镇政府工作报告.docx

镇政府工作报告.docx

《镇政府工作报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《镇政府工作报告.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

镇政府工作报告

政府工作报告

――2010年元月25日在港尾镇第十五届人民代表大会第五次会议上的报告

各位代表：

现在，我代表港尾镇人民政府向大会作工作报告，请予审议；并请列席代表提出意见。

一、协调发展的2009年

刚刚过去的一年，我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕“建设新型海滨城镇”的目标，以开展学习实践科学发展观活动为动力，以“三保”（保增长、保民生、保稳定）工作为主线，主动把握机遇，沉着应对挑战，有力促进经济社会持续协调发展。

2009年，我镇正式荣获“全国文明村镇”殊荣，再次蝉联“漳州市经济发展综合实力十强镇”荣誉称号。

一是综合实力有新增强。

2009年，全镇实现工业总产值32亿元，同比增长38%；实现规模工业总产值30.5亿元，同比增长46%；完成社会固定资产投资9.2亿元，同比增长54%；上缴税收8520万元，实现农民年人均纯收入7200元；完成新办、技改或扩建投资500万元以上项目7个，新投产500万元以上工业企业7家，新增规模工业企业5家，较好完成年初预定目标任务。

二是项目建设有新进展。

基础设施建设加快，厦漳跨海大桥第五标段（港尾）全面进场建设，招银高速公路、港尾铁路正式开工，漳州沿海大通道港尾段、滨海新城自来水工程、污水工程前期工作进展顺利。

工业投资强度加大，完成工业固定资产投资2.8亿元，同比增长34%；佳圣轩工艺品、鑫利来木业等项目建成投产，东港纸业、永裕船业盘活资源，增资扩产；鸿一企业新建生产线，调试顺利；宏日工艺品、明峰仓储等一批项目顺利开工。

工业发展后劲夯实。

去年，我镇共有16个项目参加龙海市两次百个项目奠基剪彩活动，项目总投资4.4亿元；“11.18”花博会期间，我镇共有5个项目参加现场签约，项目总投资2亿元。

工业经济实现了投建一批、滚动一批、储备一批的良好势头。

三是发展空间有新拓展。

启动8平方公里的南太武高新技术产业区建设，初步编制高新区总体规划和控制性详细规划，招商引资工作、用地报批工作有序推进，前期开发建设势头良好。

将进一步带动整个滨海新城的大开发大发展。

四是城镇建设有新提升。

建成一批城建项目，完成汤溪颐园、瑞景花园等项目土地收储工作，实现海湾太武城一期竣工销售，销售面积8万平方米。

滨海新城建设进展较快，北大道开发区段工程完成招投标，滨海新城招商中心等项目前期工作进展顺利。

镇区建设同步推进，投资300万元进行镇区自来水管道工程改造，使家家户户用上干净水；公交车站完成用地平整，加紧配套设施建设，地税大楼基本完成主体工程。

建好一批公用项目，梅市新村部、省山幸福园投入使用，浯屿新村部动工兴建，镇区公园基本建成，上午、深沃、格林等新村点道路、供水、绿化等配套设施加快建设。

落实管护机制，全面推进“家园清洁行动”，在梅市、卓崎、深沃、石埠等村探索卫生管护新办法，清洁家园长效机制逐步建立，全镇“家园清洁行动”通过上级验收；进一步加强城镇建设管理，落实城建巡查工作新机制，城镇面貌有新改观。

五是农村建设有新改善。

完善设施保增效。

投资20多万元完成南安、横屿等三座水库的加固维修；筹资上百万元完成5公里长的冬修水利工程建设；做好河流水道、海岸堤坝、防火林带建设，健全各村防汛抗旱、防台抗台、森林防火工作预案。

完成水资源污染治理工作，保障用水安全。

落实政策促增收。

全额发放各类惠农资金，共发放粮食直补71.9万元、良种补贴13.85万元、能繁殖猪补贴8.52万元、生态公益林补偿基金76万元、渔船油补2112.5万元。

此外，加大对动植物防疫工作的资金投入，确保防疫人员、专项疫苗资金足额发放。

六是社会事业有新进步。

实现社会安定稳定。

延伸“平安港尾”创建内涵，开展“综治基层基础规范化建设年”主题活动，建立镇治安巡逻大队、护村巡逻队两支队伍，做好矛盾纠纷排查，妥善处理群众上访问题，认真做好建国60周年安保工作，维护社会和谐稳定。

