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劳动力计划

第一章劳动力计划

第一节项目管理班子主要管理人员

第一小节项目施工组织管理机构

【1】组建前方工程项目经理部

根据总体指导思想及实施目标要求下，公司将组建一个由知识密集型的中青年技术人员组成的项目部。

集中技术熟练的施工人员，从施工计划的协调、施工场地的综合安排、施工工期工序搭接、协调、施工质量的控制监督及施工现场的管理各方面进行施工项目管理。

在施工全过程虚心接受建设单位、监理及设计人员对工程全方位的监督。

同时结合本工程特点，现场项目经理部将以栋号为单位组织工程施工，以栋号负责人制为基础，形成各栋号相对独立的施工局面。

【2】项目管理机构设置

我公司将把本工程作为我公司的重点工程项目来组织管理，从各部门抽调优秀工程管理人才进入本项目的组织机构，建立从项目经理部到作业层三个层次的工程项目管理体系，即：

第一层次：

工程现场项目经理部领导层。

由项目经理、工委书记、项目副经理和技术负责人组成，其主要职责是在我公司的质量方针指导下，以项目经理为中心，分工负责，代表我公司全权负责本工程的实施工作，圆满实现工程合同的全部内容及对业主的各项承诺。

第二层次：

项目部设立经营部、工程部、技术质量部、物资设备部、办公室等五个项目管理职能部门，具体负责现场项目管理各个要素的全过程管理工作。

第三层次：

各专业施工作业队，主要负责各专业项目实施作业过程的管理工作。

【3】项目经理部管理网络布置

根据本工程的建设规模、质量及工期要求，我们把施工现场管理人员划分为四条战线进行管理。

管理的四条战线管理体制：

（1）生产线：

设技术负责人1人、施工员3人，负责本工程的生产总调度，专抓项目的施工进度，生产线人员的安排调度、安全生产、文明施工等一系列的生产线的综合工作。

（2）技术线：

由公司总部协助现场的技术负责人领导的工程技术部专门负责本工程的施工技术，管理好工地内技术上的难点，同建设单位、监理单位及设计院做好技术问题上的探讨，负责工程项目的工程测量、放线、放样等工作，由技术负责人和土建、安装施工员组成。

（3）质量安全线：

由公司总部协助现场的质安负责人负责本工程的质量安全问题，是施工现场创优和创标化的现场指挥者。

（4）核算及后勤线：

由项目经济师负责本工程的经济核算、工地成本控制、材料供应计划；办公室主任负责办公室后勤工作、职工生活、工地保安等工作。

第二小节项目管理班子安排

将本工程列为我单位的重点工程，本着结构合理、精干高效的原则，根据本工程的特点，我们将调集高资质并具有同类工程施工经验的优秀人员，以年富力强的中青年技术人员为主体，组成项目经理部。

