瑞安市城市燃气专项规划.docx
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瑞安市城市燃气专项规划
瑞安市城市燃气专项规划
2006年-2020年
前言
建国初期，瑞安的城区面积只有1.7平方公里。
加上国家对瑞安的投资极少，地方财政又相当困难，基础设施十分落后，与国民经济和社会发展严重脱节。
改革开放以来，特别是撤县设市以来，瑞安把加快基础设施建设和城市建设作为二次创业的重点之一，加大力度，加快建设。
1985年城区面积扩大到2.34平方公里。
1987年撤县设市后，先后三次向北延伸，向东扩展，至1999年建成区面积扩大为8.4平方公里。
1999年以来，瑞安市又抓住城市化的契机，全面推进城市建设和发展，在原有城区的基础上将东部城镇群进一步纳入到城市发展区域内，目前瑞安市已经初步具备了中等城市的框架，使中心城区和东部城镇群的建成区总面积之和达到了51.9平方公里。
瑞安市区是指政府所在地安阳片（包括玉海、锦湖、安阳、上望、东山、潘岱六个街道办事处），但是由于相邻城镇群在发展的过程中已经逐渐连绵成片，为了在空间布局，功能结构和基础设施方面统一考虑，根据总体规划所述，本次规划区域范围为玉海、锦湖、潘岱、安阳新区、东山、上望、莘塍、汀田、塘下、飞云等街道办事处（镇）。
在《瑞安市市域城镇体系规划1999-2020》中，根据对市域内各城镇的分析，进一步提出了瑞安市东部城镇群在2020年发展成为大城市的设想，同时在其附件《瑞安市扩镇并乡规划》中，通过逐步调整东部各镇行政区划，在2020年形成新的城关镇，包含总体规划市区范围内各镇。
根据以上规划和瑞安市已经实施了扩镇并乡的行政区划调整措施，目前鲍田、海安、罗凤、场桥各镇已经并入塘下镇，莘塍镇部分地区（安阳新区）和潘岱乡并入安阳片形成新的市区，逐渐形成了塘下片区和中心城区两个组团。
根据《瑞安市总体规划》（中国城市规划设计研究院）瑞安市区为市域范围内的第一等级——中心城市。
在城镇扩展和规划引导的双重作用下，东部城镇群逐渐完成一体化过程，成为瑞安市市区。
市区既是市域行政、经济、文化中心，又是具有区域意义的生产基地和商贸流通中心。
规划形成78-85万人口的综合性的大城市。
为配合瑞安市总体规划的执行及实施，制订瑞安市城市燃气专项规划在2002年初已提上有关部门的议程。
根据瑞安市总体规划要求，瑞安近期燃气气源采用管道液化石油气，并为燃气主气源向天然气转换作准备，远期城区燃气主气源为天然气，天然气到2007年后由东海油气田供应。
“瑞安市城市燃气专项规划”的编制将力求结合燃气发展新动态、新技术，切实保护环境。
加快城市建设及经济发展，改善城市居民生活质量，实现燃气事业快速、有序地与瑞安现代化建设同步发展。
受瑞安市市政园林局的委托，本公司承担了《瑞安市城市燃气专项规划》的编制工作。
在编制过程中得到了瑞安市当地政府部门及相关单位的大力协助，使规划编制得以顺利进行，在此表示衷心感谢！
由于编制工作量大，时间仓促，文中难免存在一些缺点和问题，敬请批评与指正，以使我们进行修正及完善。
第一章概述
1.1瑞安市城市概况
1.1.1历史沿革
瑞安市地处浙江省东南沿海。
地理坐标为东经120°10´-121°15´，北纬
27°40´-38´之间，东临东海，西连文成县，南接平阳县，北邻瓯海区、龙湾区
，西北界青田县。
陆域总面积约1270平方公里，海域面积3037平方公里，海
岸线长20.36公里。
瑞安市区北距温州市区34公里，104国道自北而南穿越市
区。
瑞安市为东瓯古邑。
最早于新石器晚期，飞云江下游两岸已有先民繁衍生息，
建立聚落。
夏、商、西周、春秋为扬州之域瓯地。
其后受时局变化，朝代更迭，
行政所属动荡变化，直到三国吴赤乌二年（公元239年），始建县治，迄今为止
已有1767年的悠久历史。
建县之始，县名罗阳，相继改名安阳县、安固县、
瑞安县；吴宝鼎三年（268年）被更名安阳县，晋太康元年（280年）改称安固
县，唐天复二年（902）年有白鸟栖于集云阁，以为祥瑞，遂改名瑞安。
元成宗
元贞元年（1295年）瑞安县升为瑞安州，明洪武元年（1368年）复为瑞安县。
1949年5月瑞安解放，建立瑞安县人民政府。
