项目审批招标投标申报模板.docx
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项目审批招标投标申报模板
项目审批、招标投标申报模板
简阳市发展和改革局
年月
.简阳市建设项目建议书（以扶贫项目为例）
.简阳市乡人民政府关于简阳市项目建议书的请示（总投资万元以下的项目只审批项目建议书）
.简阳市乡人民政府关于项目可行性研究报告的请示（总投资万元及以上项目审批可行性研究报告）
.简阳市乡人民政府关于项目概算审查的请示
.招标代理机构比选文件备案表
.招标代理机构比选文件（合格法）
.招标（比选）文件备案表
简阳市建设项目建议书
（以扶贫项目为例）
简阳市乡人民政府
年月日
简阳市建设项目建议书
第一章 总论
根据中央、省、市各级的精神，为切实推进精准扶贫、精准脱贫，结合简阳市委、市政府脱贫攻坚工作要求，我乡在各村建档立卡贫困户中实施易地扶贫搬迁工作。
尊重移民意愿，确保搬迁对象生产生活条件明显改善，享有基本公共服务，收入水平明显提升上，做到“户有所居，人有所养，发展共享，全面小康”，达到“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的预期目标，促成人口、资源、环境协调发展。
一、项目概况
项目名称：
简阳市建设项目
项目建设地点：
简阳市乡
二、编制依据
（一）
（二）
（三）
（四）
（五）
（六）
（七）
三、项目编制范围
本项目建议书是在认真征求了群众意见，广泛收集与项目有关的社会、经济、工程、交通、规划等方面的资料，并进行了简要的交通调查和勘测工程，在充分分析一线资料的基础上，对项目建设的必要性进行了论述，对拟建方案的投资和效益进行了分析，形成建议书。
本项目建议书着重就安置点的社会经济现状、发展规划、利用程度、沿线重要设施与路线的关系、沿线的地质地貌以及与交通运输现状和发展规划进行了综合调查论证，并在详细考虑了制约路线方案因素的基础上，对项目的建设进行了科学合理的规划。
四、项目内容概况
简阳市乡建设项目位于乡，具体拟建内容如下：
住房平方米,及基础设施建设……（据实填写）。
该工程的建成，将极大改善当地群众的生产生活条件，增加了土地利用率，对当地产业结构调整及对促进农民增收，都具有十分重要的意义。
五、投资估算及资金筹措
（一）投资估算
本项目估算总投资万元。
（二）资金筹措
本工程项目所需总投资万元，项目建设所需资金来源为政府性资金万元，群众自筹万元。
第二章 项目建设的必要性和可行性
一、项目建设的必要性（根据项目情况据实编写）
（一）项目所在地乡基本情况简介
乡基本情况
乡项目拟建在，交通便利，环境条件较好，坡度相对平缓，具有良好的生存环境和发展条件。
.基本情况
交通便利，环境条件较好，坡度相对平缓，为保障安置点正常使用和居民的日常生活，在安置点进行基础配套基础设施建设非常好。
（二）有利于改善易地搬迁户的生产生活条件
通过项目实施，在各级党委、政府的帮助、扶持下，通过加强通电、经畜饮水、乡村道路等基础设施建设，搬迁户迁入新的安置地后，生产生活条件将会有很大的改观，将为搞好农业产业结构的调整，推广先进实用农业科技措施，因地制宜，发展特色产业奠定坚实基础，对于实现农业增产，农民增收，农村经济持续稳定的增长都易具有十分重要的现实意义。
（三）项目建设是扶贫工作的需要
乡地属丘陵山区，人们居住分散。
通村公路，一方面受财力限制，公路等级低，晴通雨不通。
另一方面，多数村民距离公路仍相对较远，享受便捷的交通仍十分困难。
同时，教育、卫生、通讯等基础设施更相对较差，农民的生活条件仍十分落后。
要改善这一部分人的生产、生活条件，需要巨大的投入，且时间长，收效慢，扶贫成本高。
其次，由于大部分农户居住分散，占用耕地建房现象严重，。
易地搬迁，是近年来在扶贫开发工作中，探索出来的一条新路子。
