宁国市城市商业网点综合规划文本总则.docx
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宁国市城市商业网点综合规划文本总则
第一章总则
第一条随着宁国市经济迅速发展，迫切需要编制宁国市商业网点规划来引导和规范市场，积极“划行规市”，政府采用有效办法，引导商品批发市场“退低进高”、“退市进郊”，适应市场经济发展需要，有筹划、分环节归并、重组、整合，撤一批、并一批、提高一批，调节和优化商品市场构造。
”基于以上因素特制定本项规划。
第二条规划对象
宁国市市区所有商业网点。
第三条规划内容
第一某些为宁国市商业体系总体布局规划。
第二某些为宁国市各商业业态布局规划。
商业业态分为零售业、批发市场、商业街、物流业等四种类型。
第四条规划重点
以宁国市都市总体规划为基本根据，结合宁国市都市商业网点布设现状，拟定宁国市商业网点规划重点重要为：
市级商业网点规划、社区级商业网点规划。
内含宁国市总体商业布局规划和零售商业网点、商业街、批发市场和物流园区布局规划等某些。
根据规划设立各级商业服务中心，引导宁国市都市商业网点在遵循市场经济客观发展规律前提下，达到划行规市规划规定。
第五条本规划范畴为《宁国市都市总体规划（－）》拟定，中期都市建设用地19.2平方公里，远期都市建设用地面积30平方公里。
第六条按宁国市都市总体规划所拟定人口规模，中期及至人口规模20万，远期30万人口进行规划。
第七条考虑同宁国市都市总体规划相衔接，规划期限至。
其中近期：
-，远期-。
第八条本规划由都市规划行政主管部门与市商务行政主管部门共同负责解释，因某种因素需对本规划进行调节、修改时，必要严格按《中华人民共和国城乡规划法》及关于行政法规规定程序进行调节、修改工作。
第九条规划原则
1、坚持与社会经济发展相适应原则。
2、坚持与社会主义市场体系建设相匹配原则。
3、坚持与都市总体规划相衔接原则。
4、坚持与区域经济发展相呼应原则。
5、坚持可持续发展原则。
6、坚持商业组织化原则。
7、坚持量力而行原则。
8、坚持宏观调控，依法管理原则。
9、坚持良性循环原则。
10、坚持公平竞争，推动开放原则。
11、坚持统一规划，各具特色原则。
12、坚持突出重点，扶优扶强原则。
13、坚持大型商业设施与中小商店生存发展相结合原则。
14、坚持尊重历史，协调发展原则。
第十条规划根据
1、商务部《都市商业网点规划编制规范》；
2、国家经贸委《关于都市商业网点规划工作指引意见》；
3、新国标《零售业态分类》（GB/T18106－）；
4、《安徽省都市商业网点规划编制审批暂行办法》
5、《宁国市都市总体规划》（－）；
6、《宁国市都市近期建设规划》（－）；
6、《宁国市国民经济和社会发展第十一种五年规划纲要》；
7、《宁国市土地运用总体规划》；
8、其她宁国市政府有关部门文献与有关资料
第二章商业发展目的
第十一条总体目的：
到，基本构筑重点突出、规模适度、构造合理、功能完善、畅通灵活、开放高效都市商业网点布局和商业业态构造，形成以商业为核心实体网络和以电子商务为主虚拟网络相结合零售商业与服务业体系，基本上奠定以信息业为支撑当代商业基本框架。
基本形成综合配套、布局合理、设施先进、功能完善，与国内外市场接轨商业网络格局，基本实现商业当代化，总体上达到国内发达地区中档都市商业水平。
第十二条近期目的
到社会消费品零售总额达到18.25亿元。
都市商业中心零售商业网点营业总面积达到20万平方米以上，人均商业面积1平方米以上。
都市居民实现步行15分钟可基本满足购物、餐饮、服务等基本生活需求。
符合原则商业街11条，其中调节、改造8条，规划新建3条。
市区购物中心4处，其中规划新建2处；大型宾馆酒店（三星级以上）达到5处，其中改造新建2处。