实现安全生产生活。

制定“企业安全生产主体责任三年行动”计划，开展“三项行动”，落实“三项建设”，开展专项安全检查活动，消除安全隐患，维护生产生活安全。

实现社会事业进步。

狠抓教学质量管理，港尾中学高考本科上线超额完成任务数，取得较好教学成绩；加快教学硬件设施建设，投资170万元建设港尾中学卓崎分校学生公寓和食堂；投资30万元进行卓崎小学、古城小学校舍整修建设。

广泛开展科普宣传和技能教育，大力争创“福建省科普文明乡镇”。

举办“舞动夏日激情、唱响文明港尾”文艺晚会，开展企业、农村、学校三个层面的文娱活动，广泛传播先进文明。

开展“全国第二次文物普查”，落实“福建省非物质文化遗产普查”工作。

开展甲型H1N1流感专项防控，实现新型农村合作医疗参合率达100%，做好“低保”对象和残疾对象的扩大调整，向在校学生发放瑞成奖学助学基金，投入近百万元用于民政卫生、就医助学、失地保障等关扶社会弱势群体工作，有效促进了社会和谐安定。

此外，工会、计生协、老协等工作也取得了新成绩，法庭、公安、税务、工商、交通等镇直机关单位为港尾事业发展也做出了积极贡献。

各位代表，过去的一年，我镇经济社会发展取得了较好的成绩，这是上级科学决策、党委正确领导、人大有效监督、社会各界大力支持、全镇人民辛勤劳动的结果。

在此，我代表港尾镇人民政府，向全镇人民，向镇村（居）干部、向镇直机关单位，向关心和支持镇政府工作的人大代表、政协委员，向在港尾投资创业的企业家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中存在的一些突出问题。

主要是：

经济总量有待提高，基础设施不尽完善，城镇建设水平不高，环境保护压力较大，社会保障有待加强，政府建设存在薄弱环节。

因此，我们必须时时保持责任与忧患意识，保持谦虚谨慎的作风，保持苦干实干的劲头，采取更加积极有效的措施，通过加倍努力的工作，认真化解发展中的各种问题。

二、奋力发展的2010年

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，是加快海西建设、推进龙海率先的重要一年，更是我镇大开发、大建设、大发展、大有可为的关键一年。

新的一年，政府工作的指导思想是：

坚持以科学发展观为指导，围绕“海西建设，漳州先行、龙海率先”发展主线，壮大工业经济规模、完善基础设施配套、推进滨海新城建设、关注社会经济民生，在加快融入中创新思路，谋划发展；在抢抓机遇中突出重点，破解难题；在统筹协调中狠抓落实，有效作为，从而推进港尾在厦门湾南岸的率先崛起。

新的一年，政府工作的主要预期目标是：

实现工业总产值40.7亿元，增长26.6％；规模工业总产值39亿元，增长35％；实现社会固定资产投资11.3亿元；合同利用外资3500万美元，实际利用外资2300万美元；上缴税收1.24亿元，增长45.5%；实现农民人均纯收入7632元，增长6％。

为实现以上目标，必须着力抓好以下八方面工作：

一、要以基础设施建设构筑区域发展通道

建设以路桥为重点的陆域通道。

推进厦漳跨海大桥建设，抓紧征地拆迁扫尾工作，加快南桥头建设施工步伐，带动大桥南端区域开发建设。

做好招银疏港高速公路沿线格林、城外两村的征迁工作，确保项目按时开工建设。

加快漳州沿海大通道港尾段筹建步伐，促进项目年内早日动工投建。

建设以码头为重点的海域通道。

在东侧海岸线，着力支持以招商局漳州开发区“四区”30万吨级码头为重点，带动港尾一级渔港、海洋石化仓储等码头群建设，促进码头、铁路互动发展。

在北侧海岸线，着力扶持以鸿一企业码头为重点，带动明峰仓储、五金工贸等码头群建设，促进码头、大桥互动发展。

建设以铁路为重点的疏港通道。

以关键性工程南太武隧道建设为突破，全力做好征迁工作，全面推进港尾铁路建设，进一步形成以铁路建设为依托的对外疏港通道，带动区域经济发展。

二、要以重点园区建设壮大工业经济实力

抓好园区建设。

重点抓好南太武高新区建设，加快园区土地征用报批进度，抓紧落户项目立项审批、注册环评等相关工作，协调解决项目建设过程中遇到的困难问题，推进园区开发建设步伐。

着力规划建设东厝和东坑两个500亩中小企业创业园，东厝创业园侧重引办机械制造、工艺品生产等技术含量型生产项目，东坑创业园侧重引办食品加工、家具建材等劳力密集型加工项目，促进两个创业园早日成为新的经济增长点。

