种植业项目实施方案.docx
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种植业项目实施方案
种植业项目实施方案
植物栽培业。
栽培各种农作物以及取得植物性产品的农业生产部门，种植业是农业的主要组成部分之一。
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种植业项目实施方案
全面贯彻党的十七届三中全会、中央农村工作会议以及省委农村工作会议精神，深入实践科学发展观，围绕蔬菜等鲜食种植业产品生产环节，以查禁甲胺磷等高毒农药为重点，坚持标准化
一、指导思想
全面贯彻党的十七届三中全会、中央农村工作会议以及省委农村工作会议精神，深入实践科学发展观，围绕蔬菜等鲜食种植业产品生产环节，以查禁甲胺磷等高毒农药为重点，坚持标准化生产，推广高毒农药替代技术，强化执法监管，加大监测力度，逐步完善监管长效机制，全面提升种植业产品质量安全监管能力和水平。
二、工作目标
三、整治重点
（一）重点产品：
甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、氧化乐果、毒死蜱等农药，以及蔬菜、水果等鲜食农产品。
（二）重点单位：
农药生产经销企业，特别是群众投诉多的农药生产企业、农药经营门店和制售甲胺磷等高毒农药的黑窝点。
蔬菜、水果生产企业或农民专业合作经济组织。
（三）重点区域：
x县、x县、
四、整治任务
一是开展高剧毒农药专项整治活动。
各县区要在3-5月、7-8月组织开展两次专项整治活动。
集中对辖区内农药生产经营单位进行拉网式普查，对检查中发现有制售5种高毒农药以及擅自更改配方，非法添加高毒农药的行为，要追根溯源，依法进行查处，做到五个不放过，对于涉嫌刑事犯罪，要坚决移交司法机关处理。
二是开展农药产品质量监督抽查活动。
各县区要加强对辖区内农药生产、销售环节的监督抽查，各县区负责对市场上流通的杀虫剂等重点品种进行抽检，抽检样品分别于4月25日和7月25日之前报送市植保站，由市植保站统一送省农药检定所进行检验，重点检测非法添加高毒农药的成份。
凡不合格产品将在全市进行通报，各地要及时组织查处，并上报处理结果。
三是加强对高剧毒农药的日常监管。
各县区要加强对辖区内农药生产、销售的日常监管，重点检查违规制售高剧毒农药行为，对高剧毒农药经销单位，督促建立台帐，并通过检查经销台帐记录、发票，核实进货来源、数量、销售数量、去向、价格等有关内容，严把市场准入关。
四是规范农药使用行为。
要组织对蔬菜、水果生产企业或农民专业合作经济组织开展经常性的检查，重点检查生产中是否有使用禁限用农药的情况、是否有生产技术规程和田间使用农药记录、是否建立蔬菜产地准出制度。
同时，要严厉打击违法违规使用禁限用农药的行为。
五是推广标准化生产技术。
严格执行无公害农产品生产技术规程，大力推广病虫害综合防治技术，做好高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范，加强农药科学使用技术指导。
六是开展农药残留监测。
组织市农产品质量安全监测检验中心加大对无公害农产品（种植业）生产基地生产的蔬菜、水果农药残留的监测力度，确保质量安全。
五、工作要求
（一）加强组织领导。
各县区农业行政主管部门要切实加强领导，分管领导要具体负责，要挑选业务精、善管理的同志组成强有力的工作班子。
要按照属地管理原则，将监管工作任务层层分解，落实到具体单位和责任人。
要充实农药执法力量，加强对执法人员法律、政策和专业知识的培训，提高执法人员素质和依法行政的效能。
（二）制定实施方案。
各县区农业行政主管部门要根据本方案的总体要求，结合本辖区内的突出问题和薄弱环节，制定详细的工作方案，明确任务、目标和责任，细化工作任务和工作要求。
（三）健全工作制度。
