公路工程技术管理制度.docx

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公路工程技术管理制度

公路工程技术管理制度

1、总则

公路工程技术管理是对公司及项目中各技术活动和技术作业的各种因素、资源进行科学、合理、有效的组织和管理的总称，是公司管理规章制度的重要组成部分，也是实现公路工程质量、安全、进度、成本目标的有力保障措施。

通过充分调动公司的各种技术资源，认真贯彻、执行设计文件、合同文件及各种技术规范、规程、标准和相应的法律、法规，运用各种有效的方法和手段，规范技术管理中的各项工作及其具体环节，达到以技术管理工作保证实现工程质量目标；同时科学地组织各项技术工作，建立良好的施工技术管理秩序，为高效优质地完成工程施工任务，达到满足顾客要求而提供有利、科学的保障和措施。

鉴于此，特制定本管理制度，望相关各项目部遵照执行。

2、适用范围

本《办法》适用于公司内部进行管控和各项目部实施操作。

3、术语定义

3.1工程技术：

指公司及各项目部参与施工的公路工程项目的相关的技术业务。

3.2施工组织设计：

以施工项目为对象进行编制，用于指导建设全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制综合性文件。

3.3施工方案：

以单位工程或其中的某一个分项工程为对象进行编制，用以指导施工整个过程，并重点考虑施工方法、资源配置、质量及安全文明控制的具体文件。

3.4实施细则：

是专业技术人员根据设计文件、施工图纸、公路工程技术标准、规范、规程及专业技术人员成熟的施工经验和行业通用的施工工艺编写，是阐明施工活动或施工过程中的具体技术要求、质量标准、施工方法的技术性文件资料。

3.5技术交底书：

实在公路工程施工之前，项目部技术负责人向承包商施工作业技术人员明确设计意图、施工内容、工序要求、工艺方法、资源配置、质量标准、安全要求的基础性资料。

3.6施工现场平面布置：

根据工程项目的具体的水文、地理、交通等条件，合理规划施工用地，布置施工道路、机械停放、仓库料场、拌和预制、工地试验室等生产设施和项目办公和生活设施。

3.7公路工程质量目标：

按业主或规范要求，按工程施工承包合同明确的工程项目施工质量预期达到的水平。

3.8项目保修：

承包人在施工项目竣工验收后对工程产生质量问题，在缺陷责任期内需按“工程质量保修书”的约定进行修理并承担相应的经济责任。

3.9项目管理：

在项目持续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制，并把项目管理知识、技能、技术应用于项目活动中，以达到项目目标的全部活动。

