环保的概念定义.docx

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环保的概念定义

环保的概念定义

　　环保概念：

环保是环境保护的简称。

　　环保的定义：

环境保护是利用环境科学的理论和方法，协调人类与环境的关系，解决各种问题，保护和改善环境的一切人类活动的总称。

　　包括，采取行政的、法律的、经济的、科学技术的多方面的措施，合理地利用自然资源，防止环境的污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，扩大有用自然资源的再生产，保证人类社会的发展。

环境保护（environmentalprotection）涉及的范围广、综合性强，它涉及自然科学和社会科学的许多领域，还有其独特的研究对象

　　环境保护它应该包含至少三个层面的意思：

　　第一：

对自然环境的保护，防止自然环境的恶化。

包括：

对青山、绿水、蓝天、大海的保护。

这里就涉及到了不能私采（矿）滥伐（树）、不能乱排（污水）乱放（污气）、不能过度放牧、不能过度开荒、不能过度开发自然资源、不能破坏自然界的生态平衡等等。

这个层面属于宏观的，主要依靠各级政府行使自己的职能、进行调控，才能够解决。

　　第二：

对人类居住、生活环境的保护，使之更适合人类工作和劳动的需要。

这就涉及到人们的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科学、卫生、健康、绿色的要求。

这个层面属于微观的，既要靠公民的自觉行动，又要依靠政府的政策法规作保证，依靠社区的组织教育来引导，要工农兵学商各行各业齐抓共管，才能解决。

　　第三：

对地球生物的保护，物种的保全，植物植被的养护，动物的回归，生物多样性，转基因的合理、慎用，濒临灭绝生物的特别、特殊保护，灭绝物种的恢复，栖息地的扩大，人类与生物的和谐共处，不欺负其他物种等等。

　　这3个层面的关系是：

你中有我、我中有你，各有侧重而又统一的。

3者并不矛盾、更不对立。

　　作为公民来说，我们对于居住、生活环境的保护，就是间接或直接地保护了自然环境；我们破坏了居住、生活的环境，就会直接或间接地破坏自然环境。

　　作为政府来说，既要着眼于宏观的保护，又要从微观入手，发动群众、教育群众，使环境保护成为公民的自觉行动。

　　1972年联合国人类环境会议以后，“环境保护”这一术语被广泛的采用。

如前苏联将“自然保护”这仪传统用语逐渐改为“环境保护”；中国在1956年提出了“综合利用”工业废物方针，20世纪60年代末提出“三废”处理和回收利用的概念，到20世纪70年代改用“环境保护”这一比较科学的概念。

　　根据《中华人民共和国环境保护法》的规定，环境保护的内容包括保护自然环境和防治污染和其他公害两个方面。

也就是说，要运用现代环境科学的理论和方法，在更好的利用资源的同时深入认识、掌握污染和破坏环境的根源和危害，有计划的保护环境，恢复生态，预防环境质量的恶化，控制环境污染，促进人类与环境的协调发展。

　　我国重视环保还比较晚，现在各级政府的重视程度还有差距，能够称得上环保政府的并不多见。

所以谈环保市民还为时过早。

1.环境的基本概念

　　在环境科学领域，环境的含义是：

以人类社会为主体的外部世界的总体。

按照这一定义，环境包括了已经为人类所认识的，直接或间接影响人类生存和发展的物理世界的所有事物。

它既包括未经人类改造过的众多自然要素，如阳光、空气、陆地、天然水体、天然森林和草原、野生生物等等；也包括经过人类改造过和创造出的事物，如水库、农田、园林、村落、城市、工厂、港口、公路、铁路等等。