在生产、生活条件较好的路边、集镇建立搬迁小区，分享小城镇相对较好的医疗、教育、交通、通讯等人居环境，提高他们的生活质量，从而实现脱贫。
在集镇建搬迁小区，可以充分利用原有的交通、通讯、教育、卫生等资源，大大减少投入，降低扶贫成本，提高扶贫效益。
同时统一规划建设用地，可以有效地整合土地资源，节约耕地，保护生态，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
二、项目建设可行性（根据项目情况据实编写）
通过认真考察，拟选定乡组为，具有良好的生存环境和发展条件。
（1）安置点位于交通便利，环境条件较好，坡度相对平缓，是较为适宜的建筑用地，可按照建设社会主义新农村的规范要求，规划建设安居房。
（2）经简阳市规划局实地考察，认为安置点地基稳固，地质构造较好，发生滑坡、泥石流、坍塌地质灾害几率较低，可以作为安居房建设和发展生产的最佳选择地。
（3）由于是集中和就近安置，贫困户迁入新的安置点后，任可以利用原有宅基地和宅周地进行复垦，人均基本农田面积大大增加。
同时开展工程建设，进一步改善群众生产生活条件，为实现脱贫致富的目标奠定坚实的基础。
项目区适宜发展果蔬、果药等经济作物，还可以发展养殖，搞好农业产业结构的调整有一定的基础条件，有很好的发展潜力。
（4）搬迁农户对搬迁有强烈的愿望和要求，他们对新拟定的安置点信心十足，在党和政府的支持、带领下，愿意通过自己的努力，改善生产生活条件，实施勤劳致富奔小康的目标。
（五）电力供应充足，完全能保证居民生产、生活及项目实施用电。
自来水、天然气经过安置点，可接通天然气和自来水。
（六）市委市政府对易地搬迁工程高度重视，从资金、政策等发面给予了积极的支持。
乡党委政府将易地搬迁工程列入了重要议事日程，确保农村社会稳定，加快农村经济发展，建设社会主义新农村的民心工程来抓，为实现易地搬迁安置提供了重要保障
第三章 项目建设规模和主要内容
简阳市乡年易地扶贫搬迁集中安置点住房建设项目位于乡，具体拟建内容如下：
住房平方米。
（根据项目情况据实编写）
第四章 投资估算及资金筹措
一、编制依据及说明
（一）编制依据
（二）编制说明
根据搬迁规模，按照市场价格，结合老百姓的意愿编制。
二、投资估算
本项目估算总投:
万元。
三、资金来源
本工程项目所需总投资万元，项目建设所需资金来源为政府性资金万元，群众自筹万元。
第五章 后期管理与保障
一、组织管理
得力的组织机构和领导班子是项目实施的关键。
因此，本次项目实施，强化领导责任，成立易地扶贫搬迁工作领导小组和易地扶贫搬迁工作指挥部，全面负责组织、指挥、协调工作。
乡主要领导为组长，分管领导为副组长，水利、财政、环保、国土等部门负责人为成员。
领导小组下设办公室，办公室设在扶贫办，具体负责项目的实施管理和协调工作。
二、资金管理
为加强对简阳市乡建设项目资金的管理，严格按财经制度和有关政策制定资金运行方案，杜绝项目外投资。
工程进度款必须由监理签证工程量后按计划审批，大额资金指出需经领导组集体研究，工程预决算必须由有资格的造价工程师编制，报领导组审核，并定期向受益群众公示项目资金使用情况，确保资金足额使用到位。
三、质量管理
项目实施过程中，可通过以下几种途径来加强质量管理。
一是把好项目工程公示关。
项目实施前，采取张榜公布方式，将项目建设的地点、内容、投资等基本情况进行公示，让社会都来关注安全建设，共同监督项目工程的实施。
二是把好施工单位选择关。
在确定施工单位时，应通过招标择优选择有经验、有实力的专业队伍施工，并优先考虑具有三级以上资质的施工企业，严禁违法分包、转包。
三是把好大宗材料采购关。
对工程中所需的大宗材料，如水泥、机电设备等，对工程的质量和今后的运行有很大的影响，因此要求施工单位到正规公司购买，并保留进货发票。
四是把好质量监督监测关。
为确保工程建设质量，推行监理制，同时要求易地搬迁户参与到工程质量监督中来，严把每一道施工工序，加强对关键部位的质量控制。
