贵州省仁怀市.docx

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贵州省仁怀市

交通地理

仁怀位于贵州省西北部，赤水河中游，大娄山脉西段北侧，背靠历史名城遵义，属云贵高原向四川盆地过渡的典型的山地地带，是黔北经济区与川南经济区的连接点，是红军长征“四渡赤水”战斗过的地方，是驰名中外的国酒茅台酒的故乡，2004年7月,被正式认定为“中国酒都”。

全市幅员面积1788平方公里，辖12个镇、6个乡、3个街道办事处、149个村委会、22个社区居委会，居住着汉、苗、布依、仡佬、彝、白等9个民族，总人口64万人。

现有耕地27713.3公顷，其中田9921公顷，土17792.2公顷。

属地少人多的山区内陆城市。

全市平均海拔高度880米，年平均气温16.3摄氏度，年日照时数1400小时，无霜期311天，年降雨量800—1000毫米。

森林覆盖率为26.47%。

全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习党的“十七大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕市第四次党代会确定的“生态立市、品牌强市、旅游兴市”发展战略，战胜百年不遇的自然灾害，继续推进我市工业化、城镇化和农业产业化进程，努力加快仁怀改革开放和经济社会发展步伐，国民经济和各项社会事业持续、快速、健康发展，城乡居民生活水平得到提高，在全面建设小康社会的道路上迈出了坚实的一步。

强市建设工作成效显著，被省委省政府命名为全省“经济十强县（市）”，列全国西部百强县（市）第33位。

历史文化

仁怀早在商周时期，就有人类在此繁衍生息，北宋大观三年（公元1109年）仁怀置县，属滋州。

宣和三年，降县为堡，属泸州郡。

元置仁怀长官司、古滋长官司，均属播州安抚司。

明为仁怀县（今赤水）辖地，属遵义府。

清雍正五年（1727年）随府改属贵州布政司。

雍正八年，移县治于生界亭子坝，十一年知县杜诠领帑项一万五千零八十两建城，至十三年新城就。

远在汉代，仁怀人民便酿造出令汉武帝“甘美之”的佳酿。

1915年，茅台酒荣获巴拿马万国博览会金奖，跻身世界三大蒸馏名酒行列。

1935年中国工农红军长征进入仁怀，为了牵制、阻击国民党军队的追击，保证红军主力部队北上抗日，在茅台渡口三渡赤水。

境内有省级文物保护单位二处，茅台渡口纪念碑、鹿鸣塔，革命历史文物三处：

红军烈士公墓、中枢烈士陵园、红军四渡赤水纪念塔。

1995年11月30日经国务院批准仁怀撤县设市。

是全国先进文化市、省治安模范市、省科技工作先进市、省级卫生城市和省“双拥”模范市，是贵州省首批建设的20个经济强县（市）之一。

自然气候

气候属中亚热带湿润季风气候,其基本特点是：

（一）季风气候比较明显,四季分明,雨热同季；

（二）冬无严寒,夏无酷暑,雨量适中,分配不匀,常年干旱：

:

（三〉气候垂直差异较大,小气候明显,无霜期较长。

春季气温回升快,但不稳定,“倒春寒”和春旱天气常有发生。

春夏之交,常出现插花性的冰雹灾害；夏季则高温干燥,雨水集中,多大~暴雨,但降雨量分配不均,常年有夏（伏）早出现,特别是赤水河、桐梓河流域的河谷地带,旱灾尤为严重；秋季气温下降快，多绵雨天气,冬季雨量显著偏少,多阴雨,少日照,蒸发小,湿度大,强冷空气（寒潮）易侵入,造成低温雪凝天气。

境内地形复杂,气候的垂直差异十分明著,“一日之中,乍寒乍暖：

十里之内,此热彼凉”。

就垂直差异来看,我市总体上分为中亚热层和凉亚热层,海拔在800米以下,年平均温度在15.9-18.5℃,年积温在5000-6000℃的热量资源较为丰富的地域为中亚热层,适宜发展粮食作物“三熟制”、“四熟制”以及甜橙、袖、批把、桃、李、梨、枣等亚热带水果和早熟、多熟蔬菜：