各县区农业行政主管部门要加强与工商、质检、公安、新闻媒体等部门的沟通与协作，做到信息互通、资源共享，建立健全区域间、部门间的联动协作制度，形成监管合力。
（四）加强宣传培训。
各县区农业行政主管部门要充分发挥和宣传导向作用，利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体以及农民群众喜闻乐见的形式，普及农药科学知识，提高使用者安全、科学、合理用药水平，宣传违禁高毒农药的危害性和国家有关禁限用规定的具体要求，营造良好的舆论环境。
（五）查办大案要案。
要认真梳理确定一批重点案件，组织力量集中查处，抓源头、端窝点、打惯犯。
对于农药违法案件，要严格依法处罚;对已构成刑事犯罪的，要坚决移交司法机关，禁止以罚代刑。
要集中曝光一批重大假劣农药案件，公布依法惩处的结果，起到警示和震慑作用。
（六）总结工作经验。
各地要认真组织开展种植业产品专项整治行动，做好阶段性工作总结，对发现的问题要及时调整，对典型经验要做好宣传推广工作。
我局将对监管工作成绩突出的单位和个人予以通报表扬。
种植业项目实施方案
根据闽农厅办[20__]77号《福建省农业厅办公室关于编制20__年种植业重点项目实施方案的通知》和《福建省农业厅办公室关于申报20__年种植业项目的预通知》（闽农厅[20__]271号）要求，20__年平和县种植业重点项目突出优势主导产业平和琯溪蜜柚进行园艺作物标准园创建，以全面辐射带动整个产业现代五新技术推广应用，提升产业标准化生产水平，特制定《20__年平和县种植业项目蜜柚标准园创建实施方案》如下：
一、目标与任务
在全县琯溪蜜柚种植区域范围内选择一个基础较好的连片种植1000亩以上的蜜柚园作为平和琯溪蜜柚标准园示范片，重点以EM与CM有益菌生物技术为核心技术依托，进行生态栽培、标准化栽培、绿色防控病虫害、水肥一体化滴灌技术、新品种高接换种示范蜜柚多元化新品种推广等标准园创建。
实现蜜柚产量和优质果率明显提高：
即实现蜜柚单产3吨/亩，优质果率80%以上，果品质量100%符合食品安全国家标准;农药使用量减少30%以上，节本增效10%以上;同时进行产品质量安可追溯制度建设。
二、建设地点、规模与依托企业
项目基地建设于小溪镇联光观音山连片投产期蜜柚园1260亩，依托实施企业为漳州三平绿源生物技术有限公司。
二、主要建设内容
重点围绕提高平和琯溪蜜柚生态栽培提升产品质量安全水平和节本创效、增益为主要创建内容进行创建：
（一）以生物栽培技术为核心技术进行生态、标准准化栽培。
以福建省面颁布的琯溪蜜柚栽培技术规范（DB35/T572-20__）标准为基础，针对平和县蜜柚长期化肥施用和老果园土壤综合地力衰竭、化肥农药面缘污染、产地和果园生态日趋晋剧化等生产突出问题，全面实施"三保"标准果园建设、自然杂草果园覆盖保护利用，改化化学除草为铲、割（机割）杂草还园沃园、沃土，促进果园生态全面改善;依托生物栽培核心新技术截体，示范推广和应用EM与CM有益菌制剂有机肥，即三平绿源生物有机肥的冬季基肥、果实膨大肥地施，采果后、春梢展叶――幼果期的叶面喷施，全面培养根部土壤和地上部有益微生物生态位优势、全养分肥力优势，实现果园养地培肥地力，养树壮树，增强抗逆性，实施生态栽培、省力化栽培、优质栽培，以全面提升蜜柚标准化栽培技术和水平。
生为琯溪蜜柚DB35/T573-20__及GB3095环境空气质量标准、GB4285农药使用安全标准、GB5084农用灌溉水质标准、GB/T8321（所有部分）农药安全使用准则、GB15618土地环境质量标准。
标准既规定了琯溪蜜柚园地选择与规划、定植、土肥水管理、整形修剪、保花促果、植物生长剂应用、病虫害防治及果实采收等技术，又对琯溪蜜柚土壤、水源、空气、农药使用进行详细规定，生产上严格按照规程规范执行。
（二）推广绿化防控技术。
推广应用农业措施、物理方法、生物防治等方法进行病虫害综合防治，扩大无公害蜜柚出口基地建设。
