高空坠落事故应急救援预案.docx

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高空坠落事故应急救援预案

XXXXXXXXXXXX工程

预防空坠事故应急救援预案

编制：

审核：

批准：

XXXXXXXX公司　　

年月日

防高空坠落事故应急救援预案

一、简介：

建筑施工现场人员流动性大，高空作业、交叉作业多，危险性较大，减少发生重、特大安全事故时国家及人民生命财产的损失，充分发挥项目部组织、指挥、调度、抢险、救助的职能，防止事态扩大，依据国家《安全生产法》、《职业病防治法》、国务院、省、市及公司有关规定；同时也为了保证我项目工程的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》等法律、法规和标准，结合项目部的实际情况，特制定此事故预防及应急救援预案。

（1）目的：

制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

（2）职责：

制定应急预案，建立和保持应急准备状态的职责属于项目经理。

项目副经理负责应急人员培训的管理以确保具有充足的应急反应能力。

技术负责人保证进行充分演习，所有员工都有义务执行本预案中各自的职责。

三、范围和适用性：

本应急预案描述了工地应对紧急情况时组织、服务和必要的通讯联络。

本应急预案适应于各类紧急情况。

四、应急准备

1、机构与职责

一旦发生安全事故，项目部及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。

公司应急领导小组的组成

职务

姓名

电话

组长

副组长

成员

应急预案的实施工作组

职务

姓名

电话

技术支持组

通讯联络组

消防保卫组

抢险抢修组

医疗救治组

后勤工作保障组

2、应急组织的职责及分工

为了明确任务、统一指挥，项目生产安全事故应急救援领导小组负责配合公司指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动，在第一时间分别向上级领导及有关部分报告并总结应急救援工作经验和教训。

2.1应急救援领导小组的职责

项目部安全值班人员一旦接到应急情况信息应快速反应，及时准确地把情况报告给应急救援领导小组。

安全员负责将伤亡（火灾）伤害情况及时报告公司项管中心。

项目部各班组长和全体职工都负有生产安全事故应急救援的责任和义务，担负着项目部各类施工生产安全事故应急救援的重任。

项目部配合公司负责伤亡人员的善后处理及家属的安抚工作。

2.2指挥领导小组成员职责分工：

⑴组长职责

1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

3）指导设施的部分停工，组织现场救援和处理工作；

4）与场外应急机构去的联系及对紧急情况的记录作业安排；

⑵副组长职责

1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

2）如有必要，在救援服务机构到来之前直接组织现场人员参与救护活动；

3）安排寻找受伤者及安排人员撤离到集中地带；

4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息；

5）组长交办的其它工作。

⑶通讯联络组职责

1）确保与最高管理者和外部联系通畅、内外信息反馈迅速；

2）保持通讯设施和设备处于良好状态；

3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。

⑷技术支持组职责

1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；

2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施；

3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；

4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

⑸消防保卫组职责

1）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序；

2）设置事故现场警戒线，维持工地内抢救护理的正常运作；

3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；

4）保护受害人财产；

5）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

⑹抢险抢修组职责

1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；

2）寻找受害者并转移至安全地带；

3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；

4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

⑺医疗救治组职责

1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；

2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；

3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

⑻后勤保障组职责

1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；

2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

3、急准备与响应流程图：

五、公司应急救援小组职责：

1、公司应急救援小组接到工地重大事故报告后，应立即赶赴现场负责指挥组织抢救，同时将事故概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告公司应急救援领导小组以及政府有关部门。

