道路工程监理大纲.docx

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道路工程监理大纲

1、工程概况

1.1、工程概况

1.1.1工程范围及规模

XX路道路工程：

是规划的东西向城市主干道，本次工程西起富民路，东至东环路，道路全长936.324米，道路规划红线长度42米，现状横断面为一块板：

（7.0米人行道+5.0米非机动车道+2.0米绿化带+14.0米机动车道+2.0米中间绿化带+5米非机动车道+7.0米人行道）现状为双向四车道；路面采用沥青混凝土路面。

本次设计按道路现状改造，路面采用沥青混凝土路面，主要工程内容为：

道路、给排水、电气、交通标志、标线及其他工程

1.1.2主要施工监理内容

道路工程施工监理内容为机动车道、人非混合道路、给排水、电气、交通标志、标线及其他工程。

1.1.3工程概算投资

该工程概算投资：

920万元

1.1.4工程质量

该工程质量要求符合《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1－2008）。

1.1.5工程地质概况

地貌属于祁连山冲洪积扇中部，地形基本平坦，拟建场地勘察深度范围内共出现了两层土：

杂填土层：

色杂、稍湿、中密，厚度0.4～0.8m，主要由粉砂、卵石、生活及建筑垃圾等组成，有肉眼看见的孔隙。

卵石层：

位于杂填土之下，分布在0.4～0.8m深度以下，厚度大，本次勘察未穿透。

卵石成灰、浅灰色，稍湿、中密。

骨架颗粒呈亚圆-圆形，主要由花岗岩、石英、变质岩碎块组成颗粒粒径主要集中在20-150MM之间，粗细粒间没有明显的分界线，偶见的最大粒径可达300MM以上。

骨架颗粒排列连续，含量约占68%左右，未胶结。

骨架颗粒间有中由中粗砂填充。

天然容重22KN/立方米。

该层动力触探试验平均锤击数N63.5＝13，地基土承载力特征值为450KPa，变形模型EO＝38.0MPa。

耕植土在路基填筑前应清除。

场地地形平坦，地层坡度小于5%，不会产生层面滑动现象。

卵石层厚度大，强度高，稳定性好，其下部无软弱夹层，不会对基础底深部产生破坏。

地层均匀、稳定、中密，卵石层厚度大，属均匀性地基土。

地下水埋深较深，不考虑地下水对道路的影响。

1.2、道路工程

1.2.1武威城区复兴路道路工程主要技术标准及指标：

道路等级：

城市主干道（II级）

道路红线宽度：

42米

计算行车速度：

40Km/h。

机动车道数：

4车道

道路全长：

936.324米

路面类型：

沥青混凝土路面

1.2.2路面设计

1、武威城区复兴路道路工程机动车道（路面结构层厚度70cm）：

细粒式沥青混凝土　　　4cm（AC－13F型）

中粒式沥青混凝土　　　6cm（AC－20C型）

5%水泥稳定砂砾　　　　15cm

4%水泥稳定砂砾　　　　15cm

天然砂砾　　　　　　　30cm

2、沥青路面面层

武威城区复兴路道路工程沥青路面面层沥青为90号道路石油沥青。

3、水泥稳定砂砾基层：

水泥用量5％，选用终凝时间较长的水泥。

集料宜采用不含有塑性细土的集配集料，限制小于0.075mm的颗粒含量不应超过5％，土中有机质的含量不得超过0.5％，硫酸盐含量不得超过0.25％，集料压碎值35，压实度≥95％。

