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在北京高校体育工作会议上的讲话
在2008年北京高校体育工作会议上的讲话
甘北林
二〇一八年十月十三日
中央最近发文件要求压缩文山会海，提高会议效率，一般的会议压缩为半天或一天。
但我们还是坚持开三天的会，因为目前加强高校体育工作十分重要，急需共同研讨和交流改革发展问题，而且召集全市所有高校的体育部长们开会不容易，我们要求各高校可以来两个人以上，是希望部门正副领导或具体工作人员都能来在一起交流研讨，统一思想，明确方向，以达到提高北京体育工作水平的目的。
由于我们高校体育工作干部的更替很快，每次会议都会出现不少新面孔，所以我们这种会议还带有培训的功能，以老带新，相互启发，我们将把这种办会惯例继续坚持下去。
北京高校的数量是在不断变化的。
目前北京由国家承认学历的普通高校共有92所。
其中有教育部属院校和有关部委所属院校37所、北京市属、市管高校36所（其中有12所高等职业技术学院），国家承认学历的民办高职学院和民办大学10所。
我们这些大院校、老同志有责任帮助这些新院校尽快规范体育课程管理和课外体育活动，提高体育工作水平。
今年的会议首先由北京市大学生体育运动协会主席、北京理工大学副校长杨宾同志致开幕词，市教委杜松彭副主任讲话，教育部体卫艺司王龙龙处长也致了词，我们十位各高校的副校长、也都是市大体协的副主席都出席了会议，明天我们将组织专题讲座，由教育部王处长给我们做高水平运动队建设工作报告，由市大体协群体部张威部长做中央7号文件解读讲座，后面还将由市大体协的群体部和竞赛部以及高职体育分会分别召集专题研讨会。
所有高校都按要求上交了全年工作总结印制了会议材料进行交流，效果非常好。
我今年发言的主题，基本就是结合即将出台的北京市贯彻中央7号文件的实施意见，谈北京高校体育工作面临的形势和改革任务。
而我发言的形式依然是解释我的多媒体演示稿，会后修改一下就放上我们教委体美处网，供大家工作使用。
但由于市委实施意见尚未正式公布，所以我的这个发言稿也必须等到市委文件正式出台后才能放上网。
2007年5月，中共中央国务院发布了7号文件，即《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》。
这是建国近60年来学校体育工作最为重要的文件。
历时半年，我们组织了一系列的座谈研讨会，在征求各有关部门和北京市十二个委办局的意见基础上起草修改了北京市关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见，08年1月已经市长办公会和市委常委会审议通过，市委下一步还将召开专门会议进行贯彻，现在我们正在研讨出台十几项具体实施文件准备作为市委文件的支撑文件陆续出台，一定要争取实现市委提出的三年内扭转学生体质健康下降颓势的目标。
北京市的《实施意见》主要内容分7部分，共24条。
主要包括：
一是提高认识；二是完善工作制度与机制；三是加强和改进体育卫生条件建设与管理；四是要提高体育卫生师资队伍水平；五是要建立和完善体育网络；六是要加强督导评估；七是要加强领导，齐抓共管，为加强青少年体育工作提供保障。
我市《实施意见》在工作目标和工作要求上都突出了首都特点。
从首都工作创一流的要求出发，提出了我市学校体育卫生工作和青少年体质健康的标准要比中央文件的高，达标的时间要求要比中央文件的提前两年（到2010年），整体水平要在全国处于领先地位，因而对我们北京市的学校体育卫生工作提出了更高的要求。
下面我就市委文件精神结合工作实际做有关说明。
（以下涂黑了的字都是市委文件原文）
一、认真落实以人为本、健康第一的指导思想，进一步提高对青少年体育工作重要性的认识
（当前要想转变学校体育工作和学生体质健康的不利趋势，首先需要解决的仍然是思想认识问题，反映出当前我们全社会都有个扭转观念、改变机制的任务。
朱善璐书记曾经专门批示，要求“要尽快扭转学生身体素质下降和“二率”上升的趋势，要在政策导向、工作推进和解决难题的力度上再加大，非下大决心，不出重拳，此题难解。