2、指挥现场应急救援组织，首先抢救伤员和排除险情，防止事故蔓延扩大。

同时协同现场保护好事故现场。

3、负责协调指挥调动项目一级应急救援力量，包括应急物质资源和人员支持、技术支持，全力保障应急行动的顺利完成。

4、协助和接受政府有关部门对事故的调查处理。

5、协助政府有关部门分析事故原因和性质。

6、吸取事故教训，制定并落实相应的预防措施，防止类似事故的重复发生。

7、协同现场做好事故的善后处理工作，在做好预防措施确保安全的情况下，上报有关部门复检认可后，努力争取尽快恢复正常生产。

六、工程项目部现场应急救援小组职责：

负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

1、工地现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。

2、现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。

同时注意安排做好保护好事故现场。

3、负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

4、协助公司和上级部门开展事故调查，接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。

5、协助公司及上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。

6、负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。

七、重大事故类别

根据建筑施工的特点，特确定以下为可能引起重大事故类别：

1、坍塌：

包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等；

2、高处坠落：

包括从架子、高支模、卸料平台及从平地坠落地坑等；

3、触电：

包括雷击伤害；

4、机械伤害：

指起重大型设备或操作过程的伤害；

5、物体打击：

指落物等碰伤的伤害；

6、火灾爆炸；

7、中毒。

八、应急准备中应遵循的原则：

1、设消防安全管理人员，建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

2、工程开工前应制定本项目的保卫、消防方案，内容包括：

防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。

3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。

应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。

九、应急响应中必须遵循的原则：

1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。

2、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。

4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

6、项目设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

十、重大事故报告及报警原则：

1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司工程总部及公司领导。

2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门。

十一、救援器材及设备：

（1）医疗器材：

担架、急救药箱等

（2）照明器材：

手电筒、应急灯

（3）通讯器材：

对讲机

（4）交通工具：

轿车一部工具车一部

（5）灭火器材：

干粉灭火器

（6）其他抢救设备物资：

由相关负责人负责对外联系

十二、应急救援演练及事故应急预案：

由救援指挥中心选定一个项目实施安全生产事故应急救援预案的演练，并组织其他项目有关人员参与演练。

项目部应根施工现场实际情况可定期不定期演习预案，定期检查施工现场内的设施、机具及消防器材。

演习或事故发生后，对应急预案的实际效果进行评价，必要时进行修订。

十三、高处坠落事故的预防及其应急预案

施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在周边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。

多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，这种事情对社会影响较大，为避免发生高处坠落事故，必须加强检控管理。

对职工进行预防高处坠落的安全技术知识教育，使他们操作时，必须使用安全防护的用具。

同时，在技术上采取有效的防护措施。

所谓高处作业，是指在距基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业。

在此作业过程中因坠落而造成的伤亡事故，称之为高处坠落事故。

依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，高处坠落事故大体分为以下几种类型：

洞口坠落；脚手架上坠落；悬空高处作业坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落；梯子上作业坠落；其它高处作业坠落（铁塔上、电杆上、设备上、构架上以及其它各种物体上坠落等）。

     1.1 高处坠落事故的原因规律 

     高处坠落事故的原因规律，是指由于人们在高处作业中违背了客观事物规律，导致同类事故重复发生的具体原因所具有的普遍性。

具体分为个性原因规律和共性原因规律。

     a、个性原因规律 

     每类高处坠落事故在发生过程中各自具有的具体原因规律。

例如：

（1）洞口坠落事故的具体原因主要有：

洞口作业不慎身体失去平衡；行动时误落入洞口；坐躺在洞口边缘休息失误；洞口没有安全防护；安全防护设施不牢固、损坏，未及时处理；没有醒目的警示标志等。

（2）脚手架上坠落事故的具体原因主要有：

脚踩探头板；走动时踩空、绊、滑、跌；操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身体失去平衡；坐在栏杆或脚手架上休息、打闹；站在栏杆上操作；脚手板没铺满或铺设不平稳；没有绑扎防护栏杆或损坏；操作层下没有铺设安全防护层；脚手架超载断裂等。

     （3）悬空高处作业坠落事故的具体原因主要有：

立足面狭小，作业用力过猛，身体失控，重心超出立足面；脚底打滑或不慎踩空；随着重物坠落；身体不舒服，行动失控；没有系安全带或没有正确使用，或在走动时取下；安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方等。

     b、共性原因规律 

（1）基本原因，是高处作业的安全基础不牢。

其表现为：

人不符合高处作业的安全要求，物未达到使用安全标准。

如从事高处作业人员缺乏安全思想和安全技能，身体条件较差；以及与高处作业相关的各种物体和安全防护设施有缺陷等，从而为高处坠落事故发生提供了条件。

（2）根本原因，是高处作业违背建筑规律的异常运动。

其表现为：

安全规章制度不健全、有章不循，违章指挥、违章作业。

如从事高处作业人员的着装不符合安全要求，高处作业时没有安全措施冒险蛮干，违反劳动纪律酒后作业；以及安全防护设施不完备、不起作用，也有的擅自拆除、移动或在施工过程中损坏未及时修理等，从而为高处坠落事故发生提供了根据。

