瑞安市城市燃气专项规划.docx

1、瑞安市城市燃气专项规划瑞安市城市燃气专项规划2006年-2020年前 言建国初期，瑞安的城区面积只有1.7平方公里。加上国家对瑞安的投资极少，地方财政又相当困难，基础设施十分落后，与国民经济和社会发展严重脱节。改革开放以来，特别是撤县设市以来，瑞安把加快基础设施建设和城市建设作为二次创业的重点之一，加大力度，加快建设。1985年城区面积扩大到2.34平方公里。1987年撤县设市后，先后三次向北延伸，向东扩展，至1999年建成区面积扩大为8.4平方公里。1999年以来，瑞安市又抓住城市化的契机，全面推进城市建设和发展，在原有城区的基础上将东部城镇群进一步纳入到城市发展区域内，目前瑞安市已经初步具

2、备了中等城市的框架，使中心城区和东部城镇群的建成区总面积之和达到了51.9平方公里。瑞安市区是指政府所在地安阳片（包括玉海、锦湖、安阳、上望、东山、潘岱六个街道办事处），但是由于相邻城镇群在发展的过程中已经逐渐连绵成片，为了在空间布局，功能结构和基础设施方面统一考虑，根据总体规划所述，本次规划区域范围为玉海、锦湖、潘岱、安阳新区、东山、上望、莘塍、汀田、塘下、飞云等街道办事处（镇）。在瑞安市市域城镇体系规划1999-2020中，根据对市域内各城镇的分析，进一步提出了瑞安市东部城镇群在2020年发展成为大城市的设想，同时在其附件瑞安市扩镇并乡规划中，通过逐步调整东部各镇行政区划，在2020年形成

3、新的城关镇，包含总体规划市区范围内各镇。根据以上规划和瑞安市已经实施了扩镇并乡的行政区划调整措施，目前鲍田、海安、罗凤、场桥各镇已经并入塘下镇，莘塍镇部分地区（安阳新区）和潘岱乡并入安阳片形成新的市区，逐渐形成了塘下片区和中心城区两个组团。根据瑞安市总体规划（中国城市规划设计研究院）瑞安市区为市域范围内的第一等级中心城市。在城镇扩展和规划引导的双重作用下，东部城镇群逐渐完成一体化过程，成为瑞安市市区。市区既是市域行政、经济、文化中心，又是具有区域意义的生产基地和商贸流通中心。规划形成78-85万人口的综合性的大城市。为配合瑞安市总体规划的执行及实施，制订瑞安市城市燃气专项规划在2002年初已提

4、上有关部门的议程。根据瑞安市总体规划要求，瑞安近期燃气气源采用管道液化石油气，并为燃气主气源向天然气转换作准备，远期城区燃气主气源为天然气，天然气到2007年后由东海油气田供应。“瑞安市城市燃气专项规划”的编制将力求结合燃气发展新动态、新技术，切实保护环境。加快城市建设及经济发展，改善城市居民生活质量，实现燃气事业快速、有序地与瑞安现代化建设同步发展。 受瑞安市市政园林局的委托，本公司承担了瑞安市城市燃气专项规划的编制工作。在编制过程中得到了瑞安市当地政府部门及相关单位的大力协助，使规划编制得以顺利进行，在此表示衷心感谢！由于编制工作量大，时间仓促，文中难免存在一些缺点和问题，敬请批评与指正，

5、以使我们进行修正及完善。第一章概 述1.1 瑞安市城市概况1.1.1 历史沿革瑞安市地处浙江省东南沿海。地理坐标为东经12010-12115，北纬2740-38之间，东临东海，西连文成县，南接平阳县，北邻瓯海区、龙湾区，西北界青田县。陆域总面积约1270平方公里，海域面积3037平方公里，海岸线长20.36公里。瑞安市区北距温州市区34公里，104国道自北而南穿越市区。瑞安市为东瓯古邑。最早于新石器晚期，飞云江下游两岸已有先民繁衍生息，建立聚落。夏、商、西周、春秋为扬州之域瓯地。其后受时局变化，朝代更迭，行政所属动荡变化，直到三国吴赤乌二年（公元239年），始建县治，迄今为止已有1767年的悠

