企业通常行为评价标准.docx
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企业通常行为评价标准
福建省建筑施工企业信用综合评价体系
企业通常行为评价标准
（2014年版）
根据《福建省建筑施工企业信用综合评价暂行办法》（闽建〔2
014〕2号，以下简称《评价办法》）和相关法律法规、政策规范，制
定本评价标准。
一、评价对象
在福建省从事房屋建筑和市政基础设施工程建设活动的房
屋建筑工程施工总承包企业、市政公用工程施工总承包企业等
建筑施工企业。
施工专业承包企业（含设计施工一体化企业）暂
不参与信用综合评价。
二、评价内容
（一）合同额信息
1．建筑施工企业近两年内在福建省行政区域内有房屋建筑
工程、市政基础设施工程合同的，按照《福建省房屋建筑和市政
基础设施工程施工合同备案管理暂行办法》（闽建筑〔2011〕42号）
规定，经网上备案后均可获得合同分，无备案合同的不得分。
按
照工程类别分别累计合同总额，排名计取房建总承包企业、市政
总承包企业的得分。
2．建筑施工企业上一年度完成的施工产值，由建筑施工企
业在每年上半年通过评价系统如实填报，且与报送统计部门的
统计一套表数据一致；省外建筑业企业按照闽建筑〔2013〕30号文
的规定上报施工产值，并以上报的产值数据为准。
按照企业完成
- 1 -
的产值额度计取得分，没有施工产值或不填报产值的不得分。
在
尚未采集新的产值数据的，则延续使用原有的产值数据。
省住房
和城乡建设厅对企业上报的产值数据进行抽查，发现报送数据
存在弄虚作假的，依照评价办法和标准予以严肃处理。
（二）纳税信息
建筑施工企业上一年度在本省行政区域内缴纳的建安行业
营业税、企业所得税总额，分别按排名计取得分，无纳税记录的
不得分。
建筑施工企业应在建筑施工企业信用综合评价系统（下称“
评价系统”）中填写本企业的纳税人识别号（含在闽分公司的纳税
人识别号）。
建安行业营业税、企业所得税等纳税信息由省国税、
地税部门统一提供，经评价系统通过纳税人识别号自动导入纳
税数据，经在信用平台予以公示5个工作日后，纳入评价系统自
动评价。
在尚未采集新的税收数据的，则延续使用原有的税收数
据。
（三）奖励信息
企业通常行为的奖励信息包括工程质量类奖项、安全文明
施工类奖项、科技进步类奖项、通报表扬和竣工结算信息报送等
五类信息。
奖励信息的评价标准详见附表。
建筑施工企业获得同类型奖励按最高等级计算，不同工程
项目的奖励可累计，同一工程项目多次获得某一类奖励的按最
高等级计算。
参建（参编）单位均减半执行。
（四）不良信息
企业通常行为处罚信息包括市场交易类、项目管理类和综
- 2 -
合管理类三类信息。
市场交易类不良信息共有6种，项目管理类不良信息共有14
种，综合管理类不良信息共有10种，不良信息的评价标准详见附
表。
三、计分规则
新设立的建筑施工企业通过资质审批后、省外企业完成入
闽备案登记后，应当参与企业通常行为评价。
企业参与企业通常
行为评价时的起评分为60分，企业通常行为评价采取加减累积
分制计算。
企业通常行为评价按实际每日动态计算，得分为0分以下的
，按0分计算。
建筑施工企业初次评价前的企业通常行为评价暂定分，以
招标项目开标之日的前一季度全省建筑施工企业的企业通常行
为的日平均分值确定，直至该企业的企业通常行为评价开始评
价为止。
暂定分仅应用于初次评价前企业参与招投标活动。
四、其他规定
（一）本标准中所有“以下”的表述均不含本数，所有“以上”的
表述均包含本数。
（二）承包单位是联合体的，合同额按照联合体协议中注明
的双方各自比例进行划分，联合体协议未注明比例的予以均分。
（三）企业通常行为信息自法定机关认定文书或证明材料生
效之日起一年为有效采集期，采集并经公示无异议的企业通常
行为信息，自公示结束的次日起生效，有效期按本评价标准执行
。
- 3 -
序
号
项目
分值
评价内容
评价标准
评价单位
评分判定
1
起评分
60分
企业参与企业通常行为评价的起评分为60分
系统自动评价
2
施工
合同额
信息
满分
10分
2.1合同额
2.1.1企业近2年内在福建省行政区域内的房屋建筑工程和市政基
础设施工程累计签订的承包合同总额（按照房建总承包、市政总
承包两类序列分别排名，其他评价内容未特殊说明的，均以总承
包企业排名或加减分，不区分房建和市政总承包两类序列）：
排名第1-5名的得10分；排名第6-10名的得9分；排名第11-
