市农村药品双网建设工作情况汇报.docx

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市农村药品双网建设工作情况汇报

市农村药品“双网”建设工作情况汇报

市农村药品“双网”建设工作情况汇报

汇报体会工作汇报市农村药品“双网”建设工作情况汇报

市农村药品“双网”建设工作情况汇报

xx市辖区总面积10967.9平方公里，辖6县（市、区）、92个镇、1436个行政村；总人口650多万，其中农业人口近600万，是一个人多地广经济欠发达的山区农业大市。

一、我市农村药品“双网”建设基本情况

（一）我市“双网”建设取得的初步成效我市药监部门自成立以来，从大局出发，主动作为，始终把监管的着力点放在农村，在构建农村药品监督网络的同时，运用监管手段，帮促地方医药企业发展，全力推进农村药品供应网络建设，取得了初步成效，为实现农村群众用药安全、有效、经济、方便的监管目标打下了一定基矗

1、以人为本，情系农民，及早部署“双网”建设工作。

去年年初，我们在全市药监工作会议上，按照党中央、xx会议和全国、全省药监工作会议精神，强化药监工作为民服务、为推进建设全民小康工作大局服务的宗旨，明确提出“加大农村药品市场监管力度，推进药品监管社会化、网络化”，“注意引导医药企业向农村发展，培育壮大农村药品市场，构筑新型的农村药品供应体系”，旗帜鲜明地将监管和帮促的重点放在农村，将工作的主要精力放在确保农民用药安全、有效、经济、方便上，未雨绸缪部署“双网”建设。

2、制订方案，层层动员，全面启动“双网”建设工作。

去年,我们按照国家局和省局的部署，先后在11月7日和12月31日召开各分局长座谈会，对农村“双网”建设进行总动员和工作部署，并于12月1日出台了《xx市农村药品“双网”建设工作方案》，各分局相继召开了贯彻会议，成立了领导机构，制订了具体方案，全面启动我市农村药品“双网”建设工作。

今年2月25日，我局在信宜市召开了全市农村药品“双网”建设加温会，参观、学习、推介信宜分局促进“双网”建设经验，在全市掀起推进“双网”建设新高潮。

3、结合实际，主动作为，稳步推进“双网”建设工作。

一是全面铺开对涉药单位情况调查摸底，各分局基本掌握了辖区内药品供应渠道、供应点及农村群众用药的现状。

二是加快培育农村药品市场，去年新增农村零售药店90多户，今年1—5月再增农村零售药店53户，全市镇以下零售药店已达2185户，其中村级药店1108户，镇以下零售药店占零售药店总数的7

1.6%，尚未开设零售药店的行政村只剩下328个；加上遍布各个行政村的2634家农村医疗机构（卫生院、卫生站、个体诊所），我市农村群众用药网点已较为健全，行政村覆盖面达100%。

三是培育信息员队伍，全市药监系统共聘请了929名农村药品质量信息员，各分局还物色了一大批举报信息员，构建了较为健全的信息网络。

四是深入开展打击制售假劣药品、医疗器械专项行动，农村药品市场逐步净化，制售假劣药品、销售过期失效药品、无证经营行为大大减少，市场秩序进一步好转。

五是着力提高从业人员素质，抓好药品从业人员的法律法规及药学知识培训，全市共有驻店药师4300多人，取得初、中级上岗证的从业人员6560人。

六是规范药品经营行为，发动和帮促药品零售企业开展gsp认证，督促和帮助药品供应点建立药品质量管理制度，完善药品购进记录，提高经营管理水平，目前已通过认证的批发企业59户，县城以上零售企业认证工作已经全面铺开，收到申报63户，通过现场检查的38户。

七是强化药品质量抽查，全年共抽检药品1079批件，不合格率为7.3%，不合格率比上年下降了9个百分点，全市药品质量明显提高，人民群众用药更为放心。

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4、加强宣传，营造～，全力促进“双网”建设工作。

我们充分利用报纸、电视、广播、互联网等新闻媒介，通过新闻报道、专题访谈、公益广告等形式，大力宣传“双网”建设工作，营造了较好的～氛围，引起社会的良好反响；与此同时，积极向省局和xx市委、市府报送政务信息，及时汇报我局开展“双网”建设的进展情况，受到上级领导的重视，赢得了领导的理解和支持，有力地促进了“双网”建设。

（二）我市“双网”建设存在的主要问题我市农村药品“双网”建设工作虽然取得了一定成绩，但只是起了头，迈出了第一步，与其他兄弟局相比仍有较大差距，还存在着不少问题：

1、药品供应网络方面：

一是药品供应渠道还不够规范，相当一部分是自主进药，小部分是药贩送药上门，直供配送等现代物流方式发育不够健全；二是医疗机构用药管理混乱，由于用药目录出台时间尚短，个别医疗机构既开方又卖药；三是相当部分药店环境条件较差，采光、通风、冷藏条件不足，药品分类摆放不规范，店主没有财力投入改造；四是零售药店满天星斗、大型龙头连锁企业少，市内目前只有广东大参林连锁药业有限公司一家进入全国零售连锁药店百强，。