实行项目经理负责制，项目班子履行施工总承包的权力和义务，代表法人全面履约，负责工程的计划、组织、指挥、协调和控制。

【1】项目管理人员职责

【1.1】项目经理职责：

项目经理是工程项目的负责人，是项目经理部的领导者。

其岗位职责是：

与公司经理签订《工程项目承包管理合同书》，对工程项目从开工到竣工交钥匙全面负责，并确保项目承包指标的实现。

在公司指导下，选配项目经理部组成人员，明确各成员的职责分工，组织开展工作，实行月度百分考核，并与效绩工资挂钩。

熟悉图纸，掌握工程结构，审验工程预算书。

听取工程设计交底和预算交底，发现问题及时反馈。

主持编制项目施工组织设计和质量保证计划，确认本工程需确认工序，编制作业指导书，保证本项目质量保证体系的有效运转。

科学组织，合理安排施工生产，保证计划部位的落实。

配合公司共同研究签定分包、加工及劳务合同并认真检查合同履约情况。

定期主持召开项目经理部工作例会，协调各成员工作关系，及时发现并解决有关问题。

定期、定部位进行项目成本分析，查找问题和原因，制定相应措施。

审验工程变更手续，搞好与业主的配合协作，及时办理经济签证。

负责安全生产，确保质量达标，搞好防火防盗教育并落实预防措施，各种隐患及时整改，出现事故及时上报。

负责竣工收尾工作，抓好项目结算，配合上级与建设单位办理工程验收移交手续。

承担工程竣工移交后的保修服务责任。

【1.2】副项目经理职责：

在项目经理的领导下，贯彻执行国家、上级部门和本公司的安全生产法令、法规和规章制度。

参加本单位承担工程的安全技术措施的制定工作。

掌握安全重点部位的情况，检查各种防护设施，纠正违章指挥、冒险蛮干。

坚持原则，秉公办事。

组织项目的定期安全检查，查处的问题督促在限期内整改完毕。

发现重大安全隐患有权制止作业。

参与事故调查、分析和处理工作。

其岗位职责是：

对本工程的安全生产、文明、环保施工负责。

负责工程施工期间所有危险源的辩识，并制订相应的安全方案和各种应急预案。

组织建立安全保证体系和管理网络，对各个部位的安全专项方案进行审核。

定期组织项目人员对施工现场的安全、文明施工、环保和消防管理等工作进行检查，并负责对整改部位的复审。

负责本标段地下管线、地上设施、周围建筑物保护工作和各种管道、线路、建筑物、构筑物安全保证工作。

负责项目部的安全生产活动，加强对职工的环保意识教育，负责建立项目部的安全生产和环境保护的管理机构。

负责施工现场维护措施管理工作。

【1.3】工长职责：

工长在项目经理领导下，履行工程或分部工程的施工组织指挥职责。

其岗位职责是：

审核施工图纸，研究施工工艺，参加设计交底，提出施工组织的意见和建议。

按工期要求，编制和落实项目工程总进度和季、月、旬施工计划，做出劳动力、材料供应、机械配置的安排意见。

严格按图纸、工艺标准，科学合理地组织施工，保证工期和施工部位的落实。

重视成本核算，注意节约挖潜，组织文明施工，创管理效益。

负责对施工操作人员进行技术、安全文字交底，并在施工中进行监督和指导。

按分包合同规定对分包单位的工作进行监督检查和验收。

承担本岗范围内工程质量的达标责任。

组织分部分项的交接检查工作，及时发现问题与隐患，提出解决措施，监督整改落实。

严格执行需确认工序作业指导书，执行技术规范工程变更手续齐全，及时办理签证，积累施工技术资料，填写施工日志。

【1.4】统计员（计划、统计、定额）职责：

统计员在项目经理领导下，履行项目工程的计划、统计、定额管理的职责，业务上受公司相应部门的监督指导。

其岗位职责是：

负责分层分段计算工程实物量与用工量，满足管理要求。

审核对比预算书实物量准确性。

负责项目施工生产季、月、旬计划的填报及产值进度统计，及时准确上报各种业务报表，记好各种台帐。

依据内部预算和劳动定额及有关规定搞好劳务分包的测算及劳务分包合同的签订、验收、结算等管理工作。

负责下达主要材料的限额领料单，做好台帐记录。

在项目经理指导下，依据有关规定负责与有关人员判定一次性估工。

负责人工费指标的控制管理做好用工计划和分析，检测用工的合理性。

认真完成上级部门交办的各项工作。

【1.5】器材员职责：

器材员在项目经理领导下，履行项目工程料具的备料、验收、保管、发放与管理职责，业务上受公司器材部门的指导与监督。

其岗位职责是：

依据承包工程量和施工方案，进行项目工程主要材料、周转材料及大型工具的总体预测分析。

编制材料及大型工具的进场使用计划，并严格按计划组织实施。

料具进场按平面图堆放，做好标识、并随时检查，严格验收手续，做到保质保量。

加强料具保管，坚持入库制度，在材料保管上做到防火、防雨、防晒、防腐、防污染。

严格执行主要材料的限额领料制度。

分项考核不超耗，帐物相符。

按规定记帐，报表数字对口。