整合提高既有城区商品交易市场，各类市场总数达到15个，农产品批发市场达到3个，其中规划新建2个；其她商品交易市场达到3个，其中规划新建2个。
规划新建物流中心2个，新建配送中心1个。
建设物流基地，以信息技术为手段，以提高物流当代化水平、减少社会物流成本、服务于区域经济发展为目。
第十三条远期目的
则社会消费品零售总额达到61.5亿元。
都市商业中心零售商业网点营业总面积达到36万平方米以上。
人均商业面积1.2平方米以上。
都市居民步行10分钟，可基本满足购物、餐饮、服务等基本生活需求，能提供较为完善商业服务。
市区购物中心达到5处，其中规划新建1处。
大型宾馆酒店餐饮公司达到10家，其中新建三星级或三星级以上宾馆5家。
第十四条构造目的
旧城区以调节、改造、提高为主，控制总量，合理配备，提高质量，走内涵发展道路，商业零售营业面积基本保持既有基本水平，适度调节；新城商业要与新城建设和人口导入相配套，与都市规划相衔接，坚持高起点、高原则，突出功能开发，形成商业可持续发展空间。
总体上逐渐形成“一种中心，各种层次”商业布局构造。
第十五条区域发展目的
区域商业中心以服务于本区域居民消费为主，兼有一定集聚辐射功能，要结合各个区域特点，以及商业发展基本条件，分别突出购物、交易、餐饮、娱乐、文化、休闲、服务等功能，形成各自特色。
老城区应当在继承老式商业特色优势基本上，大力注入新生机和活力，增进整个宁国市各类商业发展，优化市场资源配备，让零售、娱乐、服务成为本区域经济重要商业类型。
城北新区重要依托体育场馆、商务酒店以及各类新型社区建设，带动整个城北新区建设，商业类型重要以商务、休闲、住宿为主。
河沥溪区运用较为便利交通条件和老式商贸基本，发展某些特色专业市场及当代物流配送中心。
第十六条积极发展连锁商业和电子商务，到，连锁商店和电子家庭购物实现社会消费品零售额应当占总比重30％，电子商务占总比重15％。
第十七条积极发展便利店或专业店，不断提高超市经营净菜比重，改造农贸市场商业环境，履行超市化管理。
第三章城区商业网点总体布局
第十八条结合《宁国市都市总体规划（～）》，本次规划设立一种市级商业中心和4个区级商业中心。
市级商业中心重要是以老城区为为依托，形成一种综合性市级商业中心。
此外，根据《宁国市都市总体规划》，分别于城北新区、凤形区、城西区、河沥溪设立四个社区级商业中心。
第十九条市级中心商业区
规划设立一种市级商业中心。
重要是以津河东路、宁阳东路和宁城北路构成综合性商业中心。
是以集金融、信息、高档商务等为一体当代化功能中心区，是全市商业最繁华地段和居民购物重要场合。
1、勉励设立：
中高档次特色百货店、专业店、专卖点、文化娱乐网点，大型购物中心。
2、适度设立：
超市、便利店、生活服务网点。
3、限制设立：
建材市场、仓储商店、菜市场、集贸市场。
第二十条社区级商业中心
规划市区设社区级商业中心4个，城北新区、凤形区、城西区和河沥溪设立四个区级商业中心。
1、城北新区商业中心
重要指宁国市城北新区，即皖赣铁路以北区域。
城北新区规划定位本区为兼有都市出入口功能新城中心，包括体育休闲区、文化休闲区、当代居住园区及某些行政职能。
结合体育场、文化馆以及其她文化娱乐设施配备，集中布局大型商务酒店等商业设施。
2、凤形区商业中心
规划凤形区定位为市级辅助商业中心，依托自然山体优越环境布置一类居住用地，按一类居住用地分类指标，统一规划配备齐全市政设施，进一步优化居住环境，形成高档住宅社区。
规划设立步行街以及服务于整个组团中小型超市、农贸市场等。
中远期逐渐发展为宁国市商业副中心。
3、城西新区商业中心
重要是指宁国市都市总体规划中拟定西部新城区。
依照都市发展需要设立服务本区域所需要服务设施，
