安全文明资料的管理办法
1）资料的整理按照山西省建筑工程质量安全监督站编制的施
工项目安全管理手册及国家其他有关规范进行。
2）所有资料均由安全员统一收集、编目、整理并保存。
3）项目其他人员应及时将相关资料交送安全员，安全员应及
时督促其他将资料归档。
4）不经安全员同意，任何人不得私自拿用，翻阅安全资料。
5）所有资料均用A4档案盒统一封装。
14.3.1宿舍区管理制度
1）所有施工人员在项目部指定的生活区住宿，不能随意搬迁
或擅自在施工区搭建住处。
2）宿舍内要床铺整齐，被褥整齐，生活用品摆放有序，床下
无杂物，地面无垃圾。
3）宿舍内有劳务队派专人值日，清扫垃圾运到指定地点。
要
保持室内通风，窗明几净，清洁卫生。
4）严禁向室内外抛扔瓜果、杂物、烟头等，严禁随地大小便，
严禁将生活污水随意泼洒，要倒入下水道内。
5）严禁在宿舍内赌博、斗殴、熏酒闹事、进行流氓等活动。
6）宿舍内不得私自留宿外事人员，遇到特殊情况，需向现场
保卫人员登记。
7）宿舍内的照明用电由工地统一布置。
严禁在宿舍内拉电线，
私接电源插级有关调查处理规定程序进行登记。
8）按规定建立符合要求的工伤事故档案，没有发生伤亡事故
时，也应如实填写建设系统伤亡事故月报表按月向上级主管部门上报。
六、安全标志管理
1）施工现场醒目位置应设有施工安全标志布置图，对作业条
件悬挂符合GB2894—1996安全标志的安全标志。
2）安全标志由安全员绘制，并经项目经理审批。
3）安全标志由安全员管理，作业条件变化或损坏时应及时更
换，安全色标应针对危险部位悬挂，不可以全部并挂排列留于形成。
七、工程实施做法
1、施工区
地基与基础施工
土方开挖阶段：
基抗开挖时应设置危险标志及标语以防附近居民及非施工人员靠近开挖区。
基抗开挖完毕后在基抗周围搭设围护栏杆，栏杆由上下两道横杆，及立柱组成，上杆距地高度、下杆距地，立柱及横杆均采用钢管，立柱打入地面以下50—70cm，钢管距边口不应小于50cm，栏杆用红白油漆间隔涂刷，夜晚设有警示红灯。
主体施工
1）外架防护：
从标高±处开始采用外防护架，满挂绿色安全
立网。
临边及洞口防护：
卸料平台临边防护杆采用钢管，栏杆由上下两道横杆，及立柱组成，上杆距平台面高度下杆距平台面，立柱和卸料平台的槽钢龙骨采用焊接连接。
（详见卸料平台设计方案）
外墙洞口（外墙非飘窗洞口及阳台洞口）采用两道水平钢管护栏。
楼梯口及梯段边均采用钢管设临时护栏，上栏距地高度、下杆距地，立柱间距。
通风井洞口及管道井预留洞口，设置以扣件扣接钢管而形成的风格，并在其上满铺脚手板。
防线预留洞、卫生间及厨房通风预留洞采
用胶合板覆盖。
1）工长为“工完场清”的第一责任人。
2）安全交底中应有工完场清的内容，且针对性强，切合实际。
3）每天项目例会中工长要对各劳务队当天的工完场清情况进
行汇报，没有做到项目要求的进行罚款处理。
对于屡教不改、情节恶略的要予以停工整顿。
4）当月任务书结算时，核算员根据当月关于“工完场清”的
罚款处理要在任务书予以兑现。
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