它既包括这些物理要素，也包括由这些要素构成的系统及其所呈现的状态和相互关系。

　　需要特别指出的是，随着人类社会的发展，环境的概念也在变化。

以前人们往往把环境仅仅看作单个物理要素的简单组合，而忽视了它们之间的相互作用关系。

进入七十年代以来，人类对环境的认识发生了一次飞跃，人类开始认识到地球的生命支持系统中的各个组分和各种反应过程之间的相互关系。

对一个方面有利的行动，可能会给其它方面引起意想不到的损害。

2.环境要素和环境质量

（1）环境要素

　　构成环境整体的各个独立的、性质各异而又服从总体演化规律的基本物质组分称为环境要素，也叫环境基质。

环境要素分自然环境要素和社会环境要素。

目前研究较多的是自然环境要素，故环境要素通常是指自然环境要素，包括水、大气、生物、土壤、岩石、阳光等等。

环境要素组成环境结构单元，环境结构单元又组成环境系统，例如由水组成河流、湖泊和海洋等水体，地球上的全部水体又组成水圈（水环境整体）；由土壤组成农田、草地和林地等，由岩石组成岩体，全部岩石和土壤构成岩石圈或称土壤-岩石圈；由生物体组成生物群落，全部生物群落构成生物圈。

环境要素具有一些非常重要的属性，这些属性决定了各个环境要素间的联系和作用的性质，是人们认识环境、改造环境的基本依据。

在这些属性中，最重要的是：

①最差限制律

　　整体环境的质量不是由环境诸要素的平均状态决定，而是受环境诸要素中那个与最优状态差距最大的要素的控制。

这就是说，环境质量的好坏，取决于诸要素中处于"最差状态"的那个要素，而不能够因其它要素处于优良状态得到弥补。

因此，环境要素之间是不能相互替代的。

　　②环境整体大于诸要素之和

　　一处环境所表现出的性质，不等于组成该环境的各个要素性质之和，而是比这种"和"丰富得多，复杂得多。

环境诸要素之间相互联系、相互作用形成环境的总体效应，这种总体效应是个体效应基础上的质的飞跃。

　　③相互依赖性

　　环境诸要素是相互联系、相互依赖的。

首先，环境诸要素的相互作用和制约关系，是通过能量流，即能量在各要素之间的传递，或能量形式在各要素之间的转换实现的。

再其次，通过物质循环，即物质在环境要素间的传递和转化，环境要素相互联系在一起。

（2）环境质量

　　所谓环境质量，一般是指，一处具体环境的总体或某些要素，对于人群的生存和繁衍以及社会发展的适宜程度，是反映人群对环境要求的，对环境状况的一种描述。

环境质量通常要通过选择一定的指标（环境指标）并对其量化来表达。

自然灾害、资源利用、废物排放以及人群的规模和文化状态都会改变或影响一个区域的环境质量。

　　环境保护又是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。

环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。

其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。

其内容主要有：

　（１）防治由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染；

　　（２）防止由建设和开发活动引起的环境破坏，包括防止由大型水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏，农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响，新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响；（３）保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。

另外，城乡规划，控制水土流失和沙漠化、植树造林、控制人口的增长和分布、合理配置生产力等，也都属于环境保护的内容。

环境保护已成为当今世界各国政府和人民的共同行动和主要任务之一。

我国则把环境保护宣布为我国的一项基本国策，并制定和颁布了一系列环境保护的法律、法规，以保证这一基本国策的贯彻执行。

环保内容范围

　　包括地球保护、太空宇宙的保护，生存环境的保持维护。

陆地（地形、地貌等）、大气、水、生物（人类自身，森林-植物，动物等）、阳光，自然的、人工外部世界总体。

自然、文化遗产。

　　水净，气清，碳低，效高

环境成本

　　环境成本又称环境降级成本，是指由于经济活动造成环境污染而使环境服务功能质量下降的代价。

　　环境降级成本分为环境保护支出和环境退化成本，环境保护支出指为保护环境而实际支付的价值，环境退化成本指环境污染损失的价值和为保护环境应该支付的价值。

自然环境主要提供生存空间和生态效能，具有长期、多次使用的特征，也类似于固定资产使用特征。

这样，由经济活动的污染造成环境质量下降的代价即环境降级成本，也就具有“固定资产折旧”的性质。

大地的治理与保护

　　对大地的环保之所以把治理放在前面，保护放在后面，是因为陆地已经有污染，所以欲强调治理同时保护。

对已污染的大地（土地，山峦，陆架）强化治理，恢复本源

大气的治理与保护

　　限制，减少排放，净化大气，用自然+人工的方法

水治理-水处理

　　由于社会生产、生活与水密切相关，水饥、水荒、水枯、水污的缠扰，做为“水”的关键点，“水处理”是水家族最最重要的急所重点，因此，水处理领域涉及的应用范围十分广泛，构成了一个庞大的产业应用。