15名的得8分；排名第16-20名的得7.5分；排名第21-
25名的得7分；排名第26-30名的得6.5分；排名第31-
40名的得6分；排名第41-50名的得5.5分；排名第51-
70名的得5分；排名第71-100名的得4.5分；排名第101-
130名的得3.5分；排名第131-160名的得3分；排名第161-
200名的得2.5分；排名第201-250名的得2分；排名第251-
300名的得1.5分；300名之后有合同额的得1分。
系统自动评价
由《福建省建设工程质量
安全网上监管系统》的施
工合同备案管理系统自动
采集，并实时进入建筑施
工企业信用综合评价系统
进行评价。
满分
10分
2.2施工
产值
2.2.1企业上一年度累计完成的施工产值：
没有施工产值，不得分；
施工产值1亿元以下，得1分；
施工产值1-5亿元（不含5亿元），得2分；
施工产值5-10亿元（不含10亿元），得3分；
施工产值10亿元以上，得4分，且每增加10亿元加1分。
由企业如实录
入评价系统，
经公示后纳入
评价系统自动
评价
省内施工企业以填报的产
值数据为准（必须与上报
统计部门的年报产值数据
一致）；省外施工企业以闽
建筑[2013]
30号文规定的上报产值数
据为准。
未更新产值数据
前，则延续使用原有的产
值数据。
附表
福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业通常行为评价表
- 4 -
3
纳税
信息
满分
5分
3.1营业税
3.1.1企业上一年度在本省行政区域内的累计缴纳营业税：
排名
第1-5名的得5分；排名第6-10名的得4.5分；排名第11-
15名的得4分；排名第16—25名的得3.5分；排名第26-
40名的得3分；排名第41-70名的得2.5分；排名第71-
100名的得2分；排名第101-200名的得1.5分；排名第201-
300名的得1分；300名之后有缴纳营业税的得0.5分。
评价系统通过企
业的纳税人识别
号自动导入企业
的企业所得税、营
业税数据，经公示
后纳入系统自动
评价。
由省国税、地税部门统
一提供建安行业企业所得
税、营业税等纳税信息。
同时，企业须在评价系统
中填写本企业的纳税人识
别号（含在闽分公司的纳
税人识别号）。
每年度第一季度，尚未
采集新的税收数据的，则
延续使用原有的税收数据
。
满分
10分
3.2企业
所得税
3.2.1企业上一年度在本省行政区域内的累计缴纳企业所得税：
排名第1-5名的得10分；排名第6-10名的得9分；排名第11-
15名的得8分；排名第16-20名的得7.5分；排名第21-
25名的得7分；排名第26-30名的得6.5分；排名第31-
40名的得6分；排名第41-50名的得5.5分；排名第51-
70名的得5分；排名第71-100名的得4.5分；排名第101-
130名的得3.5分；排名第131-160名的得3分；排名第161-
200名的得2.5分；排名第201-250名的得2分；排名第251-
300名的得1.5分；300名之后有缴纳所得税的得1分。
4
奖励
信息
加分
累计
4.1工程质
量类奖项
（不设加分
限值）
4.1.1企业在闽工程项目近2年内被评为国家鲁班奖、中国土木
工程詹天佑大奖和国家优质工程奖（金质奖）的，每一项目得20
分,在闽工程项目被评为国家优质工程奖，每一项目得8分。
以上项目联合体施工单位和参建单位均为减半得分。
同一
项目工程，只计算一次最高加分。
按照以上奖项的工程类别（房建、市政），分别在房建总承
包、市政总承包两类序列中加分。
企业如实申报，由
企业所在地的住
房城乡建设主管
部门造价管理机
构实施评价（省外
施工企业向企业
备案所在地的设
区市住房城乡建
设主管部门造价
管理机构申报。
在
闽设立分支机构
的，由企业确定的
总负责分支机构
负责申报，下同）
须申报奖项文件发布之日
起一年内采集有效。
评价
自生效之日起有效期两年
。
4.1.2企业在闽工程项目近2年内被评为“闽江杯”省级优质工程
或“华东片区建设工程质量监督工作年会示范样板工程”的：
1、房建类工程
（1）住宅工程和公共建筑工程：
10000 ㎡＜ 建筑面积
≤30000㎡的，每一项目（同一项目内有多个单位工程的，按一
个项目计，下同），得2分；30000 ㎡＜ 建筑面积
≤60000㎡的，得4分；建筑面积＞60000㎡的，得6分；
（2）园林建筑工程