林业方面宜发展竹子、按树类或意大利杨等速生优质树木。

海拔在800—1100米,年平均温度在13.3-15.9℃,年积温在4000—5000℃的地域为凉亚热层,宜发展粮、油、烟、桑、猪等,同时适种植杨梅、板粟、核桃、茶叶等经济林木:

海拔在1100—1400米,年平均温度在10.8—13-3℃,年积温在3000—4000℃的地域为暖温层,宜发展玉米、薯类、草食牲畜、晚熟蔬菜、中药材等特色农业。

行政区划

全市幅员面积1788平方公里，辖3个街道、12个镇、6个乡（其中少数民族自治乡一个）。

中心城区由中枢、盐津、苍龙三个街道组成，是国酒之都政治、经济、文化中心。

面积167平方公里，人口11万人。

市区面积10平方公里，由商贾云集的中枢老城、车水马龙的国酒大道、气势恢宏的酒都新区三大部分组成。

2008年办事处地方财政收入5907万元，城镇居民可支配收入21500元，农民人均纯收入3855元。

中枢街道办事处：

位于黔北西部，大娄山西段北侧，仁怀市人民政府所在地，是国酒之都政治、经济、文化的中心，辖13个行政村和6个社区，总人口91204人，其中常住人口77557人，由汉、苗、仡佬等民族组成。

面积167平方公里，多为低山丘陵平坝地区，平均海拔877米，夏无酷暑，无霜期长，适宜各类动植物的繁衍生息。

中枢办事处耕地面积25669亩，农业发达，由传统农业和现代农业组成。

其农作物主要有水稻、小麦、玉米、高粱等，经济作物有烤烟、蔬菜等。

2003年完成农业总产值10292万元，其中畜牧产值5750万元，占农业总产值的55.9%。

盐津街道办事处：

位于黔北西部，大娄山西段北侧，仁怀市人民政府所在地，是国酒之都——仁怀政治、文化的中心，与国酒茅台的产地茅台镇相邻。

地域面积55平方公里，平均海拔915米，年平均气温15.6℃，年均降雨量1011.5毫米，年均无霜期334天，森林覆盖率47%。

辖3个行政村和3个社区，总人口30895人，其中农业人口28206人，由汉、苗、仡佬等民族组成。

耕地面积7915亩，粮食总产量6024吨，人均产粮395公斤。

现辖区内有各类企业132家，2008年工业增加值为26636万元，招商引资20800万元；城镇化率为65%，农民人均纯收入3660元，城镇居民可支配收入9488元。

苍龙街道办事处：

2008年3月设立，是仁怀城区的重要组成部分，地域面积97.4平方公里，平均海拔1050米，年平均气温15.6℃，年均降雨量1011.5毫米，年均无霜期334天，森林覆盖率51%。

街道辖6个行政村和2个社区，总人口2.7万人，其中常住人口23083人；有党支部14个，总支1个，党员391名。

有耕地15582亩（其中田7509亩、土8073亩），粮食总产量达40070吨，农业总产值4500万元；地区生产总值达54315万元；农民人均纯收入3834元，城镇居民可支配收入11550元。

茅台镇：

距中心城区7公里，总面积87平方公里，镇区面积2平方公里，人口5万人，厂区人口2万人。

赤水河贯穿全境，仁蔺、茅习、遵茅、茅台高速公路在茅台汇聚。

域内以茅台酒为首的白酒业兴盛，1915年茅台酒在巴拿马万国博览会上荣获金奖，茅台镇誉满全球；古有“川盐走贵州，秦商聚茅台”的繁华写照，旅游资源有国酒文化城、四渡赤水纪念园等。