有超过“自然水”的趋势。

　　水处理方法有：

（一）沉淀物过滤法、

（二）硬水软化法、（三）活性炭吸附法、（四）去离子法、（五）逆渗透法、反渗透法；（六）超过滤法、（七）蒸馏法、（八）紫外线消毒法、（九）生物化学法等，及最新颖的（十）正向渗透法，自然净化方法的人类新创造。

　　自然化的“正向渗透法”减少二次、三次污染，耗能，升温希望的未来。

促进环境水成本的负增长。

环保在中国

　　一、环保起因

　　疯牛病、|SARS|、禽流感，为什么这些家禽一下子成了人类的敌人？

　　一直与人类相安无事的动物，为什么近年来身上携带的病毒频频入侵人类的生存领域？

除了世界人口的极端增长外，是否还与人类无休止的占有欲望有关；对生物圈处于极度脆弱；对野生动物的特殊食用嗜好使人类与动物处于零距离接触中；环境污染造成大量动物的病毒变种……

　　国际著名数学家、理论物理学家斯蒂芬·霍金说：

除非我们扩展到宇宙空间去，我并不认为人类可以生存到下一个一千年。

有太多的意外事件会降临到我们这个孤立的有生命生存的行星上。

甲型H1N1流感是否是意外事件之一？

霍金说他是乐观的，“我们一定会到其他星球上去”。

　　但我们却乐观不起来。

如果人类没有学会敬畏自然，那么，糟蹋一个地球，未必不会糟蹋另一个星球。

　　国际君友会在其环保刊物中阐明，宇宙间大乾坤与人心小乾坤息息相关。

期待生活平安，人人要提升爱心、力行环保疼惜地球；切莫只关心自我处境，忽视环境受破坏。

地球环境被破坏，导致气候异常、粮食减产，这就是「众生共业」。

如何改变共业？

要从改变人心做起-诸恶莫作，众善奉行，转恶为善，才能远离灾难。

（一）、土壤遭到破坏。

　　据参考消息报道，110个国家（共10亿人）可耕地的肥沃程度在降低。

在非洲、亚洲和拉丁美洲，由于森林植被的消失、耕地的过分开发和牧场的过度放牧，土壤剥蚀情况十分严重。

裸露的土地变得脆弱了，无法长期抵御风雨的剥蚀。

在有些地方，土壤的年流失量可达每公顷100吨。

化肥和农药过多使用，与空气污染有关的有毒尘埃降落，泥浆到处喷洒，危险废料到处抛弃，所有这些都在对土地构成一般来是不可逆转的污染。

（二）、气候变化和能源浪费温室效应严重威胁着全人类。

　　据2500名有代表性的专家预计，海平面将升高，许多人口稠密的地区（如孟加拉国、中国沿海地带以及太平洋和印度洋上的多数岛屿）都将被水淹没。

气温的升高也将对农业和生态系统带来严重影响。

据预计，1990-2010年，亚洲和太平洋地区的能源消费将增加一倍，拉丁美洲的能源消费将增加50%-70%。

因此，西方和发展中国家之间应加强能源节约技术的转让进程。

我们特别应当采用经济鼓励手段，使工业家们开发改进工业资源利用效率的工艺技术。

　　（三）、生物的多样性减少。

　　由于城市化、农业发展、森林减少和环境污染，自然区域变得越来越小了，这就导致了数以千计物种的灭绝。

因为一些物种的绝迹会导致许多可被用于制造新药品的分子归于消失，还会导致许多能有助于农作物战胜恶劣气候的基因归于消失，甚至会引起瘟疫。

　　（四）、森林面积的减少。

　　最近几十年以来，热带地区国家森林面积减少的情况也十分严重。

在1980-1990年，世界上有1.5亿公顷森林消失了。

按照目前这种森林面积减少的速度，40年以后，一些东南亚国家就再也见不到一棵树了。

　　（五）、淡水资源受到威胁。

　　据专家估计，从下个世纪初开始，世界上将有四分之一的地方长期缺水。

请记住，我们不能造水，我们只能设法保护水。

　　（六）、化学污染。

　　工业带来的数百万种化合物存在于空气、土壤、水、植物、动物和人体中。

