松滋主城区排水雨水防涝综合规划030.docx
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松滋主城区排水雨水防涝综合规划030
松滋市主城区排水（雨水）防涝综合规划（2016-2030）
文本
目录
第一章总则1
第二章规划依据、原则及目标1
第三章排水防涝规划标准3
第四章城市雨水径流控制与资源化利用3
第五章雨水工程规划4
第六章城市防涝系统规划5
第七章近期建设规划7
第八章规划管理及实施保障措施8
第九章附则9
第一章总则
第一条为促进松滋市经济的可持续发展，根据住房和城乡建设部《城市规划编制办法》（2006年4月1日起施行）的规定，结合松滋市雨水工程建设的实际情况，特制定《松滋市主城区排水（雨水）防涝综合规划（2016-2030）》（以下简称本规划）
第二条本规划遵照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法规条例，依据《松滋市城市总体规划（2014－2030年）》、住房与城乡建设部《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》，结合松滋市城市发展的实际情况而制定。
第三条本规划文本及其规划图册、规划说明书，适用于规划区内各项排水设施的规划与建设。
凡在规划区内的各项排水（雨水）设施的规划与建设均应符合本规划文本及图册。
第四条规划名称及范围
（1）规划名称
《松滋市主城区排水（雨水）防涝综合规划（2016-2030）》
（2）规划范围
本规划的规划范围与城市总体规划确定的主城区范围一致，总面积约37.37平方公里，具体范围：
北至金松大道、德胜鱼塘、民众路，南至楚城大道，东至民和路，西至望月路。
第五条规划期限
近期：
2016—2020年；
远期：
2021—2030年。
第二章规划依据、原则及目标
第六条国家相关法规
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）
（2）《中华人民共和国水法》（2002年10月1日）
（3）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）
（4）《中华人民共和国河道管理条例》
（5）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）
（6）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）
（7）《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》
第七条相关规划和技术实施文件
（1）《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》（建城[2013]98号）
（2）《海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建（试行）》（建城[2014]275号）
（3）《松滋市城市总体规划（2014-2030）》—湖北省城市规划设计研究院
（4）《湖北省治涝规划报告》—湖北省水利水电规划设计院（2012）
（5）《荆州市暴雨强度公式》—荆州市住房和城乡建设委员会（2016）
（6）《松滋市2011年度防洪预案》—松滋市水利局（2011）
（7）《松滋市城区道路专项规划》（2016—2030）——湖北省城市规划设计研究院
（8）《松滋市城区给水工程专项规划》（2013—2020）——荆州市城市规划设计研究院
（9）《松滋市城区污水专项规划》（2016—2030）——湖北省城市规划设计研究院
第八条相关标准、规范
（1）《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）
（2）《城市防洪工程设计规范》（GB/T50805-2012）
（3）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）2014版
（4）《防洪标准》（GB50201-2014）
（5）《泵站设计规范》（GB50265-2010）
（6）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
（7）《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）
