乡镇工作总结和工作计划.docx

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乡镇工作总结和工作计划

乡镇2011年工作总结和2012年工作计划

2011年，在市委、市政府的正确领导下，在各级部门的支持下，我镇坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级的指示精神和战略部署，围绕“解放思想，转变观念，抓住机遇，加快步伐，努力把打造成旅游强镇”的工作思路，紧抓海南建设国际旅游岛、举办重大国事活动这一契机，紧密团结全镇干部群众，与时俱进，开拓创新，团结一致，真抓实干，全面落实保发展、保稳定、保民生等各项措施，实现了经济又好又快发展，保持了社会和谐稳定。

现将2011年工作总结如下：

一、2011年主要经济指标完成情况

2011年，我镇全年预计工商税收收入6789万元，财政预算支出完成3359万元，完成年度预算的118%。

其中，基本支出完成1010万元，占年度预算的102%；项目支出完成2349万元，占年度预算的126%，实现收支平衡，略有结余的工作目标。

二、主要工作及其成效

（一）稳扎稳打，调优创精，保障农业增效、农民增收，促进农村建设发展。

——保证粮食生产稳定。

全年全镇早造水稻种植面积10000多亩，亩产达650斤；晚造种植水稻面积1.3万亩，预计亩产可达670斤，基本满足全镇人、畜用粮；上半年扩种反季节瓜菜5000多亩，冬末春初计划种植反季节瓜菜1.5万亩，现已备耕1万多亩，种植面积达7000多亩。

台风“纳沙”、强热带风暴“尼格”过后，积极组织农机20台，专业技术人员35名，帮助农民清理农田12000亩，改种2000亩，抢种补种3000亩，共计投入资金50万元，帮助农民做好农作物的灾后生产恢复工作，保证生产稳定。

——加强科技培训力度。

为丰富农民科技知识，让其切实掌握2-3门生产实用技术，我镇始终坚持开展农民科技培训活动。

上半年在科技活动月期间，我镇共举办科技培训班6期，参加人次达800多人。

主要培训内容：

早瓜菜的种植技术、水稻早造的田间管理、稻飞虱的防控技术等。

下半年至明年春，预计举办7-8期农业科技培训班，主要培训内容：

冬种瓜菜的栽培管理与种植技术、病虫害防治，农药的科学使用和农药残留检测技术。

——抓好农田水利设施建设工作。

编制、修改完成我镇2011年防洪预案；加强田间、水库的管理，定期检查各田洋的主渠道、干道，水库大坝、防洪道及周边情况，检验结果与经济收入挂钩，2011年，全镇各田洋水沟通畅无杂草，并阻止在库区内违法开垦事件1起；不断加大水利建设投入，共投入农田水利建设资金772.2万元；完成田洋设施农业大棚建设300亩，做好500亩布山水库玫瑰基地的前期工作；完成灾后强降雨造成水毁主干渠道的统计及农综项目田洋渠道水毁维修。

——落实好林业、畜牧业工作目标。

加大林业保护宣传力度，制作了护林防火宣传警示牌，全镇主要路口和林区悬挂宣传横幅24条，发放宣传手册800多本，张贴宣传图片、宣传单近3000张，并加强巡逻管护，在重点区域进行全天候巡逻，有效的扑灭了明火1起，开山毁林种植芒果、槟榔事件2起;在市畜牧局的指导下，组织人员在规定的时间内对全镇的禽畜注射疫苗380720例，免疫率均达100﹪，有效地控制了春秋两季禽畜疾病的发生。

——落实扶持惠农政策。

进一步巩固完善第二轮土地承包管理，推进农村土地流转，组织人员录入全镇农村土地承包合同3832份，完成工作量的100%；开展农村土地对外承包合同“三过”清理整顿活动，共清理整顿134宗对外承包合同，涉及总面积1.66万亩；多形式宣传农机购买补贴政策，目前，按程序上交购买农机、农具申请书并购买到农机、农具农户1320名。

