休闲公园环境评估报告.docx

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休闲公园环境评估报告

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生态休闲公园建设项目

环境影响报告书

国环评证乙字第1034号

二〇一九年二月

1.总论

1.1项目由来

我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，未来十几年是我国全面建设小康社会的关键时期，随着经济社会不断发展，人口数量不断增加和人民生活水平的持续提高，在城镇居民的业余休闲生活方面，对于生态环境和文化氛围的要求越来越高，同时，保持良好的城市环境是未来一个长期的规划目标。

因此，要增强我国环境可持续发展的能力，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，就必须按照党的十七大报告的要求，坚持保护环境和节约资源的基本国策，周密策划，统筹兼顾，加快建设科学合理可持续发展的城市环境体系。

依照北京市的统一部署安排，为落实市政府“加快郊区城镇化进程，突出规划重点镇建设，充分发挥小城镇对农村的辐射和带动作用，全面促进首都新农村建设”的要求，2008年-2010年，北京市发展改革委将对重点镇的供排水、垃圾处理、路网及基本公共服务设施等建设项目给予重点支持。

提出加快全市41个重点镇的整体建设进度。

榆垡镇是大兴新城规划确定的四个重点镇之一，也是北京市41个重点建设的中心镇之一，其发展建设在区域发展中起着示范的作用。

加快榆垡镇城镇化建设进程，突出镇中心区建设和发展，充分发挥小城镇对农村的辐射和带动作用，对全面促进北京新农村建设有着积极的作用。

根据市委、市政府关于《北京城市总体规划》（2005-2020）的要求，为了适应首都城市建设和经济社会发展的需要，满足市民日益提高的休闲需求，更好地享受具有地方文化特色的绿化建设成果，结合目前榆垡镇当地现有的生态绿化建设的实际情况和产业文化的情况，将对该地区生态文化特色类的公园进行规划建设。

大兴区榆垡镇生态休闲公园的建设，为榆垡镇中心区居民提供一个休闲、娱乐、感受文化的场所。

本项目的建设符合《北京市“十一五”时期新农村建设发展规划》中“加强中心镇建设，完善现代化城镇基础设施体系，加快教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业发展，改善人居环境，改善投资环境”的要求。

项目建设地点属于规划绿地。

东邻京九铁路、西邻京开公路、南至北京野生动物园、北至榆垡东路。

总面积798000㎡。

项目拟建设各级道路63000㎡；群众休闲集散广场25000㎡；停车场4000㎡；公园绿化覆盖面积701650㎡，建筑用地面积750㎡，景观水体面积3600㎡；以及给排水等其他市政设配套设施。

整个工程将根据生态休闲公园的功能需要实施场地建设工程、园林绿化工程、道路工程、给排水工程、照明工程等。

根据国家《建设项目环境保护管理条例》规定要求，为了从环境保护角度论证本工程建设的可行性，大兴区榆垡镇人民政府委托煤炭科学研究总院承担该建设项目环境影响评价工作。

煤炭科学研究总院环境影响评价中心接受任务后，立即组织有关技术人员进行现场踏勘、资料收集，在完成环境影响因子识别的基础上，按照《中华人民共和国环境影响评价法》、北京市《关于环境影响评价文件编制有关问题的通知》及有关环保法规和“环境影响评价技术导则”等技术规范要求，现已编制完成《北京市大兴区榆垡镇生态休闲公园环境影响报告书》，并由建设单位呈报北京市环境保护局。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

（7）《中华人民共和国土地管理法》；

（8）《中华人民共和国城市规划法》；

（9）中华人民共和国国务院（253号令）《建设项目环境保护管理条例》；

（10）国家环保总局、国家发改委环发﹝2004﹞164号文件《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》；