4、天然砂砾底基层

天然砂砾应有良好的级配，并不得含有树根及杂物。

1.2.3路面排水

在路面车行道外侧及人行道内侧设雨水口，雨水由雨水口进入管道，通过排水系统进入市政排水管网。

为迅速排除路面雨水，机动车道路面须设双向横坡，坡向雨水口，坡度为1.5％，人行道采用单向横坡，坡向人行道内边缘，坡度为2.0％。

1.2.4人行道设计

所有道路人行道全部进行铺设，人行道结构层总厚度22cm，其中上铺6cm荷兰砖人行道板，下设2cm水泥砂浆卧底，15cm水泥稳定砂砾（5％）。

所有道路均设车行道牙及红线道牙，车行道道牙采用甲型道牙，红线及树池道牙采用乙型道牙，并在道牙安装时设C15混凝土垫层。

1.2.5交叉口设计

本工程与规划或现状道路平面交叉口共有2处，相交道路红线宽大于24米的交叉口，共有2处，应设置信号灯进行交通控制，其它交叉口竖向按现状进行顺接。

1.2.6障碍设计

本工程无障碍设计主要考虑缘石坡道的设计和盲道设计。

在平面交叉口人行横道两端，缘石坡道采用三面坡型，在小型路口或沿线单位出入口应采用单面坡型缘石坡道，坡面要做到平整光滑，正面坡中缘石外露高度不得大于20mm，以方便轮椅通行。

1.3工程特点

1.3.1施工场地平整，满足施工要求。

利于施工现场布置，地质构造单一，地基稳定，无不良软弱地基。

1.3.2施工困难，由于城市道路要求标准高，一方面路基础压实标准高及路面质量要求严；另一方面又难于断绝行人及车辆交通。

1.3.3施工过程中排水工作要特别重视，排水管开挖时周边应做好排水工作，道路施工时，会出现井口标高高于路槽底部的情况，雨季施工，路槽内的积水就难以排出而影响工程进度和质量。

1.3.4本工程筑路材料丰富，除及少数需在外地购买外，其它当地均可采购，运距短，运输方便，水、电资源丰富，使用方便。

1.4工程难点

1.4.1本工程管线、管网多，施工队伍各有所属,交差作业较多，做好工程的进度配合工作，避免重复挖沟槽，保证路床施工质量，是本工程监控中的重点和难点之一。

1.4.3施工困难，由于城市道路要求标准高，一方面路基础压实标准高及路面质量要求严；另一方面又难于断绝行人及车辆交通。

因此必须采取有效措施和控制交通，行人的办法，尽快完成施工任务。

1.4.4施工过程中排水工作要特别重视，排水管开挖时周边应做好排水工作，道路施工时，会出现井口标高高于路槽底部的情况，雨季施工，路槽内的积水就难以排出而影响工程进度和质量。

因此，在路槽施工前必须解决好临时排水设施，并在施工方法上采用分段作业，压实好一段路槽，立即铺筑好路面。

1.4.5管道回填土，在管道底、两边及管道上50cm处，需要人工夯实，压实系数难以保证，监理人员以内感分层检查压实系数，合格后方可允许上层回填。

1.4.6道路路基填方路段压实系数0～80cm为97％以上，压实系数大，因此建议采用大型机械分层碾压，而监理人员每层检查压实系数，达到要求后允许上层回填碾压。

1.4.7现有道路下有部分给排水管保留，在道路施工开挖过程中，如何保证管道不被挖坏是一个问题，因此建议业丰提供原有管道分布图及埋深，在施工单位施：

工时在接近管道开挖时采用人工开挖。

1.4.8为使工程正常有序施工，保证工程按期完工，减少给沿线各企业、事业单位、居民生活带来的影响，业主应联系有关部门密切配合施工单位做好城区施工的外部协调工作，减少因施工给各企业、事业单位、居民的正常工作、生活带来诸多不便而发生的各种纠纷，给工程施工创造一个较为宽松的外部环境。

1.5对施工过程中的合理化建议

1.5.1工程管理方面的建议

1、有关工程前期准备工作的建议

根据我公司多年的市政工程监理工作中的经验，工程前期的“征地拆迁工作”、“三通一平”、“管线迁移保护”和“临时交通疏导“等工作的进展往往直接影响工程的施工进展。

特别在市政工程中因为上述工作的滞后延期，导致项目施工工期无限延长，给工程本身以及所在地居民、单位的工作、生活造成了极大的不利影响；也给参建各方增添了诸多不便因素；因此，在项目建设的准备期间做好充分的准备工作十分必要，是工程项目按计划如期完成的先觉条件。