利用害虫的趋光、趋色和性诱的特性，采用灯光、色板、性诱剂、人工捕杀等物理方法诱杀害虫，重点推广频振式杀虫灯、粘虫色板诱杀技术、性诱剂诱杀、食物诱剂诱杀和捕食螨等，有效控制害虫的发生。
（三）加大对EM和CM等生物有机肥料推广应用。
推广生物有机肥可以促进蜜柚生长发育进入良性循环，提高化肥利用率，减少化肥使用量，增强光合作用，促进土壤养分吸收，提高果品品质、风味。
对发展无公害蜜柚食品、扩大蜜柚出口具有重要意义。
（四）推广蜜柚新品种。
重点推广"三红系"、"橙皮检橙肉系"蜜柚新品种，提高蜜柚市场竞争力和占有力。
"三红系"、"橙皮检橙肉系"是我县率先发现芽变蜜柚新品系，具有果实外观美观，品质较佳等特点，对提高蜜柚转型升级具有重要推动作用。
（五）水肥一体化建设
重点安排水肥一体化滴灌设施，促进节水节肥农业发展。
对示范片全面进行滴灌设施配套。
三、工作措施
1、加强组织领导，重视项目建设推动作用。
针对项目建设，我县将成立项目建设领导小组，组长由农业局局长担任，分管副局长任副组长，明确项目建设行政负责人和技术负责人，加强宏观调控力度，协调相关单位，组织开展创建工作;建立项目实施责任制，把任务落实到人，落实到田间果园，确保种植业项目创建项目顺利实施，取得较好的成效。
2、做好宣传与培训工作，形成共识，全面铺开。
通过新闻媒体、有线电视、集市咨询、相关会议等方式及时宣传报道我县创建种植业项目活动情况。
进一步扩大社会影响，共同营造良好的社会氛围。
针对标准化栽培，绿色防控、水肥一体化、品种更新等组织专题培训，计划培训讲座15场，培训人数20__人次;印发标准化技术规程编小册子2500份，送到标准园的每个农户手中。
同时在关键季节，组织专家和技术员深入到标准园进行现场指导，组织乡镇农技站、村级农民技术员、示范农户、种植大户，集中到平和琯溪蜜柚标准园进行现场观摩，示范推广先进的栽培技术和典型经验，规范标准园创建。
3、加大资金投入及补助力度。
多渠道筹措资金，支持平和种植业项目准园创建工作。
积极争取政府和有关部门的大力支持，加大标准化生产技术推广力度，加强水电路、集约化育苗、采后商品化处理、贮运保鲜等设施建设，重点扶持专业合作组织，对高新技术推广实施农业补贴制度，确保项目建设取得实效。
4、重视绿色防控标准化生产，确实抓好农产品质量安全的监管。
积极推进统防统治，建立和完善琯溪蜜柚病虫害防治专业技术组织，实行农药统一购买、统一供应、统一配制和统一喷施的"四统一"服务，有效降低农药残留，严格控制使用浓度和安全间隔期，确保科学安全使用农药。
严禁销售高毒剧毒农药和国家明令禁止销售的农药;同时标准园要详细记载每一次使用肥料、农药的名称。
三是建立产品的检测与准出制度。
充分利用现有的化验室和设备，进一步完善并配备必要的农药残留检测仪器，加强对果品采收前的农残检测，对不合格的产品不准其采收和销售。
四是建立果品质量安全可追溯制度。
对于检测合格的产品实行统一包装和标识，便于产品质量安全追溯。
5、树立标牌。
根据农业部对标牌规格的统一样式要求于5月份进行设立。
标牌内容：
1）、项目建设地点：
小溪镇联光观音山。
2）、实施主体：
漳州三平绿源生物技术有限公司
3）、建设规模：
650亩
4）、创建目标：
通过项目带动实现标准果园蜜柚产量和优质果率明显提高，即投产树蜜柚单产4吨/亩，优质果率80%以上，农药使用量减少30%以上，果品质量100%符合食品安全国家标准;带动推广全县标准园建设65万亩,EM与CM等生物肥料推广应用增加5万亩,蜜柚"三红系"、"橙皮橙肉系"新品种推广7万亩
5）、关键技术：
测土配方、生物技术（性诱剂、捕食螨、生物型有机肥）、物理防治（诱虫灯）、套袋技术、水肥一体化技术、高接换种技术等
6）、项目组织：
项目领导小组长：
张建雄
副组长：
陈振禄
指导专家：
张金桃
技术负责人：
张金桃，小溪镇农业站