对料具进行可追溯性管理。

监督执行大型工具七项禁令不违章。

【1.6】质量员职责：

质量员在项目经理领导下，围绕工程质量达标履行质量监督检查和指导的管理职能。

业务上受公司质量部门的指导与监督。

其岗位职责是：

参与施工方案中质量保证措施的制定和创优方案的编制，并督促落实。

负责协助工长做好工程质量交底。

严格执行公司质量管理的各项制度，落实项目质量保证和预防质量通病的各项措施。

及时准确地反映工程质量情况，按质量验评标准做好分项工程的质量评定。

正确使用质量否决权，对不合格品签发返修通知单，监督落实，复验返修结果，杜绝质量事故的发生。

配合项目经理对项目管理人员和操作人员进行质量教育，推动QC小组活动，贯彻质量体系各项程序文件。

【1.7】安全员职责：

安全员在安全项目经理和项目经理领导下，履行安全生产的监督、检查、指导的管理职责，业务上受公司安技科的监督指导。

其岗位职责是：

配合项目经理或工长编制工程的安全生产方案，并监督方案的贯彻实施。

负责对进入现场的施工队伍和人员进行入场安全教育。

配合项目负责人对施工现场的各种安全防护措施进行检查和验收。

对不安全的隐患督促有关人员进行整改。

负责对施工人员的安全操作进行监督、检查和专业指导。

对违章指挥、违章作业和冒险蛮干现象进行制止、纠正和处罚。

负责对安全技术交底进行审核、签字。

协助项目负责人对现场的各类安全事故进行调查、分析、记录、报告、处理及制定防范措施。

【1.8】资料员职责：

资料员在项目经理领导下，履行工程技术资料的收集、整理、保管、记录及竣工后移交等项职责。

业务上受公司技术质量部门的指导和监督。

其岗位职责是：

按照质量体系程序文件的标准，负责工程技术资料的收集、整理和保管，保证技术资料整洁齐全，真实可靠，整理及时。

不得后补和随意改编，各种资料不得代填代签。

负责保管工程施工图纸及变更，保证其完整性，不得遗失。

工程竣工后，与公司相关部门配合，按照上级有关规定和标准，在规定时间内将竣工图及全部技术资料整理完毕，装订成册，按规定移交有关单位和部门。

接受上级对项目技术资料管理工作的检查、指导与监督。

【2】项目管理制度

总承包管理的原则：

总承包管理必须坚持正确的管理理念。

根据招标文件要求，本着“实施总承包管理，全面履行业主合同”的原则和目的，我们确定施工总承包管理的理念为：

服务业主，无份外之事，管理分包，无不管之事。

在施工总承包管理中，我们将坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则,以实现工程目标为目的,确保向业主交付满意工程。

“公正”原则：

我们在总承包管理过程中，无论是在工作安排、作业面使用，还是在机械、库房提供等方面，都将以业主利益、工程利益为重，一视同仁，确保整个工程顺利进行。

“科学”原则：

在总承包管理中，所涉及的专业多、分包单位多、系统复杂、工期紧、协调难度大。

只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。

“统一”原则：

对于整个工程的施工过程而言，总承包方将所有单位和资源纳入其统一管理体系，整个工程只有统一于总承包方的管理，才能更好地运转，才能为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。

“控制”原则：

我们将设置独立的施工总承包管理部门,配备各种专业监督协调管理工程师，采用有效控制手段，对专业分包工程进行监督控制，确保控制原则得到深入的落实和执行。

“协调”原则：

我们将通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。

在总承包管理中，协调能力是总承包管理水平、经验的具体体现。

只有把协调工作做好，整个工程才能顺利完成。

总承包管理与服务的目标：

总承包管理目标：

如有幸中标，本工程将作为本企业的重点项目，其项目管理将严格按照合同承诺及通过第三方认证的本企业GB/T50430-2007、GB/T19001-2008质量管理体系GB/T24001-2004环境管理标准体系、GB/T28001-2011职业健康安全管理标准体系标准程序进行全过程控制，以实现总承包管理目标。

总承包服务目标：

在施工总承包管理的基础上，我们将本着业主至上、工程全局为重的宗旨切实认真地履行施工总承包服务的职责，为包括专业分包在内的全体施工单位提供全面、细致、周到的服务。

施工准备服务目标：

保证各专业分包工程顺利开工。

即在各专业分包工程开工七天以前，根据总包配合协议的要求按时足量地提供施工场地、道路、作业面、临时堆场、水源、电源等设施给各分包单位，为各专业分包工程顺利开工创造完备的现场条件。