茅台镇集厚重的古盐运文化、灿烂的长征文化和神秘的国酒文化于一体，被誉为“中国第一酒镇”。

全镇地方财政收入3910万元，城镇居民可支配收入25500元，农民人均纯收入3925元。

鲁班镇：

距市区17公里，面积119.6平方公里，人口4万人。

文化底蕴深，三十年代初期创办昆山中学。

境内资源丰富，有煤矿、石灰石、瓷土矿、页岩。

有国家级、省级现代农业示范园区、专业村和特色生产基地。

有保存完好的古碉遗址和省级爱国主义教育基地鲁班烈士陵园、鲁班场战役纪念碑。

全镇地方财政收入415万元，城镇居民可支配收入21400元，农民人均纯收入3689元。

后山苗族布依族自治乡：

距市区50多公里，面积72平方公里，人口1万多人。

域内旅游景区有芦竹山、笙韵苗寨、木兰关、青菜河水库风景区等。

民间文化有木兰关、摇钱树、芦笙长腰鼓、滚山珠、爬花杆、踩月亮等。

自然资源有木材、名贵中药材等。

全乡地方财政收入230万元，农民人均纯收入3466元。

赤水河谷两镇一乡：

赤水河谷两镇一乡是二合镇、合马镇和沙滩乡。

均在赤水河茅台段下游，一衣带水，茅习公路贯通全境。

三乡镇总面积约210平方公里，常住人口近8万人。

旅游资源丰富，有赤水河峡谷、探险漂流、吴公岩、古盐道、白酒工业园、西汉古墓遗址、巨型石刻长龙群等旅游景观。

特色食品有合马羊肉、紫云牛肉。

地方财政收入分别为72、68、72万元，农民人均纯收入3566元。

高速公路沿线两镇：

茅台高速公路沿线两镇是长岗镇、坛厂镇。

长岗位于仁怀市最南端，处于遵仁交界处，海拔1200米，面积115平方公里，常住人口24200人。

煤炭储量大，有天然草场2000多亩。

旅游资源有长征时毛泽东住居、毛泽东纪念亭、红军医院、马店会议会址和溶洞群落等。

坛厂镇面积117平方公里，常住人口27000人，是全市生态农业高粱示范基地，已规划为白酒工业配套产业园区。

旅游资源有怀阳洞、温泉等。

地方财政收入分别为221、104万元，农民人均纯收入3468元。

南部三镇一乡：

南部三镇一乡是茅坝镇、五马镇、九仓镇、龙井乡。

茅坝镇距县城43公里，总面积139平方公里，总人口38000多人，水利资源丰富，属典型的农业大镇，主产水稻、油菜、玉米、高粱、烤烟等农作物。

可开发项目有煤矿、天生桥天然景点旅游等。

五马镇距城区30公里，常住人口3万余人，面积124平方公里。

镇内有208省道线（遵仁）、仁金等公路，镇内资源有煤碳、硫铁矿、石灰石。

旅游资源有古镇、古桥、古寺、林场（林海风光）、三涨水、十涨水等。

九仓镇距市区60公里，与金沙县石场、清池相接。

面积96平方公里，常住人口30000多人，特色产品有小湾大米、小湾茶。

龙井乡面积77平方公里，人口20000多人，是全省100个重点贫困乡镇之一，距县城56公里，有“核桃之乡”的美誉，与四川省古蔺县隔赤水河相望，距川黔铁路138公里，距大纳（方方至纳溪）高速公路50公里。

域内纳坡是赤水河在仁怀境内的源头，煤、铁矿、铜矿等矿产资源丰富。

地方财政收入分别为230201、332、52、65万元，农民人均纯收入3566元。

东北部一镇一乡：

东北部一镇一乡是喜头镇、学孔乡。

头镇总面积91.4平方公里，总人口25162人。

东与遵义县毗邻，煤矿和硫铁矿储量丰富。

旅游资源有酒都第一杉王、千年古楠木，“天然氧吧”奶子山森林公园、滚牛塘大峡谷等。

学孔乡与遵义、桐梓二县毗邻，距仁怀市中心40公里，面积69平方公里，人口22361人。

是全市红花种植示范基地，矿产资源有硫铁矿、赤铁矿、煤矿等。

地方财政收入64、78万元，农民人均纯收入3655元。

北部两镇两乡：

北部两镇两乡是三合镇、大坝镇、高大坪乡、火石岗乡。

三合镇距市区近70公里，面积86平方公里，人口40000多人；大坝镇距市区35公里，面积82平方公里，人口37000多人；火石岗乡面积69.1平方公里，人口24000余人，距市区55公里，与桐梓县、习水县相邻；高大坪乡距市区31公里，面积88平方公里，人口37000多人，有银水、麻窝沟、罗凼坝三个小二型水库，坪营盐菜基地、桅杆蚕桑基地等初具规模。

