1广州市法院审判执行态势分析.docx
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1广州市法院审判执行态势分析
全市法院2019年1-6月
审判执行工作态势分析
一、基本情况
2019年1-6月，全市法院新收各类案件300069件，办结189088件，存案169302件，同比分别增长38.36%、24.67%和25.05%；法官人均结案154.74件，同比增长17.02%；结案率为52.76%，同比下降0.08个百分点。
市中院新收各类案件26957件，办结22048件，同比分别增长3.72%和5.19%，存案8029件，同比下降15.99%；法官人均结案105.49件，同比增长7.2%；结案率为73.31%，同比增长4.62个百分点。
全市法院上半年整体呈现收案、结案大幅增长，结案增幅低于收案增幅，存案数量持续攀升的态势。
与去年年底相比，今年上半年全市法院存案增加了110981件，增幅达190.3%；由于收案增幅过大，全市法院上半年结案率表现不佳，低于全省平均水平（58.17%）5.41个百分点，位列全省倒数第一位；市中院上半年着力推进均衡结案，取得突出成效，整体呈现“收案上升，结案上升，结案率上升，法官人均结案上升，存案下降”的良好态势，在全市法院和全省同类别中级法院中结案率均位列第一。
二、态势分析
（一）收案方面
上半年，全市法院收案同比增长38.36%，增势迅猛，预计全市法院全年受理案件数必将突破50万件，甚至可能达到55万件以上。
基层法院中，除从化法院收案同比略有减少外，其他各院普遍增长，白云、海珠、黄埔、越秀法院收案同比分别增长75.62%、74.10%、42.77%和34.90%。
以上法院受批量案件集中受理影响较大，其中海珠新收约4800件信用卡纠纷案件，白云法院新收约12000件著作财产权纠纷系列案件，黄埔法院新收约2500件信用卡纠纷案件，越秀法院新收约26000件“拉卡拉”公司小额贷款纠纷案件的诉讼和执行案件，互联网法院新收5400余件金融借款合同纠纷案件和12000余件著作权侵权纠纷案件。
新收各类案件中，民事案件175190件，同比增长60.23%，刑事案件11566件，同比增长3.99%，执行案件103966件，同比增长17%。
与去年同期相比，今年上半年收案刑事案件总体持平，民事案件基数大增量大，执行案件继续保持较快增幅。
民事新收案件中，借款合同纠纷案件49524件，约占总收案的1/6；知识产权与竞争纠纷案件34880件，约占总收案的1/9，以上两类案件合计占总收案数的28.1%，也是新收案件的主要增长点。
（二）结案方面
上半年，全市法院结案同比增长24.67%，其中，市中院结案同比增长5.19%，基层法院结案同比增长27.8%。
白云、海珠、南沙、越秀法院表现突出，结案同比分别增长55.65%、38.24%、29.46%和24.37%，番禺、从化法院结案同比分别下降3.46%、0.86%。
从上半年各月单月结案情况来看，结案不均衡的情况仍然较为严重，全市法院一季度仅结案59932件，二季度结案数129156件，一季度结案过少是上半年全市法院结案率偏低的主要原因。
法官人均结案方面，上半年全市法院法官人均结案154.74件，同比增长17.02%，市中院法官人均结案105.49件，基层法院法官人均结案164.9件。
法官人均结案最多的是互联网法院（347.54件），天河法院（224.19件）和白云法院（210.33件），
全市各法院结案情况如下表所示：
全市法院1-6月结案情况表
结案情况
法官人均结案情况
一月
二月
三月
四月
五月
六月
法官人均结案数
增减件数（件）
增减幅度
互联网法院
347
306
470
570
6932
411
347.54
347.54
越秀法院
1661
1498
2488
5374
6224
10450
195.04
19.69
11.23%
海珠法院
1533
904
2190
3030
2829
6322
184.70
51.09
38.24%
荔湾法院
400
625
1137
1507
1568
2302
91.94
5.08
5.85%
天河法院
3595
3090
4533
4192
4877
6616
224.19
-1.11
-0.49%
白云法院
1244
1472
4838
3206
8720
5760
210.33
58.78
38.79%
黄埔法院
1055
1053
1516
1589
1784
2051
113.10
11.13
10.91%
花都法院
1293
1430
1740
2080
2754
2671
147.75
9.26
6.69%
番禺法院
1800
1345
1805
2528
2354
2235
128.37
-0.48
-0.38%
南沙法院
817
698
1157
1416
1527
1667
141.57
19.09
15.59%
自贸区法院
30
17
65
60
132
342
从化法院
381
407
796
817
803
1169
89.24
-8.78
-8.95%
增城法院
946
838
1493
1658
1759
1741
117.15
23.65
25.30%
市中院
1508
2220
3191
5108
4252
5769
105.49
7.09
7.20%
合计
16610
15903
27419
33135
46515
49506
154.74
22.51
17.02%
结案率方面，全市法院结案率为52.76%，同比下降0.08个百分点。
