依法治企工作计划.docx

依法治企工作计划.docx

《依法治企工作计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《依法治企工作计划.docx（21页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

依法治企工作计划

依法治企工作计划

2012年普法依法治企工作计划

2012年普法依法治理工作的指导思想是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大对法制宣传教育工作提出要求，紧紧围绕党委、政府的中心工作，紧紧围绕群众关心、关注的社会热点和现实需要，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围，为推进依法治镇进程和加快和谐社会建设，做出新的贡献。

为此，结合我科实际，特制定本工作计划。

一、积极推进社会矛盾化解，服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育

1、大力加强宪法和重点法律法规学习宣传，突出学习宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。

紧紧围绕促进我矿经济平稳较快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展，续深化社会管理、打击违法犯罪、依法信访、依法维权等方面法律的宣传力度；广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规；深入宣传有关劳动就业、社会保障、安全生产和食品安全、房屋拆迁、农民工维权等相关法律法规；积极宣传2011年新颁布的《人民调解法》，充分发挥人民调解在着力化解、协调多样性、复杂性、源头性社会矛盾纠纷和利益冲突的作用，不断提高全民法治意识、法律素质，为我矿经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

2、积极开展面向我矿的社会主义法治理念教育，引导群众自觉践行社会主义法治理念；注重法制教育与群众意识教育相结合，弘扬法治精神，培育和发展社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

3、在我科集中组织开展普法主题宣传活动，突出安全生产工作重点，针对与群众切身利益相关的土地征收征用、房屋拆迁、就业安置、劳动用工、交通事故、医疗纠纷、社会治安、信访等突出问题和社会热点难点问题，有针对性地开展专项法制宣传教育，充分发挥法制宣传教育在经济社会建设中的先导性、基础性作用，引导群众依法表达利益诉求，维护合法权益，有效预防和减少矛盾纠纷，促进社会矛盾的化解。

4、积极探索和创新法制宣传教育的方式方法，加大普法宣传，不断丰富法制宣传的内容和形式。

通过开展宣传、播放廉政教育警示片、法律答疑和普法专栏建设等活动，使普法宣传形式更加喜闻乐见，增强法治教育效果。

5、做好“12.4”全国法制宣传日系列主题宣传活动。

在“12.4”全国法制宣传日期间，按照矿的统一要求，创新形式和方法，大力开展“12.4”全国法制宣传日

主题系列活动，并充分利用改革中专项法律颁布实施纪念日，组织开展各个专项法律宣传部日、宣传周活活宣传月活动，不断扩大法制宣传教育的社会影响和实际效果。

二、广泛深入开展普法活动，切实抓好重点对象学法用法

2、加强领导干部法制宣传教育。

建立健全科室中心组集体学法、专题法制讲座等学法制度，大力开展部门法律法规的宣传学习，深化我科干部带头学法用法，保证每月集中学法时间不少于3学时，参学率达到100﹪，进一步提高依法执政、依法决策水平。

3、加强领导班子人员法制宣传教育。

结合我矿发展状况，针对企业管理、劳动用工企业职工合法权益保障等突出问题，通过开展“法律服务进矿区”、“依法治企”等活动，开展多种形式的法制教育培训和法律服务，提高我科依法管理和防范经营风险的水平，增强诚信守法、依法经营的意识和能力。

按照“谁主管谁负责”、“谁用工谁负责”的原则广泛宣传与广大职工切身利益密切相关的法律法规知识，帮助了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律常识和法律途径，提高自觉守法和维权意识。

1、加强法治文化阵地建设。

推进“六五”普法的开展，突出以法制文化建设为引领，开展全方位、大纵深的法制文化建设，创新举措大力坚强法制宣传栏、法制墙报等法制文化基础设施建设，着力完善功能，丰富内容，使我科职工在潜移默化中受到法制宣传教育，增强普法教育的趣味性、艺术性和多样性。