4、河沥溪商业中心
结合其现状商贸用地，运用位处都市对外出口有利区位条件，规划集贸市场用地。
依托交通优势发展商贸，建设高新产业园和物流园区，服务于相应组团。
也可作为都市商业中心补充。
5、汪溪商业中心
考虑到汪溪组团距离市中心较远，总体规划中拟定为新兴都市片区，重要承担工业和地区综合服务功能。
因而，重要以发呈既有综合服务功能，建设服务于本区域商场、超市、酒店等商业设施。
第二十一条街坊商业
是指以便居民就近购买生活必须品，为居民提供必要生活服务社区便民商业。
服务人口约3000人，基本营业面积400平方米。
勉励设立便民店、餐饮店、生活服务设施。
第四章商品交易市场建设规划
第二十二条工业品消费市场规划重点
宁国市商品交易市场应以调节布局、功能创新为发展思路，实行老式商品专业批发市场升级，积极发展新型市场，塑造商品交易市场新形象。
依照宁国市工业与农业特色积极规划建设相应专业市场。
本规划拟定宁国市商品交易市场重点是：
生产资料批发市场、工业消费品市场、农副产品市场（农副产品批发市场与农贸市场）、其他类商品交易市场等。
第二十三条工业品消费市场设立原则
宁国市生产资料综合市场应当设立在交通便利、工业优势集中地带；工业消费品市场宜设立在大型居住区与交通主干道附近；农贸市场（菜市场）设立在居住区内或居民集中地，按居住人口1－3万人为服务辐射范畴配备1处；农副产品批发市场设立在城郊结合部和乡镇交通主干道附近。
第二十四条工业品消费市场规划设立
规划对宁国市区既有市场进行调节、改造，提高服务档次与服务质量，老城区不再新建装修建材市场，市区新建建材市场于开发区建材城统一布设。
山门北路建材市场，予以取消。
规划新增工业品消费市场：
亚夏汽车、摩托车及配件市场；于宜黄线东侧新建卡车销售维修服务市场，汽车交易物流中心。
大华电器城：
位于北园路与东风路，规划结合旧城改造，改进经营环境，提高服务质量。
规划结合旧城改造，对位于北园路与东风路大华电器城进行提档升级，改进经营环境，提高服务质量。
第二十五条农产品批发市场规划布局
规划对原有农产品批发市场采用提质扩容，提高经营秩序和经营环境，扩大其规模，并在都市新规划区内交通便利处新建大型农产品批发市场以满足都市居民寻常生活需要，重要规划新建如下农副产品批发市场：
宁国农副产品特色批发市场，位于燕山路与狮山路即规划长途汽车站东南部。
运用较为便利交通条件，重要经营以山核桃、圆竹、茶叶等农产品，经营形式重要以批发为主。
第二十六条农贸市场（菜市场）规划导向
1、充分考虑都市服务设施与社会经济发展关系，在市场经济模式下，建立全面、多层次、布局合理市区菜市场规划体系，达到购物以便、交通便捷，符合环保，投资经济目的，提高都市综合服务能力，改进都市容貌。
2、遵循因地制宜，改进条件，完善功能，服务民众，以便生活，保护环境原则，建立多层次菜市场服务系统，创造良好购物环境，满足人民群众生活需求。
3、按每1万—3万人居住人口为服务半径设立农贸市场（菜市场）。
抓紧组织实行对城区农贸市场（菜市场）拾遗补缺工作，特别要解决好重点地区农贸市场布点与建设。
4、大力整治老城区既有农贸市场。
对老城区布局不合理、硬件条件差农贸市场进行调节。
为了保障都市交道畅通，建设山水园林都市，坚决取缔马路市场，大力整治农贸市场经营环境与经营秩序，提高都市档次。
5、新建农贸市场应当坚持超市化发展方向。
市区新建生鲜副食品超市经营生鲜农副产品比重不得低于50%，经营方式以开架自选为主，由POS系统统一集中收银，具备“放心菜”检测点等服务功能，真正做到业态新、环境优、功能全、管理严、价格廉，以适应消费者需求。
6、对已建农贸市场进行超市化改造工程，到，中心城区既有农贸市场基本上完毕“农”改“超”工程。
第二十七条农贸市场（菜市场）规划原则