（8）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）
（9）《污水再生利用工程设计规范》（GB50335-2002）
（10）《城市污水再生利用分类》（GB/T18919-2002）
（11）《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）
（12）《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）
（13）《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）
（14）《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）
（15）《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332-2002）
（16）《给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程》（CECS138-2002）
（17）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）
第九条其它资料
（1）松滋市城区1:
1000地形图、1:
10000地形图、城区管线普查图
（2）松滋市水利局、气象局、新江口水文站、松滋市城乡规划局、松滋市住房和城乡建设局提供的相关资料
第十条规划原则
（1）以《松滋市城市总体规划（2014-2030）》为依据，结合城市排水现状和城市未来发展，通过深化、完善规划区内的雨水收集系统，雨水可以就近、便捷排入受纳水体；
（2）遵循开发建设的时序性，坚持整体规划、分期建设的原则，排水工程的设计应根据城市规划和建设情况统一布置，按远期设计，分期建设，为远景发展留有余地。
其中对近期工程作出分期建设的安排，在规划方案中，尽量使远期工程自成系统，减少远期工程对近期建设的干扰；
（3）充分考虑现状，尽量利用现有渠道、湖泊的调蓄作用，保证一定的水域面积，使规划排水系统与现状排水系统合理地有机结合。
在充分利用现状管网的基础上结合地形情况，遵照国家对城市市政工程建设最新要求，合理调整雨水管网设计标准，改造和完善雨水排放系统，加强现有低洼地区雨水内涝的管理，适当改造低洼地区雨水排放条件和场地高程，解决城区积水问题；
（4）与城市防洪规划、排水规划相衔接，避免排水标准异化，保证排水通畅；
（5）结合松滋市城区地形条件，城区雨水排放采取“高水高排、低水低排、自排和抽排相结合”的原则，分区合理规划排涝水闸、排水渠道和泵站。
在设计中注意雨水排放口与水体水位的关系，尽量做到重力自然排放，减少提升泵站等设施的建设和投入；
（6）排水设施建设与城市道路工程建设同步，认真执行先地下后地上，并与经济建设同步或合理超前发展；
（7）排涝与水环境保护相结合。
由于河道疏浚、堤防填筑、排涝泵站建设、挖压占用土地等对众多环境要素产生影响，不可避免会对水环境产生影响，排涝规划要与水环境保护规划相结合；
（8）规划为新技术、新工艺、新材料的应用，留有很大的空间，也就是可以在项目可研阶段研究的规划不加以任何限制，为工程采用当时的最新技术、新设备、新材料、新工艺留出空间，以节省投资，提高效率。
第十一条规划目标
（1）城市降雨强度不高于城市雨水管网设计标准时，城市地面不应有明显积水。
（2）城市降雨强度不高于城市排涝系统设计标准时，城市不应出现内涝灾害。
（3）城市降雨强度超过城市排涝系统设计标准时，城市在合理调度的情况下，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。
第三章排水防涝规划标准
第十二条雨水径流控制标准
现状建成区径流系数不大于0.65，规划建成区径流系数不大于0.5，特殊地区如仓贮区、立交桥等Ψ值应适当加大；设计年径流总量控制率为70%。
第十三条排涝标准
主城区20年一遇的最大24h降雨，城市排水系统能有效应对，不出现明显内涝。
主要排水通道及排水闸、泵站排涝标准按应对20年一遇的最大24h降雨确定。
第十四条雨水管渠设计重现期P的选择
（1）一般地区暴雨重现期取值为2年（P=2a）
（2）学校、医院等重要地区暴雨重现期取值为3年（P=3a）
（3）服务下穿道路的雨水泵站设计暴雨重现期取值为10-20年（P=10-20a）。
第十五条排水体制的确定
近期松滋老城区启动雨污分流改造，新建区严格执行雨污分流制，逐步实现全规划区内雨污分流。
