春运工作方案.docx

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春运工作方案

2016年春运工作方案

2016年春运工作方案

2016年春运从1月24日开始至3月3日结束，共计40天。

按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，制定客运站春运工作方案。

一、深化认识，明确工作任务

（一）2016年春运客流继续保持增长态势，但增速放缓；春节比上年提前11天，节前客流相对较为集中；强厄尔尼诺事件可能导致极端异常天气，运输任务艰巨。

（二）随着人民生活水平的不断提高，节日期间道路运输服务需求更加旺盛、更加个性化、多样化，更加注重出行的安全性、便捷性和舒适性。

客运站要及时分析旅客出行规律，把握旅客出行需求的新特点，创新春运组织，提高服务质量，使广大旅客不仅“走得了”，还要“走得好、走得满意”。

（三）建立春运工作机制，全面负责本单位的春运工作，有针对性地制定春运工作方案，加强沟通，强化督促检查，及时协调解决问题。

坚持底线思维，精心谋划组织，确保圆满完成春运各项任务。

二、切实加强组织领导

（一）组织领导

1、为切实加强对春运工作的组织领导，及时发现和解决春运过程中存在的困难和问题，完善并落实各项管理制度和措施，成立客运站春运工作领导小组。

组 长：

***

副组长：

***

成 员：

***

领导小组下设春运工作办公室在站长办，联系电话：

***；传真：

***。

2、按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，组长张淑静全面负责春运工作的组织领导，副组长孙云霞负责春运安全、运输工作，副组长纳飞全面负责春运工作督查、维稳和服务质量工作，各成员服从组长、副组长安排，全面履行春运各项工作。

（二）春运工作保障机构

根据工作需要及实际情况，2016年春运工作领导小组下设四个工作组：

1.综合指挥组

组长：

***，成员：

***负责春运工作的组织、指挥、协调、检查、督查。

2.综治消防、防恐、维稳工作组

组长：

***，成员：

安检、车场、安保人员。

工作职责：

督促客运站消防安全检查、隐患整改的落实；落实上级防恐工作精神，制定防恐工作措施，督促落实防恐工作；督促落实维稳工作责任，排查各类矛盾纠纷，及时收集维稳信息并上报。

3.运输保障组

组长：

***，成员：

票房、发车组成员，针对客流特点，做好运力准备，科学组织运输，保障春运高效有序；春运工作本着忠实履行专业运输企业的责任，牢固树立“以人为本、安全第一”的优质服务理念，以安全、优质、畅通、快捷、方便的目标，在源头、制度和措施上下功夫，圆满完成春运旅客运输任务。

一是科学掌握运输需求。

主动掌握客流变化和春运旅客出行需求，科学制定运输方案，合理配置运力。

二是及时掌握客流变化情况，跟调度调整班次密度，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。

三是积极组织包车直达运输，减少旅客中转换乘。

四是保证客运正班、正点运行。

五是提高应急保障处置能力。

4.信息报送及宣传组

组长：

***，成员：

***负责春运期间相关资料的报送和宣传工作。

三、工作要求

（一）高度重视春运工作。

各班组、部门要充分认识做好2016年春运工作的重要性和艰巨性，把做好春运工作作为当前一项重要的任务，进一步提高思想认识，精心谋划组织，加强组织领导，完善体制机制，早动员、早准备、早部署，切实抓紧抓好、抓出成效，确保完成各项春运任务。

（二）建立健全领导机构。

各单位要建立由单位主要负责人牵头的春运工作领导机构，全面负责本单位春运工作的组织、指挥、协调和检查工作，解决春运中出现的各种问题，确保春运及假日运输安全生产。

承担领导机构日常工作的部门（春运办公室），要加强日常监测分析，及时掌握动态信息，及时协调处理问题，协同处置突发事件。

春运工作结束后，要认真进行总结，并将总结情况报送春运办公室（生产经营方面报经营管理部，安全生产方面报安全管理部，综治消防方面报安全保卫部），春运办公室按照要求汇总报送上级部门。