（11）北京市实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法，2002年5月15日；

（12）北京市人民政府《北京市城市绿化条例》；

（13）北京市人民政府办公厅关于实行生活垃圾分类收集和处理的通知，京政办发[2002]21号；

（14）《关于加强中水实施建设管理的通知》，北京市政管委、市规委、市建委[2001]2号；

（15）北京市建设工程施工现场管理办法，北京市人民政府令第72号2001年4月5日；

（16）国家和北京市其他相关的法律法规。

1.2.2技术导则

（1）HJ/T2.1-2.3-93《环境影响评价技术导则》；

（2）HJ/T2.4-1995《环境影响评价技术导则—声环境》；

（3）HJ/T19-1997《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》；

（4）HJ/T2.2-2008《环境影响评价技术导则-大气环境》；

（5）HJ/T2.3-93《环境影响评价技术导则-地面水环境》。

1.2.3项目文件

（1）《北京城市总体规划（2004年－2020年）》；

（2）《大兴新城规划（2005年－2020年）》；

（3）《榆垡镇控制性详细规划图（2002-2010）》；

（4）《关于北京市大兴区榆垡野生动物森林公园控制性详细规划，市规函【2007】619号》；

（5）北京市大兴区发展和改革委员会关于大兴区榆垡镇生态休闲公园建设工程项目环境影响征求意见的函，京兴发投资函【2009】34号。

（6）大兴区榆垡镇生态休闲公园建设项目项目建议书（代可行性研究报告）；

（7）其它气象、水文资料

1.3评价目的与原则

1.3.1环评指导思想

建设项目环境影响评价的基本目的是贯彻“环境保护”这项基本国策。

并以环境保护法律、法规和标准为依据、认真执行“以防为主、防治结合、综合利用”的环境管理方针。

本建设项目环境影响评价的原则是通过对本项目拟建区域及周围地区的社会、经济、自然和环境等现状调查、监测，掌握项目所在地环境质量状况并指出该区域主要环境问题；预测本项目主要污染物产生情况及排放规律，预测污染物对环境的影响，提出有效的污染控制手段，为项目建设和环境有效管理提供可靠信息和依据；通过对区域环境调查和区域规划分析，从环境保护角度分析本项目区域选址合理性和开发建设的可行性；通过对废水、废气、噪声、固体废弃物处理处置技术分析，论证项目在环境保护角度的可行性、经济合理性；使本项目建设所产生的社会效益和经济效益得到充分发挥，对环境可能产生的负面影响降至最小，同时为领导部门审查和决策、设计单位设计及环境管理提供依据。

1.3.2环评目的

1、通过资料收集、现场踏勘及现场监测，了解拟建区域内大气环境、水环境、声环境质量现状和绿化现状。

2、通过工程分析，确定本项目施工期和建成后的污染源及其源强、污染物排放方式及处理或处置方法等，对本项目的建设给所在地区环境造成的影响做出分析、预测和评价，并提出适宜可行的污染防治措施。

3、通过周边环境现状调查，评价区域环境质量现状，并结合对项目周边发展规划研究，分析周边环境对拟建项的环境影响，论证项目建设与环境的相容性，提出科学的、合理的污染防治措施。

1.4环境影响因子及评价重点

1.4.1评价因子

1、大气：

本工程项目主要建设内容为园林绿化工程、基础设施工程和配套服务设施三项工程。

因此确定评价因子为扬尘；建成后用于休闲、文化娱乐项目，停车场排放少量汽车尾气，确定评价因子为CO、NOx、THC。

2、水：

施工期排放施工废水及生活污水，建成后主要排放生活污水，因此确定评价因子为CODcr、BOD5、SS；

3、噪声：

建筑施工噪声、交通噪声、机电设备噪声；

4、固体废物：

施工渣土、生活垃圾；

1.4.2评价内容及评价重点

依据本项目的工程特点、拟建项目区域环境和社会现状以及发展规划，通过环境影响因素识别分析，本环评工作将以下几个方面予以重点分析和评价：

1、项目主要建设内容为园林绿化工程、基础设施工程和配套服务设施三项工程。

基础设施的建设、规划的符合性、选址的合理性、生态环境保护是本次工作的评价重点。

2、环境质量的改善，很大程度上与污染物总量控制的程度成正比，本项目的建设将改变用地现状，新增排放一定量的污水、垃圾、机动车尾气、社会生活噪声，本次工作将水污染物、噪声、污染物的总量控制及消减作为评价重点，提出可行的污染控制方案。

3、施工中产生一定强度的施工噪声及扬尘，此外排放一定量的污水及垃圾，工程分析，施工期环境影响评价、污染防治措施是本次评价的工作重点。

1.5评价等级、评价范围及评价标准

1.5.1评价等级

1.大气环境影响评价工作等级

本项目所在地区属平原地形特征，该工程运营期不会增加大气污染物的排放，按照《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.2-2008）中评价工作等级的划分规定，确定该项目大气环境影响评价等级为三级，评价范围为以公园为中心4km×4km的范围。

2.水环境影响评价工作等级

本项目施工期的排水主要是生活污水及施工废水，但排放总量不大，建成投入使用后主要排放生活污水，污水的特征污染指标是CODCr、BOD5、SS、油脂等，污水由环卫部门清运。