实施单位：
平和县农业局
平和三平绿源生物技术有限公司
四、预期成果。
产量指标：
示范区平均单产4吨/亩，比非示范区增产15%，示范区，总产量达到2200吨。
果实可溶性固形物10.5%，比非示范区的绝对数提高0.5%;总酸度1%以下，绝对数下降0.1%，无汁胞粒化现象，优质果率80%以上，农药使用量减少30%以上，果品质量100%符合食品安全国家标准优。
效益指标：
1、经济效益。
高质量的果实品质，每公斤售价提高0.2元，可获直接经济效益104万元;新增产量390吨，预计增收58万元，两项合计新增直接效益162万元。
2、生态效益：
测土配方、生物技术（性诱剂、捕食螨、生物型有机肥）、物理防治（诱虫灯）、套袋技术、水肥一体化等技术科学使用农药、减少化学农药用量，降低农药残留，有效减少对环境的污染，保护好生态环境，形成良性循环。
3、社会效益：
示范项目的实施，带动全县乃至周边的琯溪蜜柚实行标准化栽培，促进相关产业的发展，增加农民收入，拉动内需，推动农村经济发展，社会效益显著。
辐射带动：
带动推广全县标准园建设65万亩,EM与CM等生物肥料推广应用增加5万亩,蜜柚"三红系"、"橙皮橙肉系"新品种推广7万亩。
五、项目工作进度与工作安排
平和种植业项目行政负责人：
县农业局局长张建雄，负责项目领导工作，陈振禄副局长协调工作;技术负责人：
张金桃，负责具体实施指导工作;技术指导专家：
张金桃、黄日升、杨忠义，负责制定实施方案，开展技术培训。
项目具体承担单位：
平和三平绿源生物技术有限公司。
负责项目实施的具体工作，按计划在规定的时间内完成各项创建目标任务，是平和种植业项目创建的第一责任人单位。
平和县农业局是项目组织实施单位：
负责项目实施方案的制定，制定生产、技术规程，组织开展技术培训，负责资金使用的审核、总结评估、初步验收等。
平和县财政局负责资金管理：
实行报账制;加强项目资金监管，严禁挤占、挪用项目资金。
项目实施进度计划表
3-4月：
项目筹备阶段，责任人：
欧阳胜华，实施单位：
平和三平绿源生物技术有限公司
5月：
树立标牌，责任人：
欧阳胜华，实施单位：
平和三平绿源生物技术有限公司
4-12月：
培训讲座，责任人：
张金桃，实施单位：
平和农业局
4-12月：
绿色防控（诱虫灯、套袋、生物防治），其中套袋7-8月，责任人：
欧阳胜华，实施单位：
平和三平绿源生物技术有限公司
4-12月：
水肥一体化，责任人：
欧阳胜华，实施单位：
平和三平绿源生物技术有限公司
4-12月：
品种推广与更新，责任人：
欧阳胜华，实施单位：
平和三平绿源生物技术有限公司
4-12月：
现场观摩，责任人：
张金桃，实施单位：
平和农业局
4-12月：
全年工作总结，责任人：
张金桃，实施单位：
平和农业局
六、资金预算与使用管理
平和琯溪蜜柚标准园建设资金预算表
种植业项目实施方案
标准格式与编写、报送要求
A、封面格式
×××项目实施方案
编制单位：
推荐单位：
编制时间：
B、目录
第一章总论
第二章项目背景
第三章市场预测与分析
第四章建设地点
第五章总体方案设计
第六章总投资估算与资金筹措
第七章经济分析
第八章项目风险分析
第九章土地流转分析
第十章农民增收分析
附件与附表
C、正文编写要求
第一章总论
主要内容包括：
一、项目提要
二、项目范围与依据
三、主要的技术和经济指标（用表格的方式进行描述）
第二章项目背景
主要内容包括：
一、项目的由来
二、建设的必要性
三、拟建区域的基本情况
四、实施单位的基本情况
五、附件：
营业执照、银行信用证明、最近三年的资产负债表及其他与项目业主相关的附件等。
第三章市场预测与分析
主要内容包括：
一、国际、国内、本地及周边市场现状的调查及市场供需情况的预测
二、产品价格预测
三、产品市场竞争能力与市场风险性分析
四、附件：
具有法律效力的销售合同、出口许可的证明文件等。