要集中拿出一批资源、政策和务实办法。
要与素质教育和均衡发展的要求结合起来，统筹安排，突出重点，在07年08年要‘出手’新举措，应作为明年、后年重点工作。
”）
1．增强青少年体质、促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事，是一个民族旺盛生命力和国家综合实力的重要体现，是首都城市文明进步的重要标志，是关系每一个青少年及其家庭幸福生活的重要民生问题。
做好青少年体育工作，是增强青少年体质，养成良好品行的重要途径，是促进青少年全面发展的重要方式，是实施素质教育的重要突破口，（要突破什么？
我们现在的基础教育制度把“会考试、得高分”当成了衡量学生素质水平的唯一标志，把“升学率”当成考核校长的政绩标准。
！
我们就是应当用真正的素质教育去进行突破！
中央用突破这个词的意义十分重大。
）在提升首都市民素质、推进社会主义精神文明建设、办好2008年奥运会、加快构建“繁荣、文明、和谐、宜居”的首善之区等方面发挥着极其重要的作用。
各级党委和政府、学校、家庭和社会都应当高度重视青少年体育工作，共同关注青少年的健康成长，切实提高青少年的体质健康水平。
2．加强青少年体育、增强青少年体质的总体要求：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会首善之区的要求，牢牢抓住举办2008年北京奥运会的有利契机，与全面推进首都教育现代化、建设学习型城市、精神文明创建活动相结合，牢固确立以人为本、健康第一的指导思想，深化教育教学改革，建立完善青少年体育工作机制，全面实施素质教育，把增强青少年身心健康、促进青少年学生健康成长和幸福生活作为学校教育的基本目标和首都精神文明建设的重要内容，进一步健全学校体育卫生工作机制，完善学校、家庭和社区相结合的青少年体育工作网络，形成青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气和全社会珍视健康、重视体育的浓厚氛围，开创首都青少年体育工作新局面。
（中央对学校体育和健康提出了科学的描述，而现在常常是违背科学的发展观）
3．北京市加强青少年体育、增强青少年体质的总体目标是：
到2010年，与实施首都教育发展战略，推进首都教育现代化的奋斗目标相适应，实现全市青少年学生普遍达到国家体质健康标准，学校体育卫生办学条件达标，体育教师教学基本功达标，青少年体育运动开展情况和体质健康水平在全国处于领先地位。
（这“三达标一领先”就是北京三年的奋斗目标）要通过3年左右时间的努力，使本市85％以上的大中小学生达到《国家学生体质健康标准》及格等级以上，并能掌握至少两项体育技能，全市青少年学生耐力、力量、速度等体能素质明显提高，肥胖、近视的发生率明显下降，营养不良的现象基本消除。
（市委这个总体目标的提出，我们将采取措施进行监督和落实，在这几年中会加强检查的具体办法就是要每年检查各校学生的耐力、力量、速度等体能素质，指标必须提高，肥胖和近视的发生率必须下降！
根据我们每年都普遍开展的国家学生体质健康标准检测情况进行核对和公布，好转的予以表扬，逆转的通报批评！
只有在所有学校的指标都能够好转的情况下，我们全市的指标才可能有明显的好转，市委给我们提出的这个总体目标任务才有可能完成。
至于如何检查和公布学校的指标状况，我们下一步将专门研究并部署，但各校都必须采取措施保证完成指标任务！
）
二、进一步完善学校体育卫生工作制度与机制
4．建立和完善学生体质健康评估机制。
全面实施《国家学生体质健康标准》，把学生健康素质作为评价学生和学校的重要指标。
实施《国家学生体质健康标准》测试报告书制度、公告制度和新生入学体质健康测试制度，将学生体质健康状况、参与体育活动的表现以及体育考试成绩作为综合素质评价的重要内容，存入高中阶段学生和高校学生档案；把学生体质健康水平作为评估学校实施素质教育的重要依据，定期对各校、各学校的学生体质健康达标情况予以公告。
（这与前边的检查目标完全一致。
今后将把学生体质健康状况作为评价学生和学校的重要指标。
