文化局工作总结与文化局干部作风建设年总结汇编.docx

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文化局工作总结与文化局干部作风建设年总结汇编

文化局工作总结与文化局干部作风建设年总结汇编

文化局工作总结

自年初以来，按照上级的统一部署，我局结合本地实际，在市委、市政府的正确领导下，在工商、公安、教育、电信、新闻、财政等职能部门通力协作，全力以赴，主动积极，认真深入地开展了“扫黄打非”专项行动、网吧专项整治行动、演出市场专项治理等文化市场的治理和整顿工作，极大地规范了我市文化市场秩序，有效地遏制了文化市场的各种不良现象，文化市场经营秩序有了明显改观，受到社会各界的充分肯定。

现将一年的工作总结如下：

一、专项治理情况

（一）、“扫黄打非”专项行动。

6月30日，省、市“扫黄打非”暨网吧专项整治工作电脑电话会议后，各地各有关部门在当地党委、政府领导下，按照省、市统一部署，迅速开展了“扫黄打非”暨网吧专项整治行动。

市里研究制定了全市XX年“扫黄打非”工作方案。

重点清查各种教材教辅读物、各类考试辅导资料、各类工具书，严厉打击盗版印刷团伙，有效截堵非法发行渠道加强了对教材、教辅读物专项治理工作的领导，召开了XX年秋季盗版教材教辅读物专项治理行动专题会议，以市“扫黄办”的名义下发了《关于依法取缔非法游商和对出版物零售店摊点开展专项治理的通知》和《关于转发新闻出版署等六部门〈关于开展XX年秋季盗版教材教辅读物专项治理行动的通知〉的通知》，并对专项治理行动的开展进行周密部署。

全市各县（市、区）立即行动，各机关职能部门密切配合，迅速进行宣传发动，成立了领导班子，健全组织机构，形成了浓厚的整治氛围。

在这次专项治理行动中，我们着重突出了对印刷厂、车站、书店、学校的监管，注重从印刷、流通、销售、使用四个环节入手构建市场监管的立体格局，一是加强对印刷企业的监管，严把印刷关；二是加强对车站码头的检查，严把流通关；三是加强对出版物市场的整顿，把紧销售关；四是加强对学校的清查，把紧使用关。

这次专项治理行动共出动车辆150车次，人员1120人次，收缴非法教辅读物16078册，非法教辅光盘13056盘，查处盗版教辅案件30起。

根据十六次、十七次全国、全省“扫黄打非”电脑电话会议精神，我们对郴州市XX年“扫黄打非”行动方案的落实，依法查处非法出版活动，及时收缴各类非法出版物，对有关责任人依法作出行政处罚，构成犯罪的及时移交公安机关立案查处，对依法暂扣的出版物能及时、准确地作出鉴定并出具鉴定书，全年共鉴定非法出版物184册（盒），对涉嫌内容有政治问题、淫秽、色情、宣扬迷信伪科学和凶杀暴力的，及时上报省局鉴定，全年上报省局鉴定的非法出版物有4100册（盒）。

4月5日，接群众举报，市城区马家坪王某暗地出售非法音像制品，市新闻出版局（文化局）文化市场稽查支队立即对其营业场所进行突击检查，当场查获非法音像制品17件，200余种，8506张，经抽样送省局鉴定，其中有《艳女大行动》、《午夜情人》、《赤欲情花》等淫秽、色情性的非法音像制品4000余张。

此案由于情节严重，数量巨大，已触犯刑律，已移交公安机关，当事人王某被公安机关刑事拘留。

7月5日，对山东梁山神州书业有限公司违规向安仁县一中家长委员会销售《金版新学案》、《高才金航线》等教辅读物，被我市新闻出版局一举查获，依法收缴了价值8万余元的教辅书籍，给予罚款5万元的行政处罚。

对宜章县佳美印刷厂非法印刷图书的行为进行了处罚。

11月3日，根据群众举报，市新闻出版局（文化局）市文化市场稽查支队在北湖区公安分局和当地派出所的大力配合下，一举查获了一地下非法光盘生产窝点，缴获光盘生产线2套，光盘成品约4万多张，10万余张半成品碟，116张母盘，5吨制作光盘的原料，据悉，这是我省查处的首宗非法生产线案件。

