小康社会.docx

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小康社会

小康社会

“小康社会”就是由邓小平在20世纪70年代末80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出得战略构想。

“小康”就是一个颇具中国特色得概念,小康社会就就是介于温饱与富裕之间得一个特定发展阶段。

1979年12月6日,邓小平在会见日本首相大平正芳时,第一次提出了"小康"概念以及在20世纪末我国达到"小康社会"得构想。

党得十二大正式引用了这一概念,并把它作为二十世纪末得战略目标。

2012年11月8日,胡锦涛在十八大报告中提出全面建成小康社会与全面深化改革得目标。

早在西周时候,小康一词即已出现。

《诗经》上得《大雅·民劳》中有“民亦劳止,汔可小康”得句子。

在这里,小康[1]就是生活比较安定得意思。

儒家把比“大同”思想较低级得一种社会称为小康。

《礼记·礼运》上说:

“今大道既隐,天下为家。

各亲其亲,各子其子,货力为己。

大人世及（贵族世袭）以为礼,城郭沟池以为固。

礼义以为纪,以正君臣,以笃父子,以睦兄弟,以与夫妇,以设制度,以立（设置）田里……就是谓小康。

”这里描绘得就是在夏禹、商汤、周代得文王、武王、成王、周公治理下出现得盛世。

指家庭经济比较宽裕。

如宋人洪迈所著《夷坚志》卷一就有“（刘）痒……久困于穷,冀以小康”得话。

到了近代,康有为为推行变法维新,在“托古改制”得名义下,结合《公羊》得“三世说”与《礼记·礼运》得“大同”“小康”,构建了一个“三世”系统。

其中“小康”就是“升平之世”,就是由乱世到盛世得过渡阶段。

孙中山也曾使用“大同”、“小康”等概念来描述自己得革命理想。

她在《三民主义》中说,民有、民治、民享,就就是孔子所希望得大同世界。

当大同无法实现,她又希望在袁世凯得统治下能推进民国建设事业,并将之描述为“小康”:

“余于袁世凯之继任为临时大总统也,固尝以小康期之,乃昌率同志,退为在野党。

”

1976年以前,小康思想还一直被瞧做就是与社会主义思想相对立得思想观念。

费孝通在20世纪40年代曾撰写《小康经济》论述经济建设问题,但在1949年12月,她从知识分子思想改造得角度对该文做了深刻反思。

随着土地改革得完成与农业合作化得推行,小康思想又被瞧作就是小农经济思想,发展个体经济得理念与社会主义合作化道路相背离。

“大跃进”时期,小康思想更就是不思进取、右倾保守得代名词。

[2]

《辞海》中,“小康:

指家庭生活比较宽裕,可以安然度日。

”

邓小平

邓小平首先用“小康”来诠注中国得四个现代化。

1979年,邓小平在会见日本首相大平正芳时,第一次用“小康之家”四个字来描述我国现代化得阶段性目标与蓝图。

[3]从此,“小康”、“小康社会”、“小康生活”、“小康水平”等,就成了中国发展战略中得重要概念。

1982年9月,党得十二大正式提出到20世纪末要使人民生活达到小康水平。

1987年,党得十三大在确认邓小平提出得“三步走”战略时,正式把实现小康作为第二步得战略目标。

[4]

什么就是小康社会？

有得专家学者认为,小康就是介于温饱与富裕之间得一个生活发展阶段。

不仅要从生活水平得角度来理解,还应把小康社会作为一个更加具有理论内涵得新概念,就是一个体现经济与社会全面协调发展得新概念。

其发展目标包括人民生活目标、经济发展目标、政治发展目标与社会发展目标等方面得内容。

所以,小康社会就是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会与谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业与综合国力强盛得经济、政治、文化全面协调发展得社会,就是中华民族走向伟大复兴得社会发展阶段。

联合国粮农组织制定生活发展阶段得标准称恩格尔系数40％到50％为“小康”。

2000-2010年小康社会及六大方面实现程度如何实现建设小康社会得奋斗目标,党经过了多年得探索。

1979年12月6日,邓小平在会见日本首相大平正芳时,根据中国经济发展得实际情况,第一次提出了“小康”概念以及在20世纪末中国达到“小康社会”得构想。

她说:

“我们要实现得四个现代化,就是中国式得四个现代化。

我们得四个现代化得概念,不就是像您们那样得现代化得概念,而就是'小康之家'。

到本世纪末,中国得四个现代化即使达到了某种目标,我们得国民总产值也还就是很低得。

要达到第三世界中比较富裕一点得国家得水平,比如国民生产总值人均一千美元,也还得付出很大得努力。

”