施工配合服务目标：

紧密配合、积极服务，使业主、监理和各施工单位满意；确保各专业图纸无缝衔接，各专业施工紧密呼应。

我单位将从工程整体出发，以合同要求和工程总施工进度计划为依据，全力、及时地为各专业分包单位提供施工配合服务。

我单位还将以各种手段确保在施工过程中绝不出现因各专业施工图纸或各专业施工方法之间考虑不周或互相矛盾而需进行事后处理的情况。

并在本工程中开展重点、难点部位的联合科技攻关活动，将技术配合服务工作做得具体周到。

质量服务目标：

旁站监督、联合攻坚。

我单位将凭多年来积累的施工总承包经验对各专业工程的施工质量进行旁站监督，如发现有不妥时将及时采取相应措施进行管理纠正。

安全服务目标：

建立整体安全防护屏障和安全信息网络。

将在本工程中建立工程全过程的整体安全防护屏障，并按合同要求提供给各分包单位使用。

另外，还将建立健全工程的安全信息互通网络，确保在高强度的交叉作业中互通讯息，以保障安全。

文明施工服务目标：

统一部署、文明有序。

对施工现场进行综合统筹管理、统一规划、统一布置的同时，将我单位一整套的文明施工管理办法、措施与各分包单位进行交流，以便让他们也能以同样的标准进行文明施工管理，以提高工程整体形象。

对外协调服务目标：

我单位将全面负责对外协调，为各专业分包单位与外界的联系铺平道路。

正确理解业主的建设思路及设计意图，协同业主和监理单位对各施工单位进行全面管理和提供完善周到的服务，确保各施工单位能连续、均衡地施工，使整体工程在安全、节约的前提下按期完成且顺利通过竣工验收。

第三小节工程管理机构职能

工程管理机构具备指导、组织、协调、控制等四项职能。

1．指导职能工程管理机构应根据合约的规定，按照政府相关部门、甲方、监理的要求，对工程的各施工单位在施工工艺、标准、规范的执行方面进行指导；对选用的材料、设备以及有关业务流程等方面进行指导，使工程有条不紊的进行。

2．组织职能：

机电安装工程涉及到民用建筑机电安装工程的各个专业，因此工程管理机构必须根据工程各方面的要求，将所涉及的各专业施工队伍组织在一起，以保证工程施工目标的实现。

3．协调职能本工程的施工项目齐全，涉及的专业和施工队伍多，存在着大量的结合部。

因此，工程管理机构应做好与甲方、监理、政府相关部门及施工队伍之间的协调工作。

负责与土建的协调，负责施工队伍及专业之间的协调。

充分利用协调职能将各方面的关系沟通，排除障碍，保证项目的正常运转。

同时，由于本工程地理位置的特殊性，材料及设备的运输工作要与交通管理部门协调好，为工程的顺利施工打好基础。

4．控制职能控制职能是实现施工目标的保证手段。

首先，工程管理机构应对各施工专业进行控制，审核各施工队伍的施工资质，并确定其可否进场施工；其次，根据合约要求对工程所选用的材料、设备进行控制；第三，根据工程总体进度计划和质量目标对工程的进度和质量进行控制。