北部两镇两乡是典型的以农业为主的大要乡镇，主要农作物水稻、玉米、高粱、小麦；主要矿产资源有煤矿、高岭土等。

三合镇荣昌坝、大坝镇五岔、火石岗乡荣华已规划为全市白酒工业园区，高大坪乡圆满灌电站发电运行。

地方财政收入86、70、116万元，农民人均纯收入3655元。

人文风情

仁怀市位于贵州北部偏西，赤水河中游，大娄山北侧。

地理环境特殊，历来为兵家必争之地，是黔北人川南之“咽喉”。

宋大观三年（公元1109年），土著首领杨先荣在北宋时期，建滋州，辖承留、仁怀（乐源县西边，今县西南）两县。

是为“仁怀”一名正式出现在历史上，时距今890余年。

宣和三年（1121年），降仁怀县为堡，承留县地并入。

万历二十九年（1601年）平播后，改土归流，明廷始复旧地而置仁怀县。

属地相当于今仁怀、赤水、习水三市县地。

雍正八年县治移亭子坝，以原县治地置仁怀直隶厅。

1995年仁怀撤县建市，进入新型城市行列。

自建县起，先后有复兴场、留元坝（均属今赤水）、生界坝（今鲁班镇）、亭子坝为县治。

民国29年（1940年）开亭子坝为中枢镇，至今仍为市府所在地（1954年至1966年闻曾将县治迁往茅台镇）。

民国时属遵义行政督察专员公署，解放后属遵义地区，1997年隶遵望市。

90年前，中国酒师在巴拿马万国博览会上摔碎酒瓶，香气四溢，使贵州茅台酒名扬天下。

作为茅舟酒的故乡，仁怀也为人们所瞩目。

由于有酿酒历史和传统，仁怀不仅有全国最大的酱香型白酒企业茅台酒厂（现年产量已过万吨），还形成了以茅台酒为核心的白酒生产基地。

清代诗人郑珍有咏茅台诗，诗云：

“酒冠黔人国。

盐登赤虺河。

”在茅台酒厂内，有一座国酒文化城，藏品丰富，集古今酒文化于斯，汇数千年中国酿酒历史于此。

为国内第一，世界少有！

20世纪90年代，沿着古老的盐道，仁怀修通了连接贵阳、遵义经习水、赤水到达川南的公路，将古盐道的“幽奇险秀雄”的峡谷风光展现在世人面前，仁怀境内各地的花山林悔、白云青峰及鲁班忠魂，长岗胜迹、两岔宋墓、三渡丰碑等文物名胜与吴公岩大小数十处摩崖石刻，800余米世界最长石刻龙群雕，“美酒河”国内最大石刻汉字这些新的人文景观交错辉映、相互竞美，把仁怀特色各具，风格独异的文化融会其中，妆成贵州北线旅游的一个最新亮点!

仁怀山川秀丽，人杰地灵，贵州辛亥革命的元老、革命元勋刘莘闻（端裳），是对新旧民主主义革命都作出贡献的老人，是解放后第一批省文史馆馆员。

曾任贵州省委书记的周林、曾任外交部副常务部长的韩念龙等革命前辈，都是从仁怀走出去的。

文化遗址

全国重点文物保护单位1处：

红军四渡赤水战役旧址（四渡赤水纪念塔、茅台渡口纪念碑、鲁班红军烈士墓、鲁班红军战斗遗址、长岗毛泽东住地）。

省级文物保护单位2处：

两岔河宋墓、鹿鸣塔。

遵义市级文物保护单位2处：

怀阳洞摩崖、茅台酒老酒房。

仁怀市文物保护单位13处：

水口寺县署遗址、无水明墓、德庄石院墓、德庄陈于逵墓、天圣寺、永安寺、茅台贞节坊、鲁班双魁田四合院、国酒门、焉家渡石刻、五马三洞桥、德庄三合院、巨型茅台酒瓶。

非等级文化遗址有坛厂红军烈士公墓，中枢伟人亭，茅台怀红亭，云仙洞商周遗址，西汉土坑墓，东汉砖石墓址，奢宣谕墓遗址，黎民镇总兵衙署遗址，木脚牙，两岔宋墓群等。

城市名片

中国酒都、全国文化先进市、全国质量兴市先进市、全国残疾人工作先进市、全国民族工作先进市、中国全面小康成长型百佳县市，西部百强县市（第36位），贵州省双拥模范市、贵州省治安模范市、贵州省科技工作先进市、贵州省文明卫生城市、贵州省经济强县市（第一名）。