5000 ㎡＜建筑面积 ≤10000㎡的，得2分；10000
㎡＜建筑面积
≤15000㎡的，得4分；建筑面积＞15000㎡的，得6分；
- 6 -
（3）仿古建筑仿建或重建工程:
1500㎡＜建筑面积≤3000㎡的，得2分；3000㎡＜
建筑面积 ≤6000㎡的，得4分；建筑面积＞6000㎡的，得6分；
（4）住宅小区项目
住宅小区项目建筑面积50000㎡及以上的，得6分。
2、市政类工程
（1）城市立交桥:
15000 ㎡＜ 桥面面积 ≤30000㎡的，得2分；30000 ㎡＜
桥面面积 ≤60000㎡的，得4分；桥面面积＞60000㎡的，得6分；
（2）城市道路:
100000㎡＜道路面积≤300000㎡的，得2分；300000
㎡＜道路面积
信息
加分
累计
4.1工程质
量类奖项
（不设加分
限值）
≤600000㎡的，得4分；道路面积＞600000㎡的，得6分；
（3）独立水厂:
5万吨＜ 日供水 ≤10万吨的，得2分；10万吨＜日供水
≤15万吨的，得4分；日供水＞15万吨的，得6分；
（4）独立污水处理厂:
5万吨＜ 日处理能力
企业如实申报，由
企业所在地的住
房城乡建设主管
部门造价管理机
构实施评价
须申报奖项文件发布之日
起一年内采集有效。
评价
自生效之日起有效期两年
。
≤10万吨的，得2分；10万吨＜日处理能力
≤15万吨的，得4分；日处理能力＞15万吨的，得6分；
（5）城市跨河桥:
100m＜长度≤500m的，得2分；500m＜长度
≤1000m的，得4分；长度＞1000m的，得6分；
（6）其他市政工程
5000万＜投资额≤1亿的，得2分；1亿㎡＜投资额
≤1.5亿的，得4分；投资额＞1.5亿的，得6分；
以上项目联合体施工单位和参建单位均为减半得分。
同一
项目工程，只计算一次最高加分。
按照以上奖项的工程类别（房建、市政），分别在房建总承
包、市政总承包两类序列中加分。
- 7 -
4
奖励
信息
加分
累计
4.2安全文
明施工类
奖项
（不设加分
限值）
4.2.1企业在闽工程项目近2年内获得省级建筑施工安全文明标
准化示范工地每一项目得2分。
以上项目联合体施工单位和参
建单位减半得分。
按照以上奖项的工程类别（房建、市政），分别在房建总承
包、市政总承包两类序列中加分。
企业如实申报，由
企业所在地的住
房城乡建设主管
部门造价管理机
构实施评价
须申报奖项文件发布之日
起一年内采集有效。
评价
自生效之日起有效期两年
。
4.3科技进
步奖项
（满分20分）
4.3.1企业近2年内获得国家科学技术进步奖（经福建省推荐申
报）或福建省科学技术进步奖一等奖每项得20分，福建省科学
技术进步奖二等奖每项得10分，福建省科学技术进步奖三等奖
每项得5分。
参建（编）单位减半得分。
须申报奖项文件发布之日
起一年内采集有效。
评价
自生效之日起有效期两年
。
4.3.2
企业近2年内主编国家或行业标准（经福建省推荐申报）每项得
10分，福建省地方标准每项得5分。
参编单位减半得分。
4.3.3企业近2年内取得国家级工法（经福建省推荐申报）每项得
3分；福建省省级工法每项得1分。
参编单位减半得分。
4.3.4企业近2年内承建在闽工程通过部级示范工程（建筑业十
项新技术、科技示范、绿色施工示范）验收的，每项得3分；通过
福建省省级示范工程（建筑业十项新技术、科技示范、绿色施
工示范）验收的，每项得1分。
参建单位减半得分。
同一项目，只
计算一次最高得分。
4.4通报
表扬
（满分10分）
4.4.1企业近2年内参加我省重点项目建设业绩信誉考核被评定
为A级的，每一项目得5分。
须申报奖项文件发布之日
起一年内采集有效。
评价
自生效之日起有效期两年
。
4.4.2 企业近2年内参与我省组织的抢险救灾活动的：
受到省政府或住房城乡建设部通报表彰一次得3分；
受到设区市政府或省住房城乡建设主管部门通报表彰一次得2
分；
受到设区市住房城乡建设主管部门通报表彰一次得1分。
同一事项，只计算一次最高得分。
- 8 -
4
奖励
信息
加分
累计
4.5竣工结
算信息
填报
（满分3分）
4.5.1企业上一年度在福建省行政区域内的房屋建筑工程和市
政基础设施工程的竣工结算信息填报率：
60%-80%（不含80%），得1分；
80%-100%（不含100%），得2分；
100%，得3分。
注：
1、上述所称的“填报率”，是指企业在施工合同备案管
理系统中实际填报竣工结算信息的竣工项目数量占应填报的