3.10中间交工及竣工：

分项工程完成或按合同要求完成全部工程项目，并通过验收合格，由项目业主确认签发中间交工证书或竣工证书。

3.11施工测量：

工程开工前及施工中，根据设计图纸在现场回复道路中线、定出结构物位置等测量放样的作业过程。

3.12试验检测：

公路工程开工前及施工中，对所有用到工程实体的原材料及成型的构筑物进行试验数据分析和验证，确保到达工程质量目的的作业。

4、技术管理主要工作内容

根据我公司目前主要经营范围，技术管理工作主要分为两大部分，一是公司技术管理工作；二是工程项目部技术管理工作。

4.1公司技术管理主要工作有：

4.1.1贯彻、执行、传达国家关于公路建设行业的强制性法律、法规，同时执行总公司的各项方针、政策。

4.1.2掌握本行业和相关行业的行业技术质量标准。

4.1.3掌握国家新行规范、规程、标准的颁布，并在公司内部传达和执行。

4.1.4制定公司内部技术管理的有关规章制度。

4.1.5对项目工程的技术管理和质量管理进行督导。

4.1.6对公司内所使用的测量试验仪器进行合理的调配、标定、维修、保管和跟踪服务。

4.1.7对公司已竣工项目的竣工资料、施工图纸等技术性文件资料进行规范管理。

4.1.8建立工程技术部门技术规范使用、仪器使用、施工组织设计、竣工资料等各种台帐和记录。

4.1.9收集、整理已完工程和在建工程的施工组织设计。

4.1.10指导编写、收集整理、组织评比各项目工程的工程总结，并提出合理化建议。

4.1.11配合人力行政部做好技术人员的培训、职称评定、晋升等工作。

4.1.12根据公司领导安排，配合人力部门对公司内部技术人员进行有效的考核和评比。

4.2项目部技术管理主要工作内容有：

4.2.1贯彻、执行国家强制性法律、法规和行业标准，同时按照公司制定的管理制度指导施工。

4.2.2审查设计文件、进行施工现场勘察，调查水文、地理、交通等状况。

4.2.3编制《施工组织设计》，并组织和保证项目技术工作人员有效实施和执行。

4.2.4编写分项施工技术方案、并进行技术交底。

4.2.5对施工过程进行有效、积极的指导、检查、评比、验收。

4.2.6认真填写施工日志和质量检查、检验记录和其他质量记录。

4.2.7负责竣工资料的编制和移交，负责已完成工程的验收和工程质保期间技术服务工作。

4.2.8配合成本、试验等部门，积极完成自己在协作过程应负担的工作任务。

4.2.9配合公司做好项目内部岗位技术培训计划。

5、技术岗位设置及职责

5.1技术岗位设置

根据公司目前涉及的业务范围和公司质量体系管理要求，对技术管理机构分两层设置。

公司层次：

设置总经理、总工程师、总经理助理，工程技术部、成本控制部、中心试验室；工程项目部层次：

设置项目经理、项目副经理、项目总工、工程部、工地试验室。

5.2技术岗位职责

5.2.1公司技术岗位职责

5.2.1.1各项目工程技术监督管理。

5.2.1.2各项目施工阶段工程质量监督管理。

5.2.1.3施工规范及工程质量验收标准管理。

5.2.1.4公司测量仪器管理。

5.2.1.5竣工资料、工程技术档案的管理。

5.2.1.6负责项目工程技术总结管理。

5.2.2项目工程技术职责

5.2.2.1审查设计文件和进行施工现场勘察。

5.2.2.2编制《施工组织设计》，编写分项施工技术方案、实施细则（作业指导书），并进行技术交底。

5.2.2.3对施工过程进行有效、积极的指导、检查、评比、验收。

5.2.2.4对施工过程中出现的技术、质量问题进行积极、及时、科学、有效的分析、论证、总结和解决。

5.2.2.5认真填写施工日志和质量检查、检验记录和其他质量记录。

5.2.2.6负责竣工资料的编制和移交，负责已完工程的验收和工程质保期间的技术服务工作。

5.2.2.7做好内部技术人员的岗位培训和学习。

6、施工组织设计

施工组织设计是指导拟建施工项目进行施工准备和正常施工的技术经济文件，是对拟建工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织等方面所做的全面合理的安排，是指导项目施工全过程的技术性文件，目的是使施工工程能充分做到施工生产的连续性、均衡性和协调性，并实现施工生产活动的最佳经济效果。

施工组织设计是由项目经理组织各相关专业人员进行编制，具体要求是：

6.1施工组织设计的基本任务

6.1.1根据业主对施工项目的各项要求，选择技术先进、经济、合理、有效的施工技术方案。

6.1.2确定合理、可行的施工进度，拟定有效的技术组织措施；

6.1.3采用最佳的劳动组织，计算确定施工中劳动力、材料、机械设备等需要量。

6.1.4合理进行施工现场的平面布置，以确保全面高效的完成施工项目。

6.2施工组织设计的作用

6.2.1是各项施工准备的依据。

6.2.2可体现基本建设计划和设计要求，可进一步验证设计方案的合理性与可行性。

6.2.3由于它制定了拟建工程所确定的施工方案，施工进度和资源需要量及施工现场平面布置等，是指导开展紧凑、有秩序施工活动的技术依据。

6.2.4直接为物资供应、机具搭配、技术和劳务人员的合理组织提供依据。

6.2.5提高工程施工过程的预见性，减少盲目性。

6.2.6是公司统筹安排施工生产要素的投入与施工产品产出过程的关键和依据。

6.3施工组织设计编制内容

6.3.1基本内容

6.3.1.1编制依据

6.3.1.2工程概况

工程概况主要有工程名称、地点、规模、建设单位、设计单位、监理单位、质量安全监督单位、施工总包、主要分包、施工条件（水、电、道路、场地材料等情况）和周边环境、主要工程的内容和数量，以及主要技术标准和气候、水文和地质状况。