特别是要推广受益农户和技术人中代表全程跟班的方式，参与建设过程的监督检查，以防止“豆腐渣”工程的出现。
五是把好竣工验收审计关。
工程完工后，办公室应依据有关项目建设管理办法及验收评分标准，及时组织由设计、质检、监理、管理等单位人员组成的验收小组进行初验，并填好验收卡，签字后存档备案。
四、后期管理
项目竣工后，要在集中安置地设立永久性的“工程公告牌”，搬迁户要统一编制门牌号，对项目名称、资金投入、建设内容、质量标准、实施单位进行公告中，并与受益村、社签订建后工程管护协议，对公路、水利、学校、卫生站等公益性建设实行“谁受益、谁管护”的原则，在管护过程中需要投资投劳的由村民自主决策，并采取村民“一事一议”办法自行解决，确保易地扶贫搬迁工程项目的质量和效益的发挥。
第六章 效益分析（据实编写）
易地扶贫搬迁基础设施工程在推动贫困地区人口、产业集聚和空间布局优化的同时，也有力改善了迁出地生态环境，收到了良好的经济、社会和生态效益。
（一）安置地生产生活条件将明显改善。
通过科学规划、合理选址，加强安置点水、电、路等基础设施建设，大幅改善了贫困户生产生活条件。
通过搬迁到交通便利、生产生活相对较好的区域及建设配套项目，有效解决了贫困群众吃水难、行路难、用电难、住房难等问题。
（二）搬迁群众脱贫致富步伐将明显加快。
通过帮助贫困群众发展现代种植业和养殖业，引导搬迁群众外出务工，直接增加了搬迁农户劳务收入，加快了贫困农户脱贫致富步伐。
易地搬迁是推动农村经济和社会发展的重大举措，对带动我乡新村建设搞好地方经济有着深远意义。
（三）易地搬迁点的生态环境将得到有效改善。
通过实施易地扶贫搬迁工程，使贫困群众从“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环中解放出来，缓解了人口与资源的矛盾。
统一规划建设用地，可以有效地整合土地资源，节约耕地，保护生态，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
同时，结合实施退耕还田、天然林保护等生态工程，有效改善易地搬迁地生态环境，实现了脱贫致富与生态建设的“双赢”。
第七章结论
综上所述，该项目的建设将极大地改善当地的生产和生活条件，提高他们的生活质量，分享社会进步、经济发展的成果，缓解了人口与资源的矛盾，降低扶贫成本，提高扶贫效益。
建议批准该项目。
府〔〕号签发人：
简阳市乡人民政府
关于简阳市项目建议书的请示
（总投资万元以下的项目
只审批项目建议书）
简阳市发展和改革局：
根据《简阳市人民政府关于＜＞的通知》（简府发[]号）（据实编写），我单位拟实施简阳市建设项目，现请示如下：
一、项目名称：
简阳市建设项目。
二、项目业主：
简阳市乡人民政府
三、项目建设地址：
简阳市乡村组。
四、建设内容及规模：
新建，总建筑面积平方米，及配套基础设施建设。
五、建设工期：
年月至月。
六、项目投资及资金来源：
项目估算投资万元；资金来源为政府性资金万元、群众自筹万元。
妥否，请批示。
简阳市乡人民政府
年月日
简阳市乡政府办公室年月日印发
文件
（）号签发人：
关于项目可行性研究报告的请示
（总投资万元及以上项目审批可研）
简阳市发展和改革局：
项目建设必要性及建设依据概述
我单位项目已完成项目各项前期工作及可研评审，现申请批复该项目可行性研究报告，项目内容如下：
1.项目名称：
2.项目业主：
3.建设地址：
4.建设内容及规模：
5.建设工期：
个月（年至年）
七.总投资及资金来源：
项目总投资约万元，资金来源为。
妥否，请批示。
年月日
可研内附件材料要求：
、按照简府发[]号文规定，经相关会议研究同意项目实施的依据，或上级下达项目实施的依据；
、节能评估文件（分级提供报告、登记表，报告书及报告表应先在四川省投资项目在线审批监管平台申报办理）;
、规划选址意见书；
、用地预审.