评价等级为三级，仅做定性评价。

3.噪声环境影响评价工作等级

本项目仅在施工期会增加施工机械车辆等噪声源，工程完工后无新增噪声源，对园区环境噪声级基本无影响，按《环境影响评价技术导则声环境》规定，噪声评价等级确定为三级。

4.生态环境影响评价工作等级

项目以林地为依托，结合规划城市绿地，建成林水相依的特色公园。

目前区域主要植被类型是人工林地和荒草地。

拟建工程影响范围＜50km2，土壤理化性质基本不变，生物量减少小于50%，多样性减少小于50%。

因此评价等级定为三级。

评价范围为项目区边界向外延伸200m。

1.5.2评价范围

根据本项目环境影响的特点和相应导则的规定，本次评价范围见表1－1。

表1.5－1评价范围

评价项目

评价范围

大气

以公园为中心4km×4km范围

噪声

公园园区

生态

公园园区，外延200m

1.5.3评价标准

1.质量标准

（1）大气环境质量标准

大气环境质量标准执行《环境空气质量标准》（GB3095—1996，2000年1月6日修改）中的二级标准，具体见表1.5-2。

表1.5-2环境空气质量标准表（二级标准）单位：

mg/Nm3

序号

污染物名称

浓度限值

日平均值

1小时平均值

1

SO2

0.15

0.50

2

NO2

0.12

0.24

3

TSP

0.30

/

4

CO

4.00

10.00

（2）地表水环境质量标准

拟建项目北侧为天堂河，根据北京市水环境质量功能划分，天堂河水质类别为Ⅴ类，地表水环境质量评价执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅴ类标准。

标准限值见表1.5-3：

表1.5-3地表水环境质量标准单位：

mg/L

序号

污染物或项目名称

Ⅴ类标准

1

溶解氧

≥2

2

高锰酸盐指数

≤15

3

五日生化需氧量（BOD5）

≤10

4

化学需氧量（CODCr）

≤40

5

氨氮（NH3-N）

≤1.5

（3）地下水环境质量标准

地下水环境质量评价执行《地下水环境质量标准》（GB/T14848-1993）中Ⅲ类标准，标准限值见表1.5-4。

表1.5-4地下水环境质量标准

项目

总硬度

硝酸盐（以氮计）

溶解性总固体

高锰酸盐指数

限值

≤450mg/L

≤20mg/L

≤1000mg/L

≤3.0mg/L

（4）声环境质量标准

环境噪声现状评价执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准（以居住、文教机关为主的区域）；

表1.5-5城市区域环境噪声标准

标准类别

昼间，dB（A）

夜间，dB（A）

备注

1类标准

55

45

居住、文教、机关

2.排放标准

（1）污水排放标准

污水排放执行北京市《水污染物排放标准》（DB11/307-2005）中“排入地表水体及其汇水范围的水污染物排放限值”中的三级限值，主要水质指标见表l.5-6。

表1.5-6北京市水污染物排放标准

水质指标

PH

COD（mg/L）

BOD5（mg/L）

SS（mg/L）

标准

6～9

≤100

≤30

≤80

（2）固体废物

执行1995年10月30日第八届全国人民代表大会第十六次会议通过，2004年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中有关规定。

（3）噪声排放标准

拟建项目建成后，噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）中的I类标准。

表1.5-7工业企业厂界噪声标准单位：

等效声级LAep：

dB

标准

级别

昼间

夜间

适用区域

I类

55

45

适用以居住、文教机关为主的区域

（5）施工期噪声标准

施工期噪声评价执行《建筑施工场界噪声限值》（GBl2523—1990），各项施工阶段的噪声标准限值见表1.5-8。

表1.5-8建筑施工场界噪声限值单位：

等效声级LAep：

dB

施工阶段

主要噪声源

昼间噪声限值

夜间噪声限值

土石方

推土机、挖掘机、装载机

75

55

打桩

各种打桩机

85

禁止施工

结构

混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等

70

55

装修

吊车、升降机等

65

55

1.6评价工作程序

本评价根据《环境影响评价技术导则》的要求，采用以下技术和方法:

（1）环境现状评价：

主要采用资料收集、现场踏勘、现场监测等技术方法。

（2）环境影响预测和评价：

主要采用数学模型和类比调查等技术方法。

（3）公众参与：

采用现场调查、发放问卷和公示的公众参与方式。

评价工作的技术路线见下图：

图1.6-1环境影响评价技术路线

2．建设项目概况

2.1建设项目概况

2.1.1项目名称、性质与建设单位

建设项目名称：

北京市大兴区榆垡镇生态休闲公园；

建设性质：

新建项目；

建设单位：

北京市大兴区榆垡镇人民政府。

2.1.2建设地点

项目建设地点属于规划绿地。

东邻京九铁路、西邻京开公路、南至北京野生动物园、北至榆垡东路。

经纬度坐标为：

北纬39°30′09.83″，东经116°19′41.40″。

具体位置见附图2.1-1：

拟建项目地理位置图；图2.1-1：

拟建项目周边关系图。

图2.1-1拟建项目周边关系图

2.1.3建设项目内容及规模

榆垡镇生态休闲公园项目用地位于北京市大兴区榆垡镇，东至京九铁路、西至京开高速公路、南至双东渠、北至榆垡东路，总占地面积约为798000㎡。

综合分析榆垡镇生态休闲公园建设用地现状、区域发展规划等各项条件，提出了榆垡镇生态休闲公园的概念规划整体构想。

榆垡镇生态休闲公园突出以休闲散步、绿化美化环境服务，梨主题文化感受、赏析为功能定位，真正体现：

融于生活，贴近百姓，服务大众，面向社会。

项目设置主要体现时代性、综合性、经济性、大众性、趣味性的总体要求。

整个公园将建有雕塑广场、休闲集散广场。

项目设置以面向不同人群，为附近居民提供休闲、散步、娱乐的场所。

榆垡镇生态休闲公园建设用地范围内现为一片林地，林地面积占总建设面积的32%。

林地中的植被以杨树为主，间有国槐、柳树、丁香、臭椿、榆树、火炬树、刺槐、侧柏、元宝枫等10余种北方常见的园林绿化树种。

项目总面积798000㎡，拟建设各级道路63000㎡；群众休闲集散广场25000㎡；停车场4000㎡；公园绿化覆盖面积701650㎡，建筑用地面积750㎡，景观水体面积3600㎡；完善园区卫生间、给排水等市政配套设施。

图2.1-2建设项目平面布置图

整个工程将根据生态休闲公园的功能需要实施场地建设工程、园林绿化工程、道路工程、给排水工程、照明工程。

（1）公园广场

公园内结合立地条件构筑公园广场系统，满足游客集散、休闲等活动。

共计建设休闲广场12块，总面积25000㎡；广场的建设完成地面硬化、铺装、灯光装饰、休闲桌椅、绿化等工程。

详细的建设工程如下所示：

表2.1-1公园广场编号表

编号

面积（㎡）

铺装材料

灯光装饰

1

2300

花岗岩

20盏景观灯40W,20盏照树灯100W

2

3000

花岗岩

28盏景观灯40W,20盏照树灯100W

3

2000

花岗岩

16盏景观灯40W,20盏照树灯100W

4

2600

青石板

20盏景观灯40W,10盏照树灯100W

5

4700

青石板

36盏景观灯40W,30盏照树灯100W

6

3250

青石板

30盏景观灯40W,10盏照树灯100W

7

2500

青石板

20盏景观灯40W,20盏照树灯100W

8

200

透水砖

9

500

透水砖

10

100

透水砖

11

1820

透水砖

12

2030

透水砖

合计

25000

（2）公园道路

规划建设的榆垡镇生态休闲公园景区交通路网系统，设立三级道路：

主路、支路和小路。

道路的分布主要依据公园内的风景季相林的总体布局而设。

其中：

主路长5600m，宽5m；主路建设面积约为28000㎡，水泥铺装；每隔30米设太阳能路灯，共200盏；

支路长8000m，宽4m；支路建设面积约为32000㎡，水泥铺装；重点景观节点设景观灯，共220盏，设照树灯共60盏；

小路长1000m，宽3m；小路建设面积约为3000㎡，卵石或石板铺装。

图2.1-3公园道路规划图

（3）公园停车场

设停车场4000㎡（车位共160个），在公园西侧入口处设计面积2200㎡停车场，车位88个，北侧主入口处设计面积为1800㎡的停车场，车位72个，方便游客停车。

停车场均建设成绿荫停车场，嵌草混凝土路面6cm厚，基础采用3cm粗砂+15cm厚级配砂石。

（4）公共卫生间

生态休闲公园建设面积为50㎡的公共水冲卫生间8座。

公园建设化粪池8座，砖砌、无地下水、2号化粪池，有效容积4m3。

（5）公园休憩椅

在游人较为集中的地方和公园道路沿线放置游客休憩桌椅，给游人提供休息的场所。

设置木质或者铁质休闲长椅200套。

（6）垃圾箱

在游人较为集中的地方和公园道路沿线放置垃圾收纳箱，以便于垃圾的收纳。

收纳的垃圾定期用运输工具清运到榆垡镇指定的垃圾处理中心统一处理。

公园内共放置分类垃圾收纳箱200套。

（7）公园内的电力工程

公园照明用电负荷70kW，主路可用太阳能路灯，景观灯主要运用了庭院灯和草坪灯两种，同时为增加夜间景观效果，考虑设置照树灯60盏，整个公园设置配电箱一个和9000m电缆，电缆埋设方式为直埋式，埋深0.7m，为整个公园传输电。

