工程管理制度.docx
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工程管理制度
赣州毅德商贸物流园开发有限公司
工程管理中心
工
程
部
管
理
手
册
工程部管理手册
编写说明
工程部隶属于工程管理中心，任务是全方位、全过程控制管理每一个开发项目，高效按期完成公司的建设目标，充分体现三效原则（效率、效能、效果）。
工程部，担负着产品生产的重任，同时也是公司对外的窗口，体现着公司的形象。
为了获得最佳的投资效益、树立公司的社会形象和品牌、强化公司的建设工程管理，特制定本手册。
贯彻执行本手册的目的：
1、促进项目建设工程管理的标准化、规范化，提高管理水平。
2、管理手册是本公司员工从事工程管理活动的行为规范，也是对工程管理人员考核的依据。
工程管理人员的管理工作必须遵照手册执行。
本手册作为公司工程管理系统内部行为规范与标准，编制的依据为国家法规、规范、技术标准以及公司管理制度。
本手册的条款如有与国家的规范、法规及公司管理制度矛盾或不符之处，应以国家规范及公司管理制度为准。
工程生产管理总目标
质量控制
工程合格率100%，一年内无严重质量缺陷，十年内无重大质量事故，售后质量投诉率小于5%。
进度控制
单位工程及重要单项工程按计划如期完成，预售形象进度无拖延，交楼无拖延。
成本控制
优化技术方案，合理选用材料及设备，用合理的成本建造优质产品，确保建筑成本不超标。
工程管理人员工作守则
遵纪守法、廉洁奉公、
尊重领导、团结互助。
坚持原则、勇于负责、
监帮结合、热情服务。
仪容端正、健康文明、
勇于创新、不断进取。
第一编工程部管理制度
第一章工程管理系统组织架构、部门及岗位职责
一、工程部组织机构的设置原则
（一）精干高效的原则
（二）灵活弹性的原则
二、工程管理部组织架构
（一）工程部的编制
根据公司的总体要求和工程部目前的工作任务量，按需配备管理人员。
随着工程任务量的增加和其他工程项目的开展，工程部的编制相应进行调整。
（二）工程部组织机构图
三、工程（项目）部管理架构
（一）工程（项目）部的岗位设置
工程（项目）部设置的岗位有工程（项目）部经理、工程（项目）部副经理、专业工程师、资料员等。
专业工程师根据专业不同又分为土建工程师、装修工程师、电气工程师、暖通工程师、给排水工程师、绿化工程师等。
每增加一个项目，根据按需调配的原则，相应增加上述岗位。
项目竣工移交后，根据项目部实际情况和项目人员的表现情况，部门岗位相应进行调整安排。
（二）工程（项目）部部门及岗位职责
1、工程部职责
在工程管理中心领导下，全面负责工程建设的管理，监督工程建设的实施，完成工程建设的任务。
1、配合合约部、总工办等部门进行项目前期运作。
2、工程部全面负责工程开工前的准备及审查工作。
3、参与工程项目和监理单位招投标工作。
4、协调承包商、监理、设计及相关单位之间的关系。
5、负责项目建设过程中的报建工作。
6、负责对承包商、监理、设计单位的管理工作。
7、负责工程施工过程中质量、进度、现场安全和文明施工及投资的控制管理。
8、负责工程竣工验收及移交工作。
9、对工程管理过程中的文件、资料进行管理。
2、工程部经理岗位职责
1、负责工程部的日常管理工作。
2、配合合约部、总工办等部门进行项目前期运作，提出合理化建议。
3、参与工程的招投标工作。
1）对承包商、监理单位进行考察、评价。
2）组织投标单位进行现场踏勘和答疑。
3）参与评标和开标工作，确定中标单位。
4）参与合同谈判与合同的签定。
4、负责项目管理。
1）负责项目的人员管理。
包括人员的调配、考核、奖惩等方面的管理。
2）项目的目标管理：
对项目的整体目标进行明确下达，并将目标进行分解，做到责任到位，并对目标完成情况进行监督检查和调整。
3）对项目施工准备、施工进度、质量、现场管理、投资控制进行审核、监督检查。