即使作为地球上最后的大型天然生态系统的冰盖也受到污染。

那些有机化合物、那些重金属、那些有毒产品，都集中存在于整个食物链中，并最终将威胁到动植物的健康，引起癌症，导致土壤肥力减弱。

　　（七）、混乱的城市化。

　　到本世纪末，世界上的大城市将达21个，大城市里的生活条件将进一步恶化：

拥挤、水被污染、卫生条件差、无安全感——这些大城市的无序扩大也损害到了自然区。

因此，无限制的城市化应当被看作是文明的新弊端。

　　（八）、海洋的过度开发和沿海地带被污染。

　　由于过度捕捞，海洋的渔业资源正在以令人可怕的速度减少。

因此，许多靠摄取海产品蛋白质为生的穷人面临着饥饿的威胁。

集中存在于鱼肉种的重金属和有机磷化合物等物质有可能给食鱼者的健康带来严重的问题。

沿海地区受到了巨大的人口压力。

全世界有60%的人口挤在离大海不到100公里的地方。

这种人口拥挤状态使常常很脆弱的这些地方失去了平衡。

　　（九）、空气污染。

　　多数大城市里的空气含有许多取暖、运输和工厂生产带来的污染物。

这些污染物威胁着数千万市民的健康，导致许多人失去了生命。

有毒气体主要为一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入颗粒。

　　（十）、极地臭氧层空洞。

　　尽管人们已签署了蒙特利尔协定书，但每年春天，在地球的两个极地的上空仍再次形成臭氧层空洞，北极的臭氧层损失20%到30%，南极的臭氧层损失50%以上。

二、如何环境保护

　　1.空调冬18夏26度全国节电上亿度

　　冬季的空调温度调至18度或以下。

如您感觉有些寒冷可以多加件衣服，如此简单的举措就可以节约电力，从而减少燃煤发电排放出的二氧化碳等温室气体，减缓气候变暖。

　　夏季的空调温度调至26度或以上。

大城市的空调负荷约占盛夏最大供电负荷的40%－50%，将空调的温度从22-24℃提高到26-28℃，可以降低10%-15%的电力负荷，减少4-6亿度以上的耗电量。

　　人在夏天出些汗是有利于健康的，能增强新陈代谢、调节内分泌功能并促进自身免疫。

　　2.灯泡换成节能灯用电能省近八成

　　家中的普通灯泡换为节能灯泡，并且要购买经过“国家节能产品认证”的产品，您可以通过是否印有“节”字标志来判断。

在相同光通量条件下，节能灯比白炽灯可节约电能80％，用于购买节能灯的费用，在（8～10）个月的电费节余中就可以收回。

　　3.、垃圾分类不乱扔回收利用好再生

　　在垃圾中，约50%是生物性有机物，约30%—40%具有可回收再利用价值。

2000年，中国产生的六大可回收的废物量分别为：

废钢铁4150至4300万吨、废有色金属100至120万吨、废橡胶85至92万吨、废塑料230至250万吨、废玻璃1040万吨、废纸1000至1500万吨。

目前我国每年可利用而未得到利用的废弃物的价值达250亿元，约有300万吨废钢铁、600万吨废纸未得到回收利用。

废塑料的回收率不到3%，橡胶的回收率为31%。

仅每年扔掉的60多亿只废干电池就含7万多吨锌、10万吨二氧化锰。

　　4.不用电器断电源节电10%能看见

　　家庭和办公室内的各种电器，如电视、电脑等，请在不使用时关掉电源。

在待机状态下，电视机每小时平均耗电量8.07焦耳，空调3.47焦耳，显示器7.69焦耳，PC主机35.07焦耳，抽油烟机6.06焦耳。

关掉电源这一小小的举动既可以帮您节省电费，又能保护环境。

　　三、环保的急迫性：

　　1.从喝纯净水想起

　　时下,饮用水正成为一种潮流.尽管媒介不只一次地介绍过饮用水的种种弊端,但"饮用水"族仍然日益扩大.