雨水管网按照远期分流制排水体制计算，一次规划，分期实施。
第四章城市雨水径流控制与资源化利用
第十六条径流量控制
（1）合理确定径流系数。
老城区可在旧城改造过程中适当增加绿地率，结合景观要求增设集中调蓄水体。
必要时可分散布置小型调蓄水池，以降低城市的径流量。
（2）新建城区应采取低影响开发（LID）模式
在后续控制性详细规划中，应结合用地布局设置下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透地面、透水性停车场和广场，利用绿地、下沉式广场等公共空间蓄滞雨水。
新建城区的硬化地面中，可渗透地面面积不低于40%；城市现有硬化路面的改造过程中应采用可渗透的新材料和工艺。
第十七条初期雨水污染控制
初期雨水污染控制措施包括工程性措施、非工程性措施及其它措施。
松滋市应以工程措施和非工程措施相结合，加强污染源头的治理与控制。
工程性措施：
可持续城市排水系统（SUDS）、污水截污纳管、排水系统达标改造、新建调蓄池、下凹式绿地、河漫滩、人工湿地、土地处理系统等。
非工程性措施：
雨水利用、最佳管理措施（BMP）、低影响开发（LID）、地表清扫、管道疏通等。
第十八条雨水资源化利用
松滋市主城区雨水资源化利用主要依据自身条件，可行的雨水资源化利用措施主要有：
透水铺装、绿色屋顶、下沉式绿地、蓄水池及雨水罐、植草沟。
通过以上各类技术的组合应用，以实现径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用等目标。
第五章雨水工程规划
第十九条暴雨强度公式
本规划采用荆州市新修订的暴雨强度公式：
式中：
q——设计暴雨强度[L/（s•ha）]；
p——设计降雨重现期（年）；
t——设计降雨历时（min），t=t1+t2；
t1——地面集水时间（min），视距离长短、地形坡度和地面铺盖情况，取5-15分；
t2——管渠内雨水流行时间（min）；
第二十条雨水规划原则
雨水按高水高排、低水低排、自排和抽排相结合，分散、就近排放的原则，分区排向受纳水体。
第二十一条雨水汇水区划分
规划服务区按地势条件和排水方式及受纳水体，将主城区规划分为4个一级排水分区（A-D），可细分为15个二级分区：
表5-1规划雨水排水分区一览表
分区
序号
排水分区名称
区内面积（ha）
排水出路
排水方式
（最低水位）
备注
A1区
周家冲排水区
342.2
杨家庙河
自排
A2区
黎家冲排水区
201.8
杨家庙河
自排
A3区
杨家庙河排水区
740.4
幸福渠下游
自排
A4区
刘家河排水区
845.5
幸福渠下游
自排
A5区
幸福渠下游排水区
543.8
松滋新河
自排
B1区
陈家冲北支排水区
355.0
陈家冲盘山渠
自排
B2区
盘山渠（陈家冲）排水区
495.0
木天河
自排
C1区
牟家岗渠排水区
184.3
红旗渠、松滋西河
抽排
（35.0m）
44.1m
（50年一遇洪水位）
C2区
工农渠排水区
382.2
红旗渠
自排
C3区
幸福渠上游排水区
292
幸福渠下游
自排
C4区
红旗渠排水区
564
小南海
倒虹抽排
C5区
德胜渠排水区
152
德胜渠
抽排（37.5m）
44.2m（德胜泵站）
D1区
王民直渠排水区
531
松滋西河左岸
抽排（37m）
44.2m（大桥泵站）
D2区
大公漕排水区
647
松滋西河左岸
抽排（35.8m）
44.1m（李家湖泵站）
D3区
西灌渠排水区
1132
松滋西河左岸
抽排（35.0m）
44.0m（解放泵站）
第二十二条雨水管网布置和管道设计要求
依据雨水分区，各排水区雨水管独立就近排放至受纳水体。
设计要求：
（1）本次雨水管道设计最小管径为d600mm，坡度一般顺道路坡度，但不小于1.0‰，以满足不淤流速的要求；
（2）最大管径为d2000mm，设计流速不大于5m/s，超流速段采用分级跌水；（3）为方便支管接入，本次雨水管的起端覆土采用1.5米。
雨水排出口在满足覆土要求和其它管线穿越的前提下尽量抬高，保证能半淹没出流。
雨水管网布置：
规划近期主要在幸福渠、工农渠、牟家岗两侧修建污水干管，将现有合流制渠道改造为雨水渠道，远期将全部区域的排水体制改造为分流制。
管网改造方式和原则如下：
老城区合流管多为双侧布置，在排水管道改造时，如一侧合流管满足分流雨水排放要求，直接改造为雨水管道；如两侧管道或单侧布置管道均不能满足雨水排放要求，在道路改造时重新埋设雨水管；污水管由现有小管径管道改造。
第二十三条排涝泵站及其他附属设施