——加快社会主义新农村建设步伐。

积极响应市委市政府推出的新增中央及地方配套投资计划新农村道路建设，2011年，我镇向市新农办申请修建塔岭、村委会17个村民小组的24条道路共计22.03公里，建创建文明生态村4个，建设多功能行政服务活动中心1个，文化室1间，篮排球场1个，休闲广场1个，宣传栏1个。

（二）求真务实，合理开发，加快小城镇建设步伐。

——积极推进小城镇建设。

2011年，我镇的小城镇建设项目主要是对XX一、XX街道、街道、街纵街一、二、三、四、五街道及大道停车场到XX大道改造等工程。

通过实地了解和调查，做好项目规划设计、环境评估、招标，做好群众工作，派专人现场检查、监督，及时处理问题，严把质量关，保证项目按时、按质、按量完成任务。

已完成该项目建设的100%，项目总投资约5300万元。

——积极稳妥做好招商项目的各项服务工作。

继续做好XX湾的土地征用、补偿工作，目前XX湾度假区已完成征地2100亩，赔偿工作已基本完成；XX湾会所式CEO会馆项目征地也已完成土地丈量，青苗清点、登记等工作，现准备发放补偿款，另外，小学扩建项目和西部供水管理项目征地现已完成，共拆迁房屋220间，坟墓搬迁120座，项目征地拆迁工作稳步有序推进。

——深入开展“铁锤”行动，有效遏制违章抢建行为。

采取主动出击、迅速执行的工作方式，强硬打击各类违章抢建现象，全年共查处各类违章建筑立案88宗，房屋94栋，围墙31处，总建筑面积33804.76平方米。

持续深入开展“铁锤”行动；拆除居委会私自买卖土地建房行为2宗；打击居委会海岸沿线的抢建抢种行为，立案28宗，拆除面积11822.18平方米；拆除段旧铁路沿线乱搭乱建建筑面积1343.28平方米，统计核实抢种青苗10425株。

通过持续开展打击行动，有效遏制我镇辖区内的违章抢建行为。

——抓好市容管理，镇容镇貌环境大为改善。

出资10万元修建临时停车场3个，规划停车位100个，车辆乱停乱放堵塞交通问题得到缓解。

重大国事期间，开展拉网式环境卫生整治，拆除乱搭乱建铁皮屋17间，铁皮棚32块，面积500多平方米，占道围墙600多米，遮阴棚680平方米，户外广告牌45块，平整场地2160平方米，保证镇容镇貌整洁有序。

全年针对镇容文明卫生整治共出动车辆1200车次，人员5400人次，共教育违规人员5800余人，纠正乱停乱放车辆15000余辆，没收各类违规经营物品2800余件；拆除广告横幅、立柱灯箱广告130个。

（二）以人为本，加强保障，社会保障事业持续开展。

——有效开展各项社会保障、救助工作。

通过深入调查摸底，有针对性重点核实，发放救助证等方式，2011年，向全镇468低保户共1198人按时足额发放低保金；做好救济物质资金发放工作，春节期间向各村（居）委会发放救济大米共144吨，救济粮款41万元，解决5000户15000人缺粮问题，并发放救济物资1250件。

全年，民政特困房改造任务41户，总投入资金164万元，完成任务100％；加大防震减灾民房建设工作、宣传力度，制作抗震构造示范图展，现场培训共365人次，对兴建防震构造的农户及时兑现补助款。

全年共发放67户，补助资金67万。

——做好劳动就业转移工作。

配合市举办的“春风行动”，加强宣传农村劳动力转移就业有关优惠政策，营造“就业一人，致富一户，脱贫一户”的转移就业致富的舆论氛围，结合我市就业用工的实际，我镇与就业局联合，采取集中培训与分期分点培训相结合的方式，分别在过岭、、XX、布甫办班培训，利用财政补贴奖金对农村富余劳动力实行免费培训。

2011年，共培训农村劳动力人627人，其中职业技能培训368人，市下达指标为300人，完成年度任务122.7﹪,引导性培训296人，市下达指标为150﹪人，完成年度任务197.3﹪，实现转移就业1215人，市下达指标为800人，完成年度任务151.9﹪。