为景观用水设置1100W水泵一台。

表2.1-2电力工程量表

序号

项目

单位　

数量

1

照树灯100W

盏

60

2

太阳能路灯

盏

200

3

景观灯40W节能灯

盏

220

4

1100W水泵

台

1

5

配电箱

台

1

6

线缆

m

9000

（8）景区内标识牌系统

在景区入口处及各节点的沿线设置景区介绍、景区标识。

标识尽量采用与周围环境和谐的木质或石质的材料，共设置标识牌50组。

（9）管理用房

公园内设三处管理业务房，建筑面积分别为50㎡，共150㎡。

主要是用于堆放公园内必备的一些园林、园艺工具、资材等物品。

房屋的建筑为砖混结构，一层，结合立地条件灵活设计其建筑风格；设置保温外墙，石块基础，层高约3.2m，室内一般装修。

（10）避难所

结合场地现状的情况，以及平灾结合的使用要求，公园将按平时灾时两种情况进行功能分区，同时考虑两种情况下的功能转换问题。

灾时的功能分区根据避难处所的要求，分为应急指挥中心区、棚宿区、车宿区以及水源保护区和绿化隔离区。

防灾指挥中心设置在园区中心，包括应急指挥中心、应急医疗救护中心、物资储备及救援队伍驻扎地。

为满足灾时周边居民的防灾避难需求，园内分为四个棚宿区，北部的棚宿区设一处副指挥中心。

形成一个主中心，一个副中心的格局。

灾时增加9个应急疏散口。

园内北侧和西侧的两处停车场用作车宿区。

而东侧灾时可用作老年人及残障人士避难区。

图2.1-4避难所位置示意图

2.1.4投资概况

本项目总投资估算为7802.68万元，其中工程费用为6634.09万元，工程建设其他费用为590.61万元，预备费为577.98万元。

所需建设资金拟向北京市发展和改革委员会申请解决。

2.1.5项目建设周期

本项目建设周期为18个月，从2009年12月底开始到2011年5月底竣工验收。

2.2建设方案

2.2.1植被方案

榆垡镇生态休闲公园建设用地范围内现为一片林地，林地面积占总建设面积的32%。

林地中的植被以杨树为主，间有国槐、柳树、丁香、臭椿、榆树、火炬树、刺槐、侧柏、元宝枫等10余种北方常见的园林绿化树种。

项目建成后，充分保留现状植被，对现有密林进行适度间苗移植；在不同的区域以各种梨树品种为主题栽植相对应的梨树，同时增加花灌木及地被，丰富林缘景观，增加色彩层次；结合景点设置，适度开辟林间空地及疏林草坪，增加活动空间；周边防护林补植常绿树以增强防护隔离功能。

表2.2-1公园现有栽植苗木表

编号

名称

规格

数量

常绿乔木（870株）

1

油松

H3.0-3.5m

200

2

白皮松

H3.0-3.5m

60

3

白杄

H2.0-2.5m

230

4

青杄

H2.5-3m

230

5

云杉

H2.0-2.5m

150

落叶乔木（11610株）

1

老梨树

D2-3cm

1000

2

西洋梨

D2-3cm

645

3

白梨

D2-3cm

970

4

沙梨

D2-3cm

2110

5

秋子梨

D2-3cm

1750

6

其他杂交梨树

D2-3cm

4615

7

元宝枫

D7.5cm

60

8

栾树

D5-6cm

200

9

合欢

D6-6.5cm

60

10

银杏

D6-7cm

100

11

白蜡

D5-6cm

100

落叶灌木（5200株）

1

金银木

H1.5-1.8m

300

2

珍珠梅

H1.2-1.5m

300

3

紫薇

H1.5-1.8m

200

4

木槿

H1.8-2.0m

200

5

锦带花

H1.5-1.8m

150

6

花叶锦带

H1.5-1.8m

150

7

天目琼花

H1.5-1.8m

200

8

华北紫丁香

H1.5-1.8m

200

9

山楂

H1.8-2.0m

100

10

棣棠

H1.2-1.5m

300

11

红瑞木

H1.2-1.5m

200

12

丰花月季

四年生

500

13

迎春

H0.5-0.8m

300

14

连翘

H0.8-1.0m

300

15

黄刺玫

H1.2-1.5m

500

16

紫荆

H1.5-1.8m

100

17

贴梗海棠

H1.2-1.5m

150

18

山桃

H1.8-2.0m

150

19

碧桃

H1.8-2.0m

2