为确保保证总工期的如期实现，业主应尽快安排征地拆迁工作，以免因征地影响工程进度。

2、落实设计驻场机构

本工程由于所处的特殊地理位置，在施工中不可避免的将会遇到各种各样的不确定因素影响，甚至有可能造成对局部的设计进行重大调整；因此在施工过程中一方面要施工单位严格按设计要求标准施工，另一方面建议业主要求设计单位落实驻场机构和人员，确保在施工过程出现的问题，特别是与设计方相关的问题能得到及时处理和解决。

3、建议建立统一的项目管理软件平台

目前很多地方建设业主方均采用统一的计算机管理软件对工程施工进度、计量支付、质量控制等进行管理，大大提高了项目管理水平，同时也对承包商、监理单位提出了更高的要求。

因此建议业主在本项目管理中选择或委托软件开发商编制适当的管理软件，在本项目全线统一推行使用，以提高项目管理水平。

1.5.2质量控制方面的建议

本道路工程设计标准高，施工中路基、路面试验检测项目甚多，例如土路基填筑时外运土方量大，外运土方的含水量和路基压实度能否达到要求是道路施工质量的关键所在，而这项工作必须及时、准确；建议业主结合本道路工程的规模，集中所有参与建设的施工单位、监理单位的资源、技术力量优势，建立统一的本道路工程全线的工地中心试验室。

1.5.3工程进度方面的建议

1、建议加快前期工作的开展

由于本工程工期紧，建议前期的工作尽量统筹交叉进行，如合理安排征地、拆迁和施工招标计划；将临时水电与永久水电结合起来报建报装，并且把这方面的设计与施工均委托专业部门一条龙进行；即使申请土方开挖，尽量提前开工时间等措施。

2、建议组织劳动竞赛，掀起劳动高潮

对于工程建设进度的推进，一方面通过合同的约束作用来督促承包商加快进度；另一方面，建议业主在全线各施工标段制定针对进度的奖罚制度；按一定的时间段各施工标段设立节点工期，组织劳动竞赛，运用经济杠杆效应，这样才能真正调动各承包商的干劲，加快施工进展。

3、事前确定关键工序的工期要求

合同文件对工程进度中的关键项目和控制环节一般规定了某些里程碑日期。

这些里程碑日期成了契约双方的共同目标，对合同双方都具有约束力。

4、抓住关键部位—路基工程的施工安排

路基工程是本工程控制工期的重点，施工工作面的安排、施工机械和各种周转材料的准备将是本工程项目管理的重点和难点。

路基工程受地形、地理条件的影响和制约，如何处理好在既能保证工程质量、施工安全，又能使得施工措施经济、合理、实用，也将是本工程施工监控管理的一个难题。

建议业主对承包商的机械的投入进行重点考核，利用经济手段督促承包商确保机械的正常投入。

5、建议其他市政管网与道路土建主体一并实施

供水、电力管线、交通工程、通讯管线等管线工程的设计应于道路工程设计同时进行，以便各专业设计之间相互配合，统筹兼顾，以免道路工程施工后，又重复开挖路面。

在施工前应进一步收集有关方面的详细资料，会同有关管线产权单位签订有关协议，确保管线的施工能在人行道施工前完成，特别是横跨马路的预埋管道必须在路基施工时一并施工完毕（或者预留），避免通车后由于管线施工再次开挖路面；同时，根据我司以往的经验，管线单位的施工往往只注重管道、管线质量，而对管坑回填无法按照规范要求进行施工，因而造成管线单位与土建单位的矛盾，甚至造成流血冲突，因此，我公司建议所有管线工程的土建部分（例如：