据统计今年全市开展“扫黄打非”集中行动56次，出动检查人员8900人次，检查各种出版物经营场所2030家次，取缔关闭23家，行政处罚465家，刑事拘留1人，收缴各种非法出版物448556件（盒），其中：

政治性非法出版物3500册（盒），淫秽色情出版物4456册（盒），侵权盗版出版物440600（盒、件）。

（二）、网吧专项整治行动成果丰硕。

1、广泛宣传，营造氛围。

各地通过加强舆论宣传，广泛发动群众，实施社会监督，营造了专项整治工作的强大声势。

这次网吧专项治理行动，我们十分注重宣传工作，经常召开市城区网吧经营业主会议、网吧联组组长会议、网吧联组会议，向经营户反复宣传法律法规和治理精神，指出存在的问题。

每次大的集中行动和零点行动，特别是市领导参加的集中治理行动，都要请电脑台、报社的记者参加，及时报道治理工作。

如7月19日和8月2日晚，市委副书记张万才、宣传部长刘广明、副市长王贤国等领导参加的治理行动，都有记者进行了详细报道，取得了较好的宣传作用。

7月初，稽查支队在《郴州日报》和市电脑台发表了一封《致家长们的一封公开信》，引起了社会的较大共鸣。

2、高度重视，部署周密，行动迅速。

今年3月份，我省开展了网吧专项治理行动。

6月30日，省委、省政府组织召开第十七次网吧专项治理工作电视电话会议，强调在暑假期间要进一步做好网吧专项治理工作，这是加强青少年思想道德建设的重要一环，是湖南省承诺的今年要办的6件实事之一。

市文化局按照省市的统一部署，充分认识到网吧的治理是一件大事，是一件合民心的实事，集中主要力量，投入主要精力，认真、迅速地开展网吧专项治理工作。

分别召开市城区网吧经营业主会议，向他们宣传网吧专项治理的精神和有关法律法规，要求他们整改违法违规经营行为，切实守法经营，召开各相关职能部门协调会，明确分工，加强合作；召开各县（市、区）文化稽查大队负责人会议，部署治理工作。

制定了网吧日常监管制度，将市城区网吧分成12个联组，每位文化市场稽查队员负责一联组的日常监管工作，坚持一星期巡查两次，发现问题及时记录，及时向支队反映，进行重点检查，对不认真开展网吧督查工作的稽查队员将进行责任追究。

3、日常监管制度获得好评，集中检查与零点行动成效显著。

这次的网吧专项治理行动，市文化市场管理部门和市文化市场稽查支队采用日常监管制度，将网吧分片到人，只监管，不执法，注重向经营户宣传法律法规和专项治理精神，注重与经营户沟通，了解他们在实际经营中碰到的困难，使经营户逐步理解和支持专项治理行动。

既取得了较好的监管效果，又改善了执法队伍形象。

对一些不接受监管，继续违规经营的经营户，稽查支队通过警告、罚款、停业整顿、吊销许可证等行政手段，取得了较好的治理效果。

据统计，仅7月至8月份，市稽查支队共开展集中检查42次，零点行动12次，检查网吧4486家次，查处违规经营的网吧37家，取缔严重违规的网吧5家。

全市共检查网吧22454家次，查处非法经营的网吧371家，取缔黑网吧36家，完成省稽查总队督办的案件2起，督办各县（市、区）查处案件12起，通过专项治理，全市网吧违规接纳未成年人和超时营业现象已基本得到控制，文化市场环境得到了有效改善。

同时引入高科技技术手段加强对网吧的监控也进入了实质阶段，我市网吧监管平台建设已于11月6日全部安装安毕，全市共安装网络监控平台424家，电脑终端数共计18551台。

