水利大纲新版.docx
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水利大纲新版
河北省南水北调配套工程石津干渠
村镇截流导流工程监理
监
理
大
纲
投标人：
2015年8月26日
第一章监理工程概况
第二章监理工作任务、方法及监理依据
第三章监理组织机构〔框图〕及进场人员时间安排
第四章监理工作程序、方法和制度
第五章监理工作指导思想及人员岗位职责
第六章质量控制目标及控制措施
第七章投资控制目标及控制措施
方案
第八章进度控制目标及控制措施
方案
第九章平安生产监理责任、措施和控制要点
方案
第十章协调各方关系的措施
第十一章合同、信息管理措施
第十二章投入检测设备情况
第十三章监理工作重点、难点分析及拟采用的监理措施
第十四章合理化建议
对质量控制方面的建议和对策
第一章监理工程概况
工程名称
河北省南水北调配套工程石津干渠村镇截流导流工程监理
建设地点
河北省辛集市
质量目标
国家质量验收合格标准
监理周期
监理合同签订之日起至工程竣工验收完毕止
监理范围
南水北调配套工程石津干渠〔辛集段〕村镇截流导流工程全部工程内容，包括：
截流导流工程、设备安装等全部。
第二章监理工作任务、方法及监理依据
监理效劳方式
采取旁站、巡视、平行检测等监理方式。
监理工作的任务及方法
在监理效劳范围内，根据发包人授权，依据国家有关水利工程的法律、法规、技术规程、标准、标准以及工程建设文件，对工程建设实施管理以及组织协调工作，进行工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和协调及平安生产管理，使工程建设按施工合同目标顺利进行。
现场监理机构应认真执行?
水利工程建设工程建设监理标准?
〔SL288－2003〕，主要作好如下工作：
设计方面
1、审核并签发施工图，发现问题及时向委托人反映，重大问题应向委托人做专题报告。
对施工图纸核查的主要内容包括：
〔1〕是否符合技术标准及其强制性条文的规定；
〔2〕各类图纸之间、各专业图纸之间、平面图与剖面图之间、各剖面图之间有无矛盾，标注是否清楚、齐全，是否有误；
〔3〕总平面布置图与施工图的位置、几何尺寸、高程是否一致；
〔4〕图纸与设计说明、技术条款是否一致；
〔5〕是否存在不便于施工或不能施工的技术问题；
〔6〕对工程平安、环境保护、消防方面是否满足有关要求；
〔7〕其他涉及设计文件及施工图纸的问题。
2、熟悉工程设计文件内容，理解设计意图，主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。
3、审查各项设计变更，并提出审核意见和优化建议。
协助委托人组织设计人、承包人等对设计施工中的重大技术问题和设计优化进行专题讨论。
4、审查承包人提出的对设计图纸及文件的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究，并催促设计人员尽快给予答复。
5、保存、管理所收到的设计图纸、文件及相关资料。
6、审核设计文件中的工程量清单和主要设备材料清单。
7、积极做好设计协调及信息反响和交流工作。
材料和设备采购方面
1、依据施工承包合同及施工进度方案，审核承包人提交的主要工程原材料供应方案〔年、季、月〕。
2、审查材料和设备采购的分包合同和分包人〔如果有〕资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量。
3、协助委托人进行重要设备、材料的采购招标及合同谈判工作。
管理好采购合同，并对采购方案进度、现场安装进度、工程质量进行监督控制和协调。
4、依据采购合同及时组织召开设计联络会。
5、主持机电及金属结构设备的出厂验收和现场交接验收。
6、对承包人材料供应来源进行监督与控制；查验承包人拟用于本工程的原材料及制成品的材质证明、产品合格证及检测记录。
