关于利用数码照片资料加强输变电工程管理监理.docx
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关于利用数码照片资料加强输变电工程管理监理
关于利用数码照片资料加强输变电工程
安全质量过程控制的通知
基建安全〔2007〕25号
各区域电网公司、省（自治区，直辖市）电力公司、国网新源控公司、国网直流建设公司、国网交流建设公司：
为进一步强化输变电工程建设安全质量过程控制，全面落实工程项目业主（含建设管理）、监理、施工等工程参建单位的安全质量控制责任，督促相关责任单位和人员尽职到位、确保各项工程建设安全质量管理制度的全面落实，公司基建部组织编制了《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的有关要求》，并征求了各网（省）公司的意见，现印发试行。
执行过程中如遇到问题，请及时向公司基建部反馈。
附件：
关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的有关要求
二○○七年二月二十六日
附件：
关于利用数码照片资料加强输变电工程
安全质量过程控制的有关要求
为进一步加强输变电工程建设过程安全质量管理，全面落实安全文明施工标准化要求，提高工程建设安全质量管理水平，经研究，决定以采集工程施工过程数码照片资料为手段，强化对输变电工程建设安全质量的全过程控制。
具体要求如下：
一、适用范围
1、公司系统全资及控股的110kV及以上输变电工程（含新建、扩建和改建项目），其他工程建设项目可参照执行。
二、数码照片的采集
2、数码照片由工程建设管理、监理、施工等单位负责采集，采集范围应包含但不限于以下内容：
工程建设管理单位主要负责采集重要工程协调会、建设项目安全委员会活动，以及现场检查指导过程中反映监理、施工人员是否尽职到位等情况的数码照片（具体要求参见附件一）。
监理单位主要负责采集由自身组织的有关安全检查、质量验收等活动，以及输变电工程施工阶段影响工程质量和施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业环节的数码照片（具体要求参见附件二）。
施工单位主要负责采集反映施工过程中安全质量控制主要活动和关键环节，以及人员培训教育、现场安全文明施工“六化”标准执行情况、施工工艺亮点的数码照片（具体要求参见附件三）。
3、数码照片拍摄基本要求：
照片分辨率宜设置为1200×1600像素及以上、采用JPEG“精细”压缩方式，拍摄时设置“日期时间显示”功能，具体拍摄要求参见附件一、附件二、附件三。
4、工程建设安全质量过程控制数码照片资料应与工程建设进度同步形成，用数码相机实地拍摄，真实反映现场工程安全质量实际情况，严禁采用补拍、替代、合成等弄虚作假手段。
三、数码照片的管理
5、施工项目部应定期（一般每周）对采集的数码照片进行整理，其中电子文档以文件夹形式分层归档，一级文件夹以工程名称命名（如“***工程施工安全质量控制数码照片资料”），二级文件夹为三个，分别为“安全控制类”、“质量控制类”、“其他”；三级文件夹线路工程以施工杆塔号命名，变电工程以单位工程命名（必要时建立四级文件夹，以子单位工程名称命名），相关照片归入对应文件夹；“其他”文件夹专门存放安全质量事故等特殊事件过程照片。
6、项目监理部应定期（一般每周）对自行采集的数码照片进行整理。
其中电子文档以文件夹形式分层归档：
一级文件夹以工程名称命名（如“***工程监理安全质量控制数码照片资料”）；二级文件夹为两个，分别为“安全控制类”、“质量控制类”，“安全控制类”下设“安全检查签证”、“旁站监理”、“巡视监理”、“定期检查”、“其他”五个三级文件夹，并按照附件二的要求将相关照片归入相应文件夹；四级文件夹除“其他”可下设以事件名称命名的五级文件夹外，其余五级文件夹线路工程以施工杆塔号命名、变电工程以单位工程名称命名（必要时建立六级文件夹，以子单位工程名称命名）。
“质量控制类”下设“材料和设备检验”、“隐蔽工程验收”、“安装工程验收”、“监理初检”、“工程中间验收”等五个二级文件夹，三、四、五级文件夹设置原则同上节，文件夹名称参考附件二。
7、建设单位定期（一般每月）将自行采集的数码照片整理归档,其中电子文档以文件夹形式分层归档，一级文件夹以工程名称命名（如“***工程安全质量管理数码照片资料”），二级文件夹为三个，分别为“工程日常安全质量管理”、“安全生产委员会重要活动”、“工程项目管理人员日常监督检查”，三、四、五级文件夹设置原则同上节。
四、数码照片资料的管理和移交
8、在工程建设过程中，工程建设管理、监理、施工单位按照5～7款的要求，收集、整理工程建设数码照片。
9、安全质量事故、重大隐患整改等全过程数码照片由监理单位负责整理移交。
10、工程竣工后一个月内，各单位应完成数码照片的整理（单张数码照片名称应能反映事件的主要内容、并尽可能简洁），并用不可擦除型光盘刻录并移交。
11、数码照片资料由工程建设管理单位保存，可不随工程档案移交。