     （3）间接原因，是高处作业的异常运动失去了控制。

其表现为：

由于安全管理不严，没有行之有效的安全制约手段，对人违章作业不符合安全要求的异常行为，对工具、设备等物质没有达到使用安全标准的异常状态，不能做到及时发现和及时地加以改变，形成了自然发展，从而为高处坠落事故发生提供了量变过程。

     （4）直接原因，是高处作业的异常运动发生了灾变。

其表现为：

由于人的异常行为、物的异常状态失去了控制，经过量变的异常积累，当人与物异常结合发生了灾变时，如人从洞口坠落、从脚手架坠落、从设备上坠落、从电杆上坠落等造成了人身伤害，从而构成了高处坠落事故。

     1.2 高处坠落事故的预防、控制要点 

     1.2.1、高处坠落事故的具体预防、控制依据不同类型高处坠落事故的具体原因，有针对性的提出了对每类高处坠落事故进行具体预防、控制要点。

例如：

（1）洞口坠落事故的预防、控制要点：

预防留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网）；洞口防护设施如有损坏必须及时修缮；洞口防护设施严禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。

（2）脚手架上坠落事故的预防、控制要点：

要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网；脚手架载荷不得超过270kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设安全防护；实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。

     （3）悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点：

加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。

     （4）屋面檐口坠落事故的预防、控制要点：

在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋；屋面坡度大于25°应采取防滑措施；在屋面作业不能背向檐口移动；使用外脚步手架工程施工，外排立杆要高出檐口1.2m，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手板；没有使用外脚手架工程施工时，应在屋檐下方设安全网。

     1.2.2、高处坠落事故的综合预防、控制 

（1）对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。

（2）高处作业人员的身体条件要符合安全要求。

如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。

      （3）高处作业人员的个人着装要符合安全要求。

如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。

不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。

     （4）要按规定要求支搭各种脚手架。

如，架子高度达到3m以上时，每层要绑两道护身栏，设一道档脚板，脚手板要铺严，板头、排木要绑牢，不准留探头板。

      使用桥式脚手架时，要特别注意桥桩与墙体是否拉顶牢固、周正。

升桥降桥时，均要挂好保险绳，并保持桥两端升降同步。

升降桥架的工人，要将安全带挂在桥架的立柱上。

升桥的吊索工具均要符合设计标准和安全规程的规定。

     使用吊篮架子和挂架子时，其吊索具必须牢靠。

吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具。

升降吊篮时，保险绳要随升降调整，不得摘除。

吊篮架子与挂架子的两侧面和外侧均要用网封严。

吊篮顶要设头网或护头棚，吊篮里侧要绑一道护身栏，并设档脚板。

     提升桥式架、吊篮用的倒链和手板葫芦必须经过技术部门鉴定合格后方可使用。

倒链最少应用2t的，手板葫芦最少应用3t的，承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5mm以上的钢丝绳。

另外使插口架、吊篮和桥式架子时，严禁超负荷。

     （5）按规定要求设置安全网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道3～6m宽的安全网。

在桥梁高处施工时，首层安全网以上每隔四层还要直一道3m宽的固定安全网。

如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物1m以上，而且立网要搭接严密。

并要保证规格质量，使用安全可靠。

     （6）使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以60°～70°为宜，梯子下脚要采取防滑措施，支设人字梯时，两梯夹角应保持40°，同时两梯要牢固，移动梯子时梯子上不准站人。

使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m。

如使用较高的梯子和高凳时，还应根据需要采取相应的安全措施。

     （7）在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。

同时安全带的质量必须达到使用安全要求，并要做到高挂低用。

     （8）登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力；木电杆的根部是否腐烂。

严禁在石棉瓦，刨花板、三合板顶棚上行走。

     （9）不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。

另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故发生。

1.3、发生高处坠落事故应急预案：

当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。

①发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。

遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。

处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

②出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。

昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

有骨折者，应初步固定后再搬运。

偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

③发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。

搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。

抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

④发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。

应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。

固定方法：

以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

⑤遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。

正确的现场止血处理措施：

a）一般伤口小的止血法：

先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。

b）加压包扎止血法：

用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

c）止血带止血法：

选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。

结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。

每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。

⑥动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。

同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

十四、附救援设备清单：

救援设备清单

设备分类

名称及数量

通讯器材

固定电话

2

移动电话

10

对讲机

5部

交通工具

指挥车

1

联络车

1

救援车

1

急救药品及

器材

止血带

药品

担架

灭火器

20

1

15

应急救援机构电话号码：

匪警：

110火警：

119医疗急救：

120