竣工项目数量的比率；
2、每个项目应按照施工合同备案管理系统的要求，如实
填报必填的每项竣工结算信息，方可计入实际填报的竣工项目
数量计算范围。
评价系统
自动评价
企业应在工程项目竣工的一
年内通过施工合同备案管理
系统如实填报竣工结算信息（
对于政府投资项目的，应填报
经财政部门审核的竣工结算
信息）。
若在工程项目竣工的
一年内无法填报竣工结算信
息的，应在施工合同备案管理
系统注明原因且申请延续一
年（延续期满内可继续申请延
续，直至竣工结算为止或竣工
已超过五年），则该项目在延
续期间不计入计算范围。
未更
新新的填报率数据前，则延续
使用原有的填报率数据。
5
不良
信息
扣分
累计
5.1市场交
易类处罚
信息
（不设扣分
限值）
5.1.1将承包的工程转包或者违法分包。
1次扣20分，有效期一
年。
由各级住房城乡
建设主管部门或
其委托的招投标
监管机构实施评
价（涉及司法机关
判决、省级以上监
督部门作出的行
政处罚及其他不
良信息的，应由企
业如实向省建设
工程造价管理总
站申报，并按照《
评价办法》规定进
行评价，下同）
生效的行政处罚文书
或司法机关判决文书
5.1.2在投标过程中有以他人名义投标或者以其他方式弄虚作
假行为。
1次扣20分，有效期一年。
5.1.3存在串通投标行为。
1次扣20分，有效期一年。
5.1.4中标人无正当理由不予招标人订立合同，在签订合同时向
招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证
金。
1次扣10分，有效期一年。
生效的行政处罚文书
5.1.5与招标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，
合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致
，或者另行订立背离合同实质性内容的协议。
1次扣10分，有效
期一年。
5.1.6投标人及其利害关系人故意捏造事实、伪造证明或者以非
法手段取得证明材料进行招投标投诉。
1次扣10分，有效期一
年。
- 9 -
5
不良
信息
扣分
累计
5.2项目管
理类处罚
信息
（不设扣分
限值）
5.2.1发生特别重大质量或安全事故。
1次扣100分，有效期二年
或至事故被认定为非安全生产责任事故的书面文件送达省住
房城乡建设主管部门次日止。
由省住房城乡建
设主管部门或其
委托的工程质量
安全监督机构实
施评价
发生造成30人以上死亡，
或者100人以上重伤，或者
1亿元以上直接经济损失
的事故。
5.2.2发生重大质量或安全事故。
1次扣80分，有效期二年或至
事故被认定为非安全生产责任事故的书面文件送达省住房城
乡建设主管部门次日止。
发生造成10人以上30人以
下死亡，或者50人以上100
人以下重伤，或者5000万
元以上1亿元以下直接经
济损失的事故。
5.2.3发生较大质量或安全事故。
1次扣40分，有效期二年或至
事故被认定为非安全生产责任事故的书面文件送达省住房城
乡建设主管部门次日止。
发生造成3人以上10人以
下死亡，或者10人以上50
人以下重伤，或者1000万
元以上5000万元以下直接
经济损失的事故。
5.2.4发生一般质量或安全事故。
1次扣20分，有效期二年或至
事故被认定为非安全生产责任事故的书面文件送达省住房城
乡建设主管部门次日止。
发生造成3人以下死亡，或
者10人以下重伤，或者100
万元以上1000万元以下直
接经济损失的事故。
5.2.5未办理施工许可证擅自施工。
1次扣2分，有效期一年。
生效的行政处罚文书
5.2.6工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书，或质量
保修的内容、期限违反规定，1次扣2分；工程质量未达到合同
承诺要求的，1次扣6分。
有效期一年。
生效的行政处罚文书，或
住房城乡建设主管部门认
定文书或认定材料。
- 10 -
5
不良
信息
扣分
累计
5.2项目管
理类处罚
信息
（不设扣分
限值）
5.2.7
竣工项目在法定保修期限内出现下列问题，未按质量保修书规
定履行保修义务，或未按约定期限内及时履行保修义务：
（1）结构受力柱、墙、主梁等主要受力构件以及因地基与基础
不均匀沉降产生的结构裂缝，属施工企业责任的，每个构件扣
1分，每个单位工程累计扣分不超过20分；
（2）卫生间、屋面和