6、久历史。建县之始，县名罗阳，相继改名安阳县、安固县、瑞安县；吴宝鼎三年（268年）被更名安阳县，晋太康元年（280年）改称安固县，唐天复二年（902）年有白鸟栖于集云阁，以为祥瑞，遂改名瑞安。元成宗元贞元年（1295年）瑞安县升为瑞安州，明洪武元年（1368年）复为瑞安县。1949年5月瑞安解放，建立瑞安县人民政府。1987年4月撤县设市，称瑞安市。1992年在城关镇东开辟安阳新区，设置安阳新区管委会，为市直属单位,1999年，市政府由城关镇搬迁至此。2001年调整行政区划，将原属瑞安市的仙岩、丽岙、梅头三镇划归温州市。2004年调整行政区划，撤消安阳镇，市区建立玉海、锦湖、安阳、上望、东山、

7、潘岱六个街道办事处。1.1.2 瑞安气候瑞安市全境属中亚热带海洋型季风气候，全年无严寒酷暑，冬短夏长，四季分明，雨水充沛。全境所处纬度较低，又受海洋影响，温度条件为全省最佳。境内常年平均气温17.9，北麂等海岛略低，为17.5，海拔400-800米的山区稍低，在14-16之间。境内年平均降水量1110-2200毫米，历史年平均降水量1527.2毫米。年内各月降水分布很不均匀，全年降水高峰期3次，分别为3-4月春雨期、5-6月梅雨期及8-9月热带风暴暴雨期，各占全年降水量的18.3%、26%、26.2%。瑞安季风气候明显，夏季多东南偏东风，冬季多西北偏西风，年均风速1.9米/秒，瞬时最大风速16

8、米/秒。1.1.3 地形地貌瑞安市地势西高东低，分为西部山区，中部丘陵，东部平原和沿海岛屿四类。西部为中、低山丘陵地，属南雁荡山与洞宫山的余脉，是天然的林业基地。其间群山绵亘，峰峦起伏，海拔一般在600米-1000米，最高峰巾子山海拔1320米；中部为丘陵与河谷冲击平原，是主要经济作物产区；东部为沿海淤积平原，是飞云江下游的冲击平原，地势平坦，河网密布，平均海拔在10米以下，由于受新华夏系构造运动影响，地势陡峻，河谷多呈北东及北西向发育，在岩性和构造等因素的影响下，常形成山间小盆地。海岸线较曲折，多为淤泥质海岸。东海大陆架上散布着北麂、北龙、铜盘、凤凰、齿头等大小岛屿三十九个，是天然的渔场。1

9、.1.4瑞安市区状况表（1）人口资料截止2004年底，瑞安市目前中心城区与北部城区共59.20万人。由安阳、莘塍和飞云构成的中心城区城镇人口为34.2万人，由塘下和汀田构成的北部城镇人口为25.0万人。在59.20万总人口中，常住户籍人口为44.97万，占城区人口的76%，暂住人口为13.9万人，占城区人口的24%。 瑞安市市区人口构成 表1-1地址名称镇域总人口(人)镇区人口（人）户籍常住人口（人）外来常住人口（人）安阳片26595819654415067545869莘塍镇111340984257024428181飞云镇98572470023360013402中心片区合计4758703419

10、7125451987452塘下镇23777419796615363841318汀田镇55950520364156610062北部片区合计29372425000219520451380合计769594591973449723138832注：上表数据为在2001年人口资料基础上按瑞安市人口自然增长率计算至2004年底得出。根据瑞安市总体规划第7.3.2.3，瑞安市区规划人口规模为： 2005年，65万人；2020年，78-85万人;（2） 市区居住区除旧城、安阳新区和塘下各镇区作为居住用地建设以外，发展安阳新区以南用地、瑞祥新区作为新的居住组团。在结合旧镇区改建，改造目前的村镇住宅模式，逐步降低居

