XXX县第一季度经济社会发展汇报材料.docx

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XXX县第一季度经济社会发展汇报材料

XXX县第一季度经济社会发展汇报材料

XXX县第一季度经济社会发展　　

汇 报 材 料　　

一、工作完成情况　　

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照XXX的总体发展思路，以“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”为总基调，突出项目建设，着力扩大投资，全县经济社会发展保持了良好态势。

今年一季度，预计全县生产总值完成22亿元，增长12.8%；规模以上工业增加值完成14.9亿元，增长13.5%；固定资产投资完成6.4亿元，增长16.5%；社会消费品零售总额完成9.5亿元，增长13.1%；城镇居民人均可支配收入5460元，增长10%；农民人均现金收入1648，增长12%。

（一）重点项目建设快速推进。

始终把项目建设作为扩投资、保增长的关键举措。

第一季度，我县新开工项目40个（其中工业项目13个、农业水利项目15个、城建项目7个、交通能源项目3个、服务业项目1个、社会事业项目1个），概算投资39.25亿元，年度计划投资31.5亿元，截止3月底已完成投资10.36亿元，占计划投资的32.88%。

其中省市重点项目10个，概算投资31.38亿元，年度计划投资 18.43 亿元，完成投资4.81亿元，占计划投资的26.1%。

与去年同期相比，项目开工个数、概算投资、完成投资数均有较大提高，其中新开工项目增加26个增幅185.71%，概算投资增加26.23亿元增幅201.46%，实际完成投资增加7.22亿元增幅229.94%。

一是突出工业项目支撑。

投资1.3亿元的瑞德压力容器项目、投资1.5亿元的永磁电机项目、投资1.2亿元的昕丰羽绒项目均已完成厂房建设，正在购进安装设备；御生堂二期、兴隆羽绒、绿色奇点新材料、3D椰维梦棕垫等项目进展顺利。

二是突出交通能源体系建设。

投资3880万元的红庙-后张胡同项目正在进行清障；投资4172万元的10千伏及以下农网工程已完成全部工程量的60%；河西输变电、110千伏XXX站增容、35千伏XXX站增容等项目正在快速推进。

三是突出城市综合提升。

投资4300万元启动城区雨水管网增设项目，目前正在做管网基础；投资6700万元的格瑞斯·黄金城项目，正在进行基础施工；投资5亿元的火车北站广场项目和投资3500万元的XXX国家湿地公园项目正在快速进展。

四是突出强化农业项目建设。

生态农业观光园、XXX蜜桃种植基地、绿源双孢菇深加工等一批现代农业产业项目快速推进；投资2019万元，实施扶贫开发整村推进项目；孙口灌区节水配套和投资5.28亿元的XX河标准化堤防工程正在加紧施工。

（二）工业经济运行态势良好。

紧紧围绕全市工业发展“131”工程和“工业强县”战略，着力发展壮大工业经济，新型工业化进程全面加快。

一是精心培育重点企业。

加强组织领导，实施县级领导分包重点企业和县直重点部门企业联系点制度，以企业现场管理为重点，加强企业培训，提高管理水平，培育和打造一批现代企业制度示范企业。

依托20家重点培育企业为基础，积极筛选实力强、发展后劲足的企业进入XXX县重点培育企业名单，不断将重点企业培育工作推向深入。

二是重点培育产业集群。

围绕羽绒制品及服饰加工、机动车配件和化工三大主导产业，不断培育壮大产业集群。

羽绒制品及服饰加工产业方面，以打造国际羽绒及制品交易中心和争创“河南省知名品牌示范园区”为目标，以构建全产业链条为重点，培育行业龙头，拉长产业链条，全面提高市场影响力和品牌竞争力。

机动车配件产业方面，发挥销售网络和物流优势，把准新能源汽车发展方向，实施品牌带动战略，提升核心竞争力，高标准规划建设汽车零部件产业园。

化工产业方面，发挥铁路交通优势，积极推进中原能源现代物流园、煤炭储配中心、仓储物流基地等项目建设，引导基础化工向精细化工转变。

目前羽绒制品及服饰加工产业集群和机动车配件产业集群已初具规模。

三是着力推进工业项目建设。

坚持把项目建设作为加快工业经济转型升级的重要抓手，成立了以政府主要领导任组长，分管县领导任副组长，有关部门主要负责人任成员的重点项目建设领导小组，建立了项目预审制度、联审联批制度、领导分包制度、督导检查制度等多项工作制度，着力推进重点项目建设。