（三）从细从严，着力强化春运安全监管

1.切实强化落实安全生产责任制。

各部门、班组要站在政治和经济的高度认识春运安全工作的重要性，坚守红线意识，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，全力打造“平安春运”。

要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理、遵纪守法”的方针，强化安全生产主体责任，明晰各工作岗位的安全职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。

与涉及春运的所有从业人员签订《安全责任书》，做到横向到边、纵向到底，不留死角。

2.加强安全宣传教育。

一是深入贯彻习总书记重要讲话和李克强总理批示精神、全国全省电视电话会议精神及集团公司关于春运安全生产工作的文件精神及要求，加强对全体员工的安全学习教育，结合本单位实际，逐项抓好春运安全生产工作。

二是加强对营运车辆驾驶员安全法律法规、不安全驾驶行为、冬季行车安全知识、职业道德及严禁在高速公路上下旅客等知识的宣传教育，增强从业人员安全生产意识及提高驾驶技能。

3.加强客运站源头管理。

（1）客运站严格执行“三不进站、七不出站”的管理规定，切实加强发班源头管理。

（2）充分应用安全监控管理系统及道路客运计算机管理系统对驾驶员、车辆及各类证件进行计算机管理的同时，坚持“人、车、证、安全设施”四见面的发车前的综合检查制度，谁综检，谁负责。

（3）客运站必须严格按客车的载客定额发售客车票和检票，对出站的客车要严格执行载客人数的检查、签字制度，谁签字，谁负责。

（4）客运站要切实落实发车员发班前按照要求向驾驶员及乘客进行安全告知、驾驶员面向旅客进行“五不两确保”安全宣誓及所有驾乘人员系好安全带方可发班，谁发班，谁负责。

（5）加强与当地公安部门联系，请求给予支持和帮助，充分利用旅客行包安全检测设备对旅客托运和随身携带的行包进行安全检查。

切实做到“凭票进站、逢包必检”，杜绝“三品”上车。

教育驾驶员和乘务员要做好途中上车旅客携带危险品的检查工作，严禁易燃、易爆、化学危险品上车，确保运输安全。

（6）客运站对所有进站车辆进行监督管理，待班停放车辆时必须使用三角木固定车辆，严防车辆自行移动造成事故。

（7）客运站要按照“车进站，站管车，人归点，服务好”的要求管理好客运站秩序，对站外上下旅客，随意沿街停车要制止。

4.各生产经营单位要因地制宜地制作并悬挂交通安全横幅和粘贴宣传标语；利用广播、墙报、宣传栏等形式开展道路交通安全宣传教育。

2016年1月24日起，利用电子大屏滚动播放安全行车（乘车）等宣传资料。

（四）运输组织及服务工作要求

  1.加强运输组织管理工作

（2）客运站要安排专人对旅客流量、流向进行调查分析，提前做好运量预测和运输调度计划，做好充足的运力准备。

客运站出现大面积滞留时，要及时报春运运力保障领导小组办公室，以分公司调度行街，及时宏观调派车辆输送旅客。

（3）客运站要全力推进优质服务、提升服务水平，要完善预售客票信息公布，采取延长售票时间、增设售票窗口、开通购票绿色通道，为旅客提供购票便利；对学生、农民工等团体旅客，尽可能地组织开展上门售票、“门到门”直达等运输服务；抓好车容站容、车辆座（卧）具的清洁卫生，增加便民服务设施保证旅客购票和乘车的需要。

（4）严格执行物价部门的运输价格规定，出现“散客包车、临时改道增加票价时需对旅客说明情况，避免出现投诉、上访事件。

2.提高春运服务品质

客运站要树立“温馨服务、平安旅途”优质服务品牌理念，体现温馨、热情、规范、有序的优质服务精神，按照“三优、三化”的标准扎扎实实做好每一项服务工作，真正做到安全运输，优质服务。