本次规划结合总体规划以及道路竖向规划，按照“充分尊重现状地形地貌、自然水系，进一步梳理城区排水系统，尽量减少雨水泵站设置”的原则，主城区共设置6座雨水排涝泵站，其中扩建5座现状排涝泵站，新建字纸篓泵站。
表5-2规划改建（扩建）排涝泵站
泵站名称
泵站位置
设计重现期（a）
服务
区域
区内
面积
（ha）
现状
规模
（m3/s）
设计
流量
（m3/s）
最低
水位
（m）
站外最高水位
（m）
装机
容量
（kW）
占地
（m2）
备注
德胜闸
电排站
松滋大桥
（德胜）
20
德胜渠
152
4.2
4.8
37.5
44.2
420
2000
扩建
牟家岗
电排站
松滋二桥
（牟家岗）
20
牟家岗
渠南段+红旗渠
85.8
1.0
5.0
35.0
44.1
500
3000
扩建
大桥电排站
松滋二桥
（林家岸）
20
王民直渠
531
3.0
5.0
37.0
44.2
500
1200
扩建
李家湖
电排站
松滋四桥
（丝南大队）
20
大公漕
647
15.6
20.0
35.8
44.1
2000
2000
扩建
松林垱
泵站
松林垱
20
红旗渠
940
7.0
15.0
30.5
38.0
1500
1800
扩建
字纸篓
泵站
飞利浦路以东，
字纸篓闸
20
牟家岗
渠北段
98.2
-
4.2
35.58
44.1
500
1200
新建
第六章城市防涝系统规划
第二十四条平面与竖向控制
依据总规的用地布局，利用规划的滨河绿地建设滨河湿地公园、下凹式绿地或初期雨水调蓄池，既能美化城市环境，又能起到雨水调蓄作用，减少地面径流和控制初期雨水污染。
本规划基本维持总规的平面用地布局，不对用地结构进行调整。
第二十五条城市内河水系治理
规划内河整治以排水防涝为主，兼顾城市景观要求。
内河水系应尽量采用生态缓坡，以便水体交换和初期雨水的源头处理。
规划近期主要对牟家岗渠、杨家庙河进行改造建设，建设内容包括渠道整治、河道清淤和护岸绿化工程等，牟家岗渠改造长度约2.0km，杨家庙河约3.5km。
（1）杨家庙河、盘山渠、刘家河为山丘冲沟，现状局部河道蜿蜒，坡度过大，流速过高，在改造时局部河道需重新规划路线使河道顺畅，并在适当位置设置溢流坝降低流速。
（2）工农渠、牟家岗渠和幸福渠上游在老城区段现状为盖板沟，其两侧建筑物密集，局部建设在盖板沟之上，由于渠两侧建筑拆迁难度大，故三条渠无法改造扩宽，规划改造时主要是清淤并下挖增加有效水深及过流断面，再则通过雨污分流改造减少流量。
（3）其他河渠改造主要是进行渠道整治、河道清淤和护岸绿化工程等，护岸绿化时，可沿河渠设置下凹式绿地和植草沟等LID低影响开发工程。
其中红旗渠结合稻谷溪生态湿地公园建设为景观渠，断面扩宽到40-60m，其他河渠在现状断面的基础上按二十年一遇排涝设计标准进行拓宽，水深基本维持现状。
表6-1内河沟渠断面分段设计改造表
河流名称
分段
现状底宽
（m）
设计底宽
（m）
备注
陈家冲
北支渠
白云边大道——贺炳炎大道
4-6
8
局部设溢流坝
盘山渠
（陈家冲段）
乐乡大道——玉岭北路
10
15
局部设溢流坝
玉岭北路——兴业路
16-18
20
德胜渠
立业路——松滋西河堤
5-7
8
幸福渠上游
玉岭南路——高成大道
2
2
挖深0.5m
高成大道——沙桥路
4
4
挖深0.5m
沙桥路——杨家庙河
4
8
工农渠
新星路——乐乡大道
1-2
2
挖深0.5m
乐乡大道——沙桥路
3-3.5
3-3.5
挖深0.5m
沙桥路——稻谷溪
4
8
牟家岗渠
（北段至字纸篓闸）
乐乡大道——字纸篓闸
3-3.8
4
挖深0.5m
牟家岗渠
（南段）
乐乡大道——牟家岗闸
3.8
4
挖深0.5m
红旗渠
牟家岗闸——稻谷溪
4
30
景观渠
稻谷溪——松林垱闸
12
20-40
黎家冲渠
（杨家庙河北支渠）
望月路——乐乡大道
3-6
6
局部设溢流坝
乐乡大道——高成大道
6-8
8
周家冲渠
（杨家庙河南支渠）
望月水库——白云边大道
5-6
8
局部设溢流坝
白云边大道——杨家庙河
6-8
10
杨家庙河
双裕路——云鹤路
6
15
云鹤路——幸福渠
10
18
刘家河
云鹤路——白云路
4
10
白云路——幸福渠
8
12
幸福渠下游
杨家庙河——刘家河
10-12
20
刘家河——松滋新河
12-15
25
王民直渠
民众路——金华路
3-4
4
金华路——新红渠
4
6
大公漕
三横渠——新红渠
12-15
18
新红渠——李家湖泵站
15-20
20
西灌渠
三横渠——东城大道
12-18
25
东城大道——解放闸
18-30
30
第二十六条城市涝水行泄通道规划