经济发展

工业经济：

2008年，全市规模工业总产值128亿元，同比增长23%。

其中：

重工业完成3亿元，轻工业完成125亿元，同比增长25%和23%；国有102亿元，增长25%；私营企业26亿元，同比增长13%。

规模以上工业增加值82亿元，同比增长23%；规模以上工业销售产值114亿元，同比增长50%。

共有白酒生产经营企业359户，酒类注册商标1143个，其中驰名商标1个、著名商标52个、贵州省名牌产品6个。

金士酒业、糊涂酒业、云峰酒业、钓鱼台国宾酒业、酒中酒集团、五星那个六家白酒企业进入遵义市“一大十星”企业行列，怀庄集团、国宝酒厂、茅合集团、怀酒厂、京华酒业进入遵义市“五强”企业行列。

2008年，全市白酒产量10万吨（其中茅台酒2万吨）同比增长20%，占全国的2.6%，贵州的49.7%；生产煤162万吨，同比增长15%；水泥23万吨，同比增长4%。

农业：

仁怀地形地貌复杂，土壤类型多样，气候、土壤、植被等垂直差异较大，属于典型的“立体农业”市，农业人口占78%，农民人均耕地近0.8亩，粮、油、畜、烟是农业的四大支柱产业，现正逐步向产业化、规模化方向发展，基地建设初具规模，机高粱基种植面积20多万亩，优质稻米基地10万亩，竹业基地10万亩，优质油菜5万亩，优质烟叶3万亩。

以建设养殖专业村为重点，通过加强基地建设、发展养殖小区和养殖大户带动，畜牧业产值占农业总产值的比重提高到43%。

商贸：

仁怀自古是“川盐入黔、商贾云集”的地方，近几年来，城乡人民收入逐步提高，人民生活继续改善，城乡物价保持稳定，消费品市场销售平稳增长。

目前，全市有各类批发和零售贸易、餐饮服务业3000多户，从业人员40000多人。

粮食、肉类、蔬菜、水果等集贸市场10余个，各类商业服务网点遍布。

2008年社会消费品零售总额完成20亿元，比上年增长38％。

分行业看，批发业7亿元，增长184％；零售业11亿元，增长8%；住宿餐饮业完成2.6亿元，增长25%。

旅游：

仁怀列入全国12个重点红色旅游区、全国30条红色旅游精品线路、全国100个红色旅游经典景区。

主要旅游景区有国酒文化城、四渡赤水纪念园、茅台古镇、盐津大峡谷、怀阳洞、温泉山谷、苗山人家乡村旅游、茅台高速公路旅游景观、酒文化体验酒庄等，其中“天下第一瓶、国酒文化城、巨型石刻长龙群、美酒河摩崖石刻”等四处景点被列入上海大世界基尼斯纪录。

已创建3A级旅游区、2A级旅游区、全国工业旅游示范区、全国工业旅游示范点各1个；建成1家五星级旅游饭店、2家三星级旅游饭店、3家二星级饭店，吃、住、行、游、购、娱六要素上已初步形成了产业链。

2008年共接待游客81万人次，增长32.4%，旅游总收入7.3亿元，增长82.5%。

在旅游业的带动下，第三产业加快发展，完成增加值19.8亿元，增长14.7%。

财政：

2008年全市财政总收入25亿元，同比增长15%。

其中：

地方预算收入6.8亿元，同比增长24%。

在地方预算收入中，税收收入5.6亿元,同比增长22%,非税收收入1.2亿元,同比增长36%。

金融：

2008年，金融机构各项存款余额106亿元，增长52%。

其中：

企业存款余额73亿元，增长75%；财政存款1.8亿元,同比增长1%,储蓄存款27.5亿元,同比增长38%,机关存款1.5亿元,同比增长38%。

各项贷款余额19亿元，增长24%，其中：

工业贷款1.1亿元，增长-28%；商业贷款1.8亿元，增长47%;农业贷款26.3亿元,增长14%;个人消费贷款2.3亿元,增长2%。

各项现金收入110亿元，增长23%,现金支出121.5亿元，增长25%。

保险:

2008年保费收入同比增长16.1%。

其中：

财产险保费收入增长5.9%；寿险保费收入增长26.2%。

全年保险业各项赔款和给付金额同比增长18.0%。

其中：

财产险赔款和给付增长39.8%；寿险赔款和给付下降19.7%。

城市建设

先后委托重庆设计院、同济大学等专业团队对城市进行四轮规划修编，对城市定位、发展方向进行调整和完善。

2001年至2008年，中茅城区实现土地收益2.5亿元，招商引资逾10亿元，新开发房地产120万平方米，新建和改造城市道路近20公里，累计完成城市建设改造投资逾15亿元，建成酒都新区2平方公里，改造旧城45万平方米。

在加强城市路网建设、街区建设，满足城市交通与公共空间需求的基础上，注重社区环境建设，开发了一批花园似的居住小区，满足市民对居住水平不断提高的需求。

加强经济适用房和廉租住房建设，在全省最早实行租售并举模式，保障低收入群体住房福利。

TOT方式在城市污水处理项目中成功运作。

拆迁安置逐步由过渡划地安置向货币安置转变。

城区生活污水集中处理率提高到85%，生活垃圾处理率提高到95%；创建了省级卫生城市，启动了省级文明城市和国家卫生城市创建工作。

2008年，城市面积14平方公里，城镇化率37.3%，城镇人口23万，市政路网28公里，人均住房面积35平方米，人均道路面积、绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地高于全国平均水平，生存生态环境主体指标在西部县级市中居上游。

教育事业

已形成了由学前教育、基础教育、职业教育、特殊教育、成人教育构成的教育体系。

2008年，全市各类学校在校学生人数12.6万人。

其中中职在校学生1679人；中学在校学生42336人；小学在校学生82320人；幼儿园在园幼儿11421人；特殊教育在校生103人，学龄儿童入学率达99.3%。

教职工6652人，其中：

专任教师5896人。

科技体制改革逐步深化，科技事业健康发展，2008年科技支出759万元，各类专业技术人员达7058人，在专业人员中：

教育职称人员5737人；卫生技术人员708人；农业技术人员217人；工程技术人员357人。

医疗卫生

合作减轻医疗负担1.79亿农民参与合作医疗

据卫生部新型农村合作医疗技术指导组有关负责人透露，２００５年底，全国６７８个县（市）开展了新型农村合作医疗试点工作，占县（市、区）总数的２３．７％。

合作医疗网覆盖的２．３６亿农民中，１．７９亿参加了合作医疗，参合率７５．８％，其中中西部参合率为７１．４％。

２００５年，全国有１．２２亿农民得到合作医疗补偿，资金支出总额６１．７６亿元，占当年筹资总额８１．９５％，其中中西部支出总额１９．２２亿元，占当年筹资总额８４．４８％。

截至２００５年１２月，全国累计１．９８亿人次得到合作医疗补偿，报销金额８８．１２亿元，占合作医疗资金总量的７６．３％。

新型农村合作医疗体现了合作共济，住院补偿为主，门诊补偿为辅的原则，从实际做法上避开了大病难以界定的问题，农民的住院补偿基本上是常见病的范畴。

２００５年，全国共有５８４．９６万人次得到住院补偿，住院补偿人数占参合人数的３．２７％，补偿金额４７．８５亿元，占总补偿金额的７７．４９％。

新型农村合作医疗的管理和运行机制初步形成后，农民的医疗负担有所减轻，农民的卫生需求逐步释放，农村医疗机构和公共卫生机构服务条件有所改善，农村卫生改革与发展日益受到社会关注，农村卫生工作能力增强，并且带动了医疗救助制度的实施。