1987年4月撤县设市，称瑞安市。
1992年在城关镇东开辟安阳新区，设置安阳新区管委会，为市直属单位,
1999年，市政府由城关镇搬迁至此。
2001年调整行政区划，将原属瑞安市的仙岩、丽岙、梅头三镇划归温州市。
2004年调整行政区划，撤消安阳镇，市区建立玉海、锦湖、安阳、上望、东山、
潘岱六个街道办事处。
1.1.2瑞安气候
瑞安市全境属中亚热带海洋型季风气候，全年无严寒酷暑，冬短夏长，四季分明，雨水充沛。
全境所处纬度较低，又受海洋影响，温度条件为全省最佳。
境内常年平均气温17.9℃，北麂等海岛略低，为17.5℃，海拔400-800米的山区稍低，在14℃-16℃之间。
境内年平均降水量1110-2200毫米，历史年平均降水量1527.2毫米。
年内各月降水分布很不均匀，全年降水高峰期3次，分别为3-4月春雨期、5-6月梅雨期及8-9月热带风暴暴雨期，各占全年降水量的18.3%、26%、26.2%。
瑞安季风气候明显，夏季多东南偏东风，冬季多西北偏西风，年均风速1.9米/秒，瞬时最大风速16米/秒。
1.1.3地形地貌
瑞安市地势西高东低，分为西部山区，中部丘陵，东部平原和沿海岛屿四类。
西部为中、低山丘陵地，属南雁荡山与洞宫山的余脉，是天然的林业基地。
其间群山绵亘，峰峦起伏，海拔一般在600米-1000米，最高峰巾子山海拔1320米；中部为丘陵与河谷冲击平原，是主要经济作物产区；东部为沿海淤积平原，是飞云江下游的冲击平原，地势平坦，河网密布，平均海拔在10米以下，由于受新华夏系构造运动影响，地势陡峻，河谷多呈北东及北西向发育，在岩性和构造等因素的影响下，常形成山间小盆地。
海岸线较曲折，多为淤泥质海岸。
东海大陆架上散布着北麂、北龙、铜盘、凤凰、齿头等大小岛屿三十九个，是天然的渔场。
1.1.4瑞安市区状况表
（1）人口资料
截止2004年底，瑞安市目前中心城区与北部城区共59.20万人。
由安阳、莘塍和飞云构成的中心城区城镇人口为34.2万人，由塘下和汀田构成的北部城镇人口为25.0万人。
在59.20万总人口中，常住户籍人口为44.97万，占城区人口的76%，暂住人口为13.9万人，占城区人口的24%。
瑞安市市区人口构成表1-1
地址名称
镇域总人口（人）
镇区人口（人）
户籍常住人口（人）
外来常住人口（人）
安阳片
265958
196544
150675
45869
莘塍镇
111340
98425
70244
28181
飞云镇
98572
47002
33600
13402
中心片区合计
475870
341971
254519
87452
塘下镇
237774
197966
153638
41318
汀田镇
55950
52036
41566
10062
北部片区
合计
293724
250002
195204
51380
合计
769594
591973
449723
138832
注：
上表数据为在2001年人口资料基础上按瑞安市人口自然增长率计算至2004年底得出。
根据《瑞安市总体规划》第7.3.2.3，瑞安市区规划人口规模为：
2005年，65万人；
2020年，78-85万人;
（2）市区居住区
除旧城、安阳新区和塘下各镇区作为居住用地建设以外，发展安阳新区以南用地、瑞祥新区作为新的居住组团。
在结合旧镇区改建，改造目前的村镇住宅模式，逐步降低居住用地的标准。
按照城市标准建设新区住宅，改造旧镇区住宅，进一步降低居住用地比例。
根据城规，市区居住用地为2982.76公顷，占城市建设用地的33.35%，人均35.09平方米。
居住用地分为7个居住片区。
a、市区（安阳新区除外）
居住用地规模约293ha，居住人口约14万人；
b、安阳新区
居住用地规模约762ha，居住人口约16万人；
c、莘塍
居住用地规模约408ha，居住人口约12万人；
d、汀田
居住用地规模约278ha，居住人口约6万人；
e、塘下
居住用地规模约601ha，居住人口约15万人；
f、塘下西
居住用地规模约394ha，居住人口约10万人；
g、飞云
居住用地规模约338ha，居住人口约12万人。
（3）市区工业区状况
瑞安市经济以第二产业为主导，在第二产业中又主要来自轻工业的贡献，2001年瑞安市工业增加值占GDP的56.6%。