4、积极指导各县（市、区）开展工作，做好信息沟通工作。

作为市一级的文化部门，除了做好市城区的网吧治理工作外，还要指导和监督各县（市、区）文化部门开展工作。

7月6日，市文化局召开各县（市、区）文化局长会议，部署专项治理工作，8月3日，召开全市文化稽查部门负责人会议，要求进一步加大力度，改进工作中存在的问题。

要求治理期间每星期将最新治理情况报上来，截止8月底，共收到各县（市、区）报来的简报82期。

市稽查支队及时将全市的网吧治理情况综合汇总，每星期出简报两期，共出简报14期，及时将简报传达到各相关部门，实现了信息的良好沟通。

5、探讨长效机制，做好以后的工作。

网吧专项治理期间，取得了不小的成绩。

专项治理过后，如何既保持网吧的繁荣有序发展，又保持网吧的长久规范化经营？

既保证青少年能充分享受上网带来的便利，又尽量不要受到网络上有害信息的污染？

这确实是各级文化部门值得探讨的一个问题。

市文化管理部门严格按照上级的要求和相关法律法规，一手抓管理，一手抓稽查。

立足于现实，着眼于长远，一方面继续严厉查处网吧中的违法违规行为，另一方面，探索长效机制。

严厉查处网吧接纳未成年人进入的行为。

对违法接纳未成年人进入的网吧，第1次予以重罚，第2次停止整顿，第3次吊销证照。

对24时以后仍在接纳未成年人上网的，发现1家，取缔1家。

对网吧经营场所按照“规模化、连锁化、主题化、品牌化”方向发展的要求，从今年起，一律停办新的单个网吧。

我们打算对市城区现有网吧实行大规模整合，统一到几个集中场所经营，到XX年上半年，将市城区网吧经营场所压缩至30家左右。

（三）、演出市场专项治理。

根据省文化厅XX年关于全面整顿治理演出市场的工作部署，我市今年专门重点对演出管理进行了内部改革，吸取了去年的教训，对演出市场专项整顿治理。

结合我市演出市场、歌舞娱乐场所的实际，为了丰富人民群众的文化生活，为适合多层次群众的文化需求，拓展我市的演出文化产业，繁荣民族文化艺术，积极引进群众欢迎的各类演出团体，并对进入我市的各类演出团体、各类演艺人员作出了如下规定：

①对外来表演团体要严格把关，严格审查。

必须到演出地县级以上文化部门批准才能演出。

②对未经许可、无证、证照不全，擅自进行营业性演出活动的要严肃查处，坚决取缔。

③对证件齐全的外来表演团体，在节目内容上要严格审查，严禁色情表演和三点式艳情表演。

④严禁歌舞娱乐场所播放有危害社会稳定、败坏民族风俗的音像制品。

⑤严禁歌舞娱乐场所接纳无证、证照不全的各类演艺人员；严禁表演内容庸俗低下的节目；严禁节目主持人“粗口”搞笑观众。

⑥严禁接纳河南、安徽的“草台班子”。

⑦对表演淫秽、色情的表演团体要坚决打击，情节严重的要移交司法部门处理，吊销其《营业性演出许可证》，驱出郴州市辖区。

针对我市歌舞娱乐场所存在的问题，我们加大了稽查力度，规范了歌舞娱乐场所经营秩序，实行持证演出制。

2月20日至3月20日开展演出市场专项整治行动。

重点对来自河南、安徽等省演出团体的违规演出活动进行查处，并对部分歌舞娱乐场所存在的无证演出现象进行查处，并逐一登记、办证。

今年共接待、中介演出团体35个，演出83场；介绍中介个体演员参加歌舞娱乐场所演出34人次，演出161场。

查处违规歌舞娱乐场所6家，无证照演艺人员86人，无证或证照不全外来表演团体5个，保证了无“草台班子”在郴州演出，有效地净化了演出市场。

通过整顿和治理，郴州的演出市场得到了根本的改变，跳艳舞、脱衣舞的现象得到遏制，今年以来，还没有发现1起跳艳舞、脱衣舞的现象，我市演出市场正在成为传播先进文化、繁荣民族艺术、塑造美好心灵，弘扬社会主义精神的坚强阵地。

（四）、整治音像制品市场和打击迷信赌博活动。

1、通过设立举报电话、明查暗访、加强稽查等一系列措施，打击了音像制品市场的不法行为。

4月着重对马家坪市场、北湖市场以及街面上的淫秽、色情音像制品进行全面清查，共检查音像制品经营户250家，处罚60家，收缴非法音像制品35370余张，其中淫秽、色情音像制品6000余张。