——做好新型农村养老保险工作。

对各村新农保业务经办人、村协办员等35人进行再次培训，对应保农民全面登记复核，组织保费征缴。

今年，我镇新型农村社会养老保险参保人数18967人，参保缴费948350元，参保缴费率为97.4﹪；城镇居民社会养老保险参保人数１557人，参保缴费8600元，参保缴费率为100﹪。

新农保6项工作指标,均居全市首位。

——做好残疾人生活保障和服务工作。

2011年，为40名重度残疾人如精神、智力等申报重度生活补助和托养计划；免费为77名白内障患者实施了复明手术；为6名残疾儿童申报XX市贫困残疾人矫治手术；为319名残疾人申报残疾人康复需求辅助器；安排40名残疾人参加职业技能培训贫困家庭残疾人和贫困残疾人家庭子女农村实用技术培训。

组织各村（居）委会残协委员参加XX市残疾人专职委员培训2次。

（三）防微杜渐，打防并举，构建“平安”。

——打击违法犯罪，维护镇区治安稳定。

始终坚持“全力出击，露头就打”的原则，先后开展打击私彩、赌博，打击毒品犯罪，打击“两抢一盗”和盗抢机动车辆等各专项行动，始终保持高压态势和威慑力。

截至目前，共抓获违法犯罪嫌疑人118人（其中刑事拘留48人、行政拘留15人、强制隔离戒毒、社区戒毒32人、劳动教养2人、教育放行21人）、摧毁犯罪团伙5个、追回被盗车辆13辆，直接挽回经济损失100多万元；2011年1至10月，辖区共发刑事案件73起，与去年同期同比减少96起，下降率为56.8%；共破获刑事案件81起，较去年同期增加74起，破案上升率为1057.1%；共抓获各类违法犯罪嫌疑人118人，较去年同期增加74人，上升率为168.2%；共摧毁5个犯罪团伙，协助处置交通事故38起；出色完成各种重大警卫、安全保卫任务8次，确保了辖区内治安秩序继续保持高度稳定。

为打造和构筑“平安、和谐”奠定了坚实的基础。

——加强宣传教育，深入开展普法活动。

2011年，我镇先后进行了《民法》、《劳动合同法》、《禁毒法》、《土地管理法》、《计生条例》等多部法律法规的专场讲座；举办各类培训班、广场活动9期，受教育的人数达35000余人；投入各类普法资金2万余元，将法制宣传教育深入到学校，坚持发挥法制课堂主阵地的作用，定期的对中小学生进行法律、法规的辅导，以案释法，对学生进行警醒教育，已利用法制教育宣传栏搞普法宣传4场次，到中心小学、中学、XX小学为在校师生上法制课4场次；并在各中小学校配备兼职法制副校长18名，配备率达到100﹪，建立与学校、学生之间的热线服务电话，建立失足青少年学生的管理档案，2011年，我镇学校治安管理及周边环境整治成效明显，教师与学生的安全感增强。

——完善健全制度建设，继续抓好纪检信访案件查办工作。

进一步加强了纪检信访的制度建设，先后制定了《乡镇2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，《乡镇2011年纪检监察信访工作计划》，并针对反腐倡廉教育月制定了《乡镇关于开展反腐倡廉宣传教育月活动实施方案》，继续实行镇级领导信访接待制度，成立信访工作领导小组，落实《信访条例》。

2011年我镇继续处理好群众信访工作，共受理群众来信、来访37件，其中来信5件，来访32件，办结33件，正在办理4件。

此外，在XXX市政道路项目施工现场及文明生态村建设中化解各类纠纷20余起，全镇未发生重大集体访、越级访，有效地维护了社会的稳定。

——组织开展安全生产工作，确保全年无安全事故。

广泛深入开展安全生产知识宣传，悬挂横幅56条，发放宣传资料2000多份，张贴宣传标语80条，开展安全生产定点咨询活动1次；严历打击违法非法生产经营行为，组织相关人员100多人次打击取缔了XX一非法开办旅游点、镇主街道非法散装加油点26家，维护了正常的旅游生产秩序；协助太平洋石油公司打击处理危害油气管道输油安全的生产行为9处，保障了机场输油的安全；组织派出所、交警支队、镇村干部共53人对非法载客的农用车进行整治，维护了镇区内交通安全；开展边检查、边整改、边督促的安全生产工作。