11、住用地的标准。按照城市标准建设新区住宅，改造旧镇区住宅，进一步降低居住用地比例。根据城规，市区居住用地为2982.76公顷，占城市建设用地的33.35%，人均35.09平方米。居住用地分为7个居住片区。a、市区（安阳新区除外）居住用地规模约293ha，居住人口约14万人；b、安阳新区居住用地规模约762 ha ，居住人口约16万人；c、莘塍居住用地规模约408ha，居住人口约12万人；d、汀田居住用地规模约278 ha，居住人口约6万人；e、塘下居住用地规模约601 ha，居住人口约15万人；f、塘下西居住用地规模约394 ha，居住人口约10万人；g、飞云居住用地规模约338ha，居住人口约

12、12万人。（3）市区工业区状况瑞安市经济以第二产业为主导，在第二产业中又主要来自轻工业的贡献，2001年瑞安市工业增加值占GDP的56.6%。瑞安市轻型加工业发达，形成以机械电器制造、橡胶靴鞋、交通设备制造（汽摩配）、塑料、化工、针织为主导的六大支柱行业。2000年瑞安市汽摩配、化工、针织、机电行业的工业增加值增长率都达到20%以上，而橡胶靴鞋制造业则为负增长。瑞安市支柱产业主要经济指标产业类型工业总产值（万元）比重（%）同比增长率（%）工业增加值（万元）比重（%）同比增长率（%）针织744107.9522.80135336.304.03服装155321.66-2.1837501.7516.7

13、9鞋类21751723.245.375652426.327.74精细化工12871513.7561.71179158.3416.17塑料制品11004711.7615.72416111.2514.80汽摩配件14600815.6035.983968018.4722.64机械电子24376326.0431.185922527.5733.12合计93599210026.6021478810018.02在工业经济的各种组织形式中，个体企业在瑞安市工业中占据主导地位，产值占全市工业总产值的46.66%，吸纳的就业人数占全市工业就业人数的52.16%，企业个数则占全市的83.95%。但是，个体企业经济效

14、益不高，上交税金仅占全市工业企业的23.61%，主要贡献在于解决当地就业问题。另外，股份制企业也是一种重要的经济形式，虽然企业个数不多，却创造了全市23.35%的工业产值，上交税金占全市工业企业上交税金的34.53%，是主要的纳税大户。国有企业和集体企业在瑞安市工业经济中只占很小的比重。瑞安市工业经济组织形式表 万元、%项目总计国有企业集体企业股份合作企业股份制企业私营企业个体企业外商及港澳台投资企业企业个数（个）257956128258028410632165480比重（%）1000.020.5101.1014.1283.950.31工业总产值（万元）28779088102191085497

15、276718641633621342741123005比重（%）1000.280.6619.123.355.6846.664.27上交税金（万元）9463 662372028907326823015223466346比重（%）1000.660.7630.5534.533.1923.616.71从业人数（人）2529041014290845246442161602413191711579比重（%）1000.41.1517.8917.486.3452.164.58瑞安市工业企业规模较小，年销售收入500万元以下的工业企业是工业经济的主要组织形式，规模以下企业创造产值、上交利税和就业人数分别占全市的

16、60.62%、38.38%和68.11%，个体企业全部是规模以下企业。规模较小、数量众多的个体私营工业企业在给当地经济带来活力的同时，也造成空间布局混乱、企业缺乏竞争力等问题。根据瑞安市总体规划瑞安市的工业发展目标：a. 省级经济开发区和市级工业区，包括瑞安市西北部的汽摩配工业区和塘下东工业区。同时，结合瑞安市的个私经济特点在汀田、莘塍布局几处保留以一类工业为主的特色工业区。b. 瑞安市经济开发区（省级）：适当提高准入的门槛，以高新技术产业为主导，培育龙头企业，保证其示范与带动作用。同时随着用地规模的扩大，应当以综合性新城区的标准建设，提高生活舒适度，吸引外来投资与人才。根据发展需要，可在飞云