全市法院中，结案率最高的是市中院（73.31%）和南沙法院（73.11%）（含自贸法院为70.38%），结案率最低的是互联网法院，仅为37.51%。
对标全省其他兄弟法院结案率情况，全市法院上半年结案率表现不佳，上半年结案率偏低的互联网法院、越秀法院、天河法院、番禺法院、海珠法院要马上行动起来，尽快扭转不利态势。
（注：
各辖区数据来自最高院大数据管理平台）
（三）存案方面
截至6月30日，全市法院存案169302件，同比增长25.05%；市中院存案8029件，同比下降15.99%；基层法院存案161273件，同比增长28.17%。
全市法院中，荔湾、番禺、从化、增城法院实现了存案同比下降；海珠法院受金融类案件增长影响、黄埔法院受信用卡纠纷系列案影响、白云法院受著作权纠纷系列案件影响，存案同比分别增长72.11%、51.53%和46.64%，增幅较大；互联网法院受著作权侵权纠纷系列案件和金融借款合同纠纷系列案件影响，存案已达15052件。
目前，全市法院大批量系列案件积存的现象较为突出，相关法院要针对系列案特点主动出击，把握好节奏尽早结案，同时做好此类案件集中转向执行案件的应对准备，确保全年办案工作有序推进。
总体来讲，全市法院上半年存案数不断攀升，达到近五年来同期最高值，形势严峻。
互联网法院、越秀法院、海珠法院、荔湾法院、白云法院、黄埔法院、花都法院、从化法院、南沙法院、增城法院存案比去年年底增长一倍以上，亟待加大清理力度。
各类存案中，民事案件109766件，占比64.83%，刑事案件3755件，占比2.22%，执行案件54094件，占比31.95%，其他案件1687件，占比1%。
三、长期未结案件情况
截至6月30日，全市法院一年以上长期未结案件共计4209件，比去年底上升26.78%。
全市12个基层法院中，除互联网法院没有长期未结案件外，其余11个基层法院长期未结案件与去年底相比均有所增长，其中，天河法院、越秀法院一年以上长期未结案件数量分别增长了236件和229件。
2019年6月30日全市法院长期未结案件统计表
序号
审理法院
2019年6月
2018年底
增减件数
1
越秀法院
745
516
229
2
海珠法院
372
294
78
3
荔湾法院
49
13
36
4
天河法院
1292
1056
236
5
白云法院
104
55
49
6
黄埔法院
72
49
23
7
花都法院
183
167
16
8
番禺法院
728
691
37
9
南沙法院
46
25
21
10
从化法院
16
10
6
11
增城法院
225
214
11
12
广州中院
377
230
147
总计
4209
3320
889
市中院现存一年以上未结案件377件，比去年底增长了63.91%。
各业务庭中，除商事庭和赔偿办没有长期未结案件，涉外庭长期未结案件较去年底减少了5件，少年庭、民事庭长期未结案件数保持不变外，其他部门均有所增长，其中刑二庭和执二庭长期未结案件分别增加了33件和36件，增幅高达173.68%和327.27%。
2019年6月30日市中院长期未结案件统计表
序号
审理庭室
2019年6月
2018年底
增减件数
1
立案庭
1
0
1
2
刑一庭
46
36
10
3
刑二庭
52
19
33
4
少年庭
1
1
0
5
民事庭
6
6
0
6
商事庭
0
0
0
7
金融庭
6
4
2
8
涉外庭
15
20
-5
9
房产庭
8
6
2
10
环资庭
1
0
1
11
清产庭
80
47
33
12
赔偿办
0
0
0
13
审监庭
2
1
1
14
执行一庭
4
3
1
15
执行指挥中心
23
21
2
16
执行二庭
47
11
36
17
执行三庭
85
55
30
总计
377
230
147
四、工作建议
（一）加强谋划部署，加快推进下半年办案工作
今年上半年，全市法院收案同比大幅增长，案件存案不断攀升，结案率仅为52.76%，低于全省平均水平，审判执行工作的整体形势十分严峻。
对标“一规范两提升三精品”办案目标，无论是存案方面还是结案率方面均存在较大差距，各基层法院要认真谋划部署下半年办案工作，逐月设定办案工作目标，推进均衡结案；同时不断完善纠纷多元化解机制建设，从源头上破解案件增长难题，切实把市中院党组的工作部署落到实处。
市中院将定期通报全市法院“一规范两提升三精品”工作的完成情况，对于办案工作不达标的法院部门开展重点督办，请各院各部门高度重视，迅速行动，及时扭转不利态势。
（二）加强监督管理，着力提升审判执行工作质量
全市法院在提升办案数量的同时，还要注重提升案件的质量，对标高水平建设审判强院要求，充分发挥“三精品”对办案质量的支撑引领作用，通过强化案件的管理、评查和督办，强化案件质量监督管理，要避免“忙中出错”。
上半年，全市法院一审判决案件发改率2.81%，生效案件发改率0.53‰，均略低于去年底发改率，总体案件质量向好发展。
广州中院为了推动实现“办案程序规范，案件数量提升，案件质量提升”，专门组建了案件评查委员会，分设民事、刑事、执行三个评查组，每季度组织一次常规案件质量评查，每位法官至少有一件案件被抽选进入评查，每件案件对照广东省法院案件质量评查标准，分别作出优秀、良好、合格、瑕疵、问题五个档次的等级评定，评定为瑕疵案件的要认真整改，评定为问题案件的不仅要整改，还要问责。
各基层法院要以此为借鉴，积极组织开展案件质量评查和长期未结案件评查，尤其是对三年以上长期未结案件要逐案梳理，建立台账，每月向中院上报。
审判管理办公室
2019年7月11日
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