坚持“三个带头”（县委常委带头、县级干部带头、各级各部门“一把手”带头），实行“一线工作法”和重点项目建设周调度会，及时解决项目建设中存在的困难和问题。

四是积极创新营销方式。

充分借助我县成功创建“全国电子商务进农村综合示范县”的有力优势，目前共引进50家电商企业入驻我县电商产业园，有效推动了企业产品销售。

销售成绩较为突出的工业企业有金蝉电器、众成实业、聚丰电器、雪牛集团等，其中：

金蝉实业2019年网上销售收入达1000万元，众成实业销售收入达300多万元。

（三）农业农村改革发展不断深入。

按照“调整结构、加大投入、改善条件、增加收入”的工作思路，注重运用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，保持农业稳定发展和农民持续增收，为全县经济社会持续健康发展提供了有力支撑。

一是全面深化农村集体产权制度改革。

我县始终把农村产权制度改革作为一项重点工作来抓，特别是2019年12月10日全市农村产权制度改革现场会在我县召开后，此项工作进度进一步加快。

目前，农村土地承包经营权已完成全县所有确权村第一轮公示，正在进行第二轮公示。

农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证已完成地籍测绘、权属调查和权属调查公示及测绘成果公示工作，其中8.1万宗宅基地完成政府确认，正在进行证书打印发放。

全县林地林木确权和小型水利工程确权工作已全部完成。

建立了以县为中心的农村产权交易平台和县乡两级交易网络，目前正着手建设农村产权交易网站，开发手机APP。

二是加快构建新型农业经营体系。

2019年全县新增土地流转面积2.65万亩，其中滩区新增1.03万亩，完成建设300亩以上的合作社58个、家庭农场17家并形成一批种粮大户。

截至目前，全县累计完成土地流转9.6万亩，其中滩区5.21万亩，这些土地以流转入各类合作社和家庭农场的居多，从事小麦、玉米等常规作物种植的占近70%，从事特色作物种植的约占10%，其余从事应时蔬菜、瓜果等约占20%。

三是扎实实施农业支持保护制度。

积极调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策（以下简称农业“三项补贴”），将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，旨在支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

认真实施耕地保护和质量提升项目，自2019年起，通过推广秸秆还田，普施秸杆腐熟剂，计划利用三年时间，使全县耕地有机质明显提升，目前已累计完成实施20万亩。

四是健全城乡发展一体化体制机制。

结合“十三五”规划编制，全面推进规划体制改革，实现多规融合，构建清晰的城镇空间、农业空间、生态空间开发格局，努力实现规划“一盘棋”“一张图”。

加快构建城乡统一市场体系，促进城乡要素自由流动。

五是积极探索农村社会治理方式。

狠抓基本公共服务均等化，坚持城乡统筹，推进农村基础设施与城镇基本实现对接，教育、医疗等公共服务逐步向农村覆盖。

大力开展矛盾纠纷排查调处工作，构建预防和化解社会矛盾体系，加快和谐社会建设。

六是加强农业供给侧改革。

大力实施高标准粮田“百千万”工程。

至目前，我县已建成高标准粮田万亩方10个，总面积达到10.6万亩。

积极调整种植业结构，发展特色种植，全县特色种植面积达到6万亩，初步形成了XX大蒜、XX双孢菇、XX樱桃、XX设施蔬菜、XX西瓜和黑木耳、XX食用菌6大特色农产品基地。

七是大打脱贫攻坚战。

坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，按照“政府支持、政策激励、干部帮扶、群众实干”的思路，“转、扶、搬、保、救、教、生态”七路并进，大力实施精准扶贫、精准脱贫，走出了一条“扶贫扶出产业来”的产业化扶贫开发新路子，脱贫攻坚工作成效显著。

今年一季度，已经转移贫困人口就业3700余人，产业扶持2019余人，低保兜底300余人，医疗救助280余人。

今年3月23日，国家发改委、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局、国开行以及中国农业发展银行五部委联合下发关于光伏发电扶贫工作意见的文件，我县成为河南省唯一一家光伏扶贫工程重点县。

该光伏农业科技大棚项目计划投资30亿元、占地1000余亩，光伏电站建成后规模将达到100万兆瓦，保障受益的建档立卡无劳动能力贫困户每年每户增加收入3000元以上。

（四）招商引资水平不断提升。

坚定不移地把开放招商作为“一举求多效”、“一招应多变”的综合性战略举措，大力推行全员招商引资制度和“二分之一”工作法，积极“走出去、请进来”，充分发挥“中国羽绒之乡”和“国家外贸转型升级专业型示范基地”特色优势，紧紧瞄准我县三大主导产业，认真绘制主导产业招商图谱，瞄准重点区域，紧盯大企业、大集团，大力开展节会招商，实施精准对接招商，突出大员招商、驻地招商和以商招商。