4）对施工过程中出现的重大问题进行决策和处理。
5）负责审核施工材料的选用和对材料供应商的评价。
6）负责组织工程中新材料、新工艺、新结构、新技术的技术论证、审核。
7）对《施工组织设计/方案》重大技术措施和经济方案的初步审查意见审核。
8）对工程中出现的不合格处理方案进行审批，并对结果进行确认。
9）组织竣工验收及移交。
10）监督检查工程和项目文件资料的管理。
11）负责各项目之间的资源调配，与工程管理相关各部门、单位进行沟通平衡。
5、负责工程监理的管理。
1）对监理单位提交的《项目监理规划》进行审核。
2）根据监理聘用合同对监理单位的工作进行监督检查和考核。
3）对监理单位提出的工程实施与工程管理过程中的重要问题给予及时解决。
协调其与相关单位之间的关系。
4）负责监理费用控制与结算。
6、负责与设计单位协调
1）组织工程技术人员进行图纸预审。
2）委托监理单位组织图纸会审，对会审中提出的共性问题和技术难题协调拟订解决办法。
3）协调设计单位与相关单位之间的关系。
4）对施工中各方提出的变更要求进行审查控制。
7、负责整个施工过程中各相关单位的协调。
8、负责项目建设过程中的报建手续的办理。
9、按时完成领导交办的其他任务。
3、项目经理岗位职责
1）公司派驻工程项目施工现场的负责人，在工程部领导下，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，定期向主管领导汇报执行情况。
2）根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成；
3）根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量全面负责；
4）根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标实现；
5）负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；
6）负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；
7）负责上报每期工程进度，工程款的支付审核和签批建议。
8）参与工程设计阶段的讨论，提供建设性意见；
9）配合其他部门考察监理，施工单位，材料、设备供应商等；
10）参与评审技术标，提供参考意见；
11）负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系；
12）项目完工后，组织总结管理经验，并对以后的项目管理提出建设性意见。
13）完成领导交办的其它工作。
4、项目副经理（土建）岗位职责
1）在部门经理的领导下，负责甲方项目部的日常管理工作，确定各专业工程师和资料管理员的岗位职责，协调安排各专业工程师的现场工作，监督完成现场施工日志的准确记录；
2）根据公司对各项目的总体要求，负责编制工程总进度计划，并监督各部门执行；
3）负责组织各专业工程师熟悉规范、合同和施工图纸，提供合理化建议；
4）负责建设场地“三通一平”，熟悉场地周边地质情况；
5）负责监督监理单位按监理合同、监理规划、监理实施细则对工程施工现场的监理工作；
6）负责监督监理工程师控制现场材料、设备、工程的质量，参与分部分项工程的验收，组织总工办参加相应的分部分项验收；
7）组织工程例会和专题会议，负责现场建设各方之间的协调与沟通；
8）组织施工图纸会审，及时与设计单位沟通，解决图纸技术疑问。
9）严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施过程中的纠纷、索赔等事宜；
10）组织工程竣工验收；
11）负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作；