查获马家坪市场经营户王某，经营淫秽、色情等非法音像制品的重大案件，该案已移交司法机关，王某已被刑事拘留。

同时结合整治工作，对全市音像制品经营单位进行了重新审核发证。

2、我们对群众反响强烈的利用电子游戏机从事赌博活动的电子游戏经营户进行了全面、彻底地清查。

共检查电子游戏室43家次，行政处罚55家次，收缴赌博型电路板30余块，对其中20家无证照或严重违规的电子游戏经营户，建议工商部门立即取缔，查处经营大型赌博游戏机的经营场所2家。

还对充斥在街头巷尾的“投币机”进行了全面清理，共收缴“投币机”44台，使市面上的“投币机”得到较好的控制。

通过开展以上各项专项治理行动后，各级文化主管部门基本上对本地的各项文化市场经营场所做到了底子清、方向明，由盲目发展、管理无序状态步入正常发展规范管理的轨道；文化市场正在由总量扩展阶段向层次提高阶段过渡，正在从初级市场形态逐步走向高级市场形态。

二、存在的问题

1、经营业主法律、法规意识不强。

一些“网吧”经营业主只顾赚钱，不管社会效益。

经营场所设备不全，安全意识淡薄。

违规经营、接纳未成年人、超时营业等现象时有发生。

2、职能部门太注重本部门利益，没有很好地形成合力，齐抓共管打击违法经营活动，文化、公安、电信、工商等部门，在实际工作中关系协调难，综合治理的格局未形成。

3、执法力度有待加强。

县（市、区）文化市场稽查大队人员编制少，无财政全额拨款，存在着工资无着落，无办公场地，“扫黄打非”和办案经费短缺等问题，从而致使执法队伍人心不稳，工作人员心有余而力不足。

特别是乡镇文化市场难以实施日常性监督管理，给少数违法经营户有了可乘之机，管理力度、执法的强度较弱。

文化局干部作风建设年总结

为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和中共*市委《关于深刻吸取大竹县“1.17”群体性事件教训,大力加强干部队伍作风整顿建设的决定》,按照市委、市政府的统一部署和市干部作风整顿办的具体要求,我局机关和市直文化、新闻出版单位在市整顿办和督查组的具体指导下，从今年2月中旬开始，历时3个多月，全面完成了学习讨论、查找问题、整顿提高阶段的工作。

在整个整顿过程中，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“五查五整治”这一总体要求，严把整顿建设标准，重点解决了我局干部职工在思想观念、执行能力、工作纪律、工作状态和廉政行为等方面存在的突出问题，有效地提高了全局干部职工的执政能力和水平，为建设一支政治坚定、纪律严明、工作勤奋、廉政高效、作风优良的机关干部队伍，全面推进我市文化、新闻出版事业的更大繁荣提供了坚定的政治保证和组织保证。

。

一、主要做法

（一）领导重视，认真组织

机关干部作风整顿是党的建设和政权建设的重要组成部分，也是机关自身建设的一项长期性任务。

对此，我局领导高度重视，一是成立了由局党委书记、局长陈先杰同志亲自挂帅，机关党委书记曾军同志负责主抓，局其它领导班子成员及科室负责人共同抓的机关干部作风整顿领导小组。

领导小组下设办公室、工作协调组和整顿监督组，全面负责对干部作风整顿活动的组织、指导、协调和处理，形成“一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局；二是迅速组织召开了局机关和市直文化、新闻出版单位干部作风整顿动员会，传达了市委、市政府主要领导在全市干部作风整顿动员大会上的讲话精神，安排部署了市直文化、新闻出版系统干部作风整顿工作。

（二）狠抓学习，措施具体

为切实开展好干部作风整顿建设活动，我局采取了一系列强化整顿工作的具体措施，确保了作风整顿不搞花架子。

一是认真按照市委《关于深刻吸取大竹县“1.17”群体性事件教训,大力加强干部队伍作风整顿建设的决定》（达市委发[20*]10号）和市委办、市政府办《深刻吸取大竹县“1.17”群体性事件教训,大力加强干部队伍作风整顿建设的实施方案》（达市委办发[20*]14号）要求，结合我局实际，制定印发了《实施方案》（达市文委[20*]8号），明确了干部作风整顿的指导思想、建设原则和方法步骤，并对每一阶段的工作作出了具体要求和安排，从而有效推动整顿建设活动有序开展。