——组织开展食品安全工作，杜绝食品安全事故发生。

制定《食品安全工作方案》，与各村（居）委会签订了《食品安全工作责任制》，加大了食品安全知识宣传力度，使食品安全知识更加深入人心。

全年共发放宣传资料1200多份，张贴宣传图画180多张，悬挂横幅40条，向各食品经营企业发放各种食品安全卫生制定500多张，进货登记本300多分。

实行建、打、防、检、整等多项措施定期或不定期的食品安全专项治理工作，坚决打击违法生产、经营、使用地沟油、瘦肉精、滥用食品添加济等行为，切实保护了人民群众的身心健康，有力维护了市场经济的健康发展，维护了社会的稳定。

——以构筑社会消防安全“防火墙”为载体，认真做好消防安全工作。

与各村（居）委会、各学校签订《消防安全责任状》明确消防职责；悬挂横幅50条，制作长久性宣传标语2块，张贴标语50张，发放宣传资料1200多份；组织各相关职能部门对“三合铺面”、网吧、加气站、商品批发零售点、油气零售点、饮食店、油气管道途经路线、海上游乐项目、学校等火灾危险场所进行排查、整治，并立牌警示。

通过宣传、教育、培训，提高了人民群众的消防意识，通过排查、整治，消除了一批火灾隐患，全年杜绝重大火灾的发生，确保了人民群众生命财产的安全。

（四）科、教、文、卫等各项社会事业蓬勃发展。

——切实抓好计生工作。

出台《乡镇人口与计划生育目标管理责任制奖惩规定》，建立新的利益导向机制，极大地提高对独生子女户、农村二女、少数民族三女结扎户的奖励，全年兑现落实利益导向奖励金和协调帮扶资金累计总额达257535.8元；切实抓好长效避孕节育措施落实工作，2011年长效节育措施落实率达87%。

全年共落实“四术”548例，女性绝育56例（其中少数民族二孩女性绝育44例）；上环444例（其中吉妮环149例）；人流34例，引产15例；加强PIS数据库管理，及时完成“月月清”平台反馈工作,全年共接收533条待处理信息，已处理533条，月月清处理率达100%。

2011年，共出生531人（男295人，女236人），性别比为125；出生率为15.4‰。

自然增长率为10.8‰；符合法定生育509人，不符合法定生育22人。

符合法定生育率为95.8%。

——工青妇工作取得明显成效。

紧抓“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三大主体活动，举办各类技术培训班4期，帮助37名妇女实现农村小额信贷，解决创业资金短缺问题；2011年，成立妇女文艺队4支，于市第二届乡村妇女广场健身舞比赛，分获一、二等奖各1名，三等奖2名；关爱妇女，按时超额完成“两癌”筛查415例，提高妇女的自我保健和卫生意识，减少妇科病的困扰。

2011年，我镇辖区内新建企业基层工会20家，其中16家为企业，4家为个体工商户，发展会员267人，通过对基层工会困难职工的调查，建立困难职工档案，以送温暖、金秋助学等形式对困难职工及其子女进行慰问、帮扶，让职工感受到工会组织的温暖。

组织团员青年自觉开展理论学习，开展“推优”活动，及时向党组织输送优秀人才，认真做好“向贫困宣战”助学活动，我镇已有29名贫困大学生受到资助，圆了大学梦。

——教育环境不断改善，教育质量不断提高。

2010—2011年度，共投入资金135万元用于改善办学条件，全力配合市教育局推进中学和过岭中学搬迁合并事宜。

目前，合并学校的征地、立项、招投标工作正在进行，前期建校费1000万已到户，镇中心幼儿园征地工作已基本完成，建设资金1456万已到位。

小学方面，各校巩固率、毕业率、升学率以及残疾儿童入学率均达到100%；中学方面，我镇中招成绩较去年进步明显，33人被市一中录取，中学平均分、报考率及被重点高中录取的人数在XX市乡镇同类学校排名第三。