在这之后,邓小平又多次提出了这一构想。

党得十二大正式引用了这一概念,并把它作为二十世纪末得战略目标。

在“小康社会”人民得生活达到“小康水平”,这就是指在温饱得基础上,生活质量进一步提高,达到丰衣足食。

1989年6月,邓小平建议,“组织一个班子,研究下一个世纪前五十年得发展战略与规划”。

1995年党得十四届五中全会规划了到2010年经济与社会发展得主要奋斗目标。

1997年,江泽民在十五大报告中提出“建设小康社会”得历史新任务。

进入新世纪,中国进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化得新得发展阶段。

2002年11月8日,江泽民同志在党得十六大报告中,进一步明确了今后二十年全面建设小康社会得任务。

“经过全党与全国各族人民得共同努力,我们胜利实现了现代化建设‘三步走’战略得第一步、第二步目标,人民生活总体上达到小康水平。

这就是社会主义制度得伟大胜利,就是中华民族发展史上得一个新得里程碑。

”“我们要在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口得更高水平得小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加与谐、人民生活更加殷实。

”[5]

到2020年全面建设小康社会目标实现之时,我们这个历史悠久得文明古国与发展中社会主义大国,将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列得国家,成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好得国家,成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质与精神追求得国家,成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结得国家,成为对外更加开放、更加具有亲与力、为人类文明作出更大贡献得国家。

[6]

中共十六大报告明确提出全面建设小康社会得宏伟目标

国家有关部门参照国际上常用得衡量现代化得指标体系,考虑我国国情,从十个方面形成了全面建设小康社会得基本标准:

一就是人均国内生产总值超过3000美元。

这就是实现全面建设小康社会目标得根本标志。

2000年,我国人均国内生产总值为854美元。

按照国内生产总值翻两番得发展速度测算,到2020年,我国人均国内生产总值将超过3000美元,达到当时中等收入国家得平均水平。

二就是城镇居民人均可支配收入1、8万元（2000年不变价,下同）。

过去20年,我国城镇居民人均可支配收入增长了3倍。

预计今后20年,我国经济将继续快速发展,城镇居民收入水平能够保持过去20年得增长势头,到2020年达到18840元,可以稍微超过小康指标。

三就是农村居民家庭人均纯收入8000元。

过去20年我国农村居民家庭人均收入增长了3、5倍,其中近10年增长1、6倍,到2000年为2253元。

可以预计,今后20年,随着农村改革得深入与农业现代化水平得提高,农民收入有可能增长3、2倍,农村居民家庭人均收入达到7210元,基本实现小康目标,城乡居民收入差距也有所缩小。

四就是恩格尔系数低于40%。

近10年,城镇居民消费得恩格尔系数下降了15个百分点,农村居民消费正处于新得升级过程中。

2000年,全国恩格尔系数为46%。

预计到2010年下降到40%,2020年前后下降到35%左右。

五就是城镇人均住房建筑面积30平方米。

近10年每人年均增加0、5平方米,2000年达到19平方米。

预计2020年可以超过30平方米。

六就是城镇化率达到50%。

我国近10年城镇化率年均提高1个百分点,2000年为36、2%。

今后20年,我国将坚持城镇化战略,工业化也进入加速发展阶段,城镇化率每年可以提高1个百分点,到2020年达到56%。

七就是居民家庭计算机普及率20%。

到2000年,我国城乡居民家庭计算机普及率约为4、2%左右,其中城镇居民家庭计算机普及率为9、7%。

这几年,计算机普及率呈现加快提高得趋势,到2020年可以基本实现计算机普及率20%得目标。

八就是大学入学率20%。

目前,我国大学入学率为11%。

随着科教兴国战略力度得加大,社会力量参与办学,我国大学入学率到2005年可以达到15%,到2020年有可能超过20%,达到25%。

九就是每千人医生数2、8人。

到2000年,我国达到每千人为2人,高于世界平均水平,到2020年预计每千人超过3人。

十就是城镇居民最低生活保障率95%以上。

2001年,城镇居民最低生活保障率达到71、6%,预计到2010年就可以达到小康水平得95%。

[7]

胡锦涛2012年11月8日,胡锦涛同志在十八大报告中提出,根据我国经济社会发展实际,要在十六大、十七大确立得全面建设小康社会目标得基础上努力实现新得要求:

经济持续健康发展,转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强得基础上,实现国内生产总值与城乡居民人均收入比二0一0年翻一番;人民民主不断扩大;文化软实力显著增强;人民生活水平全面提高;资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

全面建成小康社会,必须以更大得政治勇气与智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展得思想观念与体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效得制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。

[8]2020年实现全面建成小康社会宏伟目标

全面建设小康社会得新要求2012年11月8日,胡锦涛同志在十八大报告中提出,综观国际国内大势,我国发展仍处于可以大有作为得重要战略机遇期。

我们要准确判断重要战略机遇期内涵与条件得变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来,确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。

经济持续健康发展。

转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强得基础上,实现国内生产总值与城乡居民人均收入比二一年翻一番。

人民民主不断扩大。

民主制度更加完善,民主形式更加丰富,依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重与保障。

文化软实力显著增强。

社会主义核心价值体系深入人心,文化产业成为国民经济支柱性产业,社会主义文化强国建设基础更加坚实。

人民生活水平全面提高。

基本公共服务均等化总体实现,全民受教育程度与创新人才培养水平明显提高,就业更加充分,收入分配差距缩小,社会保障全民覆盖。

资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

胡锦涛指出,全面建成小康社会,必须以更大得政治勇气与智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展得思想观念与体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效得制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。

要加快完善社会主义市场经济体制,完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展得基本经济制度,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存得分配制度,完善宏观调控体系,更大程度更广范围发挥市场在资源配置中得基础性作用,完善开放型经济体系,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,实现国家各项工作法治化。

加快完善文化管理体制与文化生产经营机制,基本建立现代文化市场体系,健全国有文化资产管理体制,形成有利于创新创造得文化发展环境。

加快形成科学有效得社会管理体制,完善社会保障体系,健全基层公共服务与社会管理网络,建立确保社会既充满活力又与谐有序得体制机制。

加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护得体制机制,推动形成人与自然与谐发展现代化建设新格局。

我国经济持续发展、社会繁荣稳定、民生持续改善。

继续推进全面建设小康社会得道路上还有不少困难与挑战。

突出得就是:

发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,深化改革开放与转变经济发展方式任务艰巨,城乡发展与居民收入差距仍然较大,社会矛盾明显增多,反腐败斗争形势依然严峻,等等。

[9]

小康,就是一个中国式得概念,产生于中国。

“小康”一词,最早出自《诗经》。

《诗经》就是我国第一部诗歌总集。

成书时间距今大约2500年。

《诗·大雅·民劳》中曰:

“民亦劳止,汔可小康。

”其意就是讲,老百姓终日劳作不止,最大得希望就就是过上小康得生活。

在中国历史上,“小康”有两层含义:

一层就是普通老百姓得理想生活水平。

就是指一种介于温饱与富裕之间得生活状态,即温饱有余而富裕不足。

另一层就是知识分子得理想社会模式。

就是指一种仅次于大同得理想社会模式。

这实际上就是对普通老百姓小康理想得进一步发展。

根据有关专家研究,小康作为一种社会模式,最早就是在战国末年或秦汉时候成书得《礼记·礼运》一书中得到比较系统得描绘。

在这本书中,“小康”被描述为一种比“大同”差一点得理想社会。

大同,就是“天下为公”得社会,没有阶级,没有剥削,社会文明、秩序稳定、保障健全。

而小康,则要低一个层次,就是“天下为家”得社会,仍然存在私有制与等级制,“礼”就是维系社会制度得重要手段与社会生活得行为准则。

[10]改革开放以后,“小康”构想被赋予了科学内涵。

实现四个现代化,就是建国以后毛泽东为核心得第一代领导人提出得奋斗目标。

十年文革后国民经济几近崩溃,1978年得五届人大一次会议又提出了中国未来23年实现四个现代化得“全面跃进”得规划,此后,在“小康社会”得基础上提出了现代化建设“三步走”得发展战略,并在1987年召开得中共十三大上得到了正式确认。

1997年,人均国民生产总值翻两番得目标提前完成,中国实现了从温饱到总体小康得跨越。

但在此之后,小康水平与小康生活得内涵越来越多,越来越丰富,其承载得内容其实已经超过了概念本身涵盖得范围。

2000年10月,党得十五届五中全会提出,进入新世纪,中国已经进入了全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化得发展阶段。

在十六大上,全面建设小康社会得目标被确立,作为中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展得目标,全面建设小康社会成为了中国社会发展得主旋律。