7、对本工程施工承包人承担的砂石料系统开采、加工及供应过程进行质量控制。
8、负责永久工程设备的过程质量检验及设备的单元工程质量评定、分部验收及设备合同验收。
9、负责设备售后效劳的监督检查和协调，以及其他相关事务。
10、金属结构及机电设备的制造、金属结构监造，主要包括以下内容：
〔1〕对设备制造单位的制造图纸进行审核；
〔2〕对生产进度及出厂时间进行监督检查；
〔3〕对制造厂的采购质量进行监督、检查，对影响质量的原材料等物资提出处理意见；
〔4〕检查制造过程中的质量控制体系；
〔5〕对用于制造的生产设备进行检查；
〔6〕检查工作人员持证上岗情况；
〔7〕对金属结构制造工艺总体方案与工艺质量控制方案进行审核；
〔8〕对金属结构设备生产工艺及工序质量进行监督；
〔9〕对重要生产过程、关键部件的质量进行见证、检查、审核；
〔10〕对金属结构组装及性能试验进行监督；
〔11〕主持产品的出厂验收；
〔12〕对储存、包装、运输进行监督；
〔13〕做好有关各种信息收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的完整性和准确性，认真做好监理日志；
〔14〕按方案分阶段或定期向发包人提交监理报告，遇到特殊问题及时提交专题报告，重大情况应及时通知委托人。
监理报告应包括以下主要内容：
1〕设备制造进展情况；
2〕设备制造质量情况；
3〕存在的问题或风险。
施工方面
1、施工准备阶段监理的任务和方法
〔1〕协助委托人进行工程招标准备工作，参与合同谈判和签订工程承包合同。
〔2〕全面管理工程施工合同，审查分包人〔如合同约定允许分包的〕资格。
〔3〕催促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件。
〔4〕编制完成工程监理规划及监理实施细那么，并报委托人；建立内部管理制度，明确监理工作控制程序。
〔5〕监理人应建立质量检查体系，健全质量管理制度。
〔6〕审查承包人提交的施工过程中的水土保持措施实施方案，并在实施过程中监督检查。
〔7〕接收、收集并熟悉有关的工程建设资料、设计文件及施工图纸，依据标准要求完成工程工程划分、检测方案，为工程质量评定做好准备。
〔8〕检查开工前由委托人提供的施工条件的完成情况〔包括征地、首批开工用施工图纸、施工合同中约定应由委托人提供的道路、供电、供水、通信等条件〕，在施工合同约定的期限内，经委托人同意，向承包人发出进场通知。
〔9〕检查开工前承包人的施工准备情况。
〔10〕参与建设单位主持召开的第一次工地会议，检查落实施工准备情况；进行监理工作交底；审核承包人的开工申请，确认满足开工条件时，经委托人同意，由总监理工程师签发合同工程开工令。
2、施工阶段的监理工作
〔1〕工程进度控制的任务和方法
监理人编制监理工程工程控制性总进度方案；审批施工总进度方案以及分解的年、季、月方案；跟踪监督、检查、记录施工进度方案的实施；对实际进度进行比照、检查、分析，对出现的偏差采取应对措施；审查承包人的进度报告，并编报监理月报。
〔2〕工程质量控制的任务和方法
审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；催促承包人建立质量检验制度〔承包人应建立原材料、中间产品和单元或工序质量检查表〕并及时进行复核检验；催促承包人建立质量追溯制度〔承包人应建立以单元工程为单位将原材料、中间产品和工序检验编号与该单元质量联系起来的质量记录追溯表〕并及时审核确认，以便落实质量责任。
依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、进场材料、构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级，其中，对监理标准规定以外的进场原材料、中间产品、工程质量等平行检测的数量不应少于承包人检测数量的10%；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故，及时组织质量缺陷备案。