　　饮用水不单单指纯水,还包括矿泉水,蒸馏水甚至太空水等等.而我们喝着长大的自来水则成了相对的"非饮用水".我们并不排除目前饮用水风靡,炒作起了一定的作用,但它反映了当前水体污染的严重已经到了难以下口的程度.

　　有报道说:

"据报道1979年对全国798座城镇的调查,全国日污水排放量为国为民258万吨,其中工业废水占用1819,生活污水占据1989年对全国代表大会854个城镇进行调查,每天的排放量达365.3亿吨.其中工业废水达成协议5.5亿吨.这些废水绝大部分未经处理就直接排放,污染了江河湖海.

　　此外,更有一个不争的事实摆在每个上海人面前.上海的母亲河黄浦江,50年代中期（1958年）之前是一条水质清澈,鱼虾成群的河道,1962年水质开始受到污染,1963年开始出现为期22天的黑臭期,1988年上升到场29天,占全年约2/3,水质不合格江段占64.5km,占全长113.5km的56.99%.

　　水污染的危害是不是不言而喻的.水体污染,水质恶化对人体健康和人类生活,生产都带来了严重的危害.

　　水是人类赖以生存的重要物质,洁净的人能给人们带来葱茏花木,鸟语花香,恬静舒适,美丽如画的优美环境,给人们带来宁静,愉悦和和平.但是今天污染了的水给人们带来的是痛苦,恐怖和灾难.为了使生活更美好,让秀丽的山水永驻人间,让清水长流不断,人们已越来越清晰地认识到防止水污染的重要性.

　　2.“环保风暴”

　　2005年，一场“环保风暴”在中国内地刮起，30个总投资达1179亿多元的在建项目被国家环保总局叫停，其中包括同属正部级单位的三峡总公司的三个项目。

理由是，这些项目未经环境影响评价，属于未批先建的违法工程。

　　环境恶化无路可退中国的环境问题并非始自今日。

早在上世纪90年代，环境污染问题就已非常严重。

如淮河流域。

在上世纪90年代五类水质就占到了80％，整个淮河常年就如同一条巨大的污水沟。

1995年，由环境污染造成的经济损失达到1875亿元。

　　据中科院测算，目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占到GDP总值的15％，这意味着一边是9％的经济增长，一边是15％的损失率。

环境问题，已不仅仅是中国可持续发展的问题，已成为吞噬经济成果的恶魔。

　　目前，中国的荒漠化土地已达267.4万多平方公里；全国18个省区的471个县、近4亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁，而且荒漠化还在以每年1万多平方公里的速度在增长。

　　七大江河水系中，完全没有使用价值的水质已超过40％。

全国668座城市，有400多个处于缺水状态。

其中有不少是由水质污染引起的。

如浙江省宁波市，地处甬江、姚江、奉化江三江交汇口，却因水质污染，最缺水时需要靠运水车日夜不停地奔跑，将乡村河道里的水运进城里的各个企业。

　　中国平均1万元的工业增加值，需耗水330立方米，并产生230立方米污水；每创造1亿元GDP就要排放28.8万吨废水。

还有大量的生活污水。

其中80％以上未经处理，就直接排放进河道，要不了10年，中国就会出现无水可用的局面。

　　全国1/3的城市人口呼吸着严重污染的空气，有1/3的国土被酸雨侵蚀。

经济发达的浙江省，酸雨覆盖率已达到100％。

酸雨发生的频率，上海达14％，江苏大概为15％。

华中地区以及部分南方城市，如宜宾、怀化、绍兴、遵义、宁波、温州等，酸雨频率超过了90％。

　　在中国，基本消除酸雨污染所允许的最大二氧化硫排放量为1200万~1400万吨。

而2003年，全国二氧化硫排放量就达到2158.7万吨，比2002年增长15％，其中工业排放量增加了14.7％。

按照目前的经济发展速度。

以及污染控制方式和力度，到2020年，全国仅火电厂排放的二氧化硫就将达2100万吨以上，全部排放量将超过大气环境容量1倍以上，这对生态环境和民众健康将是一场严重灾难。