二是成立了局机关学习、工作、纪律督查组。

局调研员张恩义、陈永淮同志专门负责对局机关和市直文化单位作风整顿的督促与指导，并于每月通报情况一次。

三是设立举报电话，实行开门整顿。

专门设立了干部作风整顿举报电话并向社会公布*，主动接受市级文化系统干部职工的监督，主动倾听文化市场经营业主的心声和诉求，为查找问题和整改问题打下了基础。

四是严肃整顿纪律。

局党委把干部作风整顿建设纳入了对个人的年终考核并实行逗硬奖惩和责任追究。

任何个人无特殊原因不得请假，必须按要求参加集中学习讨论活动。

学习讨论阶段主要体现为以下几个特点：

①、学习形式多样。

重点采取集中学习、引导发言、个人自学与分组大讨论相结合的方式，按质按时完成了学习讨论、查找问题、整改提高三个阶段的学习任务。

据统计，全局组织集中学习6次，分组学习讨论共16次；②、学习内容丰富，此次干部作风整顿是以《*市干部作风整顿建设学习读本》为重点，认真开展了专题学习和专题大讨论活动。

在学习和大讨论中，我局制定了阶段性学习内容和时间的安排，指定了各专题学习讨论的引导发言人和集中讨论的题目。

局整顿办要求大家要学以致用，不断提高执政能力和水平；各参加整顿的干部职工，无论领导，还是普通职工，都认真作了读书笔记，完成了规定撰写的学习体会文章。

特别是我局老科长田森林同志积极认真参加集体学习，主动开展自学，在撰写读书笔记和心得体会方面都走在全局职工的前列。

为我局树立了榜样。

③、加强宣传，营造整顿氛围。

我局充分利用简报、专栏等多种形式及时报送我局干部作风整顿建设进展情况，在整顿过程中，我局撰写的整顿信息先后被《*日报》《*晚报》和《市干部作风整顿简报》刊发6篇，其中局党委书记、局长陈先杰同志撰写的“一把手”谈作风整顿建设——《整顿干部作风，建设文化强市》相继被市整顿办和《*日报》头版刊用。

（三）征求意见,找准问题

按照市整顿办的统一部署和市长罗强在全市干部作风整顿建设查找问题阶段动员大会上的讲话精神，我局认真开展了查找问题活动，先后向各县市区文化（体、教）局、市级有关部门和文化娱乐、新闻出版经营业主发出意见征求函100余份，共收集来自各方面的意见、建议30多条，经对各方面的意见和建议进行梳理后，归纳汇总为4条，并被确定为此次干部作风整顿建设活动中的重点整改事项。

对个人存在的问题，局整顿办及时在局职工学习会上进行了反馈，并要求各位职工认真查找问题原因，写出了整改方案。

在整改阶段中，局党委按照紧紧围绕“五查五整治”这一总体要求，高度重视重点问题的整改，先后多次召开局党委会对重点整改事项进行了原因分析、责任分解并制定出了整改措施；我局干部职工，特别是市文化稽查支队全体干部职工整改不走过场，真打实干，人人都深刻地进行了深入的自我剖析和相互剖析。

（四）、采取措施，强力整改

1、强力监管文化新闻出版市场，加大网吧接纳未成年人等违规行为的监管力度

针对目前我市部分文化娱乐场所和出版物经营场所特别是校园周边和乡镇部分网吧、出版物经营业主守法经营意识淡薄，违规接纳未成年人或销售经营非法出版物等现象仍然存在的问题，按照《文化娱乐场所管理条例》、《出版管理条例》等法律法规规定，为加强我市文化新闻出版物市场监管，加大违规经营查处力度，特制定了8条监管措施。