12）组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料；
13）会同工程建设各方共同处理工程质量问题和质量事故；
14）完成领导交办的其工作它。
5、项目副经理（机电）职责
1）负责与政府相关职能部门以及相关企事业单位的协调工作，尤其是做好水、电、天然气、网络、电话、电视、供热、消防等的协调工作；
2）负责与相关设计院的协调工作，参与设计阶段的方案讨论，并提出建设性意见，审查设计图纸，组织并参与图纸会审；
3）配合合约部的机电招标工作，为合约部机电招标提供技术支持。
负责审查机电投标单位的资质、技术标，对机电投标单位提出的技术问题进行答疑；
4）在工程实施过程中，与相关部门保持密切联系。
根据公司批准的施工总进度计划，审核、落实各机电分包单位的专项施工进度计划，确保各项目机电安装工作按总进度计划完成；
5）按照合同、国家的相关法律法规及地方标准等严格检查、督促协调、管理监理单位、总承包单位及专业机电承包单位的工作，并对其履约情况进行评估；
6）协调处理项目施工过程中存在的机电方面的问题，审查各项目专业机电分包的施工组织设计或专项施工方案；
7）根据合同、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目的机电施工质量，参加隐蔽验收及分部分项验收。
协调甲方供货设备、材料的进场时间、卸货场地。
对所有进场的设备、材料按订货要求或实物样板要求进行检查验收；
8）严格控制工程成本，严格审查设计变更、技术核定单、工程联系单、现场签证以及工程进度款等，确保投资成本目标的实现；
9）协调、处理合同实施过程中的纠纷、索赔等工作，严格履行合同；
10）参与分部、分项及竣工验收工作；
11）组织工程竣工后与物业管理部门的机电专业培训，组织、安排工程保修期间的工作；
12）根据不断变化的施工情况，及时更新、完善施工管理制度、施工管理方法；
6、专业工程师岗位职责（土建、水暖、电气、绿化等）
1）在部门经理、副经理的领导下，完成项目部职责范围内的业务管理工作。
2）参与生产计划的安排。
3）认真学习相关业务知识，学习新技术、新知识，掌握应用本职工作范围内的施工工艺、验收规范、质量标准。
4）按照岗位分工，审阅有关工程项目的图纸资料，提出和收集工程项目问题，及时与有关领导、部门、项目沟通解决。
参与施工组织设计或施工方案的校对和审核工作，参加设计交底、图纸会审工作。
5）各专业工程师应制定详细工作计划，制定针对项目施工应采取安全、质量、进度预防控制措施，督促落实、检查、并做分阶段总结报告。
6）深入施工现场监督、指导施工单位按设计图纸、施工组织设计、施工验收规范进行施工，督促事故单位加强现场安全、质量、进度、文明管理工作，参与项目施工中各分部、分项工程施工验收，并对关键部位、关键工序实行旁站监理，发现问题及时向项目反馈，并提出改正建议，必要时向上级汇报，做好施工日志。
7）参与对项目安全生产、工程质量、文明工地、工期的检查工作，参与对项目重大质量、安全事故的调查处理工作。
8）对工程项目发生的设计变更、经济签证、工程联系单、隐蔽工程记录等工程文件资料，及时审核答复。
9）各专业工程师在一定阶段或单位工程完工后，及时把有关工程资料（影象、文本等）全部上缴归档。
10）负责组织对装修材料、半成品的检查。
11）完成周工作报告的统计。
12）完成公司领导交办的其他工作。
7、资料管理员岗位职责
1）负责项目经理、专业工程师的文件管理；
2）根据项目经理、专业工程师要求编写工程联系函交办公室统一发文；
3）接收施工单位、监理单位提交的资料并交项目部经理处理，并负责文件在项目部内部的传递、跟踪工作，确保文件完整、不丢失；
4）配合项目经理传递、跟踪工程部内部文件给总工办、合约部、工程部经理等，确保文件完整，不丢失；