瑞安市轻型加工业发达，形成以机械电器制造、橡胶靴鞋、交通设备制造（汽摩配）、塑料、化工、针织为主导的六大支柱行业。
2000年瑞安市汽摩配、化工、针织、机电行业的工业增加值增长率都达到20%以上，而橡胶靴鞋制造业则为负增长。
瑞安市支柱产业主要经济指标
产业类型
工业总产值
（万元）
比重
（%）
同比增长率
（%）
工业增加值
（万元）
比重
（%）
同比增长率
（%）
针织
74410
7.95
22.80
13533
6.30
4.03
服装
15532
1.66
-2.18
3750
1.75
16.79
鞋类
217517
23.24
5.37
56524
26.32
7.74
精细化工
128715
13.75
61.71
17915
8.34
16.17
塑料制品
110047
11.76
15.7
24161
11.25
14.80
汽摩配件
146008
15.60
35.98
39680
18.47
22.64
机械电子
243763
26.04
31.18
59225
27.57
33.12
合计
935992
100
26.60
214788
100
18.02
在工业经济的各种组织形式中，个体企业在瑞安市工业中占据主导地位，产值占全市工业总产值的46.66%，吸纳的就业人数占全市工业就业人数的52.16%，企业个数则占全市的83.95%。
但是，个体企业经济效益不高，上交税金仅占全市工业企业的23.61%，主要贡献在于解决当地就业问题。
另外，股份制企业也是一种重要的经济形式，虽然企业个数不多，却创造了全市23.35%的工业产值，上交税金占全市工业企业上交税金的34.53%，是主要的纳税大户。
国有企业和集体企业在瑞安市工业经济中只占很小的比重。
瑞安市工业经济组织形式表万元、%
项目
总计
国有
企业
集体
企业
股份合
作企业
股份制
企业
私营
企业
个体
企业
外商及港澳
台投资企业
企业个数（个）
25795
6
128
2580
284
1063
21654
80
比重（%）
100
0.02
0.5
10
1.101
4.12
83.95
0.31
工业总产值
（万元）
2877908
8102
19108
549727
671864
163362
1342741
123005
比重（%）
100
0.28
0.66
19.1
23.35
5.68
46.66
4.27
上交税金
（万元）
94636
623
720
28907
32682
3015
22346
6346
比重（%）
100
0.66
0.76
30.55
34.53
3.19
23.61
6.71
从业人数（人）
252904
1014
2908
45246
44216
16024
131917
11579
比重（%）
100
0.4
1.15
17.89
17.48
6.34
52.16
4.58
瑞安市工业企业规模较小，年销售收入500万元以下的工业企业是工业经济的主要组织形式，规模以下企业创造产值、上交利税和就业人数分别占全市的60.62%、38.38%和68.11%，个体企业全部是规模以下企业。
规模较小、数量众多的个体私营工业企业在给当地经济带来活力的同时，也造成空间布局混乱、企业缺乏竞争力等问题。
根据《瑞安市总体规划》瑞安市的工业发展目标：
a.省级经济开发区和市级工业区，包括瑞安市西北部的汽摩配工业区和塘下东工业区。
同时，结合瑞安市的个私经济特点在汀田、莘塍布局几处保留以一类工业为主的特色工业区。
b.瑞安市经济开发区（省级）：
适当提高准入的门槛，以高新技术产业为主导，培育龙头企业，保证其示范与带动作用。
同时随着用地规模的扩大，应当以综合性新城区的标准建设，提高生活舒适度，吸引外来投资与人才。
根据发展需要，可在飞云江南岸发展部分工业，在区内可再单独设置高新技术工业用地。
总面积约17.5平方公里（江北11平方公里，江南6.5平方公里，含配套的居住、商业、仓储、绿地等）
c.北工业区：
以汽摩配为主，在用地规模上应适当控制，保留一部分用地提供给物流中心以及其他城市功能使用。
其中工业用地总面积约9平方公里。
d.东工业区：