今年以来，由县级领导带队分别赴“长三角”“珠三角”“环渤海”“京津冀”等发达地区开展招商活动28次，派出招商小分队43个，开展招商活动120余次。

邀请客商来XXX考察36次，自行举办大型招商活动1次，进一步对XXX进行了宣传和推介。

今年第一季度，我县签约亿元以上项目15个（总投资20亿元的农光互补光伏项目、总投资15亿元的中广核风电项目、总投资40亿元的XXX县城镇建设项目、总投资5.3亿元的微乳液絮凝剂项目、总投资1.3亿元的庐丰羽绒二期项目、总投资1.2亿元的瑞翔羽绒项目、总投资1.5亿元的中海油天津化工研究设计院化工项目、总投资1.2亿元的莒奥保温材料项目、总投资1.2亿元的海源溶解乙炔气项目、总投资1亿元的兴增电器项目、总投资1.2亿元的新区汽车站项目、总投资2亿元的兴隆羽绒项目、总投资5.7亿元的汉拿永磁机电项目、总投资1.1亿元蓝悦服装加工项目、总投资1.5亿元的溢源服饰项目），签约合同额99.2亿元（较去年增加67.3亿元增幅210.97%）目前已开工建设8个（莒奥保温材料项目、海源溶解乙炔气项目、兴增电器项目、新区汽车站项目、兴隆羽绒项目、汉拿永磁机电项目、蓝悦服装加工项目、溢源服饰项目）；预计利用省外资金4.7亿元，完成目标18.89亿元的25%；实际利用境外资金2192万美元（同比增长119.2%），完成目标5706万美元的38.41%。

紧盯国字号企业及新能源企业开展招商活动，分别与中国建筑一局、中广核有限公司、河南大亚投资控股集团有限公司就城镇建设项目、农光互补项目、风电项目签订了合作协议，计划投资总额合计75亿元。

（五）城镇化建设步伐加快。

围绕建设“生态文明的黄河明珠”的发展定位，以创建省级园林县城为载体，切实加强城市基础设施建设，着力提升城市品位，不断优化人居环境，城市建设和管理工作取得了明显成效，全县城镇化率达到29.3%。

一是加快县城建设。

新开工城建项目7个，总投资1.08亿元实施城市道路建设工程，新建或改建道路8.6公里，纬二路东延、纬八路、纬九路等7条道路及S101西环路渠化工程目前正在紧张施工。

投资240万元，完成了金水路、人民路、新华街供气管网铺设。

投资360万元，完成了颐馨苑、北辰雅园、建行家属院等11个单位小区管道入户安装，新增用水户820户。

投资5600万元的县产业集聚区污水处理厂一期工程加速推进，生化池、二沉池、砂滤池、污泥调理池、接触消毒池、中控楼等主要构筑物主体已完成，预计2019年9月进水试运行。

二是美化了城市环境。

投资8000余万元实施城区绿化工程，完成了迎宾大道、中兴大道、经五路、凤台大道、西环路等11条道路绿化及市民公园、金堤河公园、站前广场、原烈士陵园游园等4处公园绿化提升工作，共栽植各类乔木3.5万余棵、灌木5.6万棵、绿篱植物360万余株、地被植物3.8万平方米，新增绿地面积13.5万平方米。

三是强化了城市管理。

加强市容秩序日常管理，累计清理乱扯乱挂、乱堆乱放230余处，取缔乱设摊、占道经营430余起，清理违章私设门头牌匾30起，乱扯乱挂条幅100余条，拆除不规范广告和门头牌匾20块，清理橱窗广告（含墙体小广告）800余处。

全面实施环卫精细化管理，实行定岗、定人、定责，定路段管理，加大环卫保洁公司日常考核力度；延伸圾清扫保洁范围，及时清除各路段的卫生死角；加大对垃圾清运管理，做到垃圾日常日清。

今年累计清理绿化带以及裸露垃圾300余方，清理卫生死角230余处，转运、处理生活垃圾1.6万吨。

积极开展学校周边环境整治、扬尘污染专项整治、城市绿化裸露泥地扬尘污染防治、渣土车辆排查治理等活动。

共出动洒水车辆200余次，整改绿化裸露施工问题8处，查处私自焚烧垃圾行为5次，劝导未封闭渣土运输车辆120人次，规范露天烧烤30余家。

二、存在的困难和问题　　

今年以来，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，XXX县委、县政府团结带领全县人民在困难中抢抓机遇，在逆境中谋求发展，在实干中奋勇争先，经济社会保持了“逆势上扬”的良好态势。