5）将施工单位、监理单位提交的技术资料及规定存档的资料定期移交工程部资料室存档；
6）负责与工程部资料室保持密切联系，确保项目部及时拿到图纸，设计变更、合同复印件等资料；
7）负责项目部成员的办公用品用具申请及领取；
8）严格遵守工程部对资料、图纸的管理规定。
第二章工程管理规定
一、工程开工前期准备工作
在拟建工程正式开工前必须进行施工准备工作，为工程正式开工创造必备的施工条件。
（一）技术准备
1、图纸审核（见图纸审核制度）
2、图纸交底和图纸会审（图纸交底和图纸会审制度）
3、施工组织设计（方案）、监理规划大纲等文件的审批
（二）施工现场准备
1、会同施工单位对施工现场给定的永久坐标和高程，按照建筑总平面要求进行场地控制网测量，设置场区内多级控制网点
2、负责施工现场水通、电通、排污畅通、道路畅通和场地平整
3、按标准化工地要求组织实施，硬化场地，五牌一图齐全，安全标志明显。
（三）施工场外协调
进行质监站、人防质监站、防雷、消防、电梯、规划等政府部门的报验手续。
二、工程协调管理
（一）协调管理的目的
协调管理的目的就是协调工程中各参建单位之间关系，确保按期、优质顺利的完成工程目标。
（二）协调管理的范围
现场协调工作总共分为两类。
一类为内部协调，主要是公司内部职能部门及项目内部有合同关系的各方之间的关系协调；另一类为外部协调，主要是项目与政府职能部门的协调和项目与周围环境的协调。
（三）协调管理的一般内容
1、协调与承包商之间的关系。
项目部一方面通过各种方式向承包商、监理单位贯彻开发商的意愿和要求，另一方面及时的向公司反映施工方的工程实施情况和存在的需要帮助解决的问题，如工程进度款、索赔事件、材料供应、工程变更等。
2、协调总承包单位和分包单位的关系。
分包单位又可分为总包单位分包和公司指定分包两类。
不论何种分包，项目部均要了解分包内容且要进行资信的确认，要按照分包合同的内容进行协调，保证双方的合法权益，具体如：
现场临设的位置、材料堆场的位置、工程进度款的拨付等。
3、协调总承包单位和专业管线施工单位的关系。
专业管线的施工顺序、空间交叉、相互间的成品保护等内容协调一致。
4、协调政府监督部门和建设主体的关系。
如对质监站指出的质量问题即时督促整改，在工程竣工验收、交工验收、工程招投标方面积极督促各方工作、使工程顺利进展。
（四）协调管理的一般方法和措施
1、书面函告或报告：
利用协调对象的合同和法律责任，采取书面函告、报告、通知、指令、备忘录或建议等方式，主动进行协调；
2、专题会议：
就出现的问题招集协调对象的有关部门和人员，通过各种类型的专题会议，进行讨论，研究分析，形成会议纪要，责成有关单位遵守执行，达到协调目的。
3、工地例会：
定期召开工地例会对及时处理工程施工中处在的各种问题具有重要的作用，也是监理协调的主要措施之一。
三、工程质量管理
（一）坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制。
（二）建立质量管理组织架构系统，按照合约规定，采取工程质量控制节点及分项工程预控措施逐项控制。
施工单位必须建立行之有效的质量保证体系，施工单位将质量目标再进行分解，一级抓一级，把质量管理贯穿于整个施工过程。
（三）质量控制因素包括人、材料、机械、方法、环境，必须实行样板先行，所有工序样板待项目部、监理验收合格后方可大面积施工。
（四）质量计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制。
（五）按照设计图纸及施工验收规范对工程质量进行各分部、分项的质量检验评定工作。
针对不同的工程内容（基础结构、主体结构、安装、装饰、小区景观、竣工），进行每周一次的例行检查。
（六）强化图纸会审交底会议制度，施工中的技术核定单、质量交底必须书面签字有效。
（七）建立半成品、成品保护及交接制度，督促施工单位从组织架构、技术上采取产品保护措施并按交接程序交接，定人定岗定责任保护。