2、开展丰富多彩的法治文化活动。

通过开展街头宣传，广播宣传，开展法制讲座、法制宣传橱窗等法治文化活动，拓宽法制宣传渠道，深入推进法治工程建设。

依法治企，创行业一流

随着社会的发展，经济的进步，企业间的竞争日趋激烈。

国家为营造良好、稳定、和谐的企业经营环境，不断健全和完善各项法律法规。

党的十八届三中、四中全会以“依法治国”为主题，吹响了建设社会主义法治国家的进军号，为企业指明了“依法治企”的方向，也为企业发展创造了稳定的发展环境。

企业既是法律法规的重要实施者，也是法治社会的重要建设者，依法治企是推行依法治国的基础。

神华宁煤集团大武口洗煤厂是西北最大规模“主焦煤”加工基地，为了能够在新形势下不断寻求新的发展战略，提升企业文化，强化企业管理，壮大企业规模，必须深入贯彻党的十八届四中全会精神，运用法治思维和法治方式正确处理企业经营管理的问题，步入依法治企、科学发展的快车道，为“打造成为国内一流焦精煤洗选加工基地”做好扎实有效的工作。

作为一个大企业，做好依法治企，应该对“依法治企”有全新的认识。

首先，“依法治企”是企业必须坚持的基本原则。

企业要想健康、科学、可持续发展，就必须坚持“依法治企”，并且应该是企业自产生到消亡都必须坚持的基本原则。

企业的任何生产经营活动，发生的任何经济业务，都必须“依法”进行，违背法律法规及内部规章制度，就应该受到严惩。

其次，“依法治企”是企业维护权益的根本保障。

企业只有在法律、规章规范的框架内从事各项生产经营活动才能受到法律的保护，脱离法律的约束就不会得到保障。

企业从事生产经营的目的是利润最大化，但是，如果其获得利润最大化不是在法律法规约定的范围内，如非法集资、贩卖毒品等取得，就不会得到法律的保护，相反还会受到法律的制裁。

其三，“依法治企”是企业发展的首要前提。

企业在发展过程中，必须坚持“依法治企”，违背“依法治企”，如不正当竞争，损害社会或公众利益，企业就很难发展下去。

“三鹿”集团就是很好的例子，它从奶业大王到破产，就是没有做好“依法治企”，对社会及公众利益造成了巨大的伤害。

神宁大武口洗煤厂对“依法治企”有了全新的认识，组织全厂员工学习新的《安全生产法》和《环境保护法》，让每位员工都懂法，知道依法治企的意义；“依法治企”在于人，只要将各项法律法规推广到每一位员工，才能让企业更好的发展下去，所以“依法治企”应做到以下各方面内容。

首先是“法律意识，提高依法办事能力”

企业的员工，尤其是企业的领导和管理人员，必须讲究法制化，在工作过程中，必须按照国家的法律法规及内部规章制度办事，不能违背法律的规定，不能无视内部的规章制度。

领导在进行重大决策过程中，必须高度重视民主，必须在赋予的权限内进行决策，不能越权行事。

2003年，中航油新加坡公司总裁在集团公司授权的油品套期保值业务后，无视证监会及国务院有关规定，擅自扩大业务范围，从事石油衍生品期权交易，由于错误估计，造成中航油巨亏。

该事件的发生就是领导法律意识淡薄，无视法制，越权行事所造成的。

其次是“加强法制建设，提升经营管理水平”俗话说“无规矩、不成方圆”，任何一个企业如果没有健全和完善的规章制度体系，就会无规章可循、无制度可依，管理必然会出现混乱，甚至会濒临绝境。

因此，企业要规范各项生产经营活动，必须建立健全适应企业内部和市场需求的规章制度。

制定规章制度时，首先要遵守国家的法律、法规，不能与之相冲突或矛盾，否则规章制度将无效。

目前，有些企业的规定，不但自相矛盾，而且与法律原则不相符，还有的规定不够规范。

其次要维护企业和员工的合法权益，既不能只考虑企业的利益，不顾及员工的合法权益，也不能只强调员工的利益而损害企业的合法权益，否则就会失去约束力。

最后要保证规章制度的执行力，规章制度不是摆设，必须符合实际情况，必须进行贯彻和实施。

通过建立规章制度，使企业管理科学化、规范化、制度化，依法建立科学、规范的经营决策机制，构筑起依法治企的防护屏障。

三是“加强普法教育宣传，营造良好管理环境”