3.做好好人好事宣传上报，拓展服务，着力丰富春运主题活动

（1）深入开展“情满旅途”活动。

要继续组织开展“情满旅途”活动，动员广大干部职工及驾乘人员以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

（2）深入开展青年志愿者“暖冬行动”。

各单位要积极配合共青团组织，继续开展中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”。

（3）深入开展“务工人员平安返乡”活动。

各单位工会组织要配合好上级工会的组织活动，及时了解掌握务工人员返乡信息，主动提供订票、包车等方面的服务。

（五）消防、综治、维稳及反恐防恐工作要求

各部门、班组要高度重视本单位的维稳工作及人员密集场所安全，确保稳定。

根据**市反恐工作会议精神和工作安排，做好以下春运期间、“两节”、“两会”的安保防范工作。

1.加强学习教育，提升全员法制意识。

充分利用安全学习、培训等机会，将法律、法规知识和上级有关防暴恐文件、会议精神，传达到每一位从业人员。

2.按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，强化矛盾纠纷排查，着力化解调处。

畅通诉求表达渠道，了解职工的思想动态，加强法律法规、政策宣传力度，及时做好解释说服工作，妥善处理矛盾纠纷，，将不安定因素消除在萌芽状态，确保企业安全、和谐发展。

3.加强联系，全面掌握。

落实《家庭联系制度》，全面掌握从业人员不良生活习惯和思想动态，及时消除不安全隐患，确保生产安全和稳定。

4.加强安全保卫，严防暴恐事件发生。

充分利用安检机、视频监控等设备，加强人员密集场所的管控；做好旅客的“三品”查堵工作；发现可疑人员、物品，在确保安全的前提下，及时向当地公安机关报告。

5.加强值班值守，强化情报信息研判和报送工作，确保信息畅通。

6.因为工作责任不落实、领导组织不到位、信息不畅通等造成不良影响、导致事件发生的，按照相关规定进行责任追究。

（六）加强保密宣传教育管理。

1.各部门、班组要把保密教育纳入春运、春节期间宣传教育的主要内容，把保密教育同生产经营、安全生产等工作同部署、同检查、同落实。

2.落实保密措施。

要加强保密要害部门管理，确保“三铁两器”（铁门、铁柜、铁窗及特殊保密部位的报警器、视频监控器）和其他保密设施正常使用，确保严格按保密要求妥善存放。

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3.加强网络及涉密信息的管理，不随意交叉使用移动存储介质，确保涉密信息不在互联网等公共信息网络上处理、传输涉密信息，做到“上网不涉密，涉密不上网”。

4.针对计算机及其网络、保密要害部门等工作重点，认真开展自检自查。

对检查出的隐患和问题，要明确责任部门和责任人，及时进行整改、消除隐患。

四、落实职责，全面开展安全生产大检查及隐患排查专项整治工作

（一）根据《**市交通运输局关于贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神开展交通运输行业安全生产大检查的紧急通知》（临交发电〔2016〕4号）文件精神，按照《关于开展今冬明春安全生产大检查工作的通知》（临交司发电〔2015〕86号）、《**市交通运输集团公司安全生产大检查“回头看”工作方案》（临交司发电〔2015〕96号）等相关文件要求，坚持问题导向，结合“道路运输平安年”、“交通安全突出问题专项整治行动”等活动要求进行梳理并开展春运前安全生产大检查自查工作。