四、工程安全管理
（一）安全管理的目标是为员工创造健康和良好的安全施工环境，使所有工作都能够既安全又有效地进行，制止违章生产，杜绝伤亡事故的发生。
（二）监督管理施工单位的安全工作，组织进行每周一次的安全检查。
安全检查的内容包括：
安全生产责任制、安全保证计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标识、安全记录等。
（三）建立有效的沟通渠道，使参与工程建设的相关单位能够良好沟通，并建立“预防为主”、“生产必须安全”的安全意识。
（四）监督各施工单位的安全合同协议，督促施工单位认真执行。
五、工程进度管理
（一）工程进度计划
1、项目部参与项目发展规划和工程合同工期的编制，根据公司要求，编制项目工程总进度计划。
2、在施工阶段，审核由施工单位根据批准实施的工程总进度计划编制上报的工程进度计划。
3、为确保月度工程计划的实现，项目部建立每周生产会议制度，编制和检查旬（周）进度计划，必要时可不定期召开各种协调会和日碰头会。
（二）进度计划的控制和保证措施
1、根据项目进度计划，编制施工出图计划、分判计划、样板计划、甲供材供应计划，以保障项目进度计划。
2、每周对进度进行评估，发现滞后，采取相关措施，并进行经济处罚，直至改善。
六、工程成本管理
工程成本管理将严格执行公司相关规定。
在具体实施过程中，利用以下格式文件进行成本管理工作。
（一）设计变更管理
本节参见《设计技术管理制度》
（二）现场签证管理
本节参见《成本管理部管理制度》
（三）工程款审核与付款办理
本节参见《成本管理部管理制度》
（四）其他成本管理工作
项目部需要辅助项目经理完成以下工作：
1、组织项目部相关人员就使用功能及施工过程中可以节约成本的措施提出合理化建议，并反馈到总工办或合约部；
2、提前策划施工单位临建及施工机械设施放置部位，以避免将来因搬迁产生额外费用；
3、成品保护方面，要求各总包、分包对产品采取严格的保护措施，形成完整的工序交接制度，避免施工单位扯皮
4、合同管理方面，组织项目部员工及监理员工学习合同，利用合同交底和其他机会深入了解合同内容，尤其要加强对基本措施项目、合同协议条款、承包范围及工作内容等核心内容的研究和学习，充分发挥合同的作用，有效地根据合同条款来进行现场管理。
七、工程技术管理
（一）施工技术管理
1、施工技术管理的主要任务：
科学地组织各项技术工作，保证施工生产过程能符合技术规范的要求，不断推进技术的进步，确保安全、文明施工，努力提高过程产品质量，加快工程建设进度，不断提高项目管理效益。
2、技术管理工作系统图（见工作管理流程）
3、技术交底（见技术交底制度）
4、在施工过程中，如发现设计图纸上存在问题，或因施工条件变化必须补充设计，或需要材料代用，可向总工程师提出工程变更联系单（参见《设计技术管理制度》）
（二）文件资料管理
1、项目部统一由资料员（兼）收发文件、资料、设计图纸等，并办理签收手续。
2、项目部来往函件须类别分明，编号统一，并按工程项目与类别进行整理归档，列清目录。
3、施工图纸技术文件由资料员统一保管。
合同文件由资料员保管，项目部每个管理人员均应保管好与自已本职有关的文件资料。
4、严格文件资料的借阅制度。
各类资料的借阅必须征得部门经理或资料员同意，并办理手续，登记归还日期。
（三）设计图纸的管理
1、项目部接到施工图后，盖收文章，编号登记，按规定的份数分发给监理后发给施工单位。
2、项目部组织设计单位、施工单位和有关部门，进行设计图纸会审。
3、凡尚未进场的施工单位（包括委托外加工单位），其施工图（包括设计修改文件）由项目部分发；凡已进场的施工单位（包括委托外加工单位），其施工图（包括设计修改文件）由设计技术部发到工程部，由工程部发给监理公司、施工单位。