2、药品监管网络方面：

一是监管力量簿弱，监管任务繁重。

全市涉药单位近8000多个，药监系统公务员仅126人（含市药检所），人均监管对象近800个，因而监管工作有时不到底，特别是对农村药品市场的监管抓得不够细，不够扎实；二是监管网络不够完善，个别地方监管工作存在空白点。

虽然聘请了近千名信息员，但由于培训机制不够健全，尚未充分发挥他们的应有作用。

县、镇、村三级监管网络构建工作未全线铺开，与当地党委、政府及相关部门的沟通联系不够，社会力量仍未调动起来，仅靠药监独力监管，有时力不从心；三是药品检验机构设备、人员不足，各分局药监人员检测水平有待提高，技术监督效能未能得到充分体现。

二、我市农村药品“双网”下一步工作设想我局在去年转发了省局《关于推进我省农村药品监管和药品供应网络建设的指导意见》，印发了《xx市农村药品“双网”建设工作方案》的基础上，在今年2月25日出台了《关于全面推进我市农村药品监管和药品供应网络建设的若干意见》，更进一步细化了“双网”建设工作具体目标、要求、措施。

并适时提出明确目标，突出重点，扎扎实实推进“双网”建设“十项工作”：

（一）我市“双网”建设的工作目标根据国家局和省局的要求，我市“双网”建设的总体目标是：

争取在两到三年内，建立起适应社会主义市场经济体制和我市农村经济发展水平的药品监管和药品供应网络，实现“村村有药店（柜），镇镇有监管（信息员）”；着力强化监管职能，通过加强药监人员技术培训，聘请药品质量信息员，建立一个触觉灵敏、反应迅速、富有成效的农村药品监管体系；加大帮促力度，运用政策引导健全农村药品配送线和供应点建设，提高规范管理水平，实现农村药品供应合法、布点合理和覆盖全面，彻底解决偏远山区农村群众用药难问题；从根本上实现广大农民群众用药的安全、有效、经济、方便。

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（二）我市“双网”建设的阶段任务围绕上述“双网”建设目标，我局提出了分阶段推进的工作思路，初步明确各阶段的工作任务。

第一阶段是调查研究、宣传发动阶段（～年12月前）：

开展调查摸底工作，初步建立起真实、完整的监管相对人档案；抓好宣传发动工作，营造良好的社会氛围。

第二阶段是全面推进阶段（～年1月至～年12月）：

聘请药品质量信息员，健全监管网络，全面整顿规范农村药品市场；补充完善药品经营网点，提高涉药人员的整体素质，健全药品配送网络，增设《药品质量信息宣传栏》，方便农民购药用药。

第三阶段是完善提高阶段（～年1月至～年12月）：

开展农村药品“双网”建设回头看，查漏补缺；不断完善和提高“双网”水平；组织专项工作督查，总结经验。

（二）我市今年“双网”建设的十项重点工作

1、编绘《农村涉药单位分布图》，进一步完善监管相对人档案，对既无医疗机构又尚未设置药店的行政村进行再调查，提出具体意见；

2、健全《药品质量信息员管理制度》，聘请药品质量信息员，开展对信息员的培训工作，发挥信息员作用；

3、帮促零售企业开展gsp认证工作，实施分类管理，健全购进记录，改善店容店貌，提高规范管理水平；

4、开展农村药品市场专项打假行动，取缔无证经营药品行为，引导规范医疗诊所、百货商店销售药品行为，打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为；

5、加强药品监督人员技术培训，掌握快速检测方法，加大农村药品监督抽验力度，扩大农村用药的抽验覆盖面，定期在媒体和《药品质量信息宣传栏》公告抽查结果；

6、抓好药学人员培训，检查农村零售药店和药柜药学人员在岗情况；

鼓励引导农村医疗机构配备药学人员、申办《药品经营许可证》；

引导偏远山区行政村的杂货店按条件开设药柜，填补既无医疗机构又尚未设置药店的空白；

扶持通过gsp认证的药品批发企业将销售网络向农村地区延伸，鼓励大型批发企业跨地区兼并市、县级药品批发企业，支持市、县级药品批发企业改组为区域性基层配送中心，准许药品连锁企业向农村药品供应点配送药品；

抓好农村药品质量宣传阵地建设，要求农村各涉药单位设置《药品质量信息宣传栏》，及时更新信息，指导农民群众科学用药。

附送：

市副市长述职述廉报告

市副市长述职述廉报告

市副市长述职述廉报告市副市长述职述廉报告：

市人民政府副市长（20xx年1月13日）一年来，在有关领导和同志们的关心、支持和帮助下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针，牢固树立科学发展观和正确政绩观，以求真务实的态度，清正廉洁的作风，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。

现述职如下：

一、加强学习，努力提高自身理论素养和能力水平在工作开展中，本人始终把加强理论学习、提高理论素养放在首位，把加强学习作为不断强化自身党性修养和提高政策理论水平、能力水平的重要手段。