靠近梅头隔离绿地一侧以三类工业为主，向南逐渐过渡到二类工业，规模约为5平方公里。
该工业区除为北部组团服务外，还接受温州城区向外疏散的工业，并且要为浙江省金色产业带在温州-瑞安滨海的工业区预留发展空间，因此可根据实际需要逐步扩大规模。
e.镇级工业区：
此类工业区建设标准普遍不高，为了适应经济发展的现实需要，莘塍和汀田镇级工业区在近期保留，区内以一般工业为主。
高新技术工业及能够形成产业链的工业逐渐进入市、省级工业区，在远期根据城市总体布局的需要再做适当调整。
（4）公建企业情况
a.酒店及餐饮企业调查表：
瑞安市共计有250家大小旅馆，但以床位数10~30张的私营旅馆居多。
瑞安中心城区以处于饱和状态，旅馆饭店客源不饱和，客房空置率较高，达到20~40%。
旅馆业需要有控制地发展。
目前瑞安市只批准建设30张床位以上的旅馆。
瑞安市主要宾馆饭店情况一览
名称
所属
位置
餐饮（人）
客房数（间）
床位数（张）
备注
华侨饭店
市区
300
323
瑞安国际大酒店
股份制
市区
200
541
4星
阳光假日大酒店
电信局
市区
550
345
4星
华都大酒店
商城集团
市区
420
291
3星
天都大酒店
私营
市区
100
114
金龙大酒店
私营
市区
200
124
万松宾馆
私营
市区
150
89
167
瑞安饭店
机关事务管理局
市区
380
91
180
五洲宾馆
邮政局
市区
250
50
75
塘下大酒店
私营
塘下
250
51
108
葡萄园大酒店
私营
市区
600
新王朝大酒店
私营
市区
350
花园大酒店
私营
市区
300
新都大酒店
股份制
北部片塘下
300
58
114
嘉园大酒店
个体
北部片塘下
150
34
65
罗凤大酒店
私营
北部片塘下
100
24
37
楠溪第一楼酒楼
个体
市区
220
江南春酒楼
个体
塘下
120
数据来源：
瑞安市经贸委
b.学校或教育机构调查表
名称
学制
占地面积（ha）
建筑面积
（m2）
在校学生数
（人）
所在位置
备注
瑞安市电大分校
0.22
2650
迁建至上望教育园区内
成人中专
3
2.00
5267
847
安阳镇
市二职
3
3.86
12468
1432
塘下镇
飞云成人校
3
1.73
4864
658
飞云镇
成教中心
3
2.00
15000
830
安阳镇滨江大道
艺术学校
6
0.52
2750
462
安阳镇周松路
职业中专
3
5.72
23446
2248
安阳镇虹桥北路
新纪元学校
3.12
30887
733
瑞安市经济技术开发区
东都学校
1.30
1631
155
飞云江农场
瑞安中学
3
3.58
22203
1811
安阳镇仓前街
正在迁建
瑞安第四中学
3
9.00
30078
2432
莘塍镇
瑞安第五中学
3
2.64
9346
1240
飞云镇
瑞安第十中学
3
1.97
11516
1283
安阳镇花园路
瑞安实验中学
3
0.64
3853
476
安阳镇旗杆路
瑞安罗阳中学
3
4.20
8031
477
安阳镇沿江西路
瑞安云江中学
3
4.80
12346
712
莘塍镇
瑞安龙翔中学
3
2.00
12200
1330
塘下镇
瑞安隆山高中
3
2.01
11629
1426
安阳镇隆山东路
安阳中学
3
6.00
33856
439
安阳镇安阳路
安阳一中
3
0.86
11921
2260
安阳镇公园路
安阳二中
3
0.17
3169
1409
安阳镇范大桥
滨江中学
3
2.13
8755
2080
安阳镇滨江小区
红旗中学
3
0.83
2450
657
安阳镇
东山中学
3
1.67
3771
1022
安阳镇
万松学校
3
0.66
8988
739
安阳镇
上望一中
3
0.67
1167
1051
安阳镇
上望二中
3
2.00
4170
870
安阳镇
上望三中
3
1.72
5218
724
安阳镇
潘岱中学
3
1.87
5637
706
安阳镇
（5）瑞安市城区道路情况
根据《瑞安市城市交通规划》，瑞安市区道路由高速公路、城市快速路及主干道、次干道有机组成。
城市快速路为三横四纵，分别是罗山大道、瑞枫路、外环南路及滨海大道、南塘大道-新城大道、甬台温高速公路绕城南路以北段、高桐公路。