〔3〕工程投资控制的任务和方法
监理人依据施工承包合同的约定，对工程投资进行控制和管理。
其主要工作内容及要求如下：
1〕根据批准的工程施工控制性进度方案及其分解目标方案，协助委托人编制合同工程的付款方案；
2〕审查承包人提交的资金流方案；
3〕根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见；
4〕通过对工程计量的审核以及必要的抽查等控制手段，实现对工程量总量的控制和阶段性工程量的控制。
建立工程款支付台帐；
5〕审核承包人上报的结算工程量及付款申请，同意后签发工程价款付款凭证。
付款凭证应做到符合合同工程约定，质量检验签证齐全，工程量计量有效并准确，付款单价及合价无误；
6〕依据委托人授权审核各类工程变更〔合同变更及设计修改、设计变更等〕，并提出处理意见，报委托人批准后下达变更指令；
平安生产、文明施工的任务和方法
1、平安生产方面
1〕按照规定的职责，贯彻“平安第一，预防为主、综合治理〞的方针。
2〕负责对工程的平安生产工作进行现场监督管理。
3〕催促检查承包人建立、健全平安管理工作体系和平安管理制度；催促检查承包人认真执行国家及有关部门颁发的平安生产法规和规定。
4〕审查批准承包人制定的平安技术措施和防护措施。
5〕发现承包人平安生产严重失控、出现危及平安生产的重大问题时，应及时下达停工令，指令承包人采取措施整顿或处理。
6〕按照委托人的统一布署，检查承包人的防汛方案及工程防汛准备工作，并监督实施。
7〕检查承包人在劳动保护方面是否符合合同规定和国家标准。
8〕定期组织平安生产检查。
协助委托人做好各合同工程间的平安生产协调工作。
9〕当发生平安事故时，协助委托人进行平安事故调查；分析、审查承包人的平安事故报告，监督承包人按批准的事故处理意见进行处理。
10〕定期〔每月〕向委托人报告平安生产情况。
对平安事故的处理必须及时向委托人报告。
11〕审查承包人制定的应急预案，并对应急预案的实施进行监督检查。
12〕监理人应严格按照本合同工程?
建设监理平安管理责任书?
的规定执行。
2、文明施工方面
1〕催促承包人严格按照国家及国务院南水北调办有关规定，建立文明施工方案，参加创立文明工地。
2〕审查施工组织设计中的文明施工措施。
3〕对工程实施中的文明施工方面的问题向委托人提出书面报告。
工程验收
根据南水北调验收有关规定完成以下工作：
1、审查承包人编制的工程验收工作方案和方案。
2、进行单元工程验收。
3、主持分部工程验收。
4、参加单位工程验收和合同工程完成验收。
5、参加政府组织的设计单元工程〔完工〕验收、单项〔设计单元〕工程通水验收等，审查承包人提交的验收资料，并按时提交监理人应完成的有关报告和备查资料，参加验收其他准备工作，并协助组织验收。
参与组织落实遗留问题，并及时组织验收。
6、应配合委托人开展专项验收和平安评估工作。
工程资料档案的整理
按期整理工程资料和工程档案〔含纸质、电子资料等〕，包括与工程建设有关的图纸、资料、报告、监理文件、照片、音像制品等做好归档和档案移交工作。
监理依据
〔1〕?
南水北调工程建设管理的假设干意见?
〔国调委发[2004]5号〕；
〔2〕?
水利工程建设工程施工监理标准?
〔SL288-2003〕；
〔3〕?
水利工程建设监理规定?
〔水利部令第28号〕；
〔4〕?
水利水电工程施工质量检验与评定规程?
〔SL176-2007〕；
〔6〕?
南水北调工程质量监督管理方法?
〔国调办建管[2005]33号〕；
〔7〕?
南水北调工程文明工地建设管理规定?
〔国调办建管[2006]36号〕；
〔8〕?
南水北调工程验收管理规定?
〔国调办建管[2006]13号〕；
〔9〕?
开发建设工程水土保持技术标准?
〔GB50433-2021〕；
〔10〕?
水利工程建设监理人员资格管理方法?