因此今后对学生体质健康的测试工作和以此开展对学生的健康指导都将成为我们学校体育卫生的重点工作。
希望各校高度重视，认真落实这个国家学生体质健康标准的测试和达标工作。
）不断完善和规范体育考试内容和评价方法，从2009年起，增加北京市初中学生毕业升学考试中的体育考试成绩权重。
继续做好高中阶段学生毕业体育会考工作。
（关于增加体育中考成绩权重的问题，已经被新闻媒体炒作了一年多了，我们将考虑各方面的意见建议，今年出台这项政策，并从2009年起开始实行。
）
5．切实减轻学生过重的课业负担。
以全面实施素质教育为导向，深化评价、考试、升学制度改革，加强实施素质教育的长效机制建设，为切实减轻学生过重的课业负担，促进学生素质的全面提高提供保障和良好环境。
教育行政部门要深入推进基础教育课程改革，切实精简不必要的教育教学内容，促进学校提高课堂教学的质量和效率。
各级各类学校要进一步端正办学思想，加强素质教育，努力促进青少年学生生动活泼、积极主动地发展。
中小学校要严格执行国家规定的教学周课时总量要求，教师要合理控制学生家庭作业量，切实减轻学生过重的课业负担，使学生有更多的时间参加体育锻炼。
（中央这个文件题目是加强学校体育，但却专门用这段文字来讲如何减轻学生课业负担，可见当前我们整个教育部门这项任务之重。
当然主要是指我们基础教育要进行改革，但高校同样有为学生创造体育锻炼条件的任务。
）
6．确保学生每天一小时体育锻炼时间。
继续深入宣传“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的体育健康观念。
严格执行国家体育课时规定，保证开足开好体育课，其中，小学1—2年级每周至少4课时，小学3—6年级和初中每周至少3课时，高中每周至少2课时；中小学校要把课外体育活动列入教学计划，在学生没有体育课的当天下午课后必须安排1节课外体育活动；完善和落实大课间活动、寄宿学校学生上早操等制度。
（关于每天一小时体育锻炼的时间，目前我们大学生参加体育锻炼的时间和空间也普遍不足，学校的操场不能同时容纳下全部学生，因此实际上对每个学生来讲是无法保证一小时锻炼时间的。
目前北京市高校能够真正作到学生每天一小时体育锻炼时间的并不多，本来从全国各地考到北京来的学生体质健康状况有普遍不好，我们高校又没能为他们创造更好的锻炼条件，只会使我们的大学毕业生将来创业的身体本钱更薄弱。
体育课只能教会学生掌握基本的体育技能，学生的身体素质只能靠课外活动时间来锻炼。
中央文件要求确保学生每天一小时体育锻炼也应当包括我们大学生，我们一定要认真贯彻落实，那么我们北京市是否也要组织对高校开展学生每天一小时体育锻炼时间的工作进行检查呢？
需要研究。
）
7．进一步改善青少年学生用眼卫生状况。
加快推进学校办学条件达标工作，确保学校按照国家有关卫生标准（包括教室采光和照明卫生标准、学校课桌椅功能尺寸、教室人均面积等），提供科学合理的教学环境。
严格执行教育教学工作的各项规定和要求，防止超课时授课、过多的课外作业和视频作业，尽量减少学生过度的用眼负担。
学校要坚持每天上、下午组织学生做眼保健操，教师要培养和指导学生掌握正确的眼保健操技能和正确的读写姿势，控制近距离用眼时间以及学会主动休息，养成良好的用眼护眼习惯，切实降低青少年近视率。
（中央专门谈这个问题，说明学生视力问题已经相当严重，北京市2005年的学生体质健康检测已经显示我们北京大学生的视力不良检出率已接近90%！
所以我们高校保护学生视力的任务也同样非常艰巨。
特别是按照中央文件具体要求的对教室采光和照明卫生标准、学校课桌椅功能尺寸、教室人均面积等问题，也请高校回去进行规范检查和操作。
）
8．加强对青少年健康的指导与保障。
教育行政部门和学校要采取措施，制定并落实科学规范的学生作息制度，保证学生充足的睡眠时间。
积极开展青少年健康教育，把健康教育课纳入地方课程统一安排，中小学按国家规定每周开设0.5课时。
深化“健康促进学校”办学理念，推广普及“健康促进学校”活动，每年评估验收百所健康促进学校。
（市教委一直把健康促进学校作为北京市学校卫生工作的主线，作为中小学校卫生工作的重中之重来抓。