管坑开挖和回填等）由土建单位施工，管线只负责埋管和敷线，以利于施工的顺利开展。

1.5.4工程投资控制方面的建议

1、建议合理进行土方的调配

建议在设计阶段编制土方调配计划，保证土方调配的合理性；在施工阶段协调施工单位对土方工程分段施工，分段及时防护，随运、随填、随夯，降低工程总造价。

同时对于道路施工中挖出的可利用的原土，可用在车道外的人行道上。

2、建议对施工技术措施费进行严格审核控制

本工程由于所处的地理位置复杂，在施工过程因这些特殊原因有可能造成较多的签证；另外在施工中必须发生较多的施工技术措施费，特别是对一些实物工量项目及施工前无法量化的项目，如施工设备进出场费、辅助设施、管线及水利设施维护、排水费等，根据我们长期从事市政工程监理的经验，施工单位往往在这问题上进行纠缠和扯皮，报大工程量；同时当前各种建筑材料价格波动幅度较大；建议在业主单位积极配合监理共同把好技术措施方案审核关；对于现场的设计变更制定严格的审批程序和审批权限规定，实施过程中通过业主、监理、设计三关严格把关。

2、监理控制目标和对招标文件的响应

我公司监理人员在施工阶段的监理中，将严格按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的工作原则，认真贯彻执行有关工程监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划、明确的岗位职责和严格的检查制度，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，认真、细致地做好监理的每一项工作，为业主提供优质的服务。

2.1监理依据

2.4.1、凉州区武南镇三马路改造工程招、投标文件。

2.4.2、、凉州区武南镇三马路改造工程设计图纸和设计变更及图纸会审纪要。

2.4.3、相关部门技术交底文件。

2.4.4、监理合同，施工合同。

2.4.5、现行道路工程技术标准、规范、规程：

1、《工程建设标准强制性条文城市建设部分》

2、《建设工程质量管理条例》

3、《建设工程监理规范》（GB50319－2000）

4、《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1－2008）

5、《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44－91）

6、《沥青路面施工及验收规范》（GB50092－96）

7、《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40—2004）

8、《混凝土结构工程质量验收规范》（GB50204－2002）

9、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268－2008）

10、《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）

11、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）

12、《建筑机械使用安全规范》（JGJ335－86）

2.2监理工作范围

2.2.1依据招标文件，我公司拟承担的监理工程范围是：

凉州区武南镇三马路改造工程施工阶段及保修阶段监理。

2.2.2本工程施工及保修阶段的监理，具体包括：

道路工程、照明工程、道路绿化换填土工程。

2.2.3严格按照业主授权委托的监理范围，对质量、进度、投资进行控制，对施工阶段合同、信息、文明施工和安全生产进行管理，并及时协调参建各方关系，严格执行国家工程建设监理制度。

2.3监理工作内容

2.3.1审查施工单位各项施工准备工作，协助业主下达开工通知书。

2.3.2审查施工单位提出的施工组织设计，施工方案和施工进度计划，并督促实施，督促施工单位完善施工管理制度和质量保证体系以及安全文明施工保证体系的建立、健全与实施。

监督施工单位确保工程质量达到合格标准，确保施工安全。

2.3.3协助业主组织设计交底及图纸会审，审查设计变更。

2.3.4参与审核施工总承包单位提出的分包工程项目及分包单位的资质，审核其施工质量、管理能力，并提出建议。

2.3.5协助业主编制投资计划，协助业主复核已完工程量，签署工程付款凭据。

2.3.6负责对工程施工用的材料、构件、半成品和设备的质量检查，进行必要的测试和监控。

并监督承包、分包单位及时按规范要求进行复验，监理单位有权拒绝使用不符合承包合同要求和标准规定的材料、构配件、设备等。

2.3.7监督施工单位严格按规范、规程、标准和设计要求施工，严格控制工程质量，参与违约事件的处理。

2.3.8跟踪复核、验收承包单位施工测量放线。

2.3.9负责现场技术核定单的签证，如涉及费用的须事先征得业主认可后予以签证。

2.3.10监理单位应每月定期组织与业主、设计院、各施工单位的有关施工进度、质量及安全的协调会议并做好会议记录，若情况特殊，监理单位须立即召开紧急会议，解决现场有关事务，并报告业主，事后由业主签字认可。