第四章建设地点与建设条件
主要内容包括：
一、建设地点
（一）种植区域与带动种植区域
（二）加工与后勤保障基地
二、建设条件
（一）种植的环境条件（气候、土壤、水质、防洪、防潮排涝及其他环境条件等）
（二）基地建设条件（水、电、气、交通运输、通讯及征地拆迁条件等）
（三）种子、种苗等的供应（品种、需要量、来源及运输方式等）
第五章总体方案设计
主要内容包括：
一、建设内容与规模
（一）种植部分
（二）基地部分
二、产品方案
（一）种植部分
（二）基地部分
三、工艺技术与流程
（一）种植、栽培技术与技术依托
（二）加工工艺与流程
四、设备方案
五、实施计划
第六章总投资估算与资金筹措
主要内容包括：
一、总投资估算
二、资金筹措方式及详细说明
三、资本金
四、投资使用计划
五、附件：
要求所有证明资金来源的附件均要加盖印章。
第七章经济分析
一、基础数据
主要内容包括：
（一）成本估算
（二）销售收入估算
二、财务分析
主要内容包括：
（一）投资回收期分析
（二）贷款偿还期分析
第八章项目风险分析
主要内容包括：
（一）项目的主要风险因素
（二）风险程度分析
（三）防范和降低风险的措施
第九章土地流转分析
编写要求：
一、明确表述项目土地的流转形式、流转的数量、行政区域范围以及涉及的农民或集体组织等。
土地流转单位为：
亩。
二、明确表述项目的规划流转数量和已经签定合同的实际流转数量;
三、时间跨度两年以上的应分年度说明土地流转的数量。
四、成都市现代农业发展投资有限公司认可的土地流转形式包括：
租赁、入股、转让、转包、借用、互换等。
五、附件：
与土地流转形式相吻合的具有法律效力的土地流转合同、协议等。
同时，土地流转的形式和数量应由当地政府部门（农发局）签字盖章予以确认。
第十章农民增收分析
编写要求：
一、通过对比分析的方法，详细分析项目实施后，涉及区域农民的经济收入增长情况。
要求明确计算依据，逐项分析计算，再汇总表述农民的收入增加情况。
表述单位为：
元/人.年。
二、附件：
原则要求将所有合同或协议均作为附件。
对于与农民签定合同或协议较多的项目，在附一定数量的有效合同或协议后，可以《证明函》的形式说明签定合同或协议的份数、规模等，《证明函》应加盖业主公章，合同或协议签定者的签名（私章、手印）和农发局（农业投资公司）的确认意见及公章。
附件与附表
一、附件
主要包括：
（一）项目法人关于资本金的承诺书（或银行验资的报告）;
（二）正文中规定的其他附件。
二、附表
（一）单位投入与产出指标统计表;
（二）经济评价类基本报表与辅助报表。
基本报表1.1现金流量表（全部投资）;
基本报表1.2现金流量表（自有投资）;
辅助报表1固定资产投资估算表;
辅助报表2流动资金估算表;
辅助报表3投资计划与资金筹措表;
辅助报表4单位产品生产成本估算表;
辅助报表5总成本费用估算表;
辅助报表6借款还本付息计算表。
D、实施方案的装订要求
一、装订顺序：
1、封面;
2、《成都市农业产业化备选项目明细表》;
3、《单位投入与产出指标统计表》;
4、目录、正文;
5、经济评价类基本报表与辅助报表;
6、按章节顺序要求的附件;
7、图件。
二、封皮与装订：
要求采用浅绿色蛇纹软封皮热合装帧。
E、实施方案的报送
实施方案编制完成后，需经当地推荐单位初审符合本"标准格式和要求"后，上报成都市现代农业发展投资有限公司。
报送要求：
一、实施方案一式三份;
二、与上报实施方案内容一致的《成都市农业产业化备选项目明细表》和《单位投入与产出指标统计表》各三份;
三、实施方案、《成都市农业产业化备选项目明细表》和《单位投入与产出指标统计表》电子文档各一份。
F、附则
成都市现代农业发展投资有限公司负责对本"标准格式和编写、报送要求"的全权解释。
内容仅供参考
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