各专业工程设计概况、分析工程施工中的关键问题。

6.3.1.3施工准备工作

施工准备工作主要分为技术准备和生产准备。

技术准备包括熟悉和审查施工图纸、编制施工图预算和施工预算、编制专项施工方案、试验工作计划、员工岗前培训、技术交底准备、其他文件的准备。

生产准备包括施工便道、水、电来源及接入方案，场地平整布置及周围建筑物（构造物）及地下管线的调查情况，机械设备的来源，各种临时设施的布置，劳动力的来源及有关证件的办理，选定分包单位并签订施工合同等。

6.3.1.4施工管理组织机构

是以图表形式列出项目管理组织机构图，详细阐述项目各职能部门及主要管理人员的岗位职责和主要工作内容，以达到分工明细、责任明确、工作目标清晰、协作配合默契的目的。

6.3.1.5施工部署

主要确定切实可行的工程质量、安全、工期、文明施工、环保目标，制定工程总体施工方案（施工区段成阶段划分、施工流程，大型机械设备及精密测量装置的配备，拟投入的各工种劳动力的数量、计划分包项目名称及具体进场与出场时间和主要分部分项工程的施工方案。

）

6.3.1.6 施工现场平面布置与管理

结合工程实际，本着少占耕地、方便使用的原则，有针对性的对施工现场的平面布置加以说明，画出各阶段现场平面布置图，并阐述施工现场平面管理措施。

6.3.1.7施工进度计划

根据合同工期要求，编制出施工总进度计划、单位工程施工进度计划及阶段进度计划，并阐述具体的保障各级进度计划的技术措施、组织措施、经济措施及相应的奖罚条例。

6.3.1.8资源需求计划

用表格形式列出主要资源需求计划，如：

劳动力需求计划、主要材料和编制计划、机械设备、大型工具、器具需求计划、生产工艺设备需求计划、施工设施需求计划。

6.3.1.9工程质量保证措施

6.3.1.10安全生产保障措施

6.3.1.11文明施工、环境保护保证措施

6.3.1.12雨期、冬季、台风、暑假、高温、夜间高原地区等施工保证措施。

6.3.2施工方法

6.3.2.1分部分项工程施工方法

①确定各分部分项工程施工方法。

②当公司有施工工艺标准时，分部分项施工方法可引用施工工艺标准中相应内容，对施工工艺中没有的内容，应详细编写，重点突出。

③当公司无施工工艺标准时，分部分项施工方法应结合工程具体情况及项目自身条件，有针对性地编写。

6.3.2.2工程重点、难点、关键的施工方法及措施项目应结合项目技术能力和工程的实际情况，先列出重点、难点、关键部位工序，然后详细介绍施工方法及保证措施。

6.3.3附加内容

6.3.3.1新技术、新工艺、新材料和新设备应用

新技术、新工艺、新材料、新设备的名称、须详细阐述其推广程序、应用部位、施工方法、使用方法、注意事项及使用成果的总结签定。

必要时对其经济效益和社会效益进行预测。

新技术、新工艺、新材料、新设备推广之用完成后，要对其理论及时事后总结，对其成果进行组织鉴定。

6.3.3.2成本控制措施

控制成本所采取的技术措施和管理措施。

具体措施包括：

优选材料、设备质量和价格、优化工期成本，减少赶工费，跟踪监控计划成本与实际成本差额；分析产生原因，采取纠正措施；全面履行合同；减少业主索赔机会；加大施工索赔力度；健全工程施工成本控制组织机构，落实控制者责任。