同时，由于本工程周边涉及的住宅及公共建筑较多，对施工噪声的控制提出了较高的要求。

工程管理机构要通过五项职能的行使，对本工程进行有效的管理，树立良好的企业形象，更好的为业主服务，达到业主满意。

第四小节项目部主要人员职责及分工

【1】项目经理

1）项目经理是企业法人在项目的授权代表，在其授权范围内，是项目经理部全面工作的领导者与组织者。

2）参与本工程的合同谈判，并认真履行与建设单位签订的合同。

3）做好与业主、总包及现场监理的协调工作。

4）领导编制项目质量目标与工期计划，建立健全各项管理制度。

5）指导成本预算员做好合同管理工作。

6）是项目安全生产的第一责任者。

【2】项目副经理

1）项目副经理是施工生产的指挥者，领导项目安全生产工作，是安全生产的责任人，对各分部、分项的施工质量负领导责任。

2）负责建立健全各项生产管理制度。

3）领导编制项目总工期控制进度计划，年、季、月度计划，并对执行情况进行监督与检查。

4）组织工程各阶段的验收及竣工验收工作。

5）参与质量事故的处理。

6）严格执行安全文明施工管理办法及奖罚制度，确保安全生产及文明施工。

7）组织做好生产系统信息反馈及各项工作记录。

8）严格执行项目质量计划及质量验收程序，保证施工质量及项目质量目标的实现。

9）按照施工组织设计的总体要求对项目进行施工管理，严格遵守各项操作规程，施工验收规范及有关标准。

10）负责现场施工管理工作，做好生产要素综合平衡工作以及机电安装工作交叉作业综合平衡工作，以确保建设单位工期如期实现。

【3】项目技术负责人

1）编制实施“项目质量计划”，贯彻执行国家的有关技术政策，协助项目经理管理技术，质量和设计工作。

2）主持编制项目施工组织设计及重要施工方案，技术措施。

3）主持图纸内部会审，施工组织设计交底及重点技术措施交底。

4）领导项目新技术，新材料，新工艺的推广应用工作。

5）组织安排技术培训工作，保证项目工程按设计规范及施工方案要求施工。

6）领导和落实施工过程质量控制，负责与其他协作单位的技术协调工作。

7）领导工程材料鉴定，测量复核及工程资料的管理工作。

8）保持与建设单位、设计单位及监理之间密切与协调工作，并取得对方的认可，确保设计工作能满足连续施工的要求。

9）负责项目质量保证体系的运行管理，指导项目计量设备管理工作。

10）组织对质量事故的调查，并提出处理意见。

【4】安全员

1）执行公司要求的有关规章制度，结合工程特点制定安全活动计划，做好安全宣传工作。

2）贯彻安全生产法规标准，组织实施检查，督促各分包的月、周、日安全活动，并落实记录与否。

3）参与工程施工组织设计编制和图纸会审工作。

4）协助现场综合管理进行安全教育和特殊工种的培训，检查持证上岗，并办理入场证件。

5）定期组织现场综合考评工作，填报汇集上级发放各类表格，并负责对综合考评结果得奖法执行。

6）负责现场安全保护、文明施工的预控管理。

7）做好安全生产方面的内业资料及各种台帐。

8）对安全隐患下达整改通知单并进行复查。

9）负责现场动火证的办理工作。

10）负责安全内业资料管理；负责施工现场保卫及消防工作的检查、监督工作。

【5】质检员

1）负责工程质量的日常管理工作。

2）参与施工全过程的质量监督、检查、控制工作。

3）参与质量事故的调查、分析、处理，并跟踪监督检查，直至达到要求。

4）组织各阶段的质量验收工作，并做好资料申报填写工作。

严格执行质量检验评定标准，行使质量否决权。

确保项目总体质量目标和阶段质量目标的实现。

5）组织原材料、半成品、构件的检验、试验工作。

负责不合格品控制及检验状态管理。

6）按ISO9001标准进行质量记录文件的记录、收集、整理和管理。

负责分解质量目标，制定质量创优实施计划，并监督实施情况。

7）监督“三检制”与“样板制”的落实，参与分部分项工程的质量评定和验收，同时进行标识管理。

8）负责质量内业资料的整理、归档工作。

【6】财务、预算员

1）熟悉公司的财务、经营政策与方针，明确本工程合同中业主的要求并向项目人员宣传贯彻。

2）组织项目人员对本工程合同的学习和交底工作。

3）负责项目各类经济合同的起草、确定、评审。

4）负责项目经营报价、进度款结算及工程结算，负责编制对建设单位的请款单、劳务结算单。

5）负责劳务队伍、材料供应商的报价审核。