一要加大法律法规及企业内部规章制度的教育宣传力度。

法律法规的教育宣传不能局限于领导和有关人员，应进行全方位的教育和宣传。

应对广大员工进行宣传教育。

2014年12月新的《安全生产法》和《环境保护法》在厂内以各种形式对职工进行培训学习，如漫画、图文等方式，使员工自觉接受和维护各项法律规章。

同时，对于企业内部各项管理制度，也要全方位进行宣传和教育，领导带头遵守，普通员工才能认真服从。

二要坚持常抓不懈。

法律法规及内部规章制度教育宣传不能一蹴而就，要坚持常态机制，不能“一股风”式宣传教育。

只有实行常态机制，领导和员工们才能从不知到略知，再到熟知，在熟知的情况下，领导和员工才能知道什么该做什么不该做，才能提高自我约束能力，减少或避免违法行为的发生，才能自觉加入到“依法治企”的队伍中来。

三要将宣传教育与考核相结合。

为保证宣传教育的效果，要建立考核奖惩机制，对每次教育结果进行总结，对遵章守纪的人员进行奖励，对违章违纪人员进行处罚，保证考核奖惩机制的公平、公正。

只有不懈努力，做到人人都知法、人人都遵章、人人都守纪，才能保证法律法规及制度的执行力，才能使“依法治企”深入有效地贯彻落实。

“依法治企”成为企业文化有机组成，不断丰富和提升企业文化的品质。

日本企业界流行一句警语：

“能取得优异成绩的公司，必定是企业文化水准高的公司”。

企业文化是企业生产经营的“上层建筑”，起到主导作用，它是企业内部逐渐形成的价值取向、理想信念、管理理念、道德规范、行为准则等在内的综合反映。

神宁大武口洗煤厂是有着45年历史的老企业，也是历经风雨、历经坎坷，在困难中坚持前行，也在坚持中逐步形成了一套独特的企业文化，“精心打造焦精煤品牌优势，是我厂一惯坚持的经营理念之一”。

得到全体员工的衷心拥护，是我们要长期坚持的。

没有强大的企业文化，再高明的经营战略也无法成功，其核心就是管理理念的正确调整。

因此，“依法治企”就是要应对这种新变化、新挑战，争取主动调整，谋求企业的长远、可持续发展。

要通过逐步的推行，使之成为我们优秀企业文化的有机组成部分，用企业文化去凝聚力量，去规范行为，去解决问题。

其身正，不令则行；其身不正，虽令不行。

神宁大武口洗煤厂将坚持“依法治企”，从领导到每位员工，从工作中点点滴滴做起。

团结一心，共同努力，全面树立“依法治企”的工作理念，为按照行业一流、国内领先的目标，不断做大做强，为打造“国内一流焦精煤洗选加工基地”而不懈努力。

坚持依法从严治企

努力保障公司又好又快发展

2008年，在集团公司的正确领导下，供电公司紧紧围绕建设“一强三优”现代公司战略目标，以法律风险防范为工作主线，建立健全法律风险预警机制，创新普法形式，规范制度建设，严格案件管理，促进了公司持续、健康、稳定发展。

现将我公司依法治企工作开展情况汇报如下：

一、超前预警，增强企业防范法律风险能力

公司充分认识到强化依法治企工作的重要性和紧迫性，高度重视法律风险的防范和控制，把法律风险防范长效机制建设作为重点，突出强调，大力推动。

立足于事前预警和防范，在法律风险管理方面做到了“三个坚持”：

坚持有计划地开展法律风险防范。

凡事预则立。

每年年初，认真研究经济社会发展形势，密切关注与企业发展相关的法律法规颁布实施情况，深入剖析企业发展现状及存在的主要法律风险，科学梳理，统筹计划，制定年度法律风险防范工作要点，引导公司全面开展法律风险防范活动。

在超前分析各种复杂情况和问题的基础上，制定了2008年《法律风险防范工作要点》，在电费回收、停电、触电、劳动用工等六个方面有针对性地提出了36项防范措施，指导基层单位结合实际，逐项落实，风险化解能力得到加强。

在上述方面，没有因公司责任而引发诉讼纠纷案件。

坚持有重点地开展法律风险预警。

紧密结合企业中心工作，超前分析各阶段影响公司生产经营的重大问题或潜在风险，及时发布法律风险预警报告，防患于未然，维护公司安全稳定大局。

《劳动合同法》颁布后，针对劳动用工管理存在的问题，提出了《进一步规范劳工用工的法律意见书》、《农电工定员定编中存在问题的法律意见书》，组织开展了清查劳动合同、规范劳动关系工作，制定完善劳动用工、农电工、外聘工管理办法，重新修订了劳动合同文本，并根据专业和岗位划分，重新签订了中、长、短期劳动合同，健全了劳动用工管理体系。