此外，我镇教师共有5人次参加了市级以上的能力考试，分别获得市级一、二等奖；教育教学论文获得市级以上36篇，省级二等奖1篇，省级三等奖2篇，市级一等奖14篇，二等奖15篇，三等奖14篇。

（五）加强党建，创先争优，基层组织建设进一步夯实。

——加强领导班子自身建设。

把抓好政治理论学习作为党委班子思想政治建设的首要任务，严格落实中心小组学习制度，坚持贯彻每周一次的集中学习，并坚持“四有原则”，即每次学习有主题、有讨论、有纪录、有收获；加强党风廉政建设。

认真组织党员干部学习“两个”条例及中纪委有关廉政建设文件，继续完善我镇制度，组织实施落实，重点解决镇部分党员干部“走读”现象及干部作风不踏实的问题，让镇班子成员成为全镇遵纪守法、廉洁奉公的典范。

——加大对党员的教育管理力度。

加大发展新党员工作力度，继续做好发展党员工作，2011年共发展新党员48名；以远程教育基地为平台，加强培训，全镇9个远程教育接收站点，累计培训党员群众940人次，组织党员干部到实地参观学习考察，全面提高了党员干部的党性理论素质和科技技能；抓好民主评议活动，从严治理党员队伍，积极塑造身边的优秀农村党员典型，进一步促进农村党风建设；积极发展非公企业党支部。

2011年，经我镇党委实地调查，讨论同意我镇辖区内在XX热带兰花产业有限公司、XX南天生态大观园两家企业成立非公企业党支部，截至今年，我镇共有6家非公党支部，进一步壮大了我镇的非公党支部的队伍；召开庆祝中国共产党成立90周年“颂歌献给党”文艺晚会暨“七.一”表彰大会；表彰先进基层党组织6个、优秀党员107名；开展走访慰问活动，慰问3名镇离休老干部、10名老党员和65名困难党员，慰问经费共计31300元；

——做好我镇党委换届工作。

2011年是乡镇换届选举年，我镇按照上级部署要求，积极做好换届各项工作。

制定《中共乡镇第三届委员会换届选举工作方案》，成立严肃换届纪律工作领导小组、换届选举领导小组和代表资格审查小组，组织全镇党员干部集中学习换届选举纪律要求，要求领导干部职工做到“5个严禁，17个不准，5个一律”，营造风清气正的换届环境。

做好届末工作总结汇编，协助考察组做好换届考察、民主推荐及民主测评，召开换届选举动员会和换届选举工作骨干培训班。

按照我镇实际，推选党员代表126名。

二、2011年存在的主要问题

一年来，通过全镇上下的共同努力，全镇经济社会得到了发展，各方面工作均有新进步。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇在经济和社会发展中存在着不少问题和困难，主要表现在：

一是产业结构调整速度相对较慢，提高农业附加值等问题还未得到根本解决；二是安全生产、社会稳定形势、违法建设现象依然严峻，投资与发展的软环境还不够理想；三是群众安全意识有待提高，有时只片面追求经济效益而忽视了社会效益，主动防范风险的积极性不高；四是城乡一体化程度不高，统筹发展的矛盾依然存在；五是土地纠纷诱发的矛盾纠纷容易诱发群众矛盾，尤其是群体事件的导火线；六是对农民的教育引导不够，基层组织建设有待进一步加强；七是人员结构参差不齐，服务意识不强，文明执法水平有待提高。