外墙等具有防水功能的部位产生渗漏水，属施工企业责任的，
每处扣1分，每个单位工程累计扣分不超过10分；（3）给排水系
统因管道、设备故障或损坏造成停水或用户财产损失，属施工
企业责任的，每单位工程扣2分，每个项目工程累计扣分不超
过6分；（4）电气系统因线路、设备故障或损坏造成停电或用户
财产损失，属施工企业责任的，每单位工程扣2分，每个项目工
程累计扣分不超过6分。
有效期一年。
由各级住房城乡
建设主管部门或
其委托的工程质
量安全监督机构
实施评价
各级住房城乡主管部门或
其委托的工程质量安全监
督机构的扣分决定通知书
5.2.8未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污
染；或将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的
单位处置。
1次扣10分，有效期一年。
依照法定职权机
关抄送的行政处
罚文书，由各级住
房城乡建设主管
部门造价管理机
构实施评价
生效的行政处罚文书
5.2.9未向所在地环境保护主管部门报批自行夜间施工，或夜间
施工防噪声措施不力。
1次扣10分，有效期一年。
5.2.10在城市市区进行工程建设施工活动，未采取有效扬尘防
治措施，致使大气环境受到污染。
1次扣10分，有效期一年。
5.2.11未办理城市占道施工审批或未按审批范围占道施工。
1次
扣10分，有效期一年。
5.2.12企业以被拖欠工程款或价格纠纷为由，故意集访、群访。
1次扣20分，有效期一年。
由各级住房城乡
建设主管部门实
施评价
住房城乡建设主管部门认
定文书或认定材料。
5.2.13被省住房城乡建设主管部门列入欠薪黑名单。
一次扣20
分，有效期两年。
由省建设工程造
价管理总站实施
评价
住房城乡建设主管部门、
人力资源和社会保障部门
认定文书或认定材料。
5.2.14企业参加我省重点项目建设业绩信誉考核被评定为C级
的,每一项目扣2分；被评定为D级的,每一项目扣5分，有效期两
年。
省重点办的认定文件或认
定材料
- 11 -
5
不良
信息
扣分
累计
5.3综合管
理类处罚
信息
（不设扣分
限值）
5.3.1涂改、伪造、出借、转让《建筑企业资质证书》，允许其他单
位或个人以本单位名义承担工程。
1次扣20分，有效期一年。
由各级住房城乡
建设主管部门实
施评价
生效的行政处罚文书
或司法机关判决文书
5.3.2企业不具备相应资质或超越本单位资质承接工程。
1次扣1
0分，有效期一年。
生效的行政处罚文书
5.3.3在资质申报等企业行为中有提供虚假资质证书、业绩证明
、授权证明材料、使用伪造印章等弄虚作假行为的不诚信行为
。
1次扣10分，有效期一年。
生效的行政处罚文书或通
报批评文书
5.3.4
企业以买卖、租借或其他形式非法取得个人执业注册证书或执
业印章的。
1次扣10分，有效期一年。
生效的行政处罚文书或通
报批评文书
5.3.5企业在申报企业通常行为信息过程中，提供虚假信用信息
。
1次扣20分，有效期两年。
监管机构记录并核查属实
。
5.3.6企业在我省工程建设活动中，被人民法院判决生效的行贿
受贿犯罪案件中认定有相关行贿事实的，并被录入检察机关《
行贿犯罪档案查询系统》。
1次扣10分，有效期一年。
由省建设工程造
价管理总站实施
评价（涉及司法机
关判决、省级以上
监督部门作出通
报批评的，应由企
业如实向省建设
工程造价管理总
站申报，并按照《
评价办法》规定进
行评价）
各级人民法院生效的判决
文书或检察机关《行贿犯
罪档案查询系统》信息
5.3.7
企业因拒不履行生效法律文书确定的义务，被人民法院依法纳
入失信被执行人名单的。
1次扣5分，有效期一年。
通过最高人民法院政务网
“全国法院被执行人名单
信息公布与查询”和福建
省高级人民法院政务网“
执行公示”栏目查询
5.3.8省内企业未按规定向统计部门上报统计年报的。
1次扣5分
，有效期一年。
省统计部门的认定文件或
认定材料
5.3.9经备案的省外企业未按照闽建筑[2013]
30号文的规定上报统计数据。
1次扣1分，有效期一年。
省住房城乡建设主管部门
的认定文件或认定材料
5.3.10在我省开展工程建设活动中，受到的其他通报批评：
受省政府或住房和城乡建设部通报批评，每1次扣5分；
受省级监督
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