6月，针对迎峰度夏、奥运保电等艰巨任务，下发了《奥运期间法律风险预警》，指导干部员工慎重做好有序供电、电网迎峰度夏安全、网络档案信息安全等工作。

12月，下发了《春节前后法律风险预警》，涉及劳动用工、电费回收、农村安全用电、电力设施保护等多方面内容，及时提醒广大员工增强风险敏感性，依法开展各项工作，有效防范了风险。

坚持开展案件风险月度预测。

建立案件月度报告制，每月下发一期《案情分析报告》，对新发涉电纠纷案件进行认真分析，研究剖析存在的问题，预测风险，吸取教训，制定整改方案，明确防范措施，落实责任，堵塞管理漏洞，把问题整改的过程作为全面提升经营管理水平的过程。

同时举一反三，开展警示教育，纠正工作中不规范行为，降低了责任事故发生率，有效防范、化解了风险，避免和减少了损失。

二、创新普法形式，强化全员法律意识

深入贯彻落实集团公司“五五”普法规划，认真抓好法制宣传教育，开展形式多样、内容丰富的普法活动，进一步增强了干部员工依法办事的自觉性和主动性，强化了全员法律意识，促进公司健康稳定发展。

结合“法律六进”活动，广泛开展普法宣传。

制定分类普法工作方案，扎实开展“法律进机关、进车间、进班组、进家庭”活动。

开展“法律进机关”活动，重点加强领导干部学法用法，坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，促进领导干部学法用法常态化。

开展“法律进车间”活动，把学法用法情况纳入车间管理、经营效益考核的内容，按年度进行量化考核，积极引导车间加强法制宣传教育阵地建设，开辟学法园地，定期开展紧密结合生产实际的法制宣传教育活动。

开展“法律进班组”活动，针对各班组的职能特点，落实学法组织机构，制订学法计划，发放学法资料和读物，聘请授课教师，定期开展学法考核。

开展“法律进家庭”活动，结合员工生活区实际，加强维护生活区安全稳定的法律法规宣传教育，深入开展依法治区活动，积极构建企业、小区、家庭“三位一体”的法制教育网络。

过有广泛深入的“法律六进”活动，强化了广大干部员工的法律意识、风险意识，提高了遵纪守法、依法办事的自觉性，对促进公司各项工作依法有序开展起到了积极作用。

创新普法形式，增强全员法律意识。

丰富网络普法内容。

积极探索推进法制宣传教育工作的新途径、新方法。

充分发挥网络普法阵地作用，丰富公司“法律在线”信息网站内容，及时添加国内知名专家对《物权法》、《劳动合同法》、《反垄断法》等与公司发展密切相关的新法

律法规视频讲座。

新创《每周说法》、《案情报告》法制宣传栏目，刊登与公司生产经营及员工切身利益密切相关的热点、难点问题，贴近实际，寓教于乐，增强了知识性、可读性和趣味性，提高了广大员工学法用法的积极性。

分类普法，注重实效。

认真研究不同对象对法制宣传教育的不同需求，调查实际工作中可能遇到的法律问题，区分对象，重点培训，提高普法针对性。

2008年，举办“供电所长法律实务讲座”、“基建人员法律实务讲座”等5期法律专题讲座，培训员工276名，取得了较好效果。

三、严格管理，提高企业法制化管理水平

思想上、行动上和集团公司保持高度一致，苦练内功，在强化严格管理上狠下功夫，扎实推进依法从严治企工作，把依法治企的各项要求和措施不折不扣地落到实处。

严格规范制度管理。

成立了“制度管理工作委员会”，制定下发了《日照供电公司制度管理委员会工作管理办法》、《日照供电公司制度管理办法》，明确归口管理部门，落实管理职责，规范规章制度立、改、废等工作流程。