6.3.3.3施工风险防范

列举并评估各种可能发生的风险，细述防范对策和管理措施。

6.3.3.4总承包管理和协调

概述分包项目名称和内容，总包与分包单位的主要协调配合措施，总包对各分包单位的主要管理措施及质量、安全、进度、文明施工、环保的要求。

6.3.3.5工程创优计划及保证措施

明确创优目标及过程线路图（目标分解表），细述所采取的技术、组织及经济措施。

施工组织设计编制完成并报监理、业主审批后报工程技术部备案。

7、工程技术交底是在工程施工之前，向专业技术人员或现场施工负责人明确施工内容、方法、标准的技术作业资料。

7.1分类

根据公司项目管理情况，施工技术交底分两个作业层次：

一个是由项目经理主持，项目总工程师负责向项目上的工程技术人员进行技术交底，另一个就是由专业技术人员向施工作业人员进行的技术交底。

7.2技术交底内容

技术交底书主要包括以下几个方面的内容：

7.2.1交底的项目名称、计划开工和完工日期

7.2.2分部、分项工程的施工特点、质量要求、标准及质量检验的程序

7.2.3施工技术方案和控制要点

7.2.4施工工艺操作流程

7.2.5施工需要的材料数量及规格

7.2.6施工需要的设备配置及作业要求

7.2.7施工需要的各类人员的配置

7.2.8安全要求

8.作业指导书

作业指导书是根据设计文件、施工图纸、项目技术交标准、相关规范规程、专业技术人员的施工经验以及成熟实用的施工工艺所编写的，主要阐明施工过程中或施工活动的具体技术要求、质量标准、工艺要求和施工方法。

以用于规范工程技术人员的活动行为和明确工序质量标准，对指导施工和确保工程质量具有重大意义。

作业指导书的编写是由经理部和各部室完成，首先由项目总工程师或部室负责人根据本项目或部室的实际情况对编写作业指导书工序或工种进行分类、整理，然后安排专业技术人员进行编写。

编写的内容应有：

8.1编写依据

8.2作业对象和适用范围

8.3人员、机械、材料的配备

8.4作业程序

8.5作业方法

8.6作业控制要求和措施

8.7质量检验标准和质量记录要求

8.8安全注意事项

9.试验作业

工程试验作业是切实保障工程质量的一道关键环节和重要工作。

9.1原材料的试验和检验

9.1.1项目经理部必须严格控制工程进场材料的质量、型号、规格。

项目采购部门应填写《材料试验检验通知单》交项目试验室，由试验室主任指派试验人员配合材料采购人员到货源处取样，进行性能试验，（检验合格的材料方可与供应方签订供应合同）。

9.1.2 试验室对进场的主要原材料按施工技术规范规定的批量和项目进行检测试验。

9.1.3 没有出厂合格证或试验单的材料和型号与图纸要求不相符的材料，一律不得在工程上使用。

9.1.4 进场的材料要做到材质证明随材料走，材质证明要与代表的材料相符，做好材料的标识、标志、储存和保护。

9.2构（配）件进场质量检验

9.2.1对于构件厂生产的预制构件，安装前应检验出厂合格证，，内容包括：

构件型号、规格数量、出厂强度、出厂日期。

检验后加盖检验合格章，安装后，在合格证纸上注明使用部位。

9.2.2 对有缺陷的构件处理：

如果认为采取一定的措施可以使用，一定要在合格证上注明鉴定处理意见和使用部位。

9.3试验管理制度

9.3.1项目经理部建立工地试验室，配备足够的具有公路工程试验资格的试验人员，并根据工程规模大小和工程内容的不同，在各工区设立实验点（站）

9.3.2试验室在项目总工程师领导下开展试验检验工作，业务上受公司中心试验室的指导，同时还要受业主、质量监督站和监理工程师的监督和检查。

9.3.3试验室应建立以下各项规章制度

9.3.3.1试验仪器设备管理制度

9.3.3.2试验文件、技术规范、试验规程管理制度

9.3.3.3试验检测记录、报告的填写与检查制度

9.3.3.4试验室安全制度

9.3.3.5试验质量保证制度

9.3.3.6试验委托制度

9.3.3.7标养室管理制度

9.3.3.8试验台帐制度

9.3.3.9检测事故分析报告制度

9.3.4施工过程中的试验、检验

9.3.4.1试验室在工序施工之前，应完成工序质量控制所必须的各项基础试验，并提出控制参数和数据。

9.3.4.2根据进度计划安排，试验人员在工序进行前做好各种配合比的设计与验证工作。

9.3.4.3没有设立试验站（点）的工区，业务上受项目试验室的绝对领导，项目试验室对试验站（点）的工作按要求进行监督、检查和指导。

9.3.4.4在施工过程中，试验室应按合同、规范或业主的要求，分清与试验室试验检验的项目，并按相应的试验规程进行试验检验工作。

9.3.4.5试验室对压实度检测、混凝土试件制作、测定混凝土稠度、测定沥青混合料湿度等频率较高的检测项目，试验站（点）试验人员按规定的取样地点、时间进行检测试验，试验管理人员进行20%频率的抽检。