一是加强政治学习，提升理论水平。

今年以来，本人认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及十七大、十七届五中全会、十七届六中全会、中央经济工作会议和省委十届九次全会、清远市委五届十四次全会等精神。

并按照省、清远及我市的有关规定要求学习了总书记同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话等精神，切实增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。

在学习好理论知识的同时，我还注重抓好业务知识的学习，尤其注重学习平时工作所需要掌握的知识、与自己分管工作密切相关的一些知识、有关法律知识和时事政策等，不断丰富和完善自身业务知识，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高自己的领导水平和工作能力。

二是深入学习党的十七届六中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观。

树立科学发展观是党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。

根据这一要求，紧密结合自己的工作实际，进一步理清各项分管工作思路，坚持从市委、市政府工作大局出发，把树立全面、协调、可持续的发展观与推进全市经济建设结合起来，用科学的发展观统领各项工作。

并坚持理论联系实际，“科把学发展观”重要思想贯穿于各项工作之中，始终把为广大人民群众谋利益作为一切工作的出发点和立足点，切实为人民群众办好事、办实事。

二、认真履行职责，努力完成各项工作任务本人任市人大副主任以来，时刻牢记职责，恪尽职守，全身心投入到工作中去，较好地完成了各项工作任务。

一是加强对有关农业法律法规贯彻实施工作的监督。

认真履行人大的监督职能，对我市实施《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人、民共和国森林法》《农民专业合作社法》《中华人民共和国种子法》等农业法规的情况进行检查监督，有效促进了政府依法行政，提高了涉农部门的执法能力和执法水平。

二是全力做好人大议案和建议意见的督办。

对市十三届人大四次、五次会议代表所提出的有关涉农议案和建议意见进行认真调研、跟踪检查、督办落实，使各项议案及建议意见得到有效办理，发挥了较好的社会和经济效益。

三是全力配合做好市镇两级人大换届工作。

今年是市镇换届年，本人能积极投身于换届工作，经常到所联系的镇街、部门检查指导，为换届选举工作的顺利完成作出了应有的贡献。

四是全力抓好市重点项目建设。

根据市四套班子联系重点项目的规定，本人负责联系白沙陶瓷基地和青塘陶瓷基地建设工作，为促使项目早日动工，尽快发挥效益，通过协调国土、供电、交通、公路等部门，为项目建设解决了工程用地、用电、用水、交通等问题，确保了项目的顺利推进。

三、注意角色转换，努力提高自身工作水平12月1日在市十四届人大一次会议上，本人当选为市政府副市长，根据12月2日市四套班子会议上对党政班子成员的分工安排，本人分管医疗卫生、计生、食品药品监督管理、信访、疾病防控、妇儿工委、侨务外事、科技、科协、史志、档案、对台、民族、宗教、信息化、驻外地机构工作，联系丝绸、石油工作。

由人大到政府任职，工作性质、工作职责和工作环境等方面都发生很大的变化。

尽快熟悉分管工作、尽快进入工作角色，是摆在本人面前的一项最重要、最紧迫的任务。

本人迅速到分管单位调研，掌握工作动态，尽快熟悉工作，同时会同分管单位做好迎接上级考核检查的准备工作，按照清远市第六次党代会的工作部署，统筹协调，积极谋划好明年工作，努力为我市计生、卫生、信访、食品安全等工作争创优异成绩尽责尽职工作。

四、注重廉洁自律，自觉维护良好公仆形象作为一名党员领导干部，本人始终坚持按照“三个代表”重要思想和反腐倡廉的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，带头遵守廉洁自律的各项规定，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

在今年换届工作中，本人能按照《廉政准则》和《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等文件的要求，准确把握、全面领会《廉政准则》的指导思想、基本精神和主要内容，落实好《廉政准则》规定的领导干部从政行为“八大禁止”和“52不准”等规定，做到廉洁自律，不犯规，不越位，不踩线。

同时，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚决抵制各种不正之风和腐败行为，努力维护良好的公仆形象。

五、不足和努12市副市长述职述廉报告第2页力方向总结自己一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但与党和人民的要求还存在一定的差距和不足。

主要表现在以下方面：

一是理论学习仍有待提升。

虽然平时也较为注重学习，能够按要求参加上级和市委组织的理论学习，但学习的内容不够系统、广泛，使自己在学习上缺乏深度和广度。

二是深入基层调研仍有待加强。

人大工作范围较广，很多法律法规与基层密切相关，因此深入调研对我们了解基层，推动政策的出台具有很现实的指导作用。

但受事务性活动的影响，自己深入基层调研的时间还不够。

在未来的工作中，我将从以下方面努力：

一是应进一步加强学习，提高素质;

二是要进一步熟悉分管工作业务，提高工作水平;

三是要进一步增强求真务实精神，把各项工作落到实处;

四是要继续在开拓创新上下功夫，结合新形势、新任务和工作新特点，探索工作新形式、新办法和新途径。

通过加强学习和真抓实干，更好地完成党和人民交给的任务。