抓好招商引资。

充分利用各类招商平台，瞄准台港和长三角、珠三角知名企业，创新招商引资方式，探索宣传推介、项目运作新模式，不断提高招商引资实效。

严把项目准入关，以“三高三低”为标准，即高产值、高税收、高就业和低污染性、低危险性和低能耗性，切实对引办项目进行效益评估，鼓励引办有市场潜力的科技项目，不断提升招商引资水平。

抓好产业配套。

注重引导培植有带动力、竞争力、支撑力的优势产业，特别要对接港区辐射壮大港口物流业、对接厦大辐射发展科技研发业、对接厦台辐射建立新型工贸业。

同时，加快现有产业的嫁接配套升级，重点支持鸿一粮油80万吨生产线等大项目加快投建投产步伐，形成完善的产业配套链条，提升工业发展整体水平。

三、要以片区纵深开发拉开城市建设框架

以规划引领建设。

着重做好108平方公里的港尾镇总体规划，27平方公里的滨海新城总体规划、控制性规划及2-3个功能区规划，加快中心村规划和沙坛考后片区发展规划，形成多层次、系统化的规划体系，更好的指导建设发展。

以建设拓展新区。

加快推进4公里长的环镇路建设取得实质性进展，带动镇区沿汤溪两岸连片开发步伐。

抓好滨海大道、工业桥、工业路、湖滨路建设，以大路网建设拉开滨海新城大框架拓展。

以开发提升水平。

积极推进滨海新城商住区、南太武高新区建设，规划以教育、卫生、医疗配套设施建设为中心的第三产业发展，支撑普照禅寺争创4A级景区，形成旅游品牌，促进区域开发。

大力推进海湾太武城二期、腾王阁房地产、怡港花园城和汤溪颐园等房产项目的开工建设，加快完成嘉荣等项目的土地收储，不断提升格林、石埠、斗美等新村的建设水平，形成以滨海新城建设为核心，中心镇区规模北拓南进，周边新村建设主动对接、品味提升的良好势头。

四、要以农民增产增收增强农村发展活力

抓好以村容村貌整洁为重点的农村生活环境。

计划预算100万元的专项经费，用于农村环境建设奖励补助，引导各村开展农村改厕、改路、改沟等建设，深化家园规划、家园清洁、家园整理和家园绿化活动。

开展太武湖（卓崎垦区）专项规划整治，绿化美化新农村示范点、工业园区和交通主干道，实现农村卫生整洁美观。

加大农业污染、厂矿污染和生活污染的处置力度，加强对省道漳云线两侧、疏港公路两侧、滨海新城北大道及镇区等重点区域违章搭盖、违法建设、乱倒垃圾等行为的巡逻查处，强化规划建设管理，不断提升农村生活环境质量。

抓好以农田水利建设为重点的农业生产环境。

加强农田水利设施建设，加大对汤溪清淤治理和危险水库维护加固的资金投入，不断增强农业御灾能力；健全农业防灾减灾体系，加强渔船安全生产设施配备，加强防汛抗旱物质预备，加大森林防火工作力度和动植物疫病防控资金投入，扩大渔民生产保险覆盖面，提高科技在农业生产上的应用率，提升农业生产效益。

抓好以落实惠农政策为重点的农民利益保障。

继续落实粮食生产直补、渔船动力燃油补贴、生猪良种补贴、能繁母猪补贴、生态公益林补贴等各项惠农政策，加大对农业龙头企业的项目扶持，推动金融机构支农扶农力度，提升农业自我发展能力；扩大新农村合作医疗、城镇合作医疗的参合率，大力推行并认真抓好新型农村养老保险，落实自然灾害公众责任险，推行困难群众大病医疗补助，按照“扩面提标”的要求进一步做好困难群众的慰问走访活动，探索失地农民再就业培训办法，逐步建立农民就业、就医、养老等综合保障体系，切实保证农民合法权益。

五、要以支撑保障发展强化财税管征力度

加大税源培植。

发挥区位优势，发展港口经济、壮大工业经济规模，建设滨海新城、繁荣第三产业，不断拓展新的税源。

协调发挥财政杠杆作用，大力扶持规模工业，培植骨干税源。

发展房地产业、商贸服务业，培植速效税源。

严格税源管征。

深入开展税源调查稽查，强化重点税源服务指导工作，实行重点企业、重点项目税收动态跟踪和单列管理，加大土地交易环节、重点基础设施建设等机会性税源的管征力度，抓好个体工商业、物流业、服务业等中小税种征管工作，做到应收尽收，实现税收与经济同步增长。