9.3.4.6每道工序完工后，项目试验室按检验标准要求进行检验和试验，填写检验试验结果的记录、报告、台帐。

9.3.4.7工序检验和试验结果不符要求时，应将信息及时传递相关部门，并采取处理措施。

按规定重新检验，直至合格后才能进入下道工序。

9.3.4.8在交工验收前，由项目总工程师负责，试验室人员参加，依据合同和技术规范的规定，按要求对工程进行全面检验。

9.3.5试验、检测记录管理

9.3.5.1试验、检测报告和原始记录要实事求是，字迹清楚，数据可靠，结论明确；同时应有试验、计算、复核、负责人签字及试验日期，并加盖试验专用公章。

9.3.5.2工程试验检测记录应使用签字笔填写，内容应填写完整，没有填写的地方应划“—”。

9.3.5.3原始记录是试验检测结果的如实记载，不允许随意更改，不许删减；如须更改，作废数据应划两条水平线，并将正确数据填在上方，同时加盖更改人印章或签字。

9.3.5.4试验资料应专人负责整理记录管理工作，规定文件资料借阅、查找制度；对外发出的报告及上报的资料应建立总登记记录和总台帐。

9.3.5.5试验室所有的质量记录，根据合同规定要求向业主提供足够份数，其余的质量记录由试验室装订成册上交公司档案室存档。

9.3.5.6完工后，试验室应将所有的试验记录、报告以及分项工程、分部工程和单位工程的评定结果等资料，按交工验收要求整理成册，以准备交工验收。

10.测量工作

10.1测量工作必须严格执行测量复核签认制，以保证测量工作质量，防止错误，提高测量工作效率。

同时必须做到：

10.1.1在测量工作的各个程序中实行双检制，其中：

10.1.1.1测量队应该对有关设计文件和监理签认的控制网点测量资料，由2人组独立进行，核对的结果应作记录并进行签认，成果须经项目技术部门主管复核签认，总工程师审核后方可使用。

10.1.1.2测量外业工作必须有多余观测，并构成闭合检测条件。

控制测量、定位测量和重要的放样测量必须坚持采用两种不同方法（或不同仪器）或换人进行复核测量。

利用已知点（包括平面控制点、方向点、高程点）进行引测、加点和施工放样，在施工放样前必须坚持“先检测后利用”的原则。

10.1.1.3测量后，测量成果必须采用两组独立平行计算进行相互校核，测量队长、测量组长对各自的测量成果进行复核签认。

10.1.2各工点、工序范围内的测量工作，测量组应自检复核和签认；对分工衔接上的测量工作，测量队或测量组要进行互检复核和签认。

10.1.3项目测量队组织对控制网点和测量组设置的施工用桩及重大工程的放样进行复核测量，经项目技术主管部门现场进行检查签认，总工程师审核签认合格后，报驻地监理工程师审批认可。