2.3.11全面检查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理。

2.3.12分阶段进行进度控制，协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度。

2.3.13协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与承建单位之间的争议。

2.3.14督促检查安全、文明施工。

2.3.15督促施工单位提交工程及设备的测试和功能性调试方案，并加以审核，督促承包单位组织测试和调试，并及时向建设方提交报告。

2.3.16检查工程所有分部施工质量（包括隐蔽和不隐蔽部分），并做好验收结果记录，如不合格，严格禁止进行下一道相关工序，并及时向建设单位报告。

2.3.17负责工程中间验收及隐蔽工程验收的组织认定工作。

2.3.18协助业主对市里组织的各项涉及本工程的质量、进度、安全生产、文明施工的考核及检查工作。

2.3.19督促施工单位整理合同文件及技术档案资料。

2.3.20协助业主对承包单位的工程阶段性验收，竣工初验及整个工程验收，并对施工质量提出评估意见，审核工程验收的相关资料，待资料完整后交业主及有关部门。

2.3.21协助业主做好竣工备案工作。

2.3.22在规定的保修期内，负责检查工程质量状况，组织签定质量问题责任，督促责任单位维修。

2.4监理控制目标

监理工作的中心任务是对项目工程实施目标控制。

我们将通过“三管”（合同管理、信息管理、文明施工和安全生产管理）、“一协调”（组织协调），以及项目目标规划和动态控制，全面实现“三控”（质量、进度、投资）目标。

2.4.1质量控制目标：

本工程监理质量目标为合格工程。

根据设计文件、施工质量验收规范和施工工艺标准等进行监理，建立全面的质量管理体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收。

形成承包人自检，监理工程师检查抽检的二级质量保证系统。

以保证达到施工合同确定的质量目标。

2.4.2进度控制目标：

本工程施工承包合同要求的日历天数。

要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人投入的资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工。

2.4.3投资控制目标：

把工程造价控制在投资预算范围内，实现最佳效益。

严格控制已完工的合格工程量，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。

严格审查计日工，额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据，资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程总价不超过施工合同总价。

2.4.4文明施工安全生产控制目标

加强安全、文明施工的监督，杜绝人身伤亡及设备重大事故和其他安全事故，争创市安全、文明施工样板工地。

监理项目部将通过对工程建设中的人、机、环、料及施工全过程进行评价、监督和督查，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把该工程安全控制在允许的风险度范围以内，确保文明施工工地目标的实现。

2.4.5竣工档案方面

监理项目部将指导、帮助、督察承包商按要求完成归档资料，并向业主提供完整的监理竣工资料。

2.4.6保修阶段工作目标

提供完善的保修期服务，及时迅速地解决项目出现的问题，提供使用期的技术咨询，确保本工程建筑功能达到设计要求

2.5、对本工程招标文件要求的理解及响应

2.5.1对施工阶段全过程进行监理。

确保质量、工期、安全、造价控制。

实施信息管理、合同管理、全面协调，监理完成全部工程内容。

2.5.2材料、设备以及设计变更的控制：

确保材料、设备不经监理检验合格不得使用，控制设计变更不得随意降低标准，督促施工单位严格按照施工规范进行施工，施工合理化建议须经业主和设计签字认可后方可执行。

2.5.3承包方责任

1、保证监督施工承包方按合同工期完工；

2、保证监督施工承包方工程质量达到施工合同确定的质量标准；

3、保证安全，文明监理，按有关安全、文明规定对施工方进行监督，监理中由于监理方不按规定监理造成的安全事故，由监理方负责；

4、保证协助建设单位编制投资控制目标，审查施工承包方提交的工程进度报表，报建设方核准后签发付款凭证；

5、工程竣工验收后3个月内，按发包内容审查施工承包资料、编制监理日记、各类报表、文函等归档，提供符合城建归档要求的竣工资料一式三套，交建设方直至城建档案馆认可；

2.5.4监理规范及质量验收

1、监理方严格按施工图纸和国家颁发的现行监理规范进行监理。

2、监理方应严格执行隐蔽工程验收制度，办理验收合格签证手续后，方能进行下一道工序。

3、工程验收：

严格执行建设部颁发的质量验收评定标准，不合格的工程坚决返工，并作备忘录记录在案。

2.5.5不管投标结果如何，我公司将自行承担编制投标文件及递交标文件所涉及的一切费用。

2.5.6我公司将本着为业主负责的精神，发挥自身人才和技术优势，在图纸设计和工程施工中尽可能地多提出合理化建议，加快施工进度，降程造价，提高工程质量，为业主利益服务。