强化开源节流。

争取扩大城市土地使用税征收区域，大力推进土地开发建设，既有效制止“开而不发”行为，又推进集约、节约用地。

坚持勤俭节约的理财观念，集中财力做大事、办实事、保重点，强化财政对发展的支撑作用。

六、要以民生项目建设统筹社会事业发展

抓好以筹建新学校为主的科教事业。

以中小学校舍安全工程建设为契机，优化教育资源，以“一级达标校”、“省级示范校”为标准，以交通便捷、生源汇集为条件筹建一批中小学，实现最好资源向教育领域倾斜，最大限度预留教育发展空间，努力做到子孙后代就地享有优质教育。

以深化医药卫生体制改革为动力，着眼服务滨海新城建设，进一步抓好新建医院选址和卫生事业发展，努力实现人人享有基本卫生医疗保障的目标。

抓好以筹建新配套为主的公建事业。

加快港尾公交车站、开发区南通道建设，开通连接港尾至招商局漳州开发区的公交线路，进一步方便群众出行。

支持市政府加紧筹建总投资1.9亿元、日供水量10万吨的滨港自来水一期工程，为我镇长远发展提供用水保障。

规划建设镇垃圾处理新中转站，扩建浯屿垃圾处理中转站，严格垃圾回收、中转过程动态管理。

规划建设日处理能力10万吨、首期处理能力5万吨的污水处理厂，新增一座110千伏和一座220千伏的变电站，不断完善区域投资环境。

抓好以筹建新市场为主的商贸服务。

规划建设蔬菜市场、建材市场、运输市场和生猪屠宰市场，形成有利于大物流、大商贸、大交通为发展方向的大市场发展格局。

建设高水平的狮山市民公园，完善瑞成休闲农庄服务配套，建设南太武观光旅游公用设施，开发浯屿海上旅游线路，提升配套服务水平。

七、要以统筹兼顾举措促进和谐社会建设

加强维稳创安。

加强治保会、调委会、群防群治队伍建设，发挥综治协管员、治安巡逻队和平安中心户长作用，建立夜巡制度，健全矛盾排查制度，强化社会治安管理力度，不断构筑综合治理防控体系；加强对重点人员、重要事态的掌握了解，做好社区矫正工作，加大严打整治力度，坚决打击干扰破坏经济建设的各类违法行为，为经济发展创造良好治安条件。

重视安全生产。

落实安全生产责任制，继续抓好渔业安全生产，狠抓中小渔船近海作业安全；加大企业安全监管力度，落实企业主体责任，深化“三年行动”“三项建设”规划；加大安全生产宣传教育力度，形成全社会重安全、抓安全、讲安全的浓厚氛围。

落实基本国策。

进一步健全计生工作责任制，落实村两委抓计生首位责任，进一步建立计生考核追究制，严格奖惩、狠抓落实，推进优生优育，着力提高人口素质。

强化国土资源管理，维护基本农田保护，留足今后发展空间。

八、要以奋发有为气魄提高政府运作效率

进一步树立强烈的发展意识。

当前，加快发展是港尾最现实最紧迫的任务。

要始终围绕发展大局、发展大业，以科学的眼光谋发展，改革的思路抓发展，扎实的工作促发展。

切实完善目标管理责任制，真正扑下身子、沉下心去，使每一项工作、每一个项目都有明确目标、完成时限和基本要求，确保全面完成今年各项目标任务。

增强加快发展的责任感和紧迫感，实实在在攻坚克难、扎扎实实推进工作，把各项措施落实到位，让企业和群众从加快发展中得到实惠。

进一步营造良好的发展氛围。

要围绕第一要务，强化发展责任，更新发展观念，拓宽发展思路，创新发展方式，不断提高发展新水平。

要着力争先创优，以打破常规的勇气、谋求超越的胆魄，多深入问题一线、困难一线，到群众意见多的地方、工作推不开的地方，提出具体措施，推进重点突破，带动整体提升，不断开创发展新局面。

进一步形成高效的发展形象。

要健全工作落实执行制度，加强定期检查、专项督察和纪律保障，真正把各项工作落到实处。

树立过紧日子的思想，坚决反对铺张浪费，坚持厉行节约，切实规范公务接待行为，努力降低行政运行成本，把有限财力投放到推动发展上。

树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉接受人大和社会的广泛监督，正确行使人民赋予的权力，不断改进机关工作作风，提高办事效率，为加快发展提供有力保障。

各位代表！

港尾发展事业任重道远，机遇千载难逢，形势催人奋进。

让我们紧密团结在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和带动全镇人民，认真贯彻落实科学发展观，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好今年各项工作，为全面完成全年目标任务，谱写港尾科学发展、人民美好生活的新篇章而努力奋斗！