以上问题，在今后工作中我们仍需积极探索，采取强有力的措施，切实加以解决。

三、2012年工作计划

（一）调整产业结构，争创品牌，做好“三农”工作。

积极宣传、落实各项农业政策，坚持“农民增收，农业增效”的总体发展战略规划，坚持稳定粮食生产与调整农业产业结构两手抓，加大力度做好“一池三改”建设工作。

继续抓好反季节瓜菜的生产，大力引导农民发展无公害瓜菜，与此同时，大力培植农民发展花卉产业，发展休闲农业，使其成为农村经济发展新的增长点。

巩固新农村建设成果，确保统筹城乡发展目标和任务顺利完成。

继续加大对农民经济上的扶持力度，调整产业结构，推广优良品种，争创本土品牌，如“苦瓜”、“豆角”等无公害品牌将大力推广、宣传；继续做好农民培训工作，让农民每人至少掌握2-3门实用种植技术；创办过岭有机果菜种苗基地，通过产业上的调优调精，保证农民长效增收。

（二）加强打击力度，扎实做好社会治安综合治理工作

坚持深入基层开展法制宣传教育，认真做好“六五”普法工作、安置帮教工作，提高公民法律意识，营造社会和谐氛围。

积极做好平安农村建设试点（全镇范围）、平安景区建设试点（海角风景区）、平安渔船建设试点（居委会）、基层综治组织建设试点（全镇范围）工作。

继续做好民间纠纷排查调处工作。

认真调处各类民间纠纷，把住社会治安综合治理的第一道防线。

加强刑释解教工作，使他们真正重返社会，不再违法犯罪。

加大严打整治工作力度，在适当时期、重点部门开展多次严打整治专项活动，为我镇经济发展提供一个稳定的治安环境。

（三）加强农村基础教育事业建设

加强教育管理，做好乡村教师的培训工作，提升全镇教学质量，加大教育投入，改善办学条件，继续巩固学生入学率，保证镇内学生九年义务教育权利；加强对学校周边的治安巡逻力度，在校内做好法律常识普及，培养学生安全意识，避免校园事故的发生，净化学校的社会风气。

（四）以人为本，改善民生。

拓宽渠道，推动就业转移培训工作。

计划劳动就业转移培训农村劳动力600人，实现转移就业1000人，继续做好民政特困危房改造工作，加大农村劳动力培训力度，加快农村就业招聘信息公开速度；进一步完善农村基础设施建设，保证农村生产、生活用水；加大扶贫解困工作力度，稳定提高残疾人生活水平，追加重度残疾人申报重度生活补助和托养计划的人数；免费为白内障患者实施了复明手术；积极安排残疾人参加职业技能培训贫困家庭残疾人和贫困残疾人家庭子女农村实用技术培训；努力做好民族宗教工作。

及时完成市民宗委下达的调查基督教和设聚会点的工作任务，计划完成危房改造250户。

（五）抓好干部队伍管理，打造“服务型机关”。

抓好干部队伍思想教育工作，提升干部服务意识及服务水平，提高各部门工作效率。

并以为民、便民、利民为落脚点，通过健全机制，落实责任，加强基层组织建设，及信访工作的领导，全面提升我镇办公服务水平，实现效率提高、服务提优、办事提速、形象提升的工作目标。

（六）工青妇工作继续发展。

继续加大妇女科技培训力度，计划2012年举办妇女实用科技技术培训班3期，妇女卫生保健知识讲座1—2场，妇女法律知识培训2—3次，妇女实地学习考察1—2次，培育“巾帼经济示范户”、种养殖女能手户等50户。

创建妇字号妇女创业示范基地2个（种植类和养殖类各一个）。

加大我镇基层工会组建力度，积极开展工资集体协商，发挥基层工会的作用，将矛盾解决在基层，维护职工和企业的共同利益。

加强和工商、地税部门的交流与合作，实时掌握我镇辖区内新、旧企业动态。

争取在2012年的工作中将下辖区内的企业全部企业纳入工会，同时发展企业职工为会员，并建立规范的基层工会组织。

2012年，在市委、市政府的坚强领导下，我镇将一如既往地奋发图强，锐意进取，提高执政能力，坚持以落实科学发展观为统领，进一步增强紧迫感和责任感，团结协作、齐心协力、围绕中心、服务大局，为各项目标任务的完成，为乡镇经济社会又好又快发展而努力奋斗。

XX乡镇人民政府

二〇一一年十一月七日