本次规划将菜市场按照《都市居住区规划设计规范》关于规定，将其分为四级，即特大型、大型、中型和小型四级。
所有菜市场在新建、改造和扩建过程中，必要按照规范规定配备相应规模停车场和公厕。
特大型：
独立设立专业市场，是全市批发、调配中心，服务整个市辖范畴及周边省、市。
用地规模20公顷左右，建筑面积10万平方米左右。
必要设立大型停车场。
大型：
独立设立市中心商业区，居民在此可购买一切所需菜类物品，服务范畴为整个行政区或街区。
用地规模为0.5公顷以上。
建筑面积为3000平方左右。
中型：
居住区购物中心，服务居住区，居民在此基本可购买一切菜类必要品，服务半径为500米左右。
用地规模为0.15~0.4公顷左右，建筑面积为1000~2500平方米左右。
小型：
居住社区商业服务网点，服务居住社区，能以便居民生活最基本规定，服务半径为300米左右。
用地规模为0.14公顷如下，建筑面积为300~800平方米左右。
第二十八条农贸市场（菜市场）详细目的
依照宁国市都市总体规划，其中城北新区居住人口约3.8万；凤形区约居住人口约为4万人；城西新区居住人口约为10万人；河沥溪区居住人口约为3万人；老城区居住人口约为4.2万。
结合各区人口分布状况，本次规划详细目的如下：
（1）凤形区
凤形区设中小型型菜市场1个。
（2）城西新区
城西新区设大型菜市场1个，中小型菜市场1个。
（3）河沥溪区
保存既有河沥溪农贸市场，并对其进行必要地提高改造，恰当扩大经营规模。
近期建设目的重要取消在市中心区占道经营、阻塞交通、妨碍市容菜市场，在人民生活又迫切需要某些地段和某些正在开发建设新区规划设立新菜市场。
跟随都市建设步伐同步建设，改建既有某些农贸市场，如宁国中心农贸市场、河沥溪农贸市场等。
（4）汪溪区
完善本区域基本商业服务设施基本上，新建大型菜市场一种，满足本区域市民规定。
第二十九条其他商品交易市场建设规划
宁国市还设立宁国市特色文化用品市场、宁国市旧货交易市场、宁国市机动车交易市场、再生资源交易市场等其他商品交易市场，以满足宁国市商业流通与都市经济发展规定。
1、宁国市特色文化用品市场
依照宁国市文化用品消费需要，规划于滨河路设立一能体现宁国市特色文化文化用品市场。
2、宁国市二手车交易市场
规划结合亚夏汽车摩托车交易市场建设，综合安排一宁国市二手车交易市场和汽车维修装饰服务商城，满足市民需要。
3、宁国再生资源市场
规划于金桥路南侧设立旧货交易市场及废旧物资回收市场。
4、中药材批发零售市场
规划设于燕山路石村金山实业公司，建设规模00平方米，重要以中草药交易为主。
宁国市城区工业、农产品交易市场一览表
序号
商品市场名称
地址
类型
状态
营业面积（㎡）
1
大华电器城
东风路
电器
既有、保存
2
恒人们电
宁城北路
家电
既有、保存
3
科通数码城
宁城北路
电子产品
既有、保存
4
宁国市家居建材城
宁阳西路开发区段
家具
既有、扩建
8000
5
山门北路建材市场
山门北路
建材
既有、取消
6
东正国际建材城
开发区宁阳路
建材
既有
8000
7
亚夏汽车摩托车市场
开发区宁城路
车辆
新建
60000
8
卡车销售与物流仓储中心
宜黄线东侧
车辆
新建
280000
9
大华农产品批发市场
北园路与东岸路交叉口
农产品
既有、保存
2500
10
宁阳路水果蔬菜批发市场
宁阳西路
水果
既有、整治
4000
11
宁国中心农贸市场
宁城北路
农产品
既有、搬迁
12
城北新区菜市场
城东大道
蔬菜
新建
13
凤形区菜市场
仙霞路
蔬菜
新建
14
城西新区菜市场
新安路
蔬菜
新建
15
河沥溪区菜市场
蔬菜
新建
2500
16
特色文化用品市场
滨河路
文化用品
新建
1000
17
二手车交易市场