主题词：
可研请示
年月日
文件
（）号签发人：
关于项目概算审查的请示
简阳市发展和改革局：
我单位项目经你局以批复可行性研究报告（或项目建议书），现已完成项目初步设计及概算工作，现申请审查该项目概算，项目内容如下：
一、项目名称：
二、项目业主：
三、建设地址：
四、建设内容及规模：
五、建设工期：
个月
六、概算金额及资金来源：
项目总投资万元，资金来源为。
妥否，请批示。
年月日
附件资料：
、具有资质的单位编制的项目概算书（概算书需经中介机构审核）；
、项目可行性研究报告项目建议书批复文件；
、经审查后的初步设计图纸；
、初步设计批复文件。
年月日
招标代理机构比选文件备案表
编号：
项目概况
项目名称
审批文号
项目业主
建设地址
建设内容及规模
总投资及招标代理估算金额
（万元）
比选文件核心条款
比选办法
资格要求
业绩要求
评审办法和标准
项目管理机构：
分
招标代理业绩：
分
代理收费：
分
良好信用：
分
不良信用：
分
细微偏差分
其他
／
投资科意见
分管领导意见
主要领导意见
简阳市基础设施建设项目（项目代码：
）（项目名称）
招标代理机构比选文件（合格法）
（以合格法为例）
比选人（项目业主）:
简阳市乡人民政府（单位盖章）
法定代表人（或项目负责人）：
（签字）
年月日
第一章比选公告
简阳市基础设施建设项目（项目代码：
）
（项目名称）
招标代理机构比选公告（合格法）
.比选条件
本比选项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，简阳市发展和改革局（核准机关名称）核准（招标事项核准文号为简发改发〔〕号）的招标组织形式为委托招标，比选文件在（投资主管部门名称）的备案号为简发改比选备案【】号。
.项目概况
项目业主：
简阳市乡人民政府
建设地点：
简阳市乡
项目规模：
建设等。
计划工期：
日历天；计划开工时间：
年月
项目总投资：
万元
项目资金来源：
政府性投资
代理招标估算金额：
万元
.申请人资格要求
资格等级：
申请人的资格等级不低于工程招标代理资格级。
申请人业绩要求：
年来，申请人至少已完成个（至个）类分类项目业绩。
拟任项目负责人业绩要求：
年来，拟任项目负责人至少已完成个（至个）类似项目个人业绩，每个项目的中标金额应不低于第款“代理招标估算金额”的（至）。
没有被限制申请的情形和不存在同时申请的情形。
本次比选不接受联合体申请。
.申请人参加比选
凡有意参加比选竞争、符合第条“申请人资格要求”并同意按国家规定的收费标准（规定收费标准上下浮动幅度为）收取招标代理服务费的招标代理机构（己在川报网免费注册），请自发出比选公告之时起至年月日时分（申请截止时间。
从发布比选公告之日起至申请截止之日止最短不少于日；本比选文件规定的时间为北京时间），在比选网下载比选文件。
比选服务费元。
.随机选择中选人
拟任项目负责人应在申请截止时间，带齐以下证件、证明材料参加随机选择，地点为简阳市公共资源交易中心。
（）申请人有效的招标代理机构资格证书副本（查验原件留复印件，复印件加盖申请人单位章）；
（）拟任项目负责人有效的居民身份证（查验原件留复印件，复印件加盖申请人单位章）；
（）申请人为拟任项目负责人缴纳的最近连续个月养老保险（查验原件留复印件，复印件加盖申请人单位章；按规定缓交的和不再需要交纳的应提供社保部门的证明）；
（）如是省外注册工程招标代理机构，还要提供在四川省建设厅办理的有效的《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》（工程招标代理机构适用；查验原件留复印件，复印件加盖申请人单位章）。
申请人不符合第款要求的、拟任项目负责人迟到或不是在川报网上填写的拟任项目负责人本人亲自参加随机选择的，比选人不予受理。
比选人通过川报网按规定随机选择个申请人作为中选人。
随机选择在申请人拟任项目负责人和有关监督部门现场监督下进行。
.发布公告的媒介
本次比选公告在川报网（）上发布。
.联系方式
比选人：