；
〔11〕本建设工程设计合同文件及各阶段设计文件；
〔12〕本建设工程施工、设备与材料采购等合同文件；
〔13〕监理合同。
第三章监理组织机构〔框图〕及进场人员安排
.1监理机构设置
监理效劳是一项“高智能〞工作，监理人员的素质、监理组织机构的设置、管理制度、监理手段和监理方法等都直接影响着监理的效劳质量。
为保证本工程建设监理效劳的技术水平和质量，我公司根据招标文件确定的工程建设目标、监理工作任务和效劳范围，结合我公司在水利水电工程建设方面的多年积累的监理经验，对本工程的建设监理任务进行了分解、分类和归纳，制定了针对本工程建设而建立的监理组织机构和人员配置方案，即：
河北省南水北调配套工程石津干渠〔辛集段〕村镇截流导流工程建设监理现场监理部，组织机构图参见以下列图。
我公司在实施过程中，将在此根底上根据具体情况进一步优化监理组织机构，为发包人提供与工程要求相适应的优质的和高水平的建设监理效劳。
河北省南水北调配套工程石津干渠〔辛集段〕村镇截流导流工程建设监理部
总监理工程师
范家庄东截流导流工程
专业监理工程师
造价工程师〔不驻场〕
西大陈截流导流工程
田村截流导流工程
旧城截流导流工程
菜园截流导流工程
军齐西截流导流工程
军齐东截流导流工程
东大陈截流导流工程
范家庄西截流导流工程
监理机构人员配置
在机构设置上我们采用总监理工程师负责制下的工程管理体制，下设相关专业的专业监理工程师、造价工程师、监理员、资料员及见证员。
公司技术负责人对本工程的所有关于平安，质量等方面进行全面指导和监督。
上述监理机构的设置考虑了本工程工程的特点以及我们长期监理工作的经验。
在工程实际监理工作中，我们还将根据工程实际情况变化以及发包人的要求，对机构及人员进行适宜的调整。
配备的主要监理人员的汇总表、简历及相关资格证书见本投标文件资格文件局部。
公司在人员、设备、技术、资金等方面做工程监理部的坚强后盾，根据工程需要及时组织各种资源的供应。
工程监理部作为代表，在法人代表授权的范围内，全面履行合同责任，主动履行合同义务。
附：
拟投入本工程的人员简历汇总表
序号
姓名
性别
年龄
学历
专业
职称
拟在本工程担任的职务
1
乔立明
男
37
大专
水利水电
工程师
总监理工程师
2
左文成
男
47
本科
工程造价
高级工程师
造价工程师
3
张跃贞
男
50
本科
水利水电
高级工程师
专业监理工程师
4
高同林
男
49
大专
水利水电
工程师
专业监理工程师
5
赵海书
男
50
本科
水利水电
工程师
专业监理工程师
6
张晓明
男
63
大专
水利水电
工程师
专业监理工程师
7
王瑞朝
男
50
本科
水利水电
工程师
专业监理工程师
8
赵晓焕
女
42
本科
水利水电
高级工程师
专业监理工程师
9
高玉峰
男
48
本科
水利水电
工程师
专业监理工程师
10
李金山
男
47
本科
水利水电
工程师
专业监理工程师
11
李文通
男
50
本科
水利水电
工程师
专业监理工程师
12
刘树林
男
65
大专
水利水电
工程师
专业监理工程师
13
史艳军
男
33
大专
水利水电
工程师
专业监理工程师
在施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段监理人员进场将最大限度满足监理工作的需要，随着工程的进展和监理工作量的增减，根据具体情况增加或减少监理人员。
我们承诺：
总监理工程师驻工地时间不少于26天/月，监理工程师、监理员常驻工地，主要监理人员在进退场前事先通报发包人。
河北省南水北调配套工程石津干渠〔辛集段〕村镇截流导流工程
监理人员时间安排表
监理部人员
人数
施工准备阶段
施工阶段
竣工验收阶段
总监理工程师
1
1
1
1
造价工程师
1
1
1
1
专业监理工程师
11
11
11
11
监理员
5
2
5
3
资料员
3
3
3
3
见证员
3
1
3
1
第四章监理工作程序、方法和制度
监理工作根本程序
监理工作主程序和实施要点
（1）委派类似工程工程监理经验的注册监理工程师担任工程总监，并组建强有力的监理班子。
（2）派驻现场的监理人员全部持证上岗、专业配套、人员按合同规定及时到位。
（3）配备必要的检测设备和工具，满足现场检验工作需要。
（4）推广应用监理软件，提高监理工作标准化、标准化水平。
（5）结合工程特点和要求编制?