　　1月27日，瑞士达沃斯世界经济论坛上有人预言，如果再不加以整治，人类历史上突发性环境危机对经济、社会体系的最大摧毁，很可能会在不久的将来出现在中国。

　　治理污染陷于两难有一种说法，要在经济发展的同时控制好环境，在环保方面的投入须达到GDP的1.5％以上。

但这是在环境保护本来就非常良好的情况下，在中国，根据上海的经验，要真正有效地控制环境，环保投入须占到GDP的3％以上。

而在过去20年里，中国每年在环保方面的投入，在90年代上半期是0.5％，最近几年也只有1％多一点。

环保是一种“奢侈性消费”，投入大，对GDP贡献小，因此，一些本应用于环保方面的专项资金，也被挪作他用。

　　目前中国在环境问题上进退两难:

再不治理，未来无法保障；真要治理，则需大规模投入，眼前的经济又难以承受。

　　有人算过，云南滇池周边的企业在过去20年间，总共只创造了几十亿元产值，但要初步恢复滇池水质，至少得花几百亿元，这是全云南省一年的财政收入。

淮河流域的小造纸厂，20年累计产值不过500亿元。

但要治理其带来的污染，即使是干流达到起码的灌溉用水标准也需要投入3000亿元。

要恢复到20世纪70年代的三类水质，不仅花费是个可怕的数字，时间也至少需要100年。

　　违法成本低执法成本高就微观角度说，在过去20年里，国内制造业在无法依靠技术进步降低能耗、降低成本的情况下，只能朝两个方面挖潜:

一是工资，二是环保。

最简单的事，例如水泥生产，要达到起码的环保要求，每吨水泥需增加8元成本，占水泥出厂价的5％。

纺织业每年排放的废水超过10亿立方米，如要处理，则每吨需花费1.2~1.8元。

提高生产成本5％。

而绝大多数企业根本就没有这么高的利润率。

因此只能在环保问题上打游击:

或是不建任何废水处理设施:

或是建立以后就当摆设，白天把污水放到处理池里，晚上没人时就排放到河里，这样就可以节省一大笔成本。

在市场的无序化竞争中，这5％的成本。

往往就决定了企业的盈与亏、生与死。

　　而中国在环保执法上的两高一低——守法成本高、执法成本高、违法成本低，也助长了这种倾向。

通常的情况是，环保部门为取证一件违法偷排事件，需耗费50万元，而最终落到违法企业头上的罚款，则只有区区5万元，包括正在劲刮的所谓“环保风暴”。

　　一些投资数十亿元的特大电站项目，违反环境评价擅自开工建设，最后的罚款也不过20万元。

区区20万元罚款，对于一个投资超亿元的项目来说，简直是九牛一毛。

这样的处罚力度对违法行为谈何震慑力？

因此《环保法》历来被人称为“豆腐法”。

　　一场环保风暴将涉及数十万家企业，由此带来的结果必然是:

大批企业的破产倒闭，大量人员失业，企业成本大幅提高，国内物价指数迅速地突破两位数。

因此，无论是宏观成本，还是微观成本，实际上都无法承受。

　　四个因素阻碍环境治理对环保部门在执法过程中遭遇的巨大阻力，国家环保总局副局长潘岳总结出了四个方面的原因:

　　首先，一些地方对科学发展观认识不到位，单纯追求经济增长速度。

一些高能耗、重污染的小冶炼、小铁合金、小化工等被明令禁止的项目，在一些地方竟然呈现蔓延的趋势。

　　其次，部分地方政府在招商引资中，片面强调简化审批，限期办理相关手续。

而不管项目是否会存在污染情况，只要来投资就批准，个别地方在建设项目环境影响审批中存在“首长意志”、“先上车，后买票”等违法现象。

　　再次，环评质量亟待提高。

有些环评单位不坚持科学评价，不敢以客观的事实和科学的数据说话，评价结论含糊，模