简阳市乡人民政府
地址：
简阳市乡街号
邮编：
联系人：
电话：
移动电话：
（仅用于比选网与之联系，不公开）
传真：
年月日（上网时间）
注：
（）比选人应对本比选公告不加修改地引用。
比选人除在下划线空格处按规定和要求填写外，比选人不得有比选文件规定以外的任何增减或改动。
（）第款比选人对申请人的资格等级不得提出高于国家规定的要求。
如工程总投资亿元人民币以下的工程招标代理业务，只能要求不低于乙级的工程招标代理机构资格，工程总投资万元人民币以下的工程招标代理业务，只能要求不低于暂定级的工程招标代理机构资格；又如，总投资亿元人民币及以下的中央投资项目，只能要求不低于乙级的中央投资项目招标代理机构资格，总投资亿元人民币及以下的中央投资项目，只能要求不低于预备级的中央投资项目招标代理机构资格。
（）“年来”、“年来”，是指（）年月日以来，下同。
（）第款和第款对申请人和拟任项目负责人的业绩要求限定为至个，即比选人可以填个、个、个、个。
业绩填个的，即不强制要求申请人具备此项业绩。
业绩填的，并不代表申请人没有招标代理业绩，只是申请人的业绩不作为强制性条件。
只要取得招标代理机构资质，就有相应的招标代理业绩。
如：
根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（原建设部令年第号）第九条规定，申请甲级工程招标代理资格的机构，近年内累计工程招标代理中标金额在亿元人民币以上；第十条规定，申请乙级工程招标代理资格的机构，近年内累计工程招标代理中标金额在亿元人民币以上。
根据《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》（国家发展改革委令年第号）第九条规定，申请甲级招标代理机构资格的机构，近年从事过的招标代理项目个数在个以上，中标金额累计在亿元人民币以上；第十条规定，申请乙级招标代理机构资格的机构，近年从事过的招标代理项目个数在个以上，中标金额累计在亿元人民币以上。
第二十四条又规定，甲级招标机构年度招标业绩达不到亿元人民币、乙级招标机构年度招标业绩达不到亿元人民币的，为年检不合格。
（）申请人不符合第条“申请人资格要求”的，川报网通过技术措施代比选人不接受其参加比选。
（）第款“比选服务费”包括比选文件费、电子比选费、网络服务费等，具体收费标准根据物价部门的规定、批复确定。
（）要求“加盖申请人单位章”的，是指加盖申请人单位（法定名称）章（鲜章）,不得使用专用印章（如经济合同章、申请专用章等）或下属单位印章代替。
（）比选人可在四川省行政区域内自主决定评审和随机抽取的地点。
但比选人确定的评审和随机抽取地点必须有能够连接到互联网的计算机和打印机，并应有监督人员到场监督。
比选文件备案部门备案时对评审和随机抽取地点有规定的，比选人应从其规定。
（）比选文件上网后，比选人不得修改比选文件。
因特殊情况确需修改比选文件的，经原备案部门重新备案后，撤销已发布的比选公告和比选文件，通知已参加比选的申请人，并重新发布比选公告。
给申请人造成损失的，由比选人承担。
（）比选文件上网后，比选人应仔细核对比选文件（特别是上传给川报网的有比选人单位章和签字的封面、第一章“比选公告”）。
发现错误的，应及时处理。
（）本比选文件中规定的“以上”都包括本数，“以下”不包括本数。
招标（比选）文件备案表
代理机构盖章：
编号：
项目
概况
项目名称
审批文号
项目业主
建设地址
建设内容
总投资及财政评审价格（万元）
招标（比选）文件核心条款
资质及人员要求
业绩要求
评标办法
其他
主要领导意见
分管领导意见
投资科
意见
注:
由招标代理机构盖章、招标人签字盖章、行业主管部门盖章后提交市发改局备案（备案资料：
.招标（比选）文件（含电子版及金润固化版）；.招标（比选）文件备案表；.项目立项文件；.财政评审文件。
.招标代理从业人员请在招标文件加盖执业印章。
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