城市主干道为十一横十一纵干道网络，横向干道有货场路、塘梅路-塘梅东路、新104国道、瑞湖路-瑞祥-民莘路、隆山路、瑞光大道、火车站路、滨江大道等；纵向道路有东海二路、东海四路、东海六路、港口大道、瑞安大道、塘下大道、罗阳大道、瑞祥大道、虹桥路等。
道路红线断面设60米与45米两种。
瑞安市主干路共43条，形成方格网状骨干路网，见下表
瑞安市规划主干道一览表
序号
道路名称
起点
止点
红线宽度（米）
长度（米）
1
瑞纬三路
环镇东路
东海大道
60
5896
2
货场路
中心西路以西
滨海大道
42
12435
滨海大道
东海一路
45
3357
3
塘梅路
塘下大道
环镇东路
32
6161
环镇东路
滨海大道
42
2521
滨海大道
东海一路
45
3554
4
104国道
甬台温高速公路以北
塘下大道
60
8754
5
新104国道
塘下大道
滨海大道
50
4887
滨海大道
东海一路
60
3730
6
民莘路
东新路
滨海大道
24
2153
滨海大道
东海一路
60
4611
7
解放路
滨江大道
环城路
16
1624
8
隆山路
环城路
罗阳大道
32
2165
罗阳大道
滨海大道
42
3771
滨海大道
东海一路
45
4634
9
城南大道
罗阳大道
瑞安大道
42
1217
瑞安大道
东海一路
60
6748
10
沿江路
滨江大道
瑞祥大道
32
1894
11
瑞安大道
瑞祥大道
滨海大道
42
5242
滨海大道
A十八路
45
3523
12
滨江大道
甬台温州高速
仓前路
24
1449
13
沙河路
瑞枫路
瑞湖路
36
1563
14
花园路
瑞湖路
滨江大道
24
765
15
虹桥路
瑞枫路
瑞湖路
36
1576
瑞湖路
滨江大道
24
1807
16
环城路
瑞湖路
沿江路
32
1006
17
瑞祥大道
新城大道
外环南路
60
10781
18
瑞湖路
甬台温高速
瑞祥大道
36
3897
19
罗阳大道
瑞枫路
瑞祥大道
50
1644
瑞祥大道
滨江大道
42
4209
20
B一路
瑞枫路
罗阳路
33.5
522
21
塘下大道
兴塘大道
新104国道
50
6509
新104国道
厂前路
60
3052
22
富民路
厂前路
城南大道
32
3582
23
瑞安大道
货场路
滨江大道
70
11759
24
西街路
东新北路
罗梅路
罗梅路
罗山大道
18
30
1245
583
25
东新北路
西街路
塘梅路
32
2610
塘梅路
瑞枫路
45
3300
26
港口大道
罗山大道以北
瑞枫路
50
10680
瑞枫路
滨江大道
42
6550
27
东海三路
瑞纬三路以北
A十八路
45
11731
28
东海五路
瑞纬三路以北
滨江大道
60
12536
29
东海七路
瑞纬三路以北
滨江大道
45
12690
30
瑞文公路
56省道
B二路
45
6987
B二路
瑞南大道
49
694
瑞南大道
云文路
36
908
31
南滨江路
云文路
瑞祥大道
36
2210
32
飞云中路
远东路
经一号路
42
1401
经一号路
经十五号路
36
2736
33
纬十五号路
纬十五路
东海九路
30
4888
34
东海九路
纬十五路
火车站路
30
2229
35
东海十一路
纬十五路
火车站路
30
2446
火车站路
外环南路
60
531
36
经十五号路
纬十五号路
火车站路
30
2586
37
经一号路
飞云中路
火车站路
42
2245
38
远东路
瑞祥大道
瑞祥大道
20
934
39
云文路
南滨路
火车站路
42
3219
40
B二路
瑞枫路
火车站路
60
4868
41
56省道
瑞文公路以西
瑞祥大道
60
12588
42
江南大道
瑞祥大道
东海大道以东
60
10457
43
火车站路
56省道
东海九路
60
14856
（6）市区机动车辆及公共交通运输情况
瑞安市近年社会经济和城市建设发展迅猛，全市和市区的车辆也随之迅速增长，统计瑞安市现状小汽车数量为38000辆，货车10000辆，摩
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