保存期限为自工程竣工移交生产后至少5年。
五、管理与考核
12、各级工程管理人员要充分利用该管理手段，发挥“数码照片资料”的作用。
建设管理、监理、施工等单位应定期对自身及所管理单位采集到的数码照片进行检查分析，对其反映的安全质量管理亮点要及时表扬和推广，对有关问题要及时采用“违章曝光栏”等形式给予通报，并采取有效措施及时消除各类管理不到位的现象。
有关缺陷通报（或整改通知）应附典型照片，整改闭环后附对应照片。
13、国家电网公司将数码照片资料的采集情况和照片内容纳入日常监督检查、竞赛评比以及工程达标投产考核和优质工程评选考核的重要内容。
14、各工程管理、监理、施工单位要认真落实本规定的各项要求，配备必要的数码照相和存储器材，加强对工程建设的全过程管理，进一步提高工程建设的安全管理水平和内在质量，为建设坚强的国家电网做出新的贡献。
附件一：
工程建设管理单位数码照片采集要点
序号
拍摄内容
拍摄要求
照片数量
备注
一
工程日常安全质量管理
本工程重要工程协调会
表现会议主题、主要参加单位或人员等内容的全景照片。
每次会议留存1-2张。
主要参会人员应与签到表一致。
二
本工程安全委员会重要活动
1
安全委员会会议
表现会议主题、主要参加单位或人员等内容的全景照片。
每次会议留存1-2张。
开工前、每季度各1次。
2
安全监督检查活动
反映检查活动主题及检查主要结果
每次活动留存主题照片1-2张、反映检查结果的照片4-8张（包含示范和缺陷照片）。
每季度1次。
三
工程项目管理人员的监督检查
1
监理人员到位情况
能表现作业地点、作业内容等现场要素，以及监理人员到位履职情况，以及现场违章、违规等现场典型案例。
每次检查留存典型照片2-3张，每个案例留存2-3张典型照片。
每月至少检查一次。
四
竣工验收
1
检查验收活动
主要缺陷及整改
每个案例留存整改前后对照照片各1-2张。
附件二：
监理单位数码照片采集要点
序号
拍摄内容
拍摄要求
照片数量
备注
一
监理安全控制活动
1
安全检查签证
在关系到施工安全的重要设施投用前拍摄,表现检查签证对象整体结构、验收挂牌，以及第三方验收过程等要素。
每个检查签证点留存典型照片1-3张。
根据国家电网公司施工安全监理管理办法确定检查签证点。
2
旁站
对施工安全的关键部位、工序、重要及危险作业项目拍摄,表现安全文明施工、人员作业及移位状态、安全防护用品使用、遵章守纪等主要要素。
每个旁站点留存安全文明施工总体布置情况照片1张；防护用品使用情况照片1-2张；“三违”照片（若有）1-3张。
3
巡视
表现施工的部位或工序日常安全文明施工管理、安全防护用品正确配置和使用、遵章守纪情况等要素。
每次巡视留存典型照片1-2张。
巡视频度按批准的监理细则规定。
4
定期检查
表现文明施工“六化”标准执行情况，违章、违规等现场（包括生活、办公区）典型案例等要素。
每个案例留存2-3张典型照片。
每月一次。
5
其他
表现事件（事故）发生时的现状、结果，以及主要原因（如有可能）、相关证明材料等。
每个事件（事故）留存典型照片3-5张。
发生未遂、轻伤及以上事故，或因存在安全隐患而停工通知事件。
二
监理质量控制活动
1
材料和设备检验
⑴
试件制作及见证取样
表现制作主要过程、操作人员等要素。
重要试件每组留存典型照片1-2张；每次见证取样留存照片不少于1张。
⑵
设备开箱检验
表现开箱设备整体外观、缺陷（如有）特写。
重要设备每台（件）留存整体照片1张，缺陷（如有）特写1-3张。
2
隐蔽工程验收
⑴
线路工程
拍摄时在明显位置放置标注号牌（注明工程名称、桩号及部位）。
标注号牌应采用非反光材料制作、底色为白色，方便擦写。
①
基础钢筋绑扎
包含钢筋数量、间距、保护层厚度等要素。
按基础总数的30%留存照片，每基留存A号腿（如基坑贯通,其它基础应尽可能摄入画面）。
30%比例的确定应有一定的规律，如线路按桩号间隔确定，并宜在监理细则中明确。
②
基础混凝土浇筑
施工部位、坍落度测试、试块制作、混凝土下料等关键环节。
坍落度测试过程照片每种基础型式不少于1张；试块制作不少于规程要求数量的10%，混凝土下料不少于每种基础数量的10%（坑深超过3米全部留存）。
③
基础拆模
表现基础外观质量、断面尺寸等要素。
每基留存混凝土外观质量照片1张，断面尺寸照片1张（具体采集A腿ab侧面）。
④
直线管，耐张管压接
包含清洗、压接、压后尺寸及外观等要素。
每基耐张塔每相导线留存一子导线压接过程照片（压接过程和压后外观及尺寸和1张）;张力场按直线管总数的10%留存照片。
采用塔上压接时，每基可只留存压接过程全景照片1-2张（可从地面或塔上适宜位置拍摄）。
⑵
变电工程
拍摄时在明显位置放置标注号牌（应注明作业部位及作业内容）。
标注号牌应采用非反光材料制作、底色为白色，方便擦写。
①
地基验槽
反映基槽地质状况、尺寸等要求。
每个建（构）筑物分别留存1-2张全景照片，必要时留存特写照片1张。
②
钢筋工程
包含钢筋数量、间距、保护层厚度等要素。
每处留存全貌和局部特写各一张,须覆盖全部相关单位工程.