17、江南岸发展部分工业，在区内可再单独设置高新技术工业用地。总面积约17.5平方公里（江北11平方公里，江南6.5平方公里，含配套的居住、商业、仓储、绿地等）c. 北工业区：以汽摩配为主，在用地规模上应适当控制，保留一部分用地提供给物流中心以及其他城市功能使用。其中工业用地总面积约9平方公里。d.东工业区：靠近梅头隔离绿地一侧以三类工业为主，向南逐渐过渡到二类工业，规模约为5平方公里。该工业区除为北部组团服务外，还接受温州城区向外疏散的工业，并且要为浙江省金色产业带在温州-瑞安滨海的工业区预留发展空间，因此可根据实际需要逐步扩大规模。e. 镇级工业区：此类工业区建设标准普遍不高，为了适应经济发展的

18、现实需要，莘塍和汀田镇级工业区在近期保留，区内以一般工业为主。高新技术工业及能够形成产业链的工业逐渐进入市、省级工业区，在远期根据城市总体布局的需要再做适当调整。（4） 公建企业情况a. 酒店及餐饮企业调查表：瑞安市共计有250家大小旅馆，但以床位数1030张的私营旅馆居多。瑞安中心城区以处于饱和状态，旅馆饭店客源不饱和，客房空置率较高，达到2040%。旅馆业需要有控制地发展。目前瑞安市只批准建设30张床位以上的旅馆。瑞安市主要宾馆饭店情况一览名称所属位置餐饮（人）客房数（间）床位数（张）备注华侨饭店市区300323瑞安国际大酒店股份制市区2005414星阳光假日大酒店电信局市区5503454

19、星华都大酒店商城集团市区4202913星天都大酒店私营市区100114金龙大酒店私营市区200124万松宾馆私营市区15089167瑞安饭店机关事务管理局市区38091180五洲宾馆邮政局市区2505075塘下大酒店私营塘下25051108葡萄园大酒店私营市区600新王朝大酒店私营市区350花园大酒店私营市区300新都大酒店股份制北部片塘下30058114嘉园大酒店个体北部片塘下1503465罗凤大酒店私营北部片塘下1002437楠溪第一楼酒楼个体市区220江南春酒楼个体塘下120 数据来源：瑞安市经贸委b.学校或教育机构调查表名 称学制占地面积（ha）建筑面积（m2）在校学生数（人）所在位置

20、备注瑞安市电大分校0.222650迁建至上望教育园区内成人中专3 2.005267847安阳镇市二职33.86124681432塘下镇飞云成人校31.734864658飞云镇成教中心32.0015000830安阳镇滨江大道艺术学校60.522750462安阳镇周松路职业中专35.72234462248安阳镇虹桥北路新纪元学校3.1230887733瑞安市经济技术开发区东都学校1.301631155飞云江农场瑞安中学33.58222031811安阳镇仓前街正在迁建瑞安第四中学39.00300782432莘塍镇瑞安第五中学32.6493461240飞云镇瑞安第十中学31.97115161283安阳

21、镇花园路瑞安实验中学30.643853476安阳镇旗杆路瑞安罗阳中学34.208031477安阳镇沿江西路瑞安云江中学34.8012346712莘塍镇瑞安龙翔中学32.00122001330塘下镇瑞安隆山高中32.01116291426安阳镇隆山东路安阳中学36.0033856439安阳镇安阳路安阳一中30.86119212260安阳镇公园路安阳二中30.1731691409安阳镇范大桥滨江中学32.1387552080安阳镇滨江小区红旗中学30.832450657安阳镇东山中学31.6737711022安阳镇万松学校30.668988739安阳镇上望一中30.6711671051安阳镇上望二