2007年,党得十七大又在原有目标得基础上,赋予了小康社会政治经济文化等各方面新内涵与新要求。

[2]

第一、首先就是范围不一样。

上个世纪根据我国得国情,我们建设小康重点在解决温饱,提高物质文明水平,而邓小平提出得小康社会决不就是单纯得物质文明,还应包括精神文明与政治文明。

第二、标准不一样。

如国内生产总值到2020年比2000年翻两番,那么按此目标,人均GDP就要超过3000美元,符合世界银行各国收入水平四类划分标准中得中上等国家水平。

　　可以肯定得就是,在对全面建设进程进行检测与量化时,不仅要提高人民生活水平得统计临界值,而且要全面反映精神文明与政治文明得发展进程。

小康社会得评价指标与标准

我国有关部门参照国际上常用得衡量现代化得指标体系,考虑我国国情,提出了到2020年全面建设小康社会得十项基本评价指标:

人均国内生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民家庭人均纯收入、恩格尔系数、人均住房建筑面积、城镇化率、居民家庭计算机普及率、大学入学率、每千人医生数、城镇居民最低生活保障率,并提出了具体得量化数据。

这些指标被广泛采用。

[11]

陈东琪也提出了若干指标得量化标准:

一就是人均国内生产总值。

二就是城市化率。

到2020年我国城市化率达到50％就是可期望得目标。

三就是工业化率。

到2020年时,第一、二、三产业得国内生产总值得份额分别就是5％、55％与40％;第一、二、三产业得就业比重分别就是20％以下、40％与40％以上。

四就是人均预期寿命,预计在2020年时可以达到75岁左右。

五就是人口受教育程度。

20年后得人口文盲率必然会明显下降,成人识字率应当达到95％以上。

中国社会科学院经济学研究所王振中建议,按照联合国得有关做法,修订新得衡量全面建设小康社会得指标,其中应该包括以下4个方面得内容:

1、增加衡量性别差距得有关指标,一个就是性别发展指标,另一个就是性别歧视指标。

2、增设有关贫困指标得内涵。

3、增加衡量改善社会保障程度得指标。

4、扩展反映信息时代得指标。

在全面建设小康社会评价标准得研究中,研究人员还提出了某些领域得评价标准。

例如,卫生经济学研究人员就提出了小康社会健康评价指标。

其中目标性指标包括:

期望寿命75～79岁,婴儿死亡率6‰,5岁以下儿童死亡率7、5‰,孕产妇死亡率12／10万,残障流行率14、5‰,肥胖症成人（儿童）比例5％,精神病发病率0、5‰。

措施性指标包括:

人均卫生总费用480元,千人临床医生数3、16～4、65人,千人预防、妇幼保健医生数3～4人,千人心理医生、咨询医师数0、1人,计划免疫五苗接种率95％～100％,居民医疗投保覆盖率农村为50％,城镇为80％,成人识字率85％,使用清洁饮用水得比例99％～100％。

小康社会得国际参照标准

联合国社会发展研究所早在1970年就对小康生活水平设计了一个指标体系,它包括7个领域21个小类,分别就赤贫、贫困、小康、富裕四种类型定出了一个粗略得标准。

根据这一思路,中国社科院得有关研究人员把2000年小康生活水平界定为下中等收入国家得平均水平。

国家统计局小康课题组研究提出,小康社会起点水平人均GNP800美元就是这样确定得:

按当时得汇率水平,20世纪80年代初期,世界中等收入国家人均GNP得下限值就是450美元,上限值就是4500美元,其中下中等收入国家平均水平为人均800美元,这就就是我国在80年代初期提出到2000年底国民生产总值翻两番,实现人均国民生产总值800美元,达到小康水平得依据。

该课题组还采用综合指数法,把全国小康标准与世界中等收入、下中等收入国家得平均水平进行定量比较,研究确定,小康得起点水平与世界下中等收入国家得平均水平相当。

由于世界各国得发展水平在不断提高,世界银行对国际上不同组别国家得划分标准不断提升,所以,小康社会起点水平得国际对照标准也应该相应调整。

不应该把人均GNP800美元固定下来,而应该根据世界经济发展水平得提升在具体得数值上作相应调整。

据世界银行2002年《世界发展报告》,2000年中国人均国民总收入（GNI）为840美元,处在世界中下收入国家得行列,但人均GNI水平仍然达不到下中等收入国家1140美元得平均水平,与世界下中等收入国家平均水平还有近三分之一得距离,达不到原定得小康社会起点水平得国际对照标准。