单位工程划分参考验评规程。
③
地下混凝土工程
反映浇筑过程关键要素。
每日每个作业点至少留存1张照片。
④
防水工程
能反应施工关键环节。
基层、找平层、防水层施工状态照片各留存1-2张。
⑤
接地装置
埋设深度、搭接长度、焊接质量、防腐情况等要素。
每处问题留存照片1-2张，整改复检照片1-2张。
反映工程质量水平和特点的典型照片可选存1-3张
4
监理初检
存在的各类问题及整改。
每处问题留存照片1-2张，整改复检照片1-2张。
反映工程质量水平和特点的典型照片可选存1-10张
5
工程中间验收
存在的各类问题及整改。
每处问题留存照片1-2张。
整改复检照片1-2张。
反映工程质量水平和特点的典型照片可选存1-10张
附件三：
施工单位数码照片采集要点
序号
拍摄内容
拍摄要求
照片数量
备注
一
日常安全文明施工管理
1
安全文明施工
表现人员培训教育情况，如安全教育、班前列队进行安全交底等；安全文明施工情况，如总体布置（线路工程在安全围栏外，面向现场入口处拍摄）、安全防护用品使用（人员作业、移位状态）、遵章守纪情况等。
每个主要作业点（如基础、组塔每基、架线牵张场及重要跨越架等）留存安全文明施工总体布置情况照片1张、防护用品使用情况照片1-2张、“三违”照片1-2张（若有）。
2
定期安全检查
现场出现异常时的基本状况
每个事件留存照片1-2张。
每月至少检查一次。
3
安全员日检
表现施工安全的关键部位、工序、重要及危险作业项目安全监护人员到位情况，违章、违规等现场典型案例
每个案例留存2-3张典型照片
正常工作时宜每天进行。
4
事故（件）处理
表现事件（事故）发生时的现状、结果，以及主要原因（如有可能）、相关证明材料等
每个事件（事故）留存典型照片3-5张。
悉数留存。
发生未遂、轻伤及以上事故，或接到监理停工令或隐患通知单的事件。
二
施工质量控制活动
1
材料和设备检验
⑴
试件制作及见证取样
表现试件制作主要过程、操作人员等要素
重要试件每组1-2张，悉数留存。
⑵
设备开箱检验
表现开箱设备整体外观、缺陷（如有）特写
重要设备每件留存整体照片1张，缺陷（如有）1-3张。
施工单位负责接收、保管的材料设备
2
隐蔽工程验收
⑴
线路工程
拍摄时在明显位置放置标注号牌（注明工程名称、桩号及部位）
标注号牌应采用非反光材料制作、底色为白色，方便擦写。
①
基础钢筋绑扎
包含钢筋数量、间距、保护层厚度等要素
每基基础均留存照片1张，具体留存A塔腿，且面向该腿ab侧拍摄。
②
基础混凝土浇筑
坍落度测试、试块制作、混凝土下料、振捣等关键环节。
坍落度测试过程照片不少于全部基础总数的50%；试块制作过程不少于规程要求的数量50%;混凝土下料不少于全部基础数量的50%（坑深超过3米全部留存），振捣过程不少于全部基础数量的50%。
每类各取典型照片3-5张留存。
③
基础拆模
反映基础外观质量、断面尺寸等要素。
每基基础留存A腿的外观质量照片1张，断面尺寸照片1张（具体采集该腿ab侧面,如基坑贯通其余腿应作背景）。
④
直线管、耐张管压接
包含清洗、压接、尺寸量测等要素。
按压接管（直线、耐张）总数的10%留存照片（随机抽取），每管留存3张。
采用塔上压接时，每基可只留存压接过程全景照片1-2张（可从地面或塔上适宜位置拍摄）。
⑵
变电工程
拍摄时在明显位置放置标注号牌（注明工程名称、桩号及部位）
标注号牌应采用非反光材料制作、底色为白色，方便擦写。
①
地基验槽
反映地基基槽地质状况、尺寸等要求
每个建（构）筑物分别留存2-3张照片。
②
钢筋工程
包含钢筋数量、间距、保护层厚度等要素
每处留存全貌和局部特写各1张,须覆盖全部相关单位工程
单位工程划分按验评规程。
③
地下混凝土工程
反映浇筑过程关键要素
每日每个作业点至少留存1张照片。
④
防水工程
能表现施工关键环节
每处基层、找平层、防水层施工状态照片各1-2张，悉数留存。
⑤
接地装置
表现埋设深度、搭接长度、焊接质量、防腐情况等要素
每处留存全景照片1张，局部特写照片1-3张。
注：
本文有关塔腿号的说明如下图所示：
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