开展制度清理，分生产、经营、政工、综合四个专业，对293项制度和执行情况进行全面梳理，明确了有效制度目录，修订和废止清单，确保制度的合法性、统一性和时效性。

抓好有效制度的学习贯彻，增强干部员工按章办事的自觉性，避免制度束之高阁、形同虚设，维护制度的严肃性，提高制度执行力。

对需新制定、修订的制度，明确工作计划和要求，督促加快进度，尽快完善制度体系。

依法妥善处理纠纷案件。

重视每起案件的处理，组织涉案单位有关人员召开案情分析会，认真研究最佳解决方案，充分做好举证和诉讼准备。

加大和司法机关的沟通协调力度，努力争取理解和支持，依法维护企业合法权益。

针对基层员工法律责任意识、依法维权意识不强、诉讼案件处理较为被动的状况，建立诉讼案件责任考核制度，对于由于工作不到位、责任心不强、管理有漏洞、隐瞒不报等问题造成不利诉讼后果的，严肃追究相关部门和人员责任，按情节轻重分别给予通报批评、经济考核等处罚。

深入开展典型案件分析，把握案发规律，积累处理经验。

9月份，华北区域法律纠纷典型案件研讨交流会在我公司召开，国家电网公司、华北电网公司及其直属单位的30余名法律专家参加会议，对近年来诉讼案件管理工作和典型案例进行经验交流和点评，为公司进一步提升依法维权水平，提高防范法律风险能力起到了较好的促进和指导作用。

以上是我公司在依法治企、依法经营工作中的一些粗浅的尝试和体会。

我们的工作与集团公司的要求相比，与兄弟单位相比，还存在一定的差距和不足，依法治企工作任重道远。

我们将认真贯彻本次会议精神，全面落实集团公司依法治企活动的部署和要求，进一步解放思想，转变观念，明确重点，采取有力措施，全面提高依法治企工作水平，营造良好内外部发展环境，推动公司又好又快发展。

【提要】

依法行政是法治的关键和核心，其目的在于合理配置行政权力，有效规范行政权力的运作，从而为公民权利的行使提供充分保障，实现公平、正义、自由、秩序等价值目标。

二十世纪以来，行政权在很多国家的权力结构中极度扩张，使对行政权力的制约成为国家权力制约的重中之重。

早在党的十五大，党中央确定了依法治国的基本方略。

党的十六大全面贯彻"三个代表"思想，进一步把建设法治国家、建设文明政治建设小康社会的目标提到全党面前。

而建设文明的现代法治国家，各级政府依法行政是首要前提。

2004年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》和7月1日正式实施的《行政许可法》，对依法行政在法律上进一步加以规范。

从工作层面上看，政府工作无论是宏观调控、市场监管，公共管理还是社会服务，它涉及社会各领域、各层面，涉及到每一个公民、法人和其它组织的权利义务，事关国家、民族的进退兴衰。

而行政权力运作总是主动的、单向的，是以国家强制力做后盾的。

如果不能全面依法行政，这种权力就可能被滥用，就可能出现盲目，专断、腐败，给事业造成严重危害。

从法制层面看，经过近二十年，特别是党的十五大以后，我国立法步伐加快、立法质量提高。

到目前，已经基本形成了较完备的法律、法规和规章体系，无法可依的问题基本解决。

党的十六大后，全面建设小康社会，深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的新形势均对依法行政提出了新的要求，如何适应这些要求，积极推进依法行政，并在推进中实现自身由形式主义向实质主义的转型，是今后开展依法行政工作的亟待解决的重大课题。

本文从依法行政的重要意义入手，分析了我国依法行政的发展现状、取得的主要成就和经验以及存在的主要问题，进而提出全面推进依法行政的三点对策。

第一部分论述了依法行政的重要意义。

依法行政体现了执政为民宗旨，是实现行政管理统一性、连续性和稳定性的重要保证，是提高行政管理水平和效率的根本途径，是规范行政监督的有效手段。

第二部分对我国依法行政的发展现状进行了分析。

我国依法行政取得的主要成就是行政机关工作人员的法制观念和法律意识不断增强，制度建设逐步加强，依法行政的制度框架基本形成；行政执法体制改革进一步深化，行政执法监督不断加强，行政执法水平和效率不断有所提高。