宁城南路开发区段
车辆
新建
10000
18
中草药交易市场
石村
中草药
新建
00
19
苗木花卉交易市场
凤形路以西至宁港路以东
苗木花卉
新建
133330
20
工业生产资料市场
河沥溪高速出口
工业品
新建
150000
21
农产品批发屠宰市场
汪溪燕子山
农产品
新建
22
汪溪木竹交易市场
汪溪北
木竹
新建
23
再生资源回收市场
金桥路
再生资源
新建
第五章商业街与专业街建设规划
第三十条布置原则
1、要与都市特色相结合，注重旅游方面需求。
2、注意整体风格营造，与都市风格浑然一体。
3、尽量考虑原有特色街位置，特色以及将来发展需要。
4、改造与创新，继承与发展相结合，以当代商业规定，进行建设与改造。
5、注意保护和继承都市所拥有历史、人文和文化老式。
6、选址重点放在都市中心区旅游规划区，目的顾客以流动人口为主。
第三十一条商业街设立导向：
重点引导建设信息、电子器材、家用电器、文化用品、妇女小朋友服饰、旅游纪念品和食品、花卉、餐饮等符合当代消费趋势专业（特色）商业街；勉励设立与该专业街特色有关专业店、专卖店；适度设立为该专业配套服务服务业；限制设立与该专业街特点无关业态和业种。
第三十二条规划到，市区统一命名有规模、有影响市级商业专业（特色）街达到5条。
第三十三条综合商业街
1、津河路综合商业街
本商业街东至东风路、西至苏果超市，全长约630米，规划结合都市扩容提质与旧城改造，将其建设成一条集文化、购物、娱乐、休闲、游赏、服务于一体多功能综合性商业街。
改造提高既有各类商店，实行美化亮化绿化工程，减少低档专业店、便利店、超市比例，既有建材市场、农贸市场通过市场引导、政府优惠政策倾向等手段逐渐转移至开发区建材城。
恰当提高大型综合超市、高档专业店，品牌专卖店比例。
拆除司尔特大酒店新建台客隆购物广场。
2、宁城路综合商业街
本商业街北至人民路、南至宁阳路，全长约1020米，是宁国市南北方向最为重要主轴线，也是最为繁华一条商业街。
规划将宁城路路发展成为集购物、文化、娱乐、休闲为主多功能综合商业街，在着重发展大型商贸中心同步，恰当发展超市、专业店、专卖店等以便居民生活中小型零售业态。
建成涉及各种百货店和专卖店、专业店、快餐店、饭店、书店、电影院、影楼，分工细、选取性强核心商业区，满足消费者多样化消费需求。
要大力引进知名度高、信誉度好、质量有保障、品位档次较高国际国内品牌。
勉励开设品牌系列专卖店和专业店；适度开设休闲吧、美发美容、鞋包、女性饰品和设计展示等配套网点。
限制开设无品牌、无特色和综合型商业网点。
第三十四条商业步行街
本次规划提档升级两条商业步行街，即中天商业步行街和锦苑商业步行街。
1、中天商业步行街：
位于津河东路与城东路之间，全长360米，以“高起点、高档次、高原则”将其规划成集购物、休闲、金融于一体步行商业街。
2、锦苑广场商业步行街：
位于锦苑广场东侧，全长400米，规划将其扩建升级集购物、休闲于一体商业步行街。
3、结合凤形区新建，规划建设一高档商业步行街。
位于板桥路，全长800米，将其打导致为一集高档服饰、高档消费品、休闲娱乐等为一体商业街区。
第三十五条专业特色商业街
1、城东路IT一条街：
全长550米，依托既有基本，改造升级，提高环境，重要经营通讯器材、专业电子产品商业街。
规划期内，重点引导发展1-2家平方米左右电子通信专业店，勉励计算机、手机等电子产品小型专业店和专卖店汇集发展，禁止销售盗版软件、假冒伪劣电子产品等经营行为，建成电子产品销售和维修服务诚信专业街。
2、宁城北路通讯一条街：
全长850米，规划将结合旧城改造，改进经营环境，提高服务质量，形成以通讯业为主高科技产品一条街。
3、规划如下道路（地段）为商业整治重点街道：