（详见文化局系统整改措施）

2、采取多种措施，不断加强文化干部业务培训与工作指导

（1）强化市县文化（新闻出版）局的工作联系，加强信息交流。

在4月初，召开了全市有史以来的文化、新闻出版宣传工作专题会议，为下一步的上下沟通、工作指导和优势互补打下了坚实基础。

（2）结合全市文化、新闻出版工作现状，采取定期分批次集中业务培训，不断提高文化干部队伍业务水平。

目前已经对宣传人员和文博人员进行了培训，年内还计划对执法人员和基层文化专干进行培训。

（3）积极创造条件，加强与其他市（州）文化工作的联系与交流，不断更新思想观念，强化我市文化干部队伍的创新能力。

3、加大文化稽查队伍的监管力度

（1）、加强市文化稽查队伍班子建设，以深入开展“制度建设年”为契机，进一步建立健全各项规章制度，增强班子的凝聚力和执政能力。

（2）、加强稽查队员特别是队领导干部的廉洁自律教育，增强文化行政执法人员廉洁执法、文明执法、公正执法意识。

（3）、切实加强对文化行政执法人员执法权力、履行职责、执法程序的监督检查，及时纠正和查处有法不依、执法不严以及执法人员向经营业主“吃、拿、卡、要”等违纪违规行为。

二、主要成效

干部作风整顿从2月开始，虽只有3个多月，但对我局领导班子和个人都是一次全新的洗礼和深刻的教育。

我局干部职工的思想作风得到明显转变，工作纪律得到明显增强，亲民、爱民、为民意识有了明显转变、工作效率得到明显提升、行政行为得到显著规范，廉政意识进一步增强。

（一）思想作风得到根本转变。

通过作风整顿特别是认真组织干部职工深入学习和开展大讨论，大家对“三个代表”重要思想、科学发展观、八个方面的优良作风和社会主义荣辱观有了更深刻的认识和理解，并能够自觉地运用到日常的工作学习中去；机关干部职工过去那种自我感觉良好，工作按部就班，精神不振的现象也已得到了根本改变，广大干部职工能够主动地围绕完成“三大任务”和实现“三大目标”积极建言献策、狠抓落实，在市直文化系统形成了一种想干事、谋发展的的浓厚氛围。

（二）执行能力得到进一步提升。

通过机关干部作风整顿，我局过去那种以会议贯彻会议，以文件落实任务的状态得到了彻底改变，对待上级党委政府部署的工作做到立说立行。

如：

由我局牵头实施的首届元九登高节在任务重、时间紧、资料收集难、部门协调多，工作难度大的情况下，在局长陈先杰、副局长戴鸿的带领下，文化艺术科加班加点、熬更受夜，同文化馆、文管所等部门仅用一个多月时间就完成了方案总体设计、资料搜集整理、展馆设计布置等工作。

达到了领导肯定、群众满意、社会支持的目的。

（三）工作纪律更加严明。

广大职工工作不在状态、上下班迟到早退、聊天打游戏等现象得到根本遏制。

有令不行、有禁不止的现象得到彻底纠正。

过去那种一杯茶，一支烟，一张报纸看半天的现象没有了，取而代之的是人人思进取，个个谋发展的现象日趋形成。

（四）工作状态良好。

针对网吧市场市民反映强烈的热点问题，我局稽查队伍不分白天黑夜，苦战硬守，在工作中不回避矛盾、敢于碰硬，严格执法，网吧接纳未成年人、娱乐场所噪音扰民等老、大、难问题得到了根本好转，在今年1－4月的城市综合考评中取得了较好成绩。

在“大接访”活动中，先后接待市新华印刷厂、市电影公司来人、来信、来访60余人次，办结率达到90％以上。

深受干部职工好评。

（五）廉政意识进一步增强。

通过这次干部作风整顿，我局干部职工廉洁自律意识得到大大增强，特别是局党委在市直文化系统提出努力营造“想干事、敢干事、会干事、不出事、办成事”的氛围后，广大干部职工自觉依法行政、廉洁从政意识得到了显著增强。

通过回访，各经营业主和服务对象对开展作风整顿的效果给予了充分肯定和赞扬。

如：

在原来某些行政许可证的年审中一般要半月或更久的时间，现在大都改为即来即办。

最多也不超过3个工作日。

总之，通过机关干部作风整顿，广大干部职工已经能够主动把精力、心思和智慧投入到开创*“三大文化”、新闻出版新局面的事业中来，凝聚到完成“三大任务”、实现“三大目标”的战略部署上来，凝聚到“改革开放和现代化建设的伟大实践上来，为把我市建设成为秦巴地区经济文化强市积极作出应有贡献。