从确定的2019年1-2月份主要经济指标看，全县规模以上工业增加值完成9.3亿元，同比增长10.5%，高于全市增速1.8个百分点；固定资产投资完成2.71亿元，同比增长16%，增速高于全市1.8个百分点居全市第1位；一般公共预算收入完成4350万元，同比增长10.1%，增速居全市第3位，我县经济稳定较快增长。

XXX经济社会发展虽然取得了一定成绩，但仍然面临一些亟待解决的困难和问题：

一是部分项目建设推进缓慢。

受土地、资金、手续办理等因素影响，我县部分重点项目建设进展缓慢，如鹏达羽绒、XX河大桥、华电农光互补这3个项目，分别因资金短缺、手续办理、土地性质变更问题影响项目进度，目前无施工现场。

二是工业总量小、骨干企业少。

我县工业企业普遍产业层次低、企业规模小，尤其能大幅度增加财政收入和税收的大型骨干企业较少，2019年，全县147家企业中大型工业企业仅有1家，中型工业企业仅有6家，其余均为小型企业；全县纳税超千万元的企业仅有1家，还是民营企业。

羽绒制品及服饰加工、机动车配件和化工三大主导产业的产业链条还没有真正形成，如羽绒制品及服饰加工产业目前还是以羽绒加工为主，上游缺乏鹅鸭养殖屠宰企业，下游企业的羽绒消化能力还比较薄弱。

三是基础设施建设不完善。

我县底子薄、基础差，至今未实现城区全面供水、供暖、供气，现有垃圾处理厂不能满足当前全县垃圾处理的需求。

四是招引来的工业项目个头小。

今年一季度招引的11个工业项目中，仅有微乳液絮凝剂和汉拿永磁机电这2个项目投资超过5亿元，其他项目都在亿元左右。

五是城市精细化管理水平低。

城市环境卫生、市容市貌、市政设施建设维护水平、管理效能和管理队伍建设仍需进一步提升。

六是脱贫攻坚压力大。

截止2019年底，全县仍有贫困村79个，贫困户11485户，贫困人口36123人。

三、下步工作打算　　

今后，我们将以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照市委“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”的总体要求，以更大的力度、更强的举措、更实的作风，推动全县经济社会发展，确保实现“十三五”良好开局。

（一）以扩大有效投资为重点，在增强持续发展能力上求突破。

大力实施项目带动战略，在政策对接、项目推进上下功夫、求实效，进一步拉动增长、增添后劲。

着力抓好35个省市重点项目建设，年内完成投资81.71亿元。

一是加快项目建设进度。

继续推行县级领导分包项目责任制，严格落实“四个一”项目推进机制。

对一季度集中开工项目，细化项目推进台账，加强项目督导调度，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目建设按照时间节点顺利推进。

二是做实项目前期工作。

对今年确定的拟实施重点项目，明确责任部门，加大推进力度，积极协调解决项目建设用地、资金等难题，扎实做好规划、土地、环评等前期手续办理工作，力争项目尽早开工建设，形成有效投资。

三是推进重大战略项目落地。

加强与上级有关部门和战略合作方的沟通对接，重点推进XXX河公路大桥、XX高速XXX至XX县段和新外环等综合交通项目和2×100万千瓦燃煤机组、煤炭储配中心、2×1.2万千瓦背压机组、“农光互补”光伏发电、XX—XXX输气管道等一批重大资源能源项目，厚植发展优势，加快赶超发展。

（二）以培育产业集群为重点，在壮大工业经济实力上求突破。

大力实施“工业强县”战略，坚持加减乘除并举，提高供给质量，加速推进我县工业经济提档升级。

一是加快产业平台建设。

坚持以产兴城、以产促城、产城融合，推进城镇基础设施和公共服务向产业集聚区延伸覆盖。

加快建设中兴大道南延等4条道路，建成县产业集聚区污水处理厂，完善区内供水供气等配套设施。

围绕主导产业加快完善公共研发、检验检测、交易平台等服务功能，高标准规划建设汽车零部件产业园，为加快推进新型工业化进程提供平台支撑。

二是突出产业集群引进。

围绕羽绒及服饰加工、汽车零部件等主导产业的延链补链和产业关联，制订产业引进行动计划和专项行动方案，集群引进一批市场潜力大、竞争优势强的重大项目，全面提升传统优势产业的市场影响力和品牌核心竞争力，着力构建全产业链条。