监理规划?
，并分阶段编制监理实施细那么。
严格执行政府的相关法律、法规及技术标准、标准。
（6）严格审核现场各种技术文件。
（7）严格执行质量检查和验收制度。
（8）分阶段及时对工程进行总结和评估。
（9）强化监理档案资料管理，适应工程质量终身负责制的需要。
接受监理任务
确认或委派工程总监理工程师
成立监理工程部
收集有关工程资料
按合同编制监理规划、分项、分阶段编制实施细那么
监理工作交底会
按合同实施监理工作
施工阶段
动用前准备阶段
保修阶段
监理总结、归档
监理审核工作程序及实施要点
（1）施工组织设计〔施工方案〕审核工作程序
施工组织设计申报〔承包人〕
初审
〔各专业监理工程师〕
向承包人询问和落实主要问题〔各专业监理工程师〕
监理组会审
〔工程总监主持，各专业监理工程师参加〕
重大问题与发包人、设计协商
施工组织设计审批
〔总监〕
将批件返还承包人并送发包人
施工组织设计付诸实施
实施要点：
1、施工组织设计或施工方案是否经承包人总工程师〔技术负责人〕审批。
2、施工方案是否切实可行〔结合工程特点和工地环境〕。
3、主要的技术措施是否符合标准的要求，是否齐全。
4、上述审核由总监组织。
专业监理工程师参加，要求在一周内完成。
（2）开工审核监理工作程序
熟悉施工图纸
参加图纸会审
审查施工组织设即
承包人上级部门审核
填写开工申请表〔承包人〕
审核开工申请单
〔监理工程师〕
签署开工令
〔总监理工程师〕
不同意
实施要点：
1、监理工程师应对以下工程完成情况进行审核。
1〕施工组织设计〔方案〕是否经审批。
2〕劳动力按方案进场。
3〕机械设备已进场。
4〕管理人员全部到位。
5〕开工前各项手续已办妥。
2、审核通过后，报请发包人，签署同意开工意见。
（3）分包人资质审核监理工作程序
承包人选择分包人制定分包合同
监理工程师审查承建单位分包工程的申请报告：
a.分包人的资格及证明；
b.分包工程工程及内容；
c.分包工程数量及金额；
d.分包工程工程所使用的施工标准与验收标准；
e.分包工程的日期。
报发包人批准
不批
监理工程师向承包人
签发分包人批准单
承包人、分包人
签订工程分包合同
分包人进入工地施工
实施要点：
1、经发包人同意的分包人，其资格由监理工程师进行审核。
2、专业监理工程师应提出审核意见，总监理工程师提出审批意见。
要求发包人及承包人明确对分包人的管理职责。
（4）材料、设备供应单位资质审核工作程序
提供供应商资质
〔供应商〕
提出审核报告
〔承包人〕
不同意
返回
同意
审核〔监理工程师〕
确认供应商
〔发包人〕
签订供应商合同
〔发包人、承包人〕
实施要点：
1、专业监理工程师负责对供应商的资质审核，提出审核意见。
2、按标准要求对原材料进行见证取样和监理抽检。
3、总监理工程师负责审批，并向发包人报告。
（5）材料审核监理工作程序
原材料
材料进入施工现场使用
承包人自检
厂〔场〕质保书
按规定批量自检填写报验单
〔承建单位〕
专业监理工程师发现疑问，提出抽检复查
提交材料报验单
〔承建单位〕
审批
监理工程师
不合格
通知停止使用并去除出场
检测单位
合格
下厂检验〔必要时〕
继续使用
定期上报、归档
否
审批
监理工程师
可
实施要点：
1、见证员要参与送检材料的见证取样，确保样品有代表性。
2、专业监理工程师要认真复核材料质保书和检验报告。
3、专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。
（6）工程质量事故处理方案审核监理工作程序
必要时
原因不清
发生质量事故
发出停工令〔监〕
发出?