我国依法行政中存在的主要问题是依法行政意识不强，公务员法律素质参差不齐；决策程序不完善，政令不够畅通问题比较突出；依法行政体制不顺，监督机制不完善。

最后总结了我国依法行政取得的6条经验。

第三部分提出了解决问题的几点对策。

一是树立依法行政理念，二是认真贯彻实施《行政许可法》，三是加强对依法行政的监督。

【正文】

依法行政是现代社会法治国家所奉行的普遍准则，是依法治国的前提和基础，是我国民主政治建设的重要组成部分。

依法行政就是行政机关行使行政职责、管理公共事务必须由法律授权并依法律规定。

在我国，依法行政的提出到实践虽然时间还不长，但已取得了较大成效，同时也还存在一些不可忽视的问题，仍需进行坚持不懈的努力。

一、依法行政的重要意义

全面推进依法行政、努力建设法治政府，对于象我国这样缺乏法制传统的国家，具有划时代的意义。

（一）依法行政体现了执政为民宗旨。

依法行政保证行政管理为人民服务的目标，体现了执政为民的宗旨，是维护最广大人民群众利益的本质要求。

人民通过权力机关制定法律，表达意志，行政机关依法行政，就将保证行政管理遵循为人民服务的目标，使行政管理不致偏离航道。

一切为了人民是政府工作的根本出发点和归宿，推进依法行政、建设法治政府，有利于促进各级政府依法履行职责，规范和约束行政权力，保障人民群众依法享有各项权利和自由；有利于人民群众对政府的监督，使政府工作人员摆正与人民群众的关系，全心全意履行为人民服务的宗旨，克服官僚主义和杜绝腐败现象，真正做到执政为民。

（二）依法行政是实现行政管理统一性、连续性和稳定性的重要保证。

法治国家的最重要的特点是国家一切活动的统一性、连续性和稳定性，这同时也是依法行政给行政管理带来的保障。

政府工作涉及到政治、经济和社会生活的各个方面,可以说是千头万绪,错综复杂,特别是实行市场经济体制之后,对政府的领导能力、工作标准要求更高了。

而多年来行政管理水平不高的问题一直在困扰着我们。

要解决好这些问题,保证形成良好的管理秩序,最重要的是要确立相对稳定的规则并且严格执行。

管理国家的权威不是依赖于特定的人,而在于非人格化的法律,是一个国家政局稳定、社会安定、经济发展的最基本条件。

依法管理、依法办事,才能保证行政管理的统一性、连续性和稳定性,从根本上提高效率,保证行政管理实现科学性、权威性、有效性的统一。

依法行政,已经成为发达国家政府普遍奉行的基本行为准则,成为衡量行政管理是不是文明进步的主要标志,成为现代社会法制建设发展的大趋势。

（三）依法行政是提高行政管理水平和效率的根本途径。

依法行政是加强政府自身建设，提高行政管理水平和行政效率的根本途径。

在全面建设小康社会的新阶段，政府工作任务十分艰巨。

要不负人民重托，履行宪法和法律赋予我们的各项职责，至关重要的是加强政府自身建设，提高行政管理水平和行政效率。

建设法治政府，可以促进各级政府贯彻落实科学发展观和正确政绩观，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，提高行政管理效能；可以增强各级政府工作人员依法行政的能力，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，维护国家利益和公共利益。

依法行政，在法律规定的范围内决策，依照法律规定执法，以保证行政管理符合国家和人民的要求，避免不公、错误和违法，减少纠纷和矛盾。

按法律规定的程序办事，遵守法定的操作规则，将大大提高行政效率，这也一再为我国历史所证明。

（四）依法行政是规范行政监督的有效手段。

行政权是国家权力的组成部分,是政府的专属权力。

行政权在运行过程中,对整个社会来说是一种支配权，有强制力做保障，容易和获取私利相连系。

正确行使,能给民众带来物质利益和精神利益,满足维护公共利益和公共秩序的需要。

但同时,权力对某些人又有极大的诱惑力,在分配社会价值和资源过程中,很容易利用手中的权力谋取利益。

在这种情况下,特别需要对行政权的运用加以控制、规范和监督。

要使监督取得成效，必须要有监督的标准和程序。

依法行政,正是防止行政权滥用的良药妙方。

只有遵循法定程序进行监督，才能保障监督顺利、有效、正确地进行。

二、我国依法行政的发展现状

我国依法行政的基本现状是：

成绩与问题并存、紧迫性与长期性并存、动力与阻力并存、机遇与挑战并存〔注①〕。

（一）我国依法行政取得的主要成就

经过多年的努力，我国依法行政取得了长足的发