三是实施产业龙头培育。

在每个主导产业中精心挑选2-3家具有发展潜力的企业作为重点培育对象，并结合每家企业的特点制定了企业成长路线图，为企业发展提供一对一的专业服务。

引导重点企业实施技术创新，鼓励重点企业组建研发中心、重点实验室等技术创新平台，联合中国农业大学、哈尔滨工业大学、郑州轻工业学院在XXX成立羽绒产业技术研究院和汽车零部件综合技术研发测试中心，提高企业产品技术含量和市场占有份额。

（三）以农民增收农业增效为重点，在农业农村改革上求突破。

坚持把深化农业农村改革作为加快推进农业现代化进程的核心动力，完善制度体系，提升治理能力，推动农业农村工作上台阶、上水平。

一是全面深化农村产权制度改革。

上半年全面完成农村产权确权颁证任务，同步推进住房产权确权工作。

选择2—3个基础较好的行政村推进股份合作制改革，选择2—3个具备条件的村组建土地股份合作社，让农民获得更多的集体资产收益权和土地租金收入、合作社经营分红、劳动力工资等多重收入。

建成投用农村产权交易平台，使产权变成资本、流动起来、发挥效益，切实增加农民财产性收入。

二是扎实推进农业供给侧结构性改革。

认真贯彻落实“藏粮于地、藏量于技”的要求，大力发展特色种植业和畜牧业，推行先进技术，拉长产业链条，创建名优品牌，不断提升标准化、规模化种养殖水平，提升产业层次和品牌知名度，着力打造生猪、肉牛、奶牛、鸭鹅、肉羊五大产业集群和樱桃、大蒜等地标性农产品。

三是积极推动农业适度规模经营。

鼓励通过发展农民合作社等多种形式加快土地流转，年内新增土地流转面积2万亩以上。

大力实施鸭鹅养殖产业扶贫工程和现代农业产业化集群培育工程，新建和改扩建标准化养殖场15个，新建大型鸭鹅屠宰加工企业1家，加快培育新型农业经营主体。

四是健全完善农业支持保护制度。

落实最严格的耕地保护制度，认真实施耕地保护和质量提升项目，不断提升土地效益。

加快完善水利设施，完成孙口灌区节水配套改造和棘针园闸、幸福闸改造提升，实施黄河标准化堤防建设防洪工程，切实提高农田水利保障水平。

建立健全农技推广体系，加强动物重大疫病防控、农产品质量监测、综合防灾减灾体系建设，保障农产品质量安全。

五是大力实施精准扶贫攻坚行动。

实施31个整村推进项目，开工建设XX—XX等滩区农村快速通道，全面提高基础设施的保障率和公共服务的覆盖面。

整合培训资源和资金，实施农民技能培训工程，促进贫困人口稳定就业。

实施贫困村“一村一品”产业推进行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的增收项目，多渠道增加贫困人口收入。

积极与省市搞好对接，启动XX村、XX村迁建试点工程建设。

同时，启动实施垃圾处理、污水处理、天燃气城乡一体化工程，创新农村社会治理模式，让群众村中生活更舒心、更美好。

（四）以促进开放合作为重点，在增强经济发展的动力上求突破。

坚持用开放的思维和理念推进工作，不断深化对外开放，加快破解经济发展中的“瓶颈”制约，全年引进亿元以上项目20个以上。

一是强化主导产业招商。

围绕产业结构和资源禀赋，系统科学有效地构建产业招商地图，持续强化产业链招商和以商招商，提高招商队伍专业化、高效化水平，进一步提升招商精准度，争取引进一批关键节点项目，形成相对完整的产业链条。

二是完善招商引资责任制。

坚持把招商引资作为“一把手”工程，继续实行“二分之一”工作法，推行包项目立项开工、融资建设、施工环境、进度质量、竣工投产的“五包”制度，突出项目落地，抓好签约项目的跟踪问效。

对重点项目实行分包领导挂牌督办，强化台账管理、巡回督察，加大考核奖惩力度，切实提升招商引资实效性，确保项目零阻力推进、无障碍施工、高效率建成投产。

三是推进开放平台建设。

加强与XXX籍在外成功人士的沟通联系，大力实施“回归工程”，积极引导其回乡创业，参与家乡建设。

充分发挥四个驻地招商分局的前沿纽带作用，积极开展多种形式的宣传推介活动，全力推介和展示XXX的新形象。

加强与中国羽绒工业协会、中国汽车工业协会等的沟通对接，适时举办主导产业年会、博览会，不断提升主导产业影响力和话语权。

（五）以推进全域城镇化为重点，在拓展区域承载力上求突破。

围绕推进“三城联创”工作，加大基础设施投入力度，拉大城市框架，完善城镇功能，加快推进城乡统筹协调发展。

一是完善规划体系。

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