2.5.7坚决响应贵单位招标文件中的其他各项要求和条件，严格监理、热情服务，圆满完成本工程监理工作。

3、项目监理组织机构和岗位职责

3.1项目监理组织机构形式及职能划分

3.1.1项目监理机构形式

1、本项目监理组织机构将根据工程需求设为一级监理组织机构模式，即整个项目设置项目总监办，总监办下设驻各合同段监理组，驻各合同段监理组由驻地监理工程师负责。

驻各合同段监理组的人员配备，充分考虑了各施工标段的划分和工程的实际情况，配备了道路、测量、给排水、电气、安全、造价监理工程师等。

2、针对招标范围的监理内容，结合本工程具体情况及特点，我公司拟派出责任心强、技术水平高、经验丰富和作风正派的人员组成强有力和高效的监理班子。

本工程监理组织机构采用直线制组织结构形式。

使其整个组织机构自上而下实行垂直领导．指挥与管理职能基本上由总监理工程师或其总监代表执行。

其他监理人员向总监理工程师负责。

3、直线组织机构其特点是：

机构简单，权责分明，能充分调动机构成员的积极性；下级只接受一个上级主管人的指令和指挥，命令单一严明；对主管人在管理知识和专业技能要求较高；适用于本工程的监理工作过程。

4项目监理机构中分为三个层次：

1）决策层。

由总监理工程师和副总监其他助手组成，进行科学化、程序化决策与管理；

2）中间控制层（协调层和执行层）。

由各专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实，监理目标控制及合同实施的管理；

3）作业层（操作层）。

主要由监理员、检查员等组成，具体负责监理活动的操作实施。

项目监理机构中管理跨度的确定应考虑监理人员的素质、管理活动的复杂性和相似性、监理业务的标准化程度、各项规章制度的建立健全情况、建设工程的集中或分散情况等，按监理工作实际需要确定。

3.1.2项目监理组织机构职能划分

项目监理部在项目总监的领导下，作为本工程项目监理组织机构，全面负责本项目施工、保修阶段的质量控制、进度控制、投资控制；对施工阶段合同、信息进行管理；并及时协调好各方面关系。

项目总监理工程师是我公司派驻在该项目上的全权代表，对项目监理部作业层有管理与服务的职能。

1、总监理工程师：

1）在合同规定范围内负责整个项目的规划、组织、领导和现场监理全面工作；

2）解释或纠正合同文件中不明确和不一致的地方；

3）审查、批准和签发重大工程变更、工程延期、费用索赔、单价调整等命令和报告；

4）负责整个项目范围内各方面的协调工作，对监理人员进行协调和管理，对监理人员履行职责的能力、表现和职业道德进行考核、评价和处理。

5）签发支付证书、月进度报告、工程竣工移交证书和工程缺陷责任终止证书；

6）配合工程技术部做好纠正和预防措施；

7）撰写监理工作总结报告。

2、总监代表：

1）对总监理程师负责，负责并主持工程驻地的一切监理业务，并对所有监理人员的工作管理、检查和协调；

2）全面熟悉全同文件，及时解决合同执行过程中的一般性问题；审批一般工程变更，审理延期和索赔的原因，并提出处理意见；

3）审查承包人的施工进度计划、施工组织设计和施工方案；

4）签发分项工程开工令、中间交工证书，审核签认中期支付证书和最终支付证书；

5）对工程项目的进度、质量实施全面监控，对施工中出现的问题应按合同要求和技术规范的规定提出处理意见，向承包人签发工作指示；

6）主持工地会议，研究和解决施