6）负责项目的成本管理工作。

7）负责组织编制和办理工程款结算，签证变更工作。

8）制定项目资金使用计划，统筹安排项目所需资金。

【7】计划统计员

1）负责编制项目总进度计划和月、周施工进度计划。

2）负责项目的统计报量工作。

3）负责工程洽商的办理。

4）负责工程技术资料的管理工作。

5）参与解决施工过程中的技术问题。

【8】现场设计师

1）负责与设计单位沟通，解决施工现场的设计遗留问题。

2）负责绘制施工节点详图，并负责节点详图的确认工作。

3）负责材料样板的选择、报批、确认工作。

4）负责图纸管理和发放工作。

【9】专业工长

1）负责分项工程施工生产的管理与协调，严格按照施工组织设计组织施工。

根据分项工程的计划编制月、周、日计划，控制施工作业进度安排。

2）负责向施工作业层进行技术交底，并做好书面记录。

3）参与技术方案的编制，加强预控和过程中的质量控制把关，严格按照项目质量计划和质量评定标准、国家规范进行监督、检查。

4）负责现场文明施工管理，落实各施工部位责任人，并进行现场达标管理。

5）严格落实“三检制”，组织作业层做好工序、分项工程的检查验收工作。

6）参与质量事故的调查和分析，根据处理方案监督和指导责任人的修复。

7）对工程进展情况实施动态管理、分析预测可能影响工程进度的质量、安全隐患，提出预防措施和纠正意见。

8）协助安全员对现场人员定期进行安全教育，并随时对现场的安全设施及防护进行检查，加强现场文明施工的管理。

第二节劳动力计划

第一小节劳动力计划

【1】劳动力选择

针对本工程施工我公司选用素质较高、有类似工程施工经验的项目管理人员及劳动力，并通过进场前短期的培训不断提高施工人员的综合素质。

人员数量:

根据本工程的建筑规模、施工技术特性及施工工期要求，按比例配备一定数量的施工管理人员及劳动力，既避免窝工，又不出现缺人现象，使现有劳动力得以充分利用。

人员组织形式:

我们在研究了工程的特点以后，拟选派抽调技术成熟、组织严密，有同类工程施工经验的施工队伍来负责本工程施工，拟投入土建施工队伍和装饰施工队伍以及管道、电气等各专业施工队伍，负责相应专业施工以及预埋预留配合和施工。

在公司的统一安排下，分别完成相应的工程施工。

分包的确定在总进度计划的指导下，在施工开始之前确定，并签订合同以确保有足够的准备时间。

本工程的施工劳动力按以下三类进行组织。

特殊工种类：

主要包括架子工、现场电工、电焊工、机械操作、机械维修等工种，这类工种均须经上级有关部门培训、考核合格后、持证上岗;技术工种类：

这类工种主要有木工、钢筋工、混凝土工、砖瓦工、抹灰工、防水工等，公司将派经培训合格持相应岗位证件，并有丰富类似工程施工经验的人员进场;普工类：

这类工种是我公司长期施工的配合长期合同制工人，且具有一定的技术、质量、安全、文明施工等素质，在需要时适当招用一定的民工。

【2】劳动力保证措施

编制劳动力需用量计划：

施工前根据施工进度、施工段划分、专业需要、劳动定额编制切实可行的劳动力需用量计划，并根据工程实际进展情况，由主管生产的副经理负责对各分包单位进入或退出项目施工的劳动力构成、数量及时间提出指导性计划，及时调整，避免劳动力资源的浪费。

在施工队进场前，组织全体施工人员进行技能培训和制度教育，进一步提高业务技术水平和思想素质，认识该工程的重要性。

加强质量意识教育，组织学习国家有关规范、标准、规程及地方有关规定。

进行施工组织设计总交底，使施工人员了解该工程的特点，以熟练规范的操作,高质量地完成额定任务,确保计划用量满足施工生产需要。

对劳动力进行必要的调节，实行动态管理，使之合理流动，达到最佳劳动效率。

根据本工程的特殊要求，做好现场岗位技术培训，提高劳动技能。

制定合理的激励机制，充分调动施工人员的积极性、创造性。

在劳务分包合同中，明确双方的目标与责任，并要求劳务单位根据双方的合同以及总包单位的总体、分阶段进度计划、劳动力供应计划等合同技术文件，编制各工种劳动力平衡计划等文件。

劳动力进场要保证质量，进场人员必须持有《建设工人岗位资格证书》，其中高、中级工的所占比例不少于90％，进场后及时进行工期、技术、质量、安全以及操作工序、施工质量标准的交底。

在确定了的劳务分包层的基础上，还计划储备一定数量的劳务队伍，以备一旦进场的队伍不能履约或某个时间段需要突击时，有足够的劳动力保证。