4、工程部收到设计技术部签字确认后发来的设计变更、设计修改等技术文件后，经部门经理及项目工程师阅批后按施工图份数分发到监理单位，施工单位。
5、技术核定单经设计技术部确认后有效。
6、施工图纸、设计修改等技术文件的签收分发工作要做到及时、准确、到位，并注明收发日期。
（四）施工图纸、技术核定管理规定
对施工图纸、设计变更、技术核定的管理现作如下规定，有关部门、项目部按此规定执行
1、职能部门：
A.项目部是开发项目的代表（业主：
赣州毅德商贸物流园开发有限公司）；
B.施工单位是承包公司的代表；
C.监理单位是受业主委托管理现场施工的代表。
2、施工图纸、设计变更：
A.工程部在收到设计技术部发的施工图纸、设计变更，按业务职能分发给监理和总包单位，并由相关人员督办。
B.施工图纸会审：
项目部收到施工图纸后，应组织熟悉图纸，由项目经理牵头与监理单位、施工单位商定会审图纸的时间、地点、出席人员。
3、技术核定单及特殊情况：
A.施工单位及其它部门提出要求变更设计文件，经总工程师复核后，可主送设计技术部，抄送相关部门。
B.施工单位及其它部门提出的重大或改变使用功能、增加费用的变更设计建议性文件，必须经监理单位确认复核，报项目部接收，由项目部抄送成本控制部、设计技术部等商讨评审，共同确定是否接纳。
经公司领导同意后反馈与监理单位及施工单位，整个过程做好文件交接登记。
八、合同管理
详见《招标采购部管理制度》
九、信息管理
（一）信息档案的收集、整理
1、工程管理系统各级部门均应积极跟进信息收集、建档和发布管理；
2、项目部应督促施工单位对工程技术资料进行收集、整理，并检查
3、工程管理系统应定期对下级部门的信息管理状况进行检查。
（二）信息档案的分类
1、行政管理信息：
包括工程承包合同、与设计单位、施工单位往来文函，向上级请示报告、监理日志，监理月报、监理报表、监理通知书、会议纪要、工作计划、总结等。
2、技术管理信息：
包括设计文件、图纸会审纪要、施工组织设计、工程变更、设计变更通知、施工试验记录、主要分项分部工程的验收记录、事故分析及处理记录、竣工图纸等。
3、财务管理信息：
包括各种支付凭证、付款收据、承包方提出的价格调整申请及批复额外工程的计费、工期延期的索赔、工程进度款的支付台帐等。
一十、工程施工检验
1、施工单位在每个分项施工时，专业工程师要深入施工现场一线，仔细检查各项准备工作，包括原材料（半成品、成品材料）、坐标、轴线、标高、工艺、现场安全是否符合要求等；检查施工时是否按施工组织设计及技术交底要求执行；计量是否准确；技术资料是否准确、齐全；管理是否到位等，在操作前和操作中消灭隐患。
2、每分项工程结束后，在施工单位自检、监理检查的基础上，必须全面复查，特别是隐蔽工程、重要部位、影响使用部位要重点检查，做好验收记录。
3、检查中发现的问题，及时书面通知整改。
对整改不及时或者不见成效，立即停工，开现场办公会，采取措施解决，并做好文字记录。
一十一、工程回访维修
1、工程回访，由项目部负责，由施工单位组成工程回访维修队。
建立相应的回访工作制度，以指导回访工作计划的制定和实施。
2、回访方式有：
例行性回访、季节性回访、技术性回访、特殊性回访。
可采取电话询问、会议座谈、登门拜访等行之有效的方式进行。
3、对存在质量问题，仔细研究，分析产生的原因和责任，解决问题方法，落实解决责任人的时间。
特别是对影响使用功能的质量问题及影响企业信誉的质量问题，必须采取应急措施，3日内行动维修，以最快的时间彻底解决。
4、对存在的质量问题，督促施工单位按照研究方案立即解决，并按规定的时间、质量等要求圆满完成，做好回访工作。
5、对存在的施工质量问题，若施工单位在规定要求不作回访维修，项目部负责另行组织处理，事后按合同约定对原总包单位处罚。
6、对由用户造成的质量
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