城市涝水行泄通道应优先考虑地表的排水干沟、干渠，在实际降雨超过设计排涝标准时，城区实行应急管理，对低洼处的道路实行交通管制，允许将实行管制的道路作为临时涝水行泄通道。
松滋市主城区涝水行泄通道以现有的盘山渠、杨家庙河、大公漕等各冲沟为基础，同时部分主干道如乐乡大道、贺炳炎大道等和主雨水干管也可作为作为超标雨水行泄通道。
渠道走向依自然地势，宽度尽可能加大，深度不宜超过3.0m，边坡不做护砌，种植本土耐涝植物。
第二十七条城市雨水调蓄设施规划
根据《松滋市城市总体规划（2014-2030）》对绿地水系和景观规划的总体方案，结合城市低影响开发（LID）要求及现状城区水塘，合理布置城市雨水调蓄设施。
城市雨水调蓄设施的布置，可有效减少雨水径流量，控制初期雨水污染。
规划新建城市湿地公园、下凹式绿地和广场等调蓄措施，作为城区临时雨水调蓄空间。
表6-2规划雨水调蓄设施
规划建设
调蓄总面积
（ha）
水域
面积
（ha）
调蓄
水深
（m）
调蓄
容积
（万m3）
下凹式绿地
面积（ha）
下沉
深度
（m）
调蓄
容积
（万m3）
总调蓄
容积
（万m3）
德胜泵站
1.0
-
-
-
1.0
1.0
1.0
1.0
牟家岗泵站
1.0
-
-
-
1.0
1.0
1.0
1.0
字纸篓泵站
1.0
-
-
-
1.0
1.0
1.0
1.0
大桥泵站
2.0
-
-
-
2.0
1.0
1.0
2.0
李家湖泵站
3.0
-
-
-
3.0
1.0
1.0
3.0
月牙公园
2.0
2.0
1.5
3.0
3.0
1.0
3.0
6.0
乐乡公园
10.0
3.0
1.0
3.0
7.0
1.0
7.0
10.0
言程公园
9.0
9.0
1.0
9.0
9.0
白云边公园
8.0
-
-
-
8.0
1.0
8.0
8.0
马鬃岭湿地公园
155.0
155.0
1.0
155.0
-
-
-
155.0
稻谷溪湿地公园
44.0
44.0
1.0
44.0
-
-
-
44.0
第二十八条与防洪设施的衔接
本次规划已对沿松滋西河排涝泵站进行改造，使主城区排涝标准提高到20年一遇，确保各主要排水通道均能较好的排入内河水系，在设计标准下的城区不存在涝水。
经软件分析，松滋市在管网系统和排涝系统规划后，主城区基本无较大范围和较深的积水，内涝程度得到大大缓解，给居民生活和城区建设带来了保障。
故本规划的防涝设施与城市防洪设施的衔接较好。
第七章近期建设规划
第二十九条近期排水防涝工程项目实施原则
本规划近期建设主要依据城市总体规划之近期建设规划，结合《松滋市市水利发展“十三五”规划》，松滋市行政文化片区、白云新城片区和老城商贸片区建设情况，以及规划局提供的近几年发展重点，依照“关键工程优先、新建地区配套、旧城逐步改造”的原则，确定近期建设规划的时序。
第三十条近期建设工程量
表7-1近期规划新（改）建排水管渠
编号
项目
管径（mm）
新建（改造）管道长度（m）
综合单价（元/m）
1
Ⅱ级钢筋砼管
D2000
285
4500
2
Ⅱ级钢筋砼管
D1800
785
3750
3
Ⅱ级钢筋砼管
D1500
2050
3200
4
Ⅱ级钢筋砼管
D1200
3030
3150
5
Ⅱ级钢筋砼管
D1000
8510
3000
6
Ⅱ级钢筋砼管
D800
7150
2360
总工程量
21510
近期投资（万元）
6273.5
表7-2近期规划新（改）建雨水泵站
泵站名称
泵站位置
设计重现期
（a）
设计流量
（m3/s）
装机容量
（kW）
单价
（元/kW）
投资
（万元）
牟家岗泵站（改）
牟家岗
20
5.0
500
6000
300
字纸篓泵站（新）
字纸篓
20
4.2
500
6000
300
表7-3城市内河水系综合治理
名称
整治长度（m）
单价（万元/m）
河道治理投资（万元）
牟家岗渠
2000
9250
1850.0
杨家庙河
3500
10800
3780.0
投资小计（万元）
5630.0
表7-4规划雨水调蓄设施
规划建设
总面积（ha）
水域面积（ha）
调蓄水深（m）
调蓄容积（万m3）
单价（元/m3）
乐乡公园
3.0
3.0
1.0
3.0
300
牟家岗泵站
1.0
1.0
1.0
1.0
300
字纸篓泵站
1.0
1.0
1.0
1.0
300
投资小计（万元）
1500.0
表7-5落实低影响开发（LID）工程措施
新建下凹式绿地（万m2）
新建下凹式绿地投资（万元）
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