22、中32.004170870安阳镇上望三中31.725218724安阳镇潘岱中学31.875637706安阳镇（5） 瑞安市城区道路情况根据瑞安市城市交通规划，瑞安市区道路由高速公路、城市快速路及主干道、次干道有机组成。城市快速路为三横四纵，分别是罗山大道、瑞枫路、外环南路及滨海大道、南塘大道-新城大道、甬台温高速公路绕城南路以北段、高桐公路。城市主干道为十一横十一纵干道网络，横向干道有货场路、塘梅路-塘梅东路、新104国道、瑞湖路-瑞祥-民莘路、隆山路、瑞光大道、火车站路、滨江大道等；纵向道路有东海二路、东海四路、东海六路、港口大道、瑞安大道、塘下大道、罗阳大道、瑞祥大道、虹桥路等。道路红线断

23、面设60米与45米两种。瑞安市主干路共43条，形成方格网状骨干路网，见下表瑞安市规划主干道一览表序号道路名称起点止点红线宽度（米）长度（米）1瑞纬三路环镇东路东海大道6058962货场路中心西路以西滨海大道4212435滨海大道东海一路4533573塘梅路塘下大道环镇东路326161环镇东路滨海大道422521滨海大道东海一路4535544104国道甬台温高速公路以北塘下大道6087545新104国道塘下大道滨海大道504887滨海大道东海一路6037306民莘路东新路滨海大道242153滨海大道东海一路6046117解放路滨江大道环城路1616248隆山路环城路罗阳大道322165罗阳大道滨

24、海大道423771滨海大道东海一路4546349城南大道罗阳大道瑞安大道421217瑞安大道东海一路60674810沿江路滨江大道瑞祥大道32189411瑞安大道瑞祥大道滨海大道425242滨海大道A十八路45352312滨江大道甬台温州高速仓前路24144913沙河路瑞枫路瑞湖路36156314花园路瑞湖路滨江大道2476515虹桥路瑞枫路瑞湖路361576瑞湖路滨江大道24180716环城路瑞湖路沿江路32100617瑞祥大道新城大道外环南路601078118瑞湖路甬台温高速瑞祥大道36389719罗阳大道瑞枫路瑞祥大道501644瑞祥大道滨江大道42420920B一路瑞枫路罗阳路33.5

25、52221塘下大道兴塘大道新104国道506509新104国道厂前路60305222富民路厂前路城南大道32358223瑞安大道货场路滨江大道701175924西街路东新北路罗梅路罗梅路罗山大道1830124558325东新北路西街路塘梅路322610塘梅路瑞枫路45330026港口大道罗山大道以北瑞枫路5010680瑞枫路滨江大道42655027东海三路瑞纬三路以北A十八路451173128东海五路瑞纬三路以北滨江大道601253629东海七路瑞纬三路以北滨江大道451269030瑞文公路56省道B二路456987B二路瑞南大道49694瑞南大道云文路3690831南滨江路云文路瑞祥大道36

26、221032飞云中路远东路经一号路421401经一号路经十五号路36273633纬十五号路纬十五路东海九路30488834东海九路纬十五路火车站路30222935东海十一路纬十五路火车站路302446火车站路外环南路6053136经十五号路纬十五号路火车站路30258637经一号路飞云中路火车站路42224538远东路瑞祥大道瑞祥大道2093439云文路南滨路火车站路42321940B二路瑞枫路火车站路6048684156省道瑞文公路以西瑞祥大道601258842江南大道瑞祥大道东海大道以东601045743火车站路56省道东海九路6014856（6）市区机动车辆及公共交通运输情况瑞安市近年社会经济和城市建设发展迅猛，全市和市区的车辆也随之迅速增长，统计瑞安市现状小汽车数量为38000辆，货车10000辆，摩