10.2项目经理部总工和技术部门负责人要对测量队、组执行测量复核签认制进行检查，并完善检查记录；测量队对测量组执行测量复核签认制进行检查，并完善检查记录。

10.3测量记录与资料必须分类整理、妥善保管，作为竣工文件的组成部分归档。

具体包括：

10.3.1项目交接桩资料，监理工程师提供的有关测量控制网点，放样数据变更文件。

10.3.2项目及各工点、各工序测量原始记录，观测方案布置图、放样数据计算书。

10.3.3测量内业计算书，测量成果数据图表。

10.3.4计量器具周期检定文件。

10.4控制测量、每项单位工程施工测量必须分别使用单项测量记录本。

测量记录统一使用水平仪簿和经纬仪簿及全站仪簿。

一切原始观测值和记录项目在现场记录清楚，不得涂改，不得凭记忆补记、补绘。

记录中不准连环更改，不合格时应重测。

手簿必须填列页次，注明观测者、观测日期、起始时间、终止时间、气象条件、使用的仪器和觇标类型及编号，并详细记载观测时的特殊情况。

凡划去的观测记录，应注明原因，予以保存，不得撕毁。

10.5内业计算前应复查外业资料，核对起算数据；计算书要书面整洁，计算清楚，格式统一；计算者、复核者要签认；采用计算机应用程序计算时，应使用正版软件。

10.6测量队、组应设专人管理原始记录和资料，建立台帐，及时收集，按控制测量、单位工程分项整理立卷；因人事变动所涉及的测量记录和资料，应由测量队、组长主持办理交接手续；工点工程竣工测量完成后，测量组应将全部测量记录资料整理上交测量队，经测量队检查合格后，经理部方可验收工程；项目工程完工，线路贯通竣工测量完成之后，测量队应将项目全部测量记录和资料档案，分类整理装订成册，上交项目经理部技术部门，经验收合格后，双方办理交接手续；项目经理部按交工验收的要求将测量记录资料编入竣工文件。

10.7测量仪器工具的使用和保管

10.7.1公路工程施工常用测量仪器主要有：

水准仪、经纬仪、光电测距仪、全站仪（包括觇标、水准尺等附属工具）。

测量工具主要指量矩尺、温度计、气压计。

测量队、组对所配置的仪器工具具有使用权和负有保管责任。

10.7.2测量仪器工具的使用，应当符合下列要求：

10.7.2.1测量人员在使用测量仪器和工具前，必须认真阅读仪器说明书，熟悉各部分性能、操作方法和日常保养知识，了解各种仪器使用时必须具备的外部环境条件。

仪器精度与性能应符合合同条件及规范要求，仪器的配置与使用范围应经项目总工程师签认确定。

10.7.2.2新购仪器、工具，在使用前应到国家法定计量技术检定机构检定。

当测量仪器、工具出现下列情况均视为不合格：

已经损坏、过载或误操作、显示不正常、功能出现了可疑、超出了规定的周检确认时间间隔、仪表封缄的完整性已被破坏。

出现了上述不合格项的测量仪器、工具，必须停止使用，隔离存放，并做明显标记。

只有排除不合格原因，再次检定确认合格，并经项目技术部门主管验证签认后，方可使用。

10.7.3测量仪器使用时，应采取有效措施，达到其要求的环境条件，条件不具备时，不得架立、使用仪器。

仪器架立后司仪人员应专心守护，不得擅自离开。

10.7.4测量仪器转站，严禁将带支架的仪器横扛肩上；经纬仪、光电测距仪和全站仪转站必须装箱搬运，行走困难地段所有仪器必须装箱护行搬运；测量收工必须按说明书规定擦拭仪器装箱；携带仪器乘车必须将仪器箱放在座位上，或专人怀抱，不得无人监管任其受振。

10.7.5项目经理部的测量队应建立仪器总台帐、仪器使用及检定台帐测量组也应建立相应的分帐；仪器档案由项目技术部门保存原件，测量队、组长保存复印件，复印件随仪器装箱；仪器使用者负责使用期间的仪器保管，应防止受潮和丢失；测量仪器应做到专人使用、专人保管；不得私自外借他人使用。

10.7.6测量仪器工具的移交和检定

要求对测量仪器其进行年检和标定，并且年检和标定工作必须在有相应资质的单位进行。

当仪器在项目上时，由项目上负责；当仪器在公司时，由公司工程管理部负责。

在项目完工后，各项目应将使用的仪器随同台账一同移交公司工程管理部保管。

11.施工过程控制

作为施工企业施工的技术人员，是在工程实施过程中，对正在作业的工序根据设计文件、规范、项目要求、标准进行检查、检验和指导，以进行动态控制。

运用的方法主要有：

测量、试验、观察、分析、总结、指导、提高。

所以作为施工企业技术人员要作好施工过程的动态控制，须做到以下工作：

11.1掌握施工图纸、项目技术标准、规范要求。

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