质量通知单?
上报主管部门
事故调查
事故原因分析
研究、制定处理方案
提交?
质量缺陷调查报告?
〔施〕
组织审查?
调查报告?
〔监〕
研究确定处理方案
实施处理方案〔施〕
完成处理，自检申请验收〔施〕
检查、验收
提交?
质量事故处理报告?
〔施〕
暂停施工
发出复工令
恢复施工
补充调查
提出新方案
不处理
实施要点：
1、工程质量事故处理方案凡涉及改变结构，改变使用功能，必须经设计单位及发包人同意，并在报审单上签署意见。
2、总监理工程师应对方案提出的措施、验收方法（包括必要的检测），提出审核意见。
（7）施工图纸会审监理工作程序
熟悉施工图纸、初审提出问题
各专业监理工程师
监理部内部会审
现场总监主持
整理列出问题清单
各专业监理工程师
清单问题补充
各专业监理工程师
清单问题审核
总监理工程师
问题清单汇总
汇总问题清单
报发包人
在发包人、承包人、设计单位、监理部四方的图纸会审会上提出已准备好的图纸问题清单并讨论
各专业监理工程师
落实清单中问题，整理归档
实施要点：
1、总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图。
2、专业监理工程师会审施工图是否符合标准及有关标准的要求，并要与地质勘探报告及现场实际情况符合。
4监理检查验收工作程序及实施要点
（1）监理巡视检查工作程序
工程各部位、各工序施工
〔承包人〕
工程质量自检合格
〔承包人〕
落实整改措施
工序施工质量检查
〔承包人〕
检查结果
不合格
合格
进入下一道工序施工
实施要点：
1、监理工程师每天必须对施工现场进行巡视检查。
2、巡视检查的主要内容。
1）承包人是否按经批准的施工组织设计进行施工。
2）各部位的操作是否符合标准的要求，质量是否合格。
3〕是否按规定进行各项报审、检查和验收。
3、监理工程师在巡视检查中，要对工程实物质量进行抽查，并留下记录。
4、总监应对夜间施工、节假日值班作出安排，确保施工现场有人员到位。
（2）隐蔽工程验收监理工作程序
隐蔽工程施工
〔承包人〕
隐蔽工程自检合格
〔承包人〕
检查结果审核
〔监理工程师〕
不合格
整改
〔承包人〕
合格
隐蔽工程自检合格
〔承包人〕
进行下一道工序
上报、归档
实施要点：
1、凡施工中经后道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容均属隐蔽工程验收范围。
2、重要的隐蔽工程验收工程：
1）基坑验槽
2）钢筋工程
3）预埋件
3．专业监理工程师应在承包人的隐蔽工程验收单上签署验收意见，并备份存档。
（3）工序质量认证监理工作程序〔结合质量评定〕
工序完工自检合格
〔承包人〕
填报工序质量验收签证
〔承包人〕
现场检查
〔监理工程师〕
实验室检查
〔监理工程师〕
检查结果审核
〔监理工程师〕
合格
通知承建单位整改
〔监理工程师〕
不合格
签署工序质量验收单
〔监理工程师〕
实施要点：
1、工序的验收应严格按
升级会员 