但高校的健康促进学校建设却处于停滞状况，八年前我们评估的北京六所健康促进大学，后来就没有再做推广工作，对这原来的六所健康促进大学的检查督促也放松了，其实在大学推广健康促进学校的工作还是非常必要的。
我们下一步还将进行调查研讨，继续在北京高校开展健康促进学校的改革探索）加强区县中小学卫生保健机构建设。
建立和完善学生健康体检制度，使青少年学生每年都能进行一次健康体检。
继续做好学生营养餐工作，加强对青少年营养状况和食品卫生专项监督检查，开展科学营养宣传，加强对青少年及其家庭的营养指导。
进一步健全青少年心理健康教育、指导和服务网络，继续在全市中小学开展阳光心语行动，在中小学校建设学生心理咨询、指导室。
三、加强和改进青少年体育卫生条件建设与管理
9．统筹各级各类体育设施建设与利用。
为解决目前学校普遍存在的生均体育活动面积不足的矛盾，各级政府要认真落实《公共文化体育设施条例》，统筹协调本区域建设规划中的体育资源建设，统筹安排、综合利用公共体育设施建设与学校体育设施建设，充分考虑青少年体育锻炼设施的需要，为他们提供基本的体育设施和运动条件。
学校体育设施在课余时间和节假日都要向学生开放，社会公共体育场馆和运动设施要向周边学校开展课内外体育活动免费或优惠提供条件，力争使北京市城八区的每一所中小学校都能够联系上一所公共体育场所，消除“在马路上体育课”的现象。
（前年山西省中学生晨练遭遇重大车祸，是对中国学校体育一次“致命打击”，造成全国所有的大中小学全部停止了上路长跑锻炼活动，使长跑这种体育锻炼的最基本的也是最重要的项目受到了极大的约束和压缩。
但我们要做好学校体育就一定要坚持长跑这种体育项目，它对学生的耐力、速度、力量等体能素质是个最好的锻炼，同时更对学生的心理锤验。
当然当今社会车辆剧增使得在交通要道上锻炼已几乎不可能。
但我们学校一定要想方设法为学生提供除校园之外的锻炼场所（例如公园、小区、周边单位体育场馆以及各种符合安全要求的非交通要道等）。
至于学校体育场馆向社会开放的问题，提请大家注意中央文件提的是“学校体育设施在课余时间和节假日都要向学生开放，”因此我们首先应当满足本校学生的锻炼需要，然后是向周边其他学校的学生开放体育场馆，再有条件的再向社区居民开放。
另一方面我们缺乏体育锻炼场地的高校也应当主动联系公共体育场馆，高校之间也可以“调剂余缺”。
目前我们市政府各有关部门正在积极协调制定有关配套保障政策，待条件成熟和配套政策出台后我们将统一部署安排有关学校场馆开放工作。
）区（县）教育行政部门要统筹安排学校之间体育资源的共享共用，切实帮助体育办学条件相对困难的学校改善条件，提高学校体育资源利用率。
要把“农民体育健身工程”与农村中小学体育设施建设结合起来，改善农村学校体育条件。
10．加快推进中小学体育办学条件达标工程。
与“中小学办学条件达标工程”总体计划相适应，各级政府要把学校体育办学条件达标工作列为主要项目之一，加大财政支持力度，按照《北京市中小学校办学条件标准》要求，制定年度实施方案，合理配置学校体育资源，确保到2010年学校体育办学条件优先达标。
对现有中小学体育场地尚未达到硬化标准的学校体育场地，分期分批改造，使其达到规范标准。
对体育场地缺乏改造空间、矛盾较为突出的学校，特别是对由于少数超规模、超班额招生造成学校生均体育活动面积严重不足的学校，要严格控制并适当缩小这些学校的招生规模，以确保在校学生拥有基本的体育锻炼环境和条件。
11．积极推进学校卫生基本设施建设。
要认真落实《学校卫生工作条例》，按照国家体育卫生条件基本标准的规定，加大对学校食堂、饮水、厕所设备设施以及学校医务室建设的达标改建力度。
各校合理配置学校卫生资源，对目前学校食堂、饮水、厕所和医务室建设不达标的学校，要限期分批建设，到2010年，实现每所学校卫生条件的主要项目基本达标。
（要求三年内达标，对高校同样也是个艰巨的任务，这需要各校早做规划、抓紧落实。
）
四、切实提高青少年体育卫生师资队伍水平
12．配齐配强体育卫生师资队伍。
要按照国家关于学校体育卫生条件基本标准的要求，配齐配强中小学体育师资，（体育师资“配齐”已属不易，要说“配强”就难了，我们的体育师资队伍目前不但学历达标不容易，专业学历达标率也不够高，而专业素质达标就更不乐观。