宁阳路、津河路、中溪路、山门路、宁城路、世纪大道、青龙路、东岸路，以上道路（地段）沿街商业门店商业标记与标志应当按统一原则设立，进行改造，统一原则，提高档次，不得占道经营。
宁国市商业街、步行街、专业街一览表
序号
名称
地址
规划长度
规划意见
建设引导
1
津河东路综合商业街
津河东路
500
整治提高
服务、购物、娱乐
2
津河西路综合商业街
津河西路
630
整治提高
服务、购物、娱乐
3
中溪北路综合商业街
中溪北路
520
整治提高
服务、娱乐
4
中天步行街
北园路
360
整治提高
购物、娱乐
5
锦苑广场步行街
北园路北
400
整治提高
购物、餐饮
6
东风路综合商业街
东风路
200
整治
购物
7
宁阳东路IT一条街
宁阳东路
550
整合提高
专业购物
8
宁城北路通讯器材一条街
宁城北路
250
整治提高
专业购物
9
宁阳中路综合商业街
宁阳中路
900
综合整治
购物、服务、娱乐
10
山门北路建材专业街
山门北路
1270
取消
11
宁城北路综合商业街
宁城北路
850
整合提高
12
板桥路综合商业街
板桥路
1060
新建
购物、餐饮
13
宁国大道综合商业街
宁国大道
460
新建
服务、购物
14
“十尚里”综合商业街
慈安路
860
新建
服务、购物、娱乐
15
环城北路特色文化一条街
滨河路
780
新建
特色文化用品交易
16
开发区汽车美容街
开发区亚夏汽车城附近
新建
洗车、汽车美容
第六章商业零售业态建设规划
第三十六条宁国市商业零售业态涉及超市、便利店、大型综合超市、仓储商店、专业店、大型专业店、专卖店、百货店、大型购物中心等九种。
第三十七条大型购物中心设立导向
规划市区应在结合实际状况基本上恰当设立。
拟建商之都大型购物中心一座，位于宁阳路南，中溪路以西。
远期规划于城北新区结合五星级宾馆，建设大型购物中心一种，满足城北新区服务需要。
第三十八条大型综合超市
在既有1个较大型超市基本上，另增长1-2个大型超市，除拟建台客隆超市以外，考虑于市区再新建一家大型超市。
第三十九条仓储商店
宁国市区仓储商店建设应有筹划地进行，并实行严格控制。
规划市区设立仓储商店1处，位于青龙路以北，同步服务凤形新区、老城区和城北新区。
第四十条百货店
近期宁国市市级商业中心内不在考虑新建百货店，重要是对既有百货店涉及百大商贸、大洋百货、津河商贸等进行提档升级。
第四十一条专业店、大型专业店
1、专业店：
市级、区域商业中心，以及专业特色街、百货店、大型购物中心内。
目的顾客以有目选取某类商品顾客为主。
2、大型专业店：
区域商业中心，城郊结合部、交通要道旁和符合都市规划大型居住区附近，营业面积在平方米以上，经营服务辐射半径5公里以上，设不低于营业面积50%停车场地，目的顾客以有目选取某类商品顾客为主。
第四十二条专卖店设立
1、推动和勉励特色经营，发展系列专卖与物种商品专卖，并逐渐形成专卖连锁经营体系。
推动和勉励专卖店和专卖连锁体系向社区商业中心发展。
2、到，规划市区品牌专卖系列与特种专卖网点达到100家，重点扶持服装针织产品，电子、电器、日化产品，特种农副产品等品牌专卖店发展。
第四十三条超市、便利店
宁国市应当按每1万人口或0.5公里为服务半径配备一种超市，每3000人或0.3公里为服务半径设立一种便利店。
市区沿街小门店过多，要在控制总量基本上，积极引导市区老式以夫妻店为经营单位原始老式零售业态向便利店过渡，推动超市、便利店业态内部整合重组。
第七章物流配送业建设规划
第四十四条配送网络设立应当充分考虑工业、农业及商业网点布局特点，并与都市总体规划相衔接，配送节点应位于住户集中地、居民生活区附近，尽量缩短配送平均运送距离。
第四十五条至，宁国市区应形成以大型当代化物流基地为核
升级会员 