（二）认真开展安全隐患大排查大整治，强化红线意识和责任担当，突出安全风险防范意识，严防各类事故发生。

要全面落实和完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系。

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强监督管理落实。

以安全生产标准化为核心，建立横向到边、纵向到底的安全生产管理体系，覆盖所有岗位和人员，明确安全生产职责。

（三）安全生产大检查自查结束后要将检查情况于1月20日前书面报春运工作领导小组办公室。

五、完善预案，着力提升应急应对能力，加强值班，畅通信息报送渠道

（一）进一步增强应急预案的针对性。

结合本单位实际情况，制定并细化完善恶劣天气、客流骤增、延误晚点等各类应急预案，落实好应急运力，备好备足应急物资，组织好应急处置队伍，确保预案可执行、有成效。

（二）进一步做好恶劣天气防范工作。

春运期间，雨雪冰冻、大雾等恶劣天气时有发生，对交通运输的影响比平时更大。

要加强与部门联系，根据气象预警信息提前做好防范措施，尽量降低恶劣天气对运输的影响。

（三）进一步增强应急响应能力。

发生突发事件时，准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，有效控制事态发展。

（四）做好春运春节期间的值班值守工作，重点岗位24小时值班制度，值班人员必须坚守岗位，按规定及时进行信息报送及救援和处置。

（五）春运期间，指定专人每日上午9点以前将前一天的《2016年春运道路旅客运输统计表》分别报送集团公司安全管理部及当地运管局。

将值班人员及联系电话和春运工作方案于2016年1月20日前报分公司安全科安全科。

春运结束后，对春运工作进行认真总结，并将总结情况于3月5日前书面报分公司。

附件：

1.2016年春运道路旅客运输统计表

2.2016年春运道路旅客运输保障应急预案

2016年1月14日

附件1：

2016年春运道路旅客运输统计表

州（市）道路运输管理机构（章）：

联系人：

     联系电话：

     统计时间：

 月  日

统计指标

数量

投放运力情况

总客位数（万座）：

总客车数量（辆）：

其中：

包车数量：

   加班车数量：

完成客运量（万人）

客运量与去年同期比率（%）

重特大安全事故次数（次）

人员伤亡（人）

伤：

亡：

应急运输情况报告：

一级客运站春运期间每日完成客运量情况

序号

一级客运站名称

每日完成客运量情况

（万人）

合计（个）

注：

1.本表每日上午9:

00时前报送省运管局客运处，传真电话：

0871——65305772。

  2.表中“客运量与去年同期比率”为今年某日客运量与去年当日客运量的比值。

  3.“应急情况报告”填写因恶劣天气或路况导致停运的情况描述，或遇突发事件的应急运输情况。

  4.**市需对主城区5大客运站填写一级客运站春运期间每日完成客运量情况。

注：

1.填表时，必须注明联系人和联系电话。

2.春运期间，此表每日上午9点以前报送到集团公司安全管理部。

电话（传真）：

2124072

附件2：

2016年春运道路旅客运输保障应急预案

为确保2016年度春运工作的顺利开展，遵循交通部提出的“人便于行，货畅其流，规范有序”的原则，加强领导统筹协调，保证旅客“走得了，走得安全，走得满意”，确保春运工作的正常进行，特制定本应急预案，请遵照执行。

一、加强领导，成立客流骤增突发情况应急领导小组

组 长：

***

副组长：

***

成 员：

***

领导小组下设春运工作办公室在站长办，联系电话：

***；传真：

***。

领导小组职责：

合理协调安排运力，保证旅客走得及时。

二、建立报告制度

从2016年1月24日开始，如遇以下情况，要求各部门立即向领导小组办公室报告。

1.当地出现运力紧张，需出面协调，支援运力情况。

2.出现罢运、停运情况。

3.使用应急运力过程情况。

4.意外应急情况。

三、做好运输装备、人员准备

各部门、班组，如遇山垮路阻、车辆抛锚、交通意外，由就近分公司派车救援。

客运站要向旅客作解释，安排好旅客休息，稳定好旅客情绪。

对运距短，客流大的班线，采取加密班次，缩短待客时间，滚动发班的办法，缓解周期内运力不足，对运距长、客流较大的班线要组织投放机动班车，增加运行班次，把短途且客运量较小的营运车组织起来，作为临时备用加班车。

一般意外由分公司、客运站，属地解释解决，并及时向上级部门报告，意外特殊情况，应急预案组派员协助解决，重特大意外由集团公司领导亲临现场指导解决。

出现运力紧张时必须及时跟分公司调度衔接。

              2016年1月14日

**汽车客运站           2016年1月14日印发

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