我们07年开始进行全市中小学体育教师教学基本功达标和测试工作，已反映出了各种问题。
但我们同时还需要注意解决体育教师队伍的各方面待遇问题，以调动和激发他们的教育教学积极性。
因此，市委文件专门提出了以下的工作要求：
）合理确定中小学体育教师周课时量，保证体育教学计划的落实。
体育教师带早操或课间操、课外体育活动、运动训练、运动竞赛、学生体质健康标准测试等体育活动，都应按每45分钟计为一课时的工作量并发放相关补贴。
（我们还不太了解高校目前体育教师的待遇是否存在问题）加强校医队伍建设，学校要按照600：
1的师生比例配备卫生专业技术人员，并根据《中华人民共和国医疗机构管理条例实施细则》规定，确保每校至少有1名取得医师资格且从事5年以上临床工作的医师。
（我们也不太了解高校的校医院和校医务室的人员配备是否符合要求）加强对健康课任课教师的培训，保证学生接受全面系统的生命健康教育。
加强学校心理健康教育，按要求配齐心理健康教师。
（现在北京市的中小学都已经配备了心理咨询指导室，我们也不太了解高校目前的心理咨询工作的建设情况）
13．全面开展体育教师教学基本功达标活动。
以教育部制订的《体育课程标准（1～6年级）》、《体育与健康课程标准（7～12年级）》及本市义务教育课程教材改革的要求为考核内容，考核体育教师必需掌握的教学讲解、示范、帮助保护等教学基本功。
到2010年，完成全市所有中小学体育教师专业技能基本功考核测试，测试合格者授予“北京市体育教师专业技能考核合格”证书，考核不合格者在三个月后进行补测，对补测仍不合格者将通报有关校和学校。
在全市教师教学基本功决赛中提高体育教师参赛比例。
（北京市07年举行体育教师专业技能基本功考核测试赛，北京市和教育部的领导高度肯定了这个做法，准备向全国推广北京市的这个做法。
）
14．加强学校体育卫生师资培训和科研。
充分发挥首都高校和科研单位集中的优势，教育行政部门、教研部门和学校要创造条件，制定规划，积极组织开展体育教师、校医、健康教师的培训工作，增强体育和健康教育师资队伍的教学能力和专业素养，提高体育卫生工作的教学质量。
遵循青少年身心发展规律，加强体育和心理健康教育的科研工作，积极开发深受青少年喜爱的锻炼项目和健身方法，创新体育活动方式，为青少年体育锻炼提供科学指导；研究青少年心理特点和突出问题，有针对性地开展青少年心理健康教育。
（北京高校体育的科研工作，开展的普及程度不够理想，体育科研的层次和水平也与首都地位不太相符，这是我们今后需要加强的，并希望能够加强体育科研对体育教学的指导。
今年我们要开好“北京高校第十四届体育科学论文报告会”，还要开“高校体育师德建设研讨会”和继续举办“高校体育青年骨干教师培训班”，争取提高北京高校的体育教学和科研水平）
五、建立和完善学校、家庭和社区相结合的体育网络
15．全面开展“学生阳光体育运动”。
各级教育行政部门要会同体育部门、共青团组织、少先队组织，以迎接和举办2008年奥运会为契机，全面开展“阳光体育运动”，鼓励广大学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，形成青少年体育锻炼的热潮。
各校和各级各类学校要积极组织和探索发展各有特色的综合或专项学生体育竞赛，举行多层次多形式的学生体育运动会，增强青少年体育活动的群众性、趣味性。
学校每年都应当举行春、秋季学生运动会，并经常开展以班级、学院（系）为单位的各种体育活动，支持和指导学生体育社团建设，不断提高广大青少年学生的体育健身意识，激励青少年自觉参加体育锻炼，形成生动活泼、生机勃勃、生龙活虎的校园体育文化氛围，使学生在体育活动中体验快乐，培养兴趣。
（“阳光体育运动”是个教育部提出的新名词，意思就是让学生们到阳光下去、到操场上去进行体育锻炼，并不是由什么体育项目叫阳光体育。
因此北京市并没有专门就开展“阳光体育运动”而制定政策和下发文件或组织活动，因为我们北京市的学生课外体育活动已经比较丰富多彩了。
我们准备把这些已经开展的各种活动都冠以“阳光体育运动”的帽子，并且要求各级各类学校都要积极组织和探索发展各有特色的综合或专项学生体育竞赛活动，更多地举行多层次多形式的学生体育运动会。
我们要求所有学校今后每年都必须举行春、秋季两次大型学生运动会。
我们还提倡要注重开展面向全体学生、以院系或班级为基本单位的各种真正群众性的体育竞赛活动，例如07年底举行的“三对三”班级篮球赛、目前已经在中小学中开展的“30人31条腿赛跑”、今年准备组织的全民乒乓球比赛、以及我们建议学习西方国家在学生运动会上的主项赛事：
班级同学（4X4）接力赛跑等，这类属于真正群众性的体育竞赛形式才是需要我们今后积极提倡和大力开展的。
）
16．积极推进“学生阳光体育运动进家庭活动”。
要积极引导家长强化健康第一的观念，转变教育观念和教育方式，树立正确的教育观、成才观，积极支持和鼓励学生参加体育锻炼，注重从小培养青少年良好的体育锻炼习惯、饮食卫生习惯和文明健康的生活方式。
与建设学习型社区相适应，学校、社区要与家庭加强沟通与合作，鼓励家长和孩子共同参加体育锻炼。
把家庭体育活动作为家庭教育的重要内容，鼓励开展形式多样、效果良好的家庭体育活动。
17．校外教育机构、社区要为青少年体育锻炼创造条件。
青少年活动中心、少年宫、妇女儿童中心以及其他校外教育机构和社区要把开展青少年体育活动作为重要职能，充分利用学生校外活动时间和空间条件，积极倡导和鼓励创建各种青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动基地，开展丰富多彩的校外体育活动、团队活动和素质拓展活动。
加强社会体育指导员队伍建设，为青少年体育锻炼提供科学指导。
不断完善学生军训工作，丰富军训内容，开展“少年军校”活动，发挥学生军训在增强体质、磨炼意志等方面的积极作用。
18．强化体育安全教育管理。
要加大体育安全宣传教育力度，指导青少年科学锻炼，进一步规范各项体育教学和活动中的安全教育管理工作，强化体育设施的安全运行、管理和维护，落实各种体育安全岗位责任制，建立健全安全应急工作预案，切实按照《体育与健康课程标准》规定的教学目标、教学内容开展体育教学工作和各项体育活动。
认真做好中小学校及幼儿园校方责任保险工作。
（我认为中央是强调要按照体育教学大纲进行规范教学的基础上规范安全，注意防止“因噎废食”。
我们应当采取措施规避各种安全危害，创造条件和环境，以增强学生身体素质、促进学生健康成长，而不是去停止有危险因素的体育项目、或降低体育锻炼和考核标准，以保证所谓“安全”！
重视安全固然必要，但健康第一更重要！
我们必须明确应当在重视加强体育运动和努力增强学生体质健康的基础上来规范学校体育安全。
）
六、加强对学校体育工作的检查和督导评估
19．完善学校体育工作的检查和督导制度。
各级政府和教育行政部门、教育督导机构要进一步加强对体育卫生工作的督导检查力度，督促落实中发[2007]7号文件的精神和要求，特别要加大对学生每天一小时体育锻炼、学校体育卫生条件达标、学生体质健康标准的实施以及经费保障等落实情况的督促检查力度。
建立体育工作督导公告制度。
（对基础教育我们国家督导制度，有市政府教育督导室，我们每年都联合督导室进行体育卫生专项督导，这几年已连续三年开展每天一小时体育锻炼时间的专项督导，并都要向区县政府反馈督导意见。
）在对各级各类学校的合格性评估、先进性奖励等综合性教育工作评价中必须纳入反映学生体质健康状况和学校体育工作水平的关键性指标，对学生体质健康水平连续下降的校和学校，实行合格性评估和评优评先一票否决。
（按照市委文件的要求：
今后将把国家学生体质健康达标比例作为考核区县和学校的政绩标准，今后我们将制定高校贯彻国家学生体质健康的考核政策，以推进对大学生体质健康达标工作。
今后我们还将探索对高校体育工作进行督促检查。
）
20．建立健全表彰和奖惩制度。
对达到国家体质健康标准合格等级的学生颁发“阳光体育证章”，对获